Сравнительный экономический анализ сценариев развития и инвестиционной активности в зерновом производстве региона

Введение. В современных условиях эффективное развитие зернового хозяйства невозможно без учёта территориальных особенностей и различии в их ресурсной базе, включая природно-климатические условия, экономический потенциал и административные возможности. Значительная неоднородность ресурсной базы субрегионов Республики Башкортостан и общее снижение валового сбора зерна подчёркивают необходимость перехода от унифицированных стратегических направлений развития к дифференцированному подходу. Это является ключевым фактором для повышения инвестиционной привлекательности и эффективного распределения государственной поддержки.

Среди современных исследований авторов в рамках темы данной статьи следует обратить внимание на результаты Лукьянова В.Н. и Вострецовой Т.В., которые подчёркивают необходимость учета территориальных различий для внедрения новых методов государственного регулирования для повышения эффективности аграрной политики [10, с. 126]. Эта позиция находит подтверждение в работе Ободец Р.В. и Ободец Я.В., которые проводят оценку и классификацию факторов, влияющих на развитие региона, что позволяет им сделать вывод о ключевой роли комплексного анализа для принятия стратегических решений [12, с. 132]. Кроме того, вопросы устойчивого развития сельских территорий исследователи рассматривают через призму системного подхода (инновационная деятельность, стратегическое планирование и цифровизация). В частности, Стовба Е.В. в своей статье, прямо указывает на роль цифровых технологий, способствующих развитию сельских территорий, что является необходимым условием для повышения конкурентоспособности аграрного сектора [19, с. 72–75]. Комплексная реализация инновационной деятельности и стратегического планирования лежат в основе исследований Харсева И.П. и Ободец Р.В., выделяющие это как целостную систему с интеграцией на всех уровнях управления [23, с. 70]. Актуальность данного комплексного подхода подтверждается анализом отраслевых трендов в зерноводстве в исследованиях Гаврилова А.В., который доказывает достижимость устойчивого роста отрасли путем перехода от локальных мер в пользу сценарного подхода [1, с. 49–53]. Для прогнозирования устойчивого развития сельских территорий Стовба Е.В. в одном из своих исследований, обосновывает кластерный подход, основываясь на возможности выявления и объединения территории региона, создавая тем самым синергетический эффект и точки роста [18, с. 54]. В другой своей публикации он рассматривает метод форсайта для моделирования сценарии развития для эффективного распределения ресурсов [20, с. 39, 40]. Актуальность этих методов подчеркивается в исследованиях Попова Е.С. и Чиркуновой Е.К., которые с помощью глубокой аналитики цифровой трансформации приходят к выводу о необходимости дифференцированного подхода к развитию территорий [14, с. 172–188]. Вопросы обеспечения продовольственной безопасности находятся в центре внимания отечественных исследователей. В частности, Валеев Р.Р., Залилова З.А. и др. отмечают, что именно современные механизмы государственной поддержки являются катализатором роста, предоставляя возможность создания необходимых условий для привлечения инвестиций в отрасль [15, с. 167]. Детальное рассмотрение механизмов развития представлено в работе Залиловой З.А. и Зиазетдиновой А.Р., которые обосновали необходимость не просто финансовой поддержки, но и в целом системной работы по внедрению инновационных технологий [3, с. 40, 41]. Фундаментальную связь устойчивого развития отрасли растениеводства с продовольственной безопасностью обосновал в исследовании Ибиев Г.З. вместе с соавторами. Стабильное развитие отрасли они воспринимают не просто как экономический фактор, а как основу обеспечения продовольственной безопасности, что подтверждает комплексный характер исследований [5, с. 18–20]. В современной научной литературе много работ, посвящённых теоретическим и практическим аспектам интенсификации зернового хозяйства. Исследования Ивановой Е.Д. и Бобкова А.В. доказывает, что именно системный рост интенсификации производства, является залогом стабильного развития отрасли [4, с. 463]. Практические аспекты интенсификации зернового производства раскрываются в работе Коноваловой Л.К. и соавторов, которые помогают сельскохозяйственным товаропроизводителям выбирать методы работы при соответствующей ресурсной базе с помощью развития классификаций агротехнологий [7, с. 37–39]. Обратная сторона вопроса анализируется в исследовании Зюкина Д.А. и его коллег, отражающие отрицательные последствия недостаточной интенсификации зернового производства [16, с. 84]. Современная научная мысль уделяет определенное внимание различным аспектам прогнозирования развития зерновой отрасли в региональных исследованиях. В статье Генералова И.Г. представлено комплексное применение моделей, учитывающих региональную специфику ресурсной базы для оценки прогнозируемых объёмов производства и принятия стратегических решений [2, с. 1325–1339]. На более обобщённом уровне, с помощью единой методологической базы интегрирующая все ключевые факторы производства, эта проблема рассматривается в исследовании А.А. Кутаева и М.Л. Нечаевой [8, с. 95–97]. Эмпирическим подтверждением эффективности такого подхода служит исследование А.Н. Харина, Богомолова И.П. и Василенко И.Н., которые на основе трендовых моделей проводят анализ динамики развития зернового производства, что является одним из инструментов комплексного моделирования [22, с. 78]. В данных исследованиях не проработаны вопросы анализа сценариев развития зернового хозяйства как на районном уровне, так и на уровне субрегионов. А также недостаточно внимания уделяется дифференцированной государственной поддержки районов с разными возможностями, что в целом приводит к снижению эффективности развития зернового хозяйства.

Цель исследования: на основе анализа сценариев развития производства зерна в муниципальных районах Республики Башкортостан обоснование необходимости дифференцированного подхода и выявление приоритетных районов для реализации инвестиционных проектов.

Научная новизна заключается в комплексном анализе зернового хозяйства в муниципальных районах региона с учётом сценариев развития и инвестиционной активности. Проведена детализация сценариев развития, с помощью которой выявлены районы, находящиеся в «зоне риска» и районы, являющиеся точками роста. А также обоснована необходимость дифференцированного подхода к государственной поддержке рассмотренных сельских территорий.

Авторская гипотеза: эффективность развития зерновой отрасли в Республике Башкортостан определяется не только объёмом инвестиционных вложений, но и их концентрацией в районах с интенсивным и экстенсивно-интенсивным сценариями. В то же время необходимостью адресной государственной поддержки инерционных районов для стабилизации ситуации и недопущения снижения основных показателей.

Методология исследования базируется на интегрированном анализе статистических данных зернового хозяйства в муниципальных районах Республики Башкортостан для сравнения сценариев развития и оценки распределения финансовых потоков, а также их влияния на развитие зернового хозяйства. Такой подход позволил выявить ключевые тенденции и факторы развития, точки роста и зоны риска, а также обосновать необходимость привлечения дополнительного финансирования растениеводства из бюджетов различного уровня и применить дифференцированную стратегию развития зерновой отрасли.

Территориальное развитие агропромышленного комплекса невозможно без учета агроклиматического районирования. Республика Башкортостан расположена в умеренном поясе, где различают:

- северную лесостепь, которая включает в себя Северно-западный, Северный и Центральный (кроме Краснокамского, Кушнаренковского, Уфимского и Чишминского районов, г. Уфа) субрегионы.

- южную лесостепную зону, куда можно отнести часть Цетрального (Краснокамский, Кушнаренковский, Уфимский районы и г. Уфа), Южного (Аургазинский, Гафурийский, Ишимбайский районы) и Западного (Бакалинский, Дюртюлинский, Илишевский, Чекмагушевский, Шаранский районы) субрегионов.

- предуральскую степь, куда относятся большинство районов, входящих в Западный (Альшеевский, Белебеевский, Бижбулякский, Благоварский, Буздякский, Давлекановский, Ермекеевский, Миякинский, Туймазинский районы), Южный (Зианчуринский, Кугарчинский, Куюргазинский, Мелеузовский, Стерлибашевский, Стерлитамакский, Фёдоровский районы) субрегоны и один район Центрального субрегиона – Чишминский район.

- зауральскую степь – занимает увалистые, мелкосопочные, возвышенные равнины Уральского субрегиона (кроме Белорецкого, Бурзянского, Зилаирского районов).

- остальные районы Уральского субрегиона, а именно Белорецкий, Бурзянский и Зилаирский районы относятся к Горно-лесной зоне

- северно-восточную лесостепную зону, которая включает в себя Северно-восточный субрегон (Белокатайский, Дуванский, Кигинский, Мечетлинский, Салаватский районы).

Указанное выше агротехническое районирование накладывает отпечаток на современное состояние и точки развития зернового производства [21].

Результаты исследования. Ведущая роль зернового производства в формировании продовольственных ресурсов страны и его тесная интеграция с другими секторами экономики определяют высокую значимость этой отрасли. В этой связи представляет интерес анализ объёмов производства зерна в субрегионах Республики Башкортостан (таблица 1).

Таблица 1 – Валовой сбор зерна (в весе после доработки)

(в хозяйствах всех категорий; тыс. ц)

Из данных таблицы 1 видно, что в динамике за 5 лет в валовой сбор зерна среднем составил 34391,0 тыс. ц. Однако в 2024 г. по сравнению с 2020 г. наблюдается снижение на 19,7% (30 823,1 тыс. ц против 38 392,6 тыс. ц). Для всего периода исследования характерна высокая волатильность, например, в 2022 г. наблюдается резкий рост валового сбора до 50039,4 тыс. ц, что, вероятно, характеризуется с благоприятными погодными условиями. В дальнейшем, в последующие годы, рассматриваемый показатели постепенно снижается.

Лидерами по объёму производства зерна являются Западный и Южный субрегионы, которые обеспечивают в совокупности более 63% всего сбора зерна в республике. Однако в динамике их показатели в целом снижаются к 2024 г. на 29,3% и 19,0% соответственно, но остаются стабильными относительно среднего уровня производства.

Динамичный рост демонстрирует Уральский субрегион, где производство зерна в 2024 г. по сравнению с 2020 г. вырос более чем в 2 раза (+109,5%), что связано с расширением посевных площадей или внедрением новых агротехнологий.

В Северо-западном субрегионе наблюдается самое значительное снижение валового сбора зерна. В 2024 г. данный показатель составил лишь 64% от уровня 2020 г.

Северо-восточный и Северный субрегионы повторяют общереспубликанский тренд на снижение валового сбора. Они вносят минимальный вклад в общий объём производства зерна, их удельный вес в общем объеме производства составляет примерно 5%.

Следовательно, выявленные различия в валовом сборе зерна по субрегионам республики обуславливают необходимость проведения отдельного анализа и оценки его динамики за прошедшие годы.

Сценарный подход анализа муниципальных районов и городских округов республики позволяет оценить возможные пути развития, в зависимости от экономической, социальной и ресурсной базы. Сценарное развитие в зерновом хозяйстве варьируется от инерционного (сохранение текущих тенденций) и экстенсивного (увеличение размеров посевных площадей) до интенсивного (сортообновление, применение минеральных удобрений) и смешанного, сочетающего оба подхода [11]. В таблице 2 приведено сценарное развитие муниципальных районов и городских округов по производству зерна, сфокусированное на Центральном субрегионе республики. Выбор данного субрегиона обусловлен тем, что на его примере наиболее полно и наглядно реализованы все четыре ключевых сценария развития: экстенсивный, интенсивный, экстенсивно-интенсивный и инерционный (таблица 2).

Таблица 2 – Сценарное развитие муниципальных районов

по производству зерна в Центральном субрегионе

В Центральной субрегион входят 10 муниципальных районов республики и один городской округ. Валовой сбор за анализируемый период снижается на 24,7% и в среднем за 2020 – 2024 гг. составляет 5107,8 тыс. ц. В целом по субрегиону наблюдается сокращение посевных площадей зерновых культур на 8,5% (с 219,3 до 200,7 тыс. га). Показатель урожайности, наоборот, имеет тенденцию к увеличению на 2,3% (с 21,6 до 22,1 ц/га). Это свидетельствует о том, что производство зерна в субрегионе обеспечивается за счет повышения урожайности и эффективности использования земли (экстенсивно-интенсивный сценарий).

Проведем детализированный анализ по сценариям развития:

1) по экстенсивному сценарию развивается Благовещенский район республики, где рост производства зерновых культур достигается за счет расширения посевных площадей на 32,6% (с 9,5 до 12,6 тыс. га), но с потерей эффективности на каждом гектаре. О чем свидетельствует снижение в районе валового сбора на 32,0%. В среднем за 2020 – 2024 гг. данный показатель составляет 159,2 тыс. ц.

2) Интенсивный сценарий развития зернового хозяйства характерен для Кармаскалинского, Уфимского и Архангельского районов, которые демонстрируют эффективный путь развития. Кармаскалинский район абсолютный лидер субрегиона по валовому сбору зерна (1330,1 тыс. ц). В этих районах посевные площади сокращаются (Кармаскалинский: -8,5%, Уфимский: -11,2%, Архангельский: -12,8%), а урожайность существенно растет (Кармаскалинский: +28,8%, Уфимский: +17,4%, Архангельский: +24,8%).

3) Экстенсивно-интенсивный сценарий развития, или по-другому смешанный, преобладает в двух районах республики (Учалинский и Мишкинский). Здесь реализуется стратегия, сочетающая расширение посевных площадей (+13,4% и +28,6% соответственно) с одновременным ростом урожайности (+88,3% и +22,1%).

4) Наибольшее число районов относится к инерционному сценарию. Районы находятся в состоянии застоя, что особенно заметно на примере Иглинского района, где происходит сокращение урожайности зерновых культур на 25% и посевных площадей на 33,1%. Инерционные районы демонстрируют системный спад по всем показателям, что требует срочных мер по модернизации зернового производства.

Результаты анализа свидетельствует о необходимости принятия государством комплексных мер поддержки зернового хозяйства. На рисунке 1 представлена территориальная модель, на которой отображено распределение районов Республики Башкортостан по объёмам производства зерна в среднем за 2020 – 2024 гг. Вся совокупность районов были сгруппированы по четырём сценариям развития зернового производства: инерционный, интенсивный, экстенсивный и экстенсивно-интенсивный. Кроме того, на рисунке отмечены инвестиционные проекты, оказывающие прямое и косвенное влияние на развитие зернового производства в соответствующих муниципальных образованиях.

Рисунок 1 – Сравнительный анализ сценариев развития зернового производства и инвестиционной активности в муниципальных образованиях

* Составлено автором по данным [9]

Из рисунка 1 видно, что для большинства районов республики характерен инерционный сценарий с устоявшейся структурой производства и отсутствием инвестиций в модернизацию зерновой отрасли. С точки зрения долгосрочной конкурентоспособности это является «зоной риска». В большинстве районов наблюдается снижение как посевных площадей (от 1% до 35%), так и урожайности (от 11% до 28%).

Точками роста зерновой отрасли являются районы с интенсивным сценарием развития (Стерлитамакский, Аургазинский, Кармаскалинский, Уфимский, Хайбуллинский, Дуванский, Мечетлинский и др.). Посевные площади в основном снижаются (от 3% до 38%), а урожайность значительный растет (от 8% до 88% и выше). Особенно выделяются Аургазинский (+45,6%) и Хайбуллинский (+88,8%) районы.

Экстенсивный путь развития, характерный для 5 муниципальных образований республики, не имеет долгосрочных перспектив, поскольку приводит к истощению почвенных ресурсов и не способствует повышению эффективности зернового производства.

Благоварский, Ермекеевский, Благовещенский, Учалинский, Мишкинский, Архангельский, Салаватский, Кигинский, Баймакский и др. районы развиваются по наиболее сбалансированному и эффективному сценарию – экстенсивно-интенсивный. Сочетает умеренное расширение площадей (от 9% до 50%) с активным внедрением технологий для повышения урожайности (от 2% до 99%).

На рисунке 1 представлены 12 инвестиционных проектов, охватывающие практически все основные сельскохозяйственные районы Республики Башкортостан, что свидетельствует о комплексном подходе к развитию зерновой отрасли в регионе. По характеру влияния (прямое или косвенное) на развитие зерновой отрасли проекты разделены на две группы. Данные проекты имеют краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные сроки реализации, что позволяет обеспечить как быстрый эффект, так и устойчивое развитие в будущем. По суммарному объёму инвестиций в проекты прямого влияния отводится 6941,79 млн. руб., а косвенного – 900,13 млн руб. Наибольший объём инвестиций приходится на проект, реализуемый в 4 районах региона, «Развитие растениеводства ООО «СП Урожай»» – 3 937 млн руб., что составляет более половины всех вложений в проекты с прямым влиянием [6, 13].

Наибольшие финансовые потоки (53,3%) в размере 4183,0 млн руб. (6 инвестиционных проектов) направлены в муниципальные образования с интенсивным сценарием развития зернового производства – Илишевский, Аургазинский, Кармаскалинский, Стерлитамакский, Дуванский и Уфимский районы. В портфеле присутствуют два инвестпроекта, ориентированные на долгосрочное развитие: «Выращивание и комплексная доработка семян высших категорий зерновых, зернобобовых, масличных культур и многолетних трав на базе СПК «Ярославский»» и «Развитие растениеводства ООО «СП Урожай»». Это свидетельствует о стратегическом приоритете в пользу повышения эффективности отрасли и укрепления конкурентоспособности зернового сектора региона. То есть, инвестиции направляются туда, где ожидается максимальная рентабельность за счёт сортообновления, технологической модернизации и оптимизации процессов.

В Благоварском районе, где возделывание зерновых культур ведётся по экстенсивно-интенсивному сценарию, реализуется инвестпроект рассчитанный на длительную перспективу с объемом вложений 984,3 млн руб. (12,6%). Это свидетельствует о том, что здесь планируется не просто дальнейшее увеличение посевных площадей под зерновые культуры, но и комплексное развитие с внедрением новых технологий, что позволяет рассматривать район как одну из ключевых точек роста в республике.

Два проекта с общим объемом инвестиции в размере 999,3 млн руб. (12,7%) реализуются в районах с экстенсивным сценарием развития зерновой отрасти (Мелеузовский и Благовещенский районы). Первый проект «Развитие растениеводства на базе ООО «КФХ Хлебодаровка» нацелен на долгосрочное развитие отрасли растениеводства (2023 – 2030 гг.). Второй проект «Строительство завода по производству премиксов и белково-витаминно-минеральных комплексов с собственным зерновым хозяйством и транспортным парком» ориентирован на быстрое создание мощностей для переработки и обеспечение их зерном. Это свидетельствует о гибкости инвестиционной стратегии в регионе характеризующаяся наращиванием объёмов производства зерновых культур и созданием новых производственных цепочек [24].

Пять проектов, с объемом инвестиции в размере 1675,6 млн руб. (21,4%), направлены на поддержание и постепенное развитие зерновой отрасли в районы, ведущие деятельность по инерционному сценарию развития – Калтасинский, Бижбулякский, Бирский, Балтачевский и Давлекановский. Это свидетельствует о значительном внимании со стороны Министерства сельского хозяйства республики к этим муниципалитетам. Основной упор здесь делается на поддержание достигнутого уровня и обеспечение стабильности в производстве зерновых культур.

Заключение. Унифицированная, единая стратегия развития зернового хозяйства является не рациональной в части перераспределения финансовых ресурсов. О чем свидетельствует общая негативная динамика снижения валового сбора на 19,7% за пятилетний период (2020 – 2024 гг.) в республике. Траектории развития субрегионов кардинально различаются. Уральский субрегион показал рост производства зерновых культур (+109,5%), продемонстрировав способность к адаптации и преодолению сложных климатических условий. Наибольшее снижение валового сбора происходит в Северо-Западном субрегионе (на 36,0%). Сохранение данной тенденции в долгосрочной перспективе приведет к потере производственного потенциала. Поэтому необходимы специальные программы стабилизации, ориентированные не на форсированный рост производства, а на сохранение достигнутого уровня производства, предотвращение дальнейшего сокращения посевных площадей и технологическую модернизацию. Лидирующие субрегионы – Западный и Южный (более 63% всего сбора зерна в РБ) характеризуются снижением показателей. Это свидетельствует о том, что инерционное развитие без внедрения инноваций даже в ключевых аграрных районах может в дальнейшем привести к постепенной утрате позиций.

Центральный субрегион, выбранный в качестве примера в котором развитие зернового производства реализуются по разным сценариям демонстрирует снижение валового сбора на 24,7% за анализируемый период. Выделяются районы (Кармаскалинский, Уфимский, Архангельский, Учалинский, Мишкинский) с интенсивным и экстенсивно-интенсивным сценариями развития, демонстрирующие эффективность за счёт внедрения современных технологий, сортообновления и повышения урожайности. В то же время преобладающий в большинстве районов инерционный сценарий свидетельствует о системном спаде и стагнации. Как показывает пример Благовещенского района, экстенсивный сценарий также является неэффективным, так как со временем все это приведет к истощению земельных ресурсов без качественного роста.

Территориальная модель развития зернового производства в регионе наглядно показывает дифференциацию муниципальных районов по уровню инвестиционной привлекательности. Сложившаяся в целом по республике ситуация в зерновой отрасли, носит двойственный характер: с одной стороны, большинство районов функционируют по инерционному сценарию, что характеризуется системным спадом. С другой – выделяются муниципальные образования, где развитие зернового производства реализуется по интенсивному сценарию основанная на инновациях. Ключевым обстоятельством, определяющим эту дифференциацию, выступают реализуемые инвестиционные проекты. По результатам проведенного анализа видно, что финансовые потоки концентрируются (более 53%) в районах с интенсивным сценарием развития (сортообновление, технологическая модернизация) и с наибольшим потенциалом отдачи. Однако, государственная поддержка не ограничивается только лидирующими муниципалитетами, значительный объем финансовых средств (21,4%) направляется также в районы с инерционным сценарием развития для поддержания стабильности. Гибкая инвестиционная стратегия в районах с экстенсивным сценарием ориентирована на создание новых производственных цепочек. Таким образом, инвестиционная политика использует комплексный подход к обеспечению сбалансированного развития зернового производства Республики Башкортостан за счет интеграции недостаточно эффективных на данный момент долгосрочных стратегических приоритетов, инноваций и эффективного распределения ресурсов. Для чего необходимо разработать территориально-дифференцированную модель стратегического управления зерновым производством с учетом агроклиматического районирования, сценариев развития и инвестиционной активности. Что становится дальнейшей основой для исследований автора данной статьи.