Опыт укрупнения муниципальных образований в сельскохозяйственных регионах: бюджетные аспекты
Васюнина М.Л.1, Горлова О.С.1
1 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, ,
Статья в журнале
Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 100, Номер 11 (Ноябрь 2025)
Аннотация:
В статье проведен анализ изменений в архитектуре территориальной организации местного самоуправления, обусловленных упразднением поселений и образованием муниципальных образований укрупненного типа, и их влияния на выравнивание бюджетной обеспеченности, сокращение удельных расходов на содержание органов местного самоуправления, развитие финансово-бюджетного механизма межмуниципальной агломерации. Объектом исследования явились субъекты Российской Федерации, отнесенные к группе сельскохозяйственных регионов по направлениям: растениеводство, животноводство, смешанное сельское хозяйство, сельскохозяйственные услуги и производство удобрений. Дана оценка эффекта перехода к одноуровневой структуре муниципальных образований с позиции преодоления горизонтальных дисбалансов местных бюджетов, сокращения межмуниципальной дифференциации уровня бюджетной обеспеченности; оптимизации расходов на местное управление. Результаты исследования показывают: наличие позитивных тенденций в части преодоления межмуниципального разрыва бюджетных параметров; отсутствие стабильного эффекта «экономии масштаба», связанного с укрупнением муниципальных образований; перспективы формирования межмуниципальных агломераций как альтернативной формы консолидации ресурсов муниципальных образований на основе межмуниципального сотрудничества; необходимость методологической и нормативной проработки базовых компонентов горизонтального субсидирования в рамках межмуниципальных агломераций.
Ключевые слова: бюджетная обеспеченность, межбюджетные трансферты, межмуниципальная агломерация, местные бюджеты, муниципальные образования, сельскохозяйственные регионы
Страница обновлена: 23.06.2026 в 22:37:58
Experience of consolidation of municipalities in agricultural regions: budgetary aspects
Vasyunina M.L., Gorlova O.S.Journal paper
Economy of agricultural and processing enterprises
Volume 100, Number 11 (November 2025)
Abstract:
The article analyzes changes in the architecture of the territorial organization of local self-government caused by the abolition of settlements and the formation of municipal entities of a larger type, and their impact on the equalization of budgetary capacity, reduction of specific expenses for the maintenance of local government bodies, development of the financial and budgetary mechanism of inter-municipal agglomeration. The object of the study was the subjects of the Russian Federation classified as agricultural regions in the areas of: crop production, livestock farming, mixed agriculture, agricultural services and fertilizer production. An assessment is given of the effect of the transition to a single-level structure of municipalities from the standpoint of overcoming horizontal imbalances of local budgets, reducing inter-municipal differentiation in the level of budgetary capacity; optimization of local government costs. The results of the study show: the presence of positive trends in terms of overcoming the inter-municipal gap in budget parameters; the absence of a stable effect of «economies of scale» associated with the consolidation of municipal entities; the prospects for the formation of inter-municipal agglomerations as an alternative form of consolidation of municipal resources based on inter-municipal cooperation; the need for methodological and regulatory development of the basic components of horizontal subsidization within the framework of inter-municipal agglomerations.
Keywords: Budgetary Security, Inter-Budget Transfers, Inter-Municipal Agglomeration, Local Budgets, Municipalities, Agricultural Regions