Содействие трудоустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в современных условиях: региональный аспект
Копалкина Е.Г.1 
1 Байкальский государственный университет, Иркутск, Россия
Статья в журнале
Экономика труда (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 13, Номер 4 (Апрель 2026)
Аннотация:
В статье анализируется ситуация с трудоустройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на примере Иркутской области), обусловленная высокой степенью уязвимости данной категории граждан на рынке труда, низким уровнем их занятости и необходимостью совершенствования механизмов социальной адаптации выпускников интернатных учреждений. Подчеркивается недостаточная степень изученности проблемы в научной литературе, а также затруднения с объективной оценкой данных по трудоустройству из-за отсутствия единой информационной базы, общих принципов сбора и мониторинга статистической информации, а также межведомственной рассогласованности и дублирование данных различными ведомствами. Описаны социальные гарантии государственной поддержки детей-сирот в сфере занятости и трудоустройства. Проанализирована статистическая информация Министерства социального развития, опеки и попечительства в Иркутской области, Министерства труда и занятости Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области за 2021-2024 годы. Определены ключевые факторы, влияющие на уровень трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с особенностями их социального положения. Был сделан вывод о необходимости совершенствования федерального законодательства, об оптимизации политики занятости и постинтернатного их сопровождения на региональном уровне через усиление профориентации и организацию программ психологической поддержки; стимулирование компаний к трудоустройству сирот; упрощение процедур получения жилья для них; создание специализированных кадровых центров; развитие наставничества, мониторинг и поддержку после трудоустройства.
Ключевые слова: трудоустройство, занятость, рынок труда, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, постинтернатное сопровождение, социальная адаптация, Иркутская область
JEL-классификация: E20, E24, J21, J13
Введение
Дети‑сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, представляют собой особую социальную группу на рынке труда, и несмотря на меры государственной поддержки, сталкиваются с серьезными трудностями при трудоустройстве. Стабильная занятость является одним из показателей успешной социальной адаптации выпускников детских домов к самостоятельной взрослой жизни. Из‑за отсутствия единой информационной базы выпускников детских домов невозможно сформировать объективную картину уровня их трудоустройства на общероссийском уровне. При этом сбор и систематизация таких данных крайне необходимы: они позволили бы оценить эффективность реализуемой государством политики в отношении детей с опытом сиротства и скорректировать ее при необходимости [4].
Первое и на сегодняшний день единственное серьезное исследование проблем трудоустройства выпускников детских домов было проведено в 2015 году на основе аналитической информации и интервью с экспертами в шести регионах страны (Новосибирск, Иркутск, Тверь, Санкт-Петербург, Калининград и Москва) [12]. Исследуя траектории социальной и профессиональной адаптации выпускников детских домов в России, авторы аналитического отчета отметили отсутствие общих принципов, по которым в регионах собирается и отслеживается информация о выпускниках детских домов, также существует межведомственная рассогласованность и дублирование запрашиваемых различными ведомствами данных. Правда, в отдельных регионах были предприняты попытки создания собственной информационной базы, в которой собиралась и систематизировались данные не только о месте жительстве, наличии/отсутствии судимости, семейном положении, получении пособий и выплат, но и о наличии/отсутствии работы и формате занятости. Так, например, региональный банк выпускников детских домов был создан в Иркутске и Иркутской области [12], более того, в 2021 году Иркутская область стала одним из первых регионов, где был принят Закон «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области» [1], где одной из важнейших задач постинтернатного сопровождения является оказание содействия в трудоустройстве.
Методы исследования
В рамках проведенного исследования использовались:
– метод сравнительного анализа, позволивший оценить масштабы изучаемой проблемы, выделить факторы, влияющие на содействие трудоустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сформулировать рекомендации для оптимизации их социальной поддержки в сфере занятости и трудоустройства.
– метод статистического мониторинга, позволивший проследить динамику изменения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Иркутской области, в том числе трудоустроенных, за 2021–2024 годы;
– метод вторичного анализа социологических данных, в частности представленных в эмпирических исследованиях (n=50) Р.Н. Абрамова, К.А. Антоновой, Е.А. Грач и др. [12], (n=50) В.В. Шабардина, Е.В. Караниной [14], (n=18) Е.И. Нефедьевой и Ч.Р. Оюн [18], (n=167) Т.В. Цалко, Е.Д. Липкиной [13].
Информационной базой исследования выступили 1) статистические данные Министерства труда и занятости Иркутской области за 2021–2025 годы, 2) Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области за 2021–2025 годы, 3) Уполномоченного по правам ребенка Иркутской области за 2021–2024 годы.
Результаты исследования
Как сообщила уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова [2], к началу 2026 года складывается позитивная динамика: общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2025 году сократилась на 6,8% – до 317 052 чел. (в 2024 году – 340 055 чел., снижение по сравнению с 2023 годом было 5%). Несмотря на сокращение общего числа детей-сирот в России, проблема остается довольно острой. Многие выпускники детских домов сталкиваются с трудностями при поиске работы, а часть из них рискует попасть в группу социального риска, включая правонарушения и асоциальное поведение [11; 7]. По данным Минобрнауки РФ [3], только 25 % выпускников детских домов успешно адаптируются в обществе, тогда как значительная часть сталкивается с безработицей, зависимостью или другими проблемами. Их жизненный опыт, отсутствие семейной поддержки и специфические условия воспитания в интернатных учреждениях создают значительные барьеры для успешной интеграции во взрослую жизнь, включая трудоустройство.
В России принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на поддержку детей-сирот в сфере занятости и трудоустройства, основными из которых являются:
– Трудовой кодекс Российской Федерации, где в ст. 63 указывается то, что трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя;
– федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где в ст. 9 «Дополнительные гарантии права на труд и социальную защиту от безработицы» отмечается 1) в п. 3 то, что лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) в п. 6 то, что работникам – детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата работников, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством у данного или другого работодателя;
– федеральный закон № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», которым 1) в ст. 50 гарантируется ежемесячная доплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (относится к полномочиям Российской Федерации) в период их трудоустройства до истечения шести месяцев со дня их регистрации в качестве безработных за каждый полный отработанный месяц. Размер доплаты равен разнице между среднемесячной начисленной заработной платой в субъекте Российской Федерации на дату трудоустройства, и суммой фактически начисленной заработной платы; 2) в ст. 47 впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице назначается на срок шесть месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере максимальной величины пособия по безработице; а достигшим возраста 23 лет, пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Согласно отчетам Министерства социального развития, опеки и попечительства в Иркутской области проживает 10 306 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,8% от общей численности детского населения региона. При этом впервые за последние несколько лет снизилась доля выявленных социальных сирот по сравнению с долей сирот, у которых умерли оба или единственный родитель (см. табл. 1).
Табл. 1 – Динамика изменения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2021–2025 годы в Иркутской области
|
Наименование/период
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
Всего
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
14
136
|
13
349
|
12
498
|
11
546
|
10
306
|
|
Доля
от детского населения
|
2,4%
|
2,3%
|
2,2%
|
2,05%
|
1,8%
|
|
Число
детей, проживающих в замещающих семьях
|
12
771
|
12
116
|
11
455
|
10
686
|
9
601
|
|
Всего
детей, выявленных в качестве оставшихся без попечения родителей
|
1 338 |
1 409 |
1 208 |
949 |
827 |
|
Динамика
|
–4,6%
|
+5%
|
–14,2%
|
–21,4%
|
–29%
|
|
Доля
социальных сирот
|
62%
|
65%
|
62%
|
55%
|
45%
|
Согласно публичным отчетам деятельности Министерства труда и занятости Иркутской области, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к числу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, наравне с гражданами предпенсионного возраста, гражданами, уволенными с военной службы и членами их семей, одинокими и многодетными родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, гражданами, освобожденными из мест лишения свободы или осужденными условно. В 2025 году органами занятости населения Иркутской области было трудоустроено 147 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2024 году – 295 чел., в 2023 году – 290 чел., в 2022 году – 326 чел., в 2021 году – 369 чел.). Другими данными располагает Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области: согласно ежегодным докладам в 2024 году [4] из общей численности обратившихся в филиалы ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» 78 человек относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них трудоустроен 61 человек (в 2023 году обратилось 84 чел., из них трудоустроено 57 чел.; в 2022 году обратилось 104 чел., из них трудоустроено 88 чел.; в 2021 году обратилось 104 чел., из них трудоустроено 88 чел.). Согласно рис. 1 разница между ними составляет практически в пять раз.
Рис. 1 – Динамика изменения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, трудоустроенных за период с 2021 по 2024 годы в Иркутской области
Содействие трудоустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя также услуги по профессиональной ориентации и профессиональное обучение по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда. В 2022 году профориентационные услуги получили 198 чел., профессиональное обучение прошли 15 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях создания условий для обеспечения эффективной профессиональной занятости выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами занятости населения реализуется План по организации работы по постинтернатному сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому в 2022 году организованы:
– профориентационная диагностика, практические занятия и тренинги для 347 чел.;
– экскурсии в центры занятости населения с целью социальной адаптации на рынке труда, знакомства с технологиями поиска работы для 234 чел.;
– профориентационные экскурсии на предприятия, организации, учреждения для 251 чел.;
– встречи со специалистами-мастерами различных профессий на темы: «Мой путь в профессию», «Моя профессия самая лучшая, почему?» для 171 чел.;
– беседы, лекции по информированию воспитанников о ситуации на рынке труда, в части востребованности трудовых ресурсов для 235 чел.;
– занятия по социальной адаптации на рынке труда, по обучению навыкам самопрезентации, самостоятельного поиска работы, самостоятельной подготовке резюме для 50 чел.
Обзор научной литературы, посвященных проблеме содействия трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет определить ключевые факторы, влияющие на уровень их трудоустройства:
– отсутствие жизненного и профессионального опыта. Выпускники детских домов часто не имеют представления о рынке труда, не умеют составлять резюме и проходить собеседования. У них нет примера успешной профессиональной реализации в семье, что затрудняет выбор профессии. Длительное проживание в закрытых условиях и потеря первичной социализации требуют специальных подходов от специалистов, поскольку, как показало исследование уровня социально-экономической безопасности воспитанников государственных учреждений (n=50), проведенное В.В. Шабардиным и Е.В. Караниной в Кировской области, большинство испытывают потребность в общении со значимым и более компетентным взрослым, в его помощи, поддержке и советах [14, с. 89].
– недостаточное качество образования в связи с тем, что многие дети‑сироты получают образование в учреждениях интернатного типа, для которых характерны слабая материально‑техническая база, нехватка квалифицированных педагогов, ограниченный выбор профильных классов и кружков, что серьезно влияет на их конкурентоспособность на рынке труда. Как показывает исследование Т.В. Цалко и Е.Д. Липкиной (n=167), отсутствие желаемого профессионального образования дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей рассматривают как основную причину возникновения жизненных сложностей наряду с ощущением неприятия их в обществе [13, с. 119].
– психологические барьеры, типичными из которых являются низкая самооценка, недоверие к окружающим, трудности в построении отношений с коллегами, неумение принимать самостоятельные решения, склонность к асоциальному поведению. Как показывают результаты экспертного опроса специалистов учреждений социального обслуживания населения Иркутской области (n=18), проведенного исследователями Е.И. Нефедьевой и Ч.Р. Оюн, самой распространенной проблемой при работе с данной социальной группой, эксперты отмечают «сниженный уровень собственной активности, иждивенческая позиция» (77,8%) [9, с. 532];
– отсутствие стабильного жилья, влияющее на мотивацию к трудоустройству. Анализируя жилищные проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исследователи Е.Ю. Васильева, Е.В. Фролова, О.В. Рогач, отмечают то, что «ежегодно в среднем обеспечиваются жильем порядка 10 % очередников. Средняя длительность ожидания составляет 7 лет, но в некоторых регионах данный срок достигает 20 лет» [1, с. 96].
– сниженная заинтересованность работодателя вследствие стереотипов: нередко работодатели опасаются брать на работу выпускников детских домов, считают их менее ответственными и дисциплинированными, а также из-за боязни дополнительных хлопот с социальной адаптацией таких сотрудников. Действительно, противоречие между системами «содействие занятости» и «социальная защита», по мнению исследователей Н.В. Локтюхиной и М.А. Буранковой, проявляется в «позитивной дискриминации», когда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляются дополнительные гарантии в сфере труда, которые ложатся на работодателя и снижают его заинтересованность в их трудоустройстве [5, с. 330];
– слабая связь образовательных учреждений с работодателями, что затрудняет прохождение практики, получение реальных навыков, трудоустройство после окончания учебы.
– отсутствие «социального капитала» вследствие ограниченности социальных связей: нет родственников, которые могли бы помочь с трудоустройством; мало знакомых в профессиональной среде; узкий круг общения, ограниченный сверстниками из интерната.
В качестве путей решения проблем занятости и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно выделить следующие:
– усиление профориентации и организация программ психологической поддержки в школах и интернатах (тесты на определение профессиональных склонностей; встречи с представителями разных профессий; экскурсии на предприятия; тренинги по составлению резюме и прохождению собеседований; тренинги по коммуникации; курсы по развитию soft skills; консультации психологов и социальных педагогов). Исследователь Н.А. Мезенцева, на основе анализа программ и практик, интервью с педагогами и специалистами в области профориентации, подчеркивает необходимость индивидуального подхода, интеграции программ профориентации в учебный процесс, активного вовлечения местного бизнеса в процесс профориентации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что существенно повысит шансы на трудоустройство после завершения обучения [6, с. 37].
– стимулирование компаний к трудоустройству сирот через налоговые льготы; субсидии от государства; создание квот на рабочие места.
– упрощение процедур получения жилья для сирот, создание общежитий или арендных квартир с поддержкой кураторов. В связи с этим показателен опыт зарубежных стран (Испания, Норвегия и др.) когда практикуется социальный найм жилья из муниципального фонда, что предполагает своевременное предоставление детям-сиротам на основе пожизненного найма без права его передачи в собственность другому лицу [1, с. 100].
– создание специализированных кадровых центров с целью помочь сиротам найти работу, сопровождения на всех этапах трудоустройства, оказания юридической и психологической помощи, обучения работе с онлайн‑платформами для поиска работы, основам удаленной занятости и фриланса. Предложение о создании отдельного государственного органа, оказывающего поддержку и реальную защиту прав детям-сиротам, поступает от многих исследователей, в частности от Д.Н. Новиковой, которая справедливо отмечает то, что «после выпуска у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникают две основные проблемы: одна связана с несоблюдением жилищных прав, а вторая – со сложностями трудоустройства» [10, с. 321].
– развитие наставничества через создание программ, где опытные специалисты помогают сиротам адаптироваться на рабочем месте, учат профессиональным навыкам и строят карьерные планы, и главное, чтобы такое наставничество снова не приводило к выученной беспомощности [3, с. 545].
– мониторинг и поддержка после трудоустройства (регулярное сопровождение молодых специалистов в первые месяцы работы, помощь в решении возникающих проблем).
Заключение
Содействие трудоустройству детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует скоординированных усилий, прежде всего, государственных органов, среди которых, по мнению исследователя Н.М. Шипуновой, важнейшим является прокуратура как достаточно эффективный и хорошо справляющийся с поставленными задачами по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [15, с. 190]. Гарантии в сфере занятости и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только направлены на создание условий для их самообеспечения, но и выступают важным элементом их социализации. В современном мире рынок труда переживает глобальные трансформации, развитие цифровых технологий, модифицируются требования к уровню профессионализма работников, изменяются формы занятости. В таких условиях, даже квалифицированные специалисты могут испытывать сложности в поиске работы, не говоря уже о детях‑сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, впервые выходящих на рынок труда и которым в силу жизненных обстоятельств объективно тяжело держать жесткую конкуренцию [2, с. 50]. «Анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов меры поддержки детей-сирот имеют характер пассивной социальной помощи (выплаты, льготы). Лишь немногие региональные меры направлены на мотивацию детей-сирот к получению образования, трудоустройству и профессиональному развитию» [5, с. 336]. Большую роль в решении проблемы трудоустройства играют новеллы в законодательстве, создание специализированных кадровых центров (отделов) по работе с детьми‑сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также оптимизация постинтернатного сопровождения, например, через создание региональных центров постинтернатного сопровождения выпускников-сирот [8, с. 60].
Таким образом, решение проблем трудоустройства детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, играет ключевую роль в развитии современного общества, с одной стороны, как для самих несовершеннолетних, поскольку повышает их шансы на полноценную социальную интеграцию и снижение вероятности попадания в группу социального риска (безработицы, асоциального поведения, зависимостей), так и с другой стороны, позволяет оценить эффективность реализуемых социальных программ и скорректировать государственную политику, дальнейшая разработка и внедрение эффективных мер поддержки которой остаются приоритетной задачей для не только органов власти, но бизнеса и общественных организаций.
[1] Закон Иркутской области от 29.04.2021 г. № 35-ОЗ «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области». URL: https://base.garant.ru/400722899/ (дата обращения 25.03.2026)
[2] Опубликованы данные за 2025 год о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / Пресс-центр // Официальный сайт уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка. URL: https://deti.gov.ru/Press-Centr/news/1720 (дата обращения 25.03.2026)
[3] Минобрнауки РФ: только 25 % выпускников детских домов успешно адаптируются в обществе. URL: https://tass.ru/obschestvo/2588697 (дата обращения 25.03.2026)
[4] К сожалению, ежегодный доклад о деятельности за 2025 год на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области отсутствует.
Источники:
2. Голосова Н.С. Дополнительные гарантии в сфере труда и занятости детей-сирот и приравненных к ним лиц // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. – 2021. – № 4. – c. 49-54. – doi: 10.34076/22196838_2021_4_49.
3. Загибалова И.И. Психологические особенности получателей социальных услуг, испытывающих выученную беспомощность // Global and Regional Research. – 2020. – № 1. – c. 543-546.
4. Копалкина Е.Г., Зимина Е.В., Седых О.Г. Российский опыт транзитного трудоустройства как инновационной технологии содействия занятости населения // Экономика и предпринимательство. – 2022. – № 12(149). – c. 285-290. – doi: 10.34925/EIP.2022.149.12.054.
5. Локтюхина Н.В., Буранкова М.А. Противоречия между системами «содействие занятости» и «социальная защита» при трудоустройстве граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда // Уровень жизни населения регионов России. – 2022. – № 3. – c. 330-341. – doi: 10.19181/lsprr.2022.18.3.5.
6. Мезенцева Н.А. Особенности профориентационной работы в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Образование: традиции и инновации. – 2024. – № 4(47). – c. 36-40.
7. Михайлова Л.В., Попова М.Н. Проблемы профессионального и жизненного самоопределения детей, оставшихся без попечения родителей // Образование. Карьера. Общество. – 2019. – № 4(63). – c. 45-47.
8. Нестеров А.Ю. Социальная адаптация детей-сирот в постинтернатной период: социологический аспект // ДЕМИС. Демографические исследования. – 2021. – № 1. – c. 53-63. – doi: 10.19181/demis.2021.1.1.6.
9. Нефедьева Е.И., Оюн Ч.Р. Постинтернатное социальное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Global and Regional Research. – 2020. – № 1. – c. 527-538.
10. Новикова Д.Н. Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей // Закон. Право. Государство. – 2020. – № 3(27). – c. 320-323.
11. Осавелюк А.М. Правовые основы социального обеспечения отдельных категорий несовершеннолетних в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. – 2022. – № 5. – c. 191-194. – doi: 10.24412/2073-0454-2022-5-191-194.
12. Абрамов Р.Н., Антонова К.А., Грач Е.А., Ильин А.В., Любарский Ю., Чернова Ж.В. Траектории социальной и профессиональной адаптации выпускников детских домов в России. / Обзор исследовательского отчета. - М.: СБ Групп, 2016. – 100 c.
13. Цалко Т.В., Липкина Е.Д. Формирование клиентских профилей как результат исследования регионального рынка труда // Вестник Сургутского государственного университета. – 2024. – № 4. – c. 112-121. – doi: 10.35266/2949-3455-2024-4-9.
14. Шабардин В.В., Каранина Е.В. Об особенностях формирования социально-экономической безопасности воспитанников государственных учреждений // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2021. – № 4(112). – c. 84-90. – doi: 10.36871/ek.up.p.r.2021.04.02.012.
15. Шипунова Н.М. Прокурорский надзор в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Global and Regional Research. – 2022. – № 2. – c. 187-190. – url: https://grr-bgu.ru/reader/article.aspx?id=24992.
Страница обновлена: 01.04.2026 в 23:47:47
Promotion of employment of orphans and children without parental custody in modern conditions: the regional aspect
Kopalkina E.G.Journal paper
Russian Journal of Labour Economics
Volume 13, Number 4 (April 2026)
Abstract:
The article analyzes the situation with the employment of orphans and children without parental custody (on the example of the Irkutsk region), due to the high degree of vulnerability of this category of citizens in the labor market, the low level of their employment and the need to improve the mechanisms of social adaptation of graduates of boarding schools.
The problem is poorly understood in the scientific literature.
There are difficulties with an objective assessment of employment data due to the lack of a unified information base, common principles for collecting and monitoring statistical information, as well as interdepartmental inconsistencies and duplication of data between different departments.
Social guarantees of state support for orphans in the field of employment and employability are described. The statistical information of the Ministry of Social Development, Guardianship and Guardianship in the Irkutsk Region, the Ministry of Labor and Employment of the Irkutsk Region, and the Commissioner for Children's Rights in the Irkutsk Region for 2021-2024 has been analyzed. The key factors influencing the employment rate of orphans and children without parental custody, related to the peculiarities of their social status, are identified. It was concluded that it is necessary to improve federal legislation and optimize employment policy and post-orphanage support at the regional level through strengthening career guidance and organizing psychological support programs; encouraging companies to employ orphans; simplifying housing procedures for them; creating specialized personnel centers; and developing mentoring, monitoring and post-employment support.
Keywords: employment opportunity, employment, labor market, orphans, children without parental custody, post-orphanage support, social adaptation, Irkutsk region
JEL-classification: E20, E24, J21, J13
References:
Abramov R.N., Antonova K.A., Grach E.A., Ilyin A.V., Lyubarskiy Yu., Chernova Zh.V. (2016). Trajectories of social and professional adaptation of graduates of orphanages in Russia M.: SB Grupp.
Golosova N.S. (2021). Additional Guarantees in the Sphere of Labour and Employment of Orphans and Persons Equated to Them. Elektronnoe prilozhenie k Rossiyskomu yuridicheskomu zhurnalu. (4). 49-54. doi: 10.34076/22196838_2021_4_49.
Kopalkina E.G., Zimina E.V., Sedyh O.G. (2022). Russian Experience of Transit Employment as an Innovative Technology to Promote Employment. Ekonomika i predprinimatelstvo. (12(149)). 285-290. doi: 10.34925/EIP.2022.149.12.054.
Loktyukhina N.V., Burankova M.A. (2022). Tensions between the «employment promotion» and «social protection» systems in the employment of citizens with reduced competitiveness in the labour market. Living standards of the population of Russian regions. 18 (3). 330-341. doi: 10.19181/lsprr.2022.18.3.5.
Mezentseva N.A. (2024). Features of career guidance work in organizations for orphaned children and children left without parental care. Obrazovanie: traditsii i innovatsii. (4(47)). 36-40.
Mikhaylova L.V., Popova M.N. (2019). Problems of professional and life self-determination of children left without parental care. Obrazovanie. Karera. Obschestvo. (4(63)). 45-47.
Nefedeva E.I., Oyun Ch.R. (2020). `Post-International Social Support of Persons from Among Orphans and Children Left Without Parental Care`. Global and Regional Research. 2 (1). 527-538.
Nesterov A.Yu. (2021). Social Adaptation of Orphans in the Post-Boarding Period: Sociological Aspect. DEMIS. Demograficheskie issledovaniya. 1 (1). 53-63. doi: 10.19181/demis.2021.1.1.6.
Novikova D.N. (2020). Protecting the Rights of Children Left Without Parental Care. Zakon. Pravo. Gosudarstvo. (3(27)). 320-323.
Osavelyuk A.M. (2022). Legal Bases of Social Security of Certain Categories of Minors in the Russian Federation. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. (5). 191-194. doi: 10.24412/2073-0454-2022-5-191-194.
Shabardin V.V., Karanina E.V. (2021). On Specific Features of Formation of Socioeconomic Security of Public Institutions. Ekonomika i upravlenie: problemy, resheniya. 2 (4(112)). 84-90. doi: 10.36871/ek.up.p.r.2021.04.02.012.
Shipunova N.M. (2022). Prosecutor's Supervision in the Field of Protection of Rights of Orphans and Children Left Without Parental Care. Global and Regional Research. 4 (2). 187-190.
Tsalko T.V., Lipkina E.D. (2024). Client Profiles Formation as a Result of Regional Labor Market Research. Vestnik Surgutskogo gosudarstvennogo universiteta. 12 (4). 112-121. doi: 10.35266/2949-3455-2024-4-9.
Vasileva E.Yu., Frolova E.V., Rogach O.V. (2020). International Experience of Providing Housing for Orphans and Children Left Without Parental Care. Sotsialnaya politika i sotsiologiya. 19 (4(137)). 95-102. doi: 10.17922/2071-3665-2020-19-4-95-102.
Zagibalova I.I. (2020). Psychiatric Characteristics of Social Service Recipients Experiencing Learned Helplessness. Global and Regional Research. 2 (1). 543-546.