Оценка и структурные ограничения экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области

Введение. В современных условиях развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации в возрастающей степени связано не только с обеспечением продовольственной безопасности, но и с расширением участия регионов во внешнеэкономической деятельности. В структуре аграрного экспорта ключевое место занимает зерновой подкомплекс, формирующий значительную часть экспортных поставок продукции АПК [13]. Как отмечают О. Н. Бойко и И. И. Афанасьева, зерновое производство выступает базовым элементом аграрной экономики и определяет возможности формирования экспортного потенциала [4].

Вопросы развития экспортного потенциала в целом, и зерновой отрасли в частности, а также факторов, ограничивающих его реализацию, рассматриваются в работах О. П. Зайцевой, О.А. Козловой [9], Е. В. Бессоновой [3], Д. С. Нардина [11], В. И. Бережного и соавторов [2], а также В. В. Алещенко и соавторов [1]. В указанных исследованиях подчёркивается, что наличие значительного производственного потенциала не обеспечивает его автоматическую трансформацию в экспортные потоки, что обусловлено логистическими, инфраструктурными и институциональными ограничениями. Подходы к оценке степени использования потенциала раскрыты в работе А. С. Даниловой [8], где обоснована целесообразность сопоставления фактических и потенциальных результатов.

Омская область является одним из ведущих зернопроизводящих регионов Сибирского федерального округа, что подтверждается данными Росстата о валовом сборе и структуре посевных площадей [5; 12; 13]. Вместе с тем, несмотря на наличие значительного товарного ресурса и устойчивые позиции в межрегиональном производстве, уровень фактического экспорта остаётся относительно невысоким [10; 15], что свидетельствует о наличии разрыва между производственным и внешнеэкономическим потенциалом зернового подкомплекса региона.

Актуальность исследования определяется необходимостью выявления причин неполной реализации экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области и обоснования направлений повышения эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий аграрного сектора региона.

Целью исследования является оценка экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области и выявление факторов, ограничивающих его реализацию в современных условиях.

Материалы и методы. Информационную основу исследования составили официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, включая показатели структуры посевных площадей, валового сбора зерна, а также данные о межрегиональном производстве в Сибирском федеральном округе [5; 12; 13]. Для анализа внешнеэкономической деятельности использованы материалы Федеральной таможенной службы и аналитические данные ФГБУ "Агроэкспорт", характеризующие объёмы и динамику экспорта продукции агропромышленного комплекса Омской области [14; 15], а также региональные источники [10].

В процессе исследования применялись методы анализа и синтеза, сравнительный и статистический анализ, что позволило выявить особенности формирования производственного и экспортного потенциала зернового подкомплекса региона, а также определить его положение в системе межрегионального распределения производства.

Оценка экспортного потенциала осуществлялась на основе расчётного подхода, предполагающего определение потенциального объёма экспортного ресурса как разности между валовым сбором зерна, внутренним потреблением и объёмом межрегионального вывоза продукции. Данный подход позволяет учитывать фактическое распределение произведённого зерна и выделить часть ресурса, потенциально ориентированную на внешние рынки.

Для характеристики степени использования экспортного потенциала применён показатель, основанный на сопоставлении фактического объёма экспорта с потенциальным объёмом экспортного ресурса, что соответствует общепринятому в экономических исследованиях подходу к оценке использования ресурсного потенциала [8]. Использование данного показателя позволило количественно оценить разрыв между производственными возможностями региона и фактическим уровнем их реализации во внешнеэкономической деятельности.

Результаты.

1. Важным элементом оценки экспортного потенциала зернового подкомплекса является анализ структуры посевных площадей, отражающей производственную специализацию региона и приоритетные направления аграрного производства. Структурные характеристики землепользования позволяют выявить степень ориентированности сельскохозяйственных организаций на производство товарной продукции, обладающей высоким экспортным потенциалом. В этой связи представляется целесообразным рассмотреть структуру посевных площадей сельскохозяйственных организаций Омской области (рисунок 1).

Рисунок 1. Структура посевных площадей сельскохозяйственных организаций Омской области в 2023 г., %

Источник: расчеты авторов на основе статистических данных [12]

Сформировавшаяся структура посевных площадей свидетельствует о выраженной специализации аграрного сектора Омской области на производстве зерновых культур. Высокая доля зерновых и зернобобовых (72 %) указывает на приоритетность данного направления в системе регионального сельскохозяйственного производства и формирует основу для формирования значительного товарного зернового ресурса.

Одновременно следует отметить, что сравнительно низкая доля технических культур (12 %) и крайне ограниченное присутствие картофеля и овощебахчевых культур (1 %) отражают недостаточную диверсификацию аграрного производства. С одной стороны, это усиливает концентрацию ресурсов на производстве зерна, повышая потенциальные объёмы экспортноориентированной продукции, с другой – увеличивает зависимость регионального АПК от конъюнктуры зернового рынка и природно-климатических факторов.

Таким образом, сложившаяся структура посевных площадей формирует предпосылки для развития экспортной специализации зернового подкомплекса, однако одновременно обусловливает наличие рисков, связанных с ограниченной отраслевой диверсификацией.

2. Одним из ключевых показателей, характеризующих производственный потенциал зернового подкомплекса, является динамика валового сбора зерна. Анализ данного показателя позволяет оценить устойчивость аграрного производства, степень влияния природно-климатических факторов, а также выявить тенденции формирования ресурсной базы, определяющей возможности развития внешнеэкономической деятельности региона. В этой связи представляется целесообразным рассмотреть динамику валового сбора зерна в Омской области за 2021–2025 гг. (таблица 1)

Таблица 1 – Валовой сбор зерна в Омской области, млн. тонн (Составлено автором на основании источников)

Анализ динамики валового сбора зерна в Омской области показывает, что в 2021–2025 гг. развитие зернового подкомплекса региона характеризовалось значительной межгодовой вариативностью. Так, после относительно стабильных показателей в 2021–2022 гг. (2,94 и 2,92 млн тонн соответственно) в 2023 г. наблюдается снижение объёмов производства до 2,51 млн тонн, что на 14,0 % ниже уровня 2021 г.

Данная динамика во многом обусловлена воздействием природно-климатических факторов, что является типичной характеристикой сельскохозяйственного производства в условиях зоны рискованного земледелия, к которой относится Омская область. Высокая зависимость от погодных условий предопределяет нестабильность валовых сборов и формирует дополнительные риски для устойчивого развития зернового подкомплекса.

Вместе с тем, по итогам 2024–2025 гг. в регионе зафиксирован существенный рост валового сбора зерна – до 3,82 и 3,99 млн тонн соответственно, что свидетельствует о восстановлении и последующем наращивании производственного потенциала. В результате доля Омской области в общероссийском валовом сборе зерна увеличилась с 1,8 % в 2023 г. до 3,1 % в 2024 г., что отражает усиление позиций региона в системе межрегионального аграрного производства.

Следует отметить, что выявленная положительная динамика последних лет формирует предпосылки для увеличения объёмов товарного зерна, потенциально ориентированного на экспорт. Однако сохраняющаяся высокая вариативность производства указывает на ограниченную устойчивость ресурсной базы зернового подкомплекса, что может выступать сдерживающим фактором для долгосрочного планирования внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, несмотря на наличие значительного производственного потенциала, развитие экспортной составляющей зернового подкомплекса Омской области во многом определяется не только достигнутыми объёмами производства, но и степенью их стабильности, что требует учета при формировании стратегии внешнеэкономической деятельности региона.

3. В последние годы зерновой экспорт России выступает локомотивом аграрного экспорта, обеспечивая около 30–40% совокупного объёма поставок сельскохозяйственной продукции за рубеж [11]. Для более полной оценки производственного потенциала зернового подкомплекса Омской области целесообразно рассмотреть его положение в системе межрегионального распределения производства зерна в пределах Сибирского федерального округа. Сравнительный анализ позволяет определить конкурентные позиции региона и степень его участия в формировании совокупного предложения зерна на макрорегиональном уровне (таблица 2).

Таблица 2 – Валовой сбор зерна в субъектах Сибирского федерального округа в 2021–2024 гг., тыс. тонн

По объёму валового сбора зерна Омская область стабильно занимает одно из ведущих мест среди субъектов Сибирского федерального округа, уступая по данному показателю преимущественно Алтайскому краю. В рассматриваемый период регион демонстрирует устойчиво высокую долю в совокупном объёме производства зерна СФО, варьирующуюся в пределах 16–18 % в 2021–2023 гг.

Особое значение имеет динамика 2024 г., в котором доля Омской области увеличилась до 24,0 %, что обусловлено существенным ростом валового сбора зерна в регионе на фоне более умеренной динамики в ряде других субъектов округа. Данное обстоятельство позволяет характеризовать Омскую область как один из ключевых центров формирования зернового предложения в Сибирском федеральном округе.

Сложившееся положение свидетельствует о высокой степени территориальной специализации региона на производстве зерновых культур и наличии значительного производственного потенциала, формирующего избыточный объём продукции относительно внутреннего потребления. В этих условиях Омская область объективно выступает в роли одного из основных поставщиков зерна на межрегиональные и внешние рынки.

Вместе с тем, сопоставление достигнутых производственных показателей с последующей динамикой экспорта позволяет предположить наличие структурного несоответствия между масштабами производства и уровнем внешнеторговой реализации зернового потенциала региона, что требует дополнительного анализа.

3. Несмотря на высокие показатели валового сбора зерна и значительную долю Омской области в структуре производства Сибирского федерального округа, достигнутые результаты не в полной мере трансформируются в соответствующие показатели внешнеэкономической деятельности. В этой связи особую значимость приобретает анализ динамики экспорта продукции агропромышленного комплекса региона (рисунок 2)

Рисунок 2 – Объем экспорта продукции АПК Омской области в период с 2020 по 2024 годы, млн. долларов.

Источник: расчеты авторов на основе [10, 15]

Экспорт продукции АПК Омской области в целом характеризуется положительной динамикой: в период с 2020 по 2024 гг. его объём увеличился примерно в 1,5 раза и достиг 431 млн долл., что соответствует 23-му месту среди субъектов Российской Федерации. Данная тенденция отражает постепенное расширение внешнеэкономической активности региона и его интеграцию в международные аграрные рынки.

В то же время сопоставление объёмов производства зерновых культур и показателей их экспортной реализации свидетельствует о наличии существенного несоответствия между производственным и внешнеторговым потенциалом региона. При значительных объёмах валового сбора зерна доля экспортируемой продукции остаётся относительно низкой, что позволяет говорить о неполной реализации экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области.

Сформировавшаяся ситуация указывает на наличие структурного разрыва между масштабами производства и уровнем вовлечённости региона во внешнеэкономические процессы. Данный разрыв обусловлен совокупностью факторов, среди которых ключевое значение имеют логистические ограничения, высокая транспортная удалённость от морских портов, а также институциональные и инфраструктурные барьеры.

Дополнительным объяснением выявленного несоответствия выступает специфика организации логистических цепочек и статистического учёта внешнеторговых операций. Значительная часть зерновой продукции, произведённой в Омской области, может реализовываться через инфраструктуру других регионов Российской Федерации, обладающих более развитой транспортно-логистической системой и прямым доступом к морским портам. В таких условиях экспортные операции статистически закрепляются за регионами фактического оформления поставок, а не за регионами производства продукции.

Это позволяет предположить наличие эффекта территориального перераспределения экспортных потоков, при котором часть экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области реализуется опосредованно и не в полной мере отражается в региональной статистике внешнеэкономической деятельности.

Для проверки выдвинутого предположения представляется целесообразным провести сопоставительный анализ направлений вывоза зерновой продукции, логистических маршрутов и региональной структуры экспорта (таблица 3)

Таблица 3 – Оценка экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области в 2025 году, тыс. тонн

Расчётные данные, представленные в таблице 3, позволяют количественно оценить масштабы выявленного структурного разрыва между производственным и внешнеторговым потенциалом зернового подкомплекса Омской области. Так, при валовом сборе зерна на уровне 4000,8 тыс. тонн и внутреннем потреблении 1600,0 тыс. тонн формируется значительный объём товарного ресурса, потенциально ориентированного на внешние рынки.

Вместе с тем фактический объём экспорта составляет 531,09 тыс. тонн, что существенно ниже потенциально возможного уровня. В результате величина разрыва между потенциальным и фактическим экспортом достигает 964,71 тыс. тонн, что свидетельствует о низкой степени реализации экспортного потенциала региона.

Существенное значение в структуре распределения зерновой продукции занимает межрегиональный вывоз, оценочный объём которого составляет 905,0 тыс. тонн. Данный показатель может рассматриваться как количественное подтверждение выдвинутой гипотезы о наличии эффекта территориального перераспределения экспортных потоков, при котором часть произведённой продукции вывозится за пределы региона и в дальнейшем вовлекается в экспортные операции через инфраструктуру других субъектов Российской Федерации.

В экономических исследованиях широко применяется показатель, характеризующий степень использования ресурсного потенциала, который определяется как отношение фактического результата к потенциально возможному [8]. В рамках настоящего исследования данный подход адаптирован к сфере внешнеэкономической деятельности и используется для оценки степени использования экспортного потенциала региона.

В этой связи представляется целесообразным рассчитывать соответствующий показатель как отношение фактического объёма экспорта к потенциальному объёму экспортного ресурса. В рассматриваемом случае его значение составляет:

Полученное значение указывает на то, что в экспортные каналы вовлекается 35 % потенциально доступного зернового ресурса, что подтверждает наличие значительных ограничений в реализации экспортного потенциала региона.

Таким образом, проведённый анализ позволяет перейти к систематизации факторов, ограничивающих реализацию экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области. Выявленные в ходе исследования структурные диспропорции, выражающиеся в значительном разрыве между объёмами производства и фактическим экспортом, свидетельствуют о комплексном характере существующих ограничений, охватывающих логистическую, инфраструктурную, институциональную и рыночную сферы.

Ключевую роль в формировании выявленного разрыва играют логистические ограничения, обусловленные географическим положением региона. Недостаточная развитость экспортно‑ориентированной инфраструктуры и интеграция регионов‑производителей зерна в общероссийские логистические цепочки приводят к перераспределению экспортных потоков через южные регионы [2]. Омская область не имеет прямого выхода к морским портам, а основные экспортные маршруты зерновой продукции проходят через южные регионы Российской Федерации либо транзитом через территорию Республики Казахстан. Средняя протяжённость транспортного плеча до портовой инфраструктуры превышает 4 тыс. км, что приводит к существенному росту транспортных издержек и снижению ценовой конкурентоспособности продукции на внешних рынках [1].

Существенное значение имеют также инфраструктурные ограничения, выражающиеся в недостаточном уровне развития объектов хранения, переработки и транспортировки зерна [2]. Ограниченные мощности элеваторного хранения, а также недостаточная развитость экспортноориентированной логистической инфраструктуры препятствуют формированию устойчивых товарных партий, соответствующих требованиям международных рынков. В условиях дефицита доступных мощностей хранения сельскохозяйственные производители вынуждены реализовывать продукцию в сжатые сроки, нередко по сниженным ценам, либо перенаправлять её на внутренние или межрегиональные рынки.

Наконец, существенное влияние оказывают рыночные ограничения, обусловленные высокой конкуренцией со стороны регионов с более выгодным географическим положением, прежде всего субъектов Южного федерального округа. Более низкие транспортные издержки и наличие прямого доступа к портам позволяют данным регионам формировать более конкурентоспособные экспортные предложения, что снижает возможности Омской области по наращиванию прямого экспорта зерновой продукции.

Таким образом, реализация экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области сдерживается совокупностью взаимосвязанных факторов, среди которых доминирующее значение имеют логистические и инфраструктурные ограничения, усиливаемые институциональными особенностями учёта и межрегиональной конкуренцией. Указанные обстоятельства требуют разработки комплексных мер, направленных на повышение эффективности трансформации производственного потенциала региона в экспортные потоки.

Выводы. Для более глубокого понимания возможностей реализации экспортного потенциала зернового подкомплекса Омской области, а также определения ключевых задач его развития, возникает необходимость выявления и анализа таких факторов, как: производственная специализация региона, логистическая обеспеченность, инфраструктурный потенциал, институциональные условия и рыночная конъюнктура. На современном этапе основными сдерживающими факторами реализации экспортного потенциала являются высокая транспортная удалённость от морских портов, значительные логистические издержки, недостаточно развитая инфраструктура хранения и переработки зерна, а также особенности статистического учёта, приводящие к перераспределению экспортных потоков в пользу других регионов.

Вместе с тем высокая обеспеченность региона зерновыми ресурсами и его устойчивые позиции в системе межрегионального производства формируют объективный потенциал для наращивания экспортной активности. Это обуславливает необходимость разработки комплексного подхода к развитию экспортной инфраструктуры, совершенствованию логистических механизмов и повышению эффективности вовлечения регионального зернового ресурса во внешнеэкономическую деятельность.