Стратегические направления повышения доходов жителей сельской местности
Увайдов М.М.1
1 Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина, Орел, Россия
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 16, Номер 4 (Апрель 2026)
Аннотация:
В настоящее время доход играет ключевую роль в формировании и реализации социально-экономического потенциала и служит важнейшим фактором, определяющим уровень благосостояния и финансовой устойчивости любого хозяйствующего субъекта, включая все население страны. Сегодня в РФ наблюдается серьезный дисбаланс распределения доходов по видам экономической деятельности и территориально-географическим признакам ‒ федеральным округам, регионам, макрорегионам, экономическим зонам. Особенно настораживает тенденция снижения доходов сельского населения. Все это требует системных мер для решения этой комплексной проблемы, создающей реальную угрозу общественной, политической, социальной и экономической стабильности государства. Таким образом, выбранная тема исследования крайне актуальна и обладает высокой научной и практической значимостью. В работе исследован уровень заработной платы и распределение доходов трудоспособного населения страны по видам экономической деятельности в региональном и территориально-географическом аспектах; составлен перечень ключевых причин и актуальных проблем низких доходов сельского населения, а также проанализированы основные меры, реализуемые государством для поддержки сельских жителей; определены стратегические направления повышения доходов жителей села. Обосновано два приоритетных направления: 1) государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе с целью создания новых высокопроизводительных рабочих мест в сельской местности; 2) развитие и поддержка малого агробизнеса. Важнейшими аспектами являются повышение производственного потенциала агропромышленного комплекса и успешная реализация федерального проекта «Развитие малого агробизнеса». Значительное изменение заключается в реформировании системы грантовой поддержки путем объединения существующих программ «Агростартап» и поддержки семейных ферм в единую систему
Ключевые слова: уровень заработной платы, доходы сельского населения и их разбалансированность, государственное регулирование, стратегические направления и решения, инвестиционные проекты, поддержка малого агробизнеса
JEL-классификация: J31, J43, O15, G31, Q14
Введение. Особую актуальность вопросы сбалансированности и соразмерности доходов различных групп населения в России приобретают в контексте эскалации геополитического и экономического противостояния нашей страны с недружественными государствами (США, отдельные страны ЕС, Япония, Великобритания, Новая Зеландия, Австралия), которые ведут гибридную войну (информационно-коммуникационное пространство, экономические санкции, военный аспект и т.д.) с целью дестабилизации государственного управления и общественного устройства в России. Таким образом, общественно-политическая стабильность и экономическое благополучие граждан имеют высокую корреляционную зависимость в контексте обеспечения пропорциональности и сбалансированности распределения доходов между всеми социально-экономическими категориями и группами граждан нашей страны. В данном контексте особое внимание, на наш взгляд, необходимо обратить на устойчивую динамику снижения численности и уровня доходов населения сельских территорий, а также серьезное различие в заработной плате между городским населением и жителями сельской местности. Согласно официальным данным в 2025 г. численность сельского населения России составила около 36,3 млн чел. [17]. При этом доля сельского населения в общей численности населения составила ~ 25,3 %. [16] Согласно оценкам Росстата, на начало 2026 г., численность населения России составила 146267932 чел. [17]. При этом в 2010 г. численность сельских жителей составляла 37,6 млн чел., а в 2000 г. ‒ 39,4 млн чел. [17]. Все это создает реальные угрозы и системные проблемы для активизации агропродовольственного потенциала сельских территорий в рамках эффективной реализации государственной политики, направленной на обеспечение продовольственной, экономической и национальной безопасности, а также укрепление суверенитета и усиление конкурентных позиций нашей страны в перманентно изменяющимся мировом экономическом пространстве.
Исследование показало, что вопросы повышения доходности жителей сельской местности весьма актуальны и исследуются многими отечественными учеными. На наш взгляд, особое внимание заслуживает работа Дрокина В.В. и Журавлева А.С. ‒ «Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и диверсификация аграрной экономики региона как факторы роста доходов и уровня занятости сельского населения» [5]. Авторы весьма обоснованно доказывают, что повышение доходов сельских жителей и обеспечение дополнительной занятости возможны благодаря увеличению выпуска высококонкурентной сельхозпродукции и внедрению разнообразия направлений деятельности в сельском хозяйстве. Другая группа исследователей (Акашевой В.В., Куркиной Н.Р. и Рузановым А.И.) подчеркивает, что создание высокопроизводительных новых рабочих мест для различных категорий рабочих, включая людей с ограниченными возможностями передвижения, способствует росту их заработков и активизации спроса на соответствующие товары и услуги [2]. Наконец, Субракова Л.К. в своем исследовании [24] акцентирует необходимость разработки особых мер социальной защиты населения небольших сел, основанных на опыте отечественных и зарубежных практик предоставления социальных пособий и фиксированного минимального дохода. Автор предлагает создать комплексную программу сохранения и дальнейшего развития малых сельских населенных пунктов, предусматривающую специальные меры государственной поддержки низкодоходных слоев населения малых поселений через введение системы гарантированных базовых доходов. По ее мнению, данный подход должен основываться на концепцию универсальных выплат, варьирующихся от безусловных денежных до натуральных форм обеспечения прожиточного минимума всех жителей сельской местности.
Цель работы – сформировать и обосновать перечень наиболее актуальных и перспективных стратегических направлений повышения доходов жителей сельской местности. Задачи: исследовать уровень заработной платы и распределение доходов трудоспособного населения страны по видам экономической деятельности в региональном и территориально-географическом аспектах; составить перечень ключевых причин и актуальных проблем низких доходов сельского населения, а также проанализировать основные меры, реализуемые государством для поддержки сельских жителей; определить стратегические направления повышения доходов жителей села.
Материалы и методы исследования. В работе были использованы результаты научных трудов ученых, предметом исследования которых, является перспективные направления повышения уровня занятости и доходности жителей сельской местности. Нашли применение официальные данные Росстата и Банка России, а также нормативно-правовые документы Правительства России и Минсельхоза, в частности. Также использовалась информация из открытых и достоверных источников сети «Internet».
Общая методология исследования построена на оценке размера оплаты труда и структуры распределения доходов среди работающего населения государства в разрезе видов экономической деятельности, регионов и территорий. Важным методологическим аспектом данной работы выступает перечень основных факторов и существующих проблемных ситуаций, приводящих к низким доходам сельского населения, а также анализ мер, принимаемых правительством для поддержки сельской местности. Концептуальный базис работы состоит в формулировании и обосновании приоритетных стратегий увеличения доходов жителей сельских территорий. В работы были использованы информационно-аналитические данные вторичного тип из внешних источников (отчеты государственных органов, научные публикации, отраслевые отчеты и другие источники, не принадлежащие отдельных хозяйствующим экономическим субъектам). Основными базами поиска информации выступают: «eLIBRARY.ru» ‒ российская научная электронная библиотека, информационно-аналитическая платформа в области науки, технологий, медицины и образования; «КиберЛенинка» ‒ российская научная электронная библиотека, построенная на парадигме открытой науки (Open Science); Официальный сайт Минсельхоза РФ – https://mcx.gov.ru/; Официальный сайт Росстата ‒ https://www.rosstat.gov.ru/; Справочно-правовые системы «Гарант.РУ» и «КонсультантПлюс»; Официальный порта Правительства РФ ‒ http://government.ru. Основными инструментами обработки данных выступают: Excel и SPSS (инструмент для статистического анализа с графическим интерфейсом).
Результаты и их обсуждение. Таким образом, все отмеченное выше, свидетельствует о необходимости разработки стратегических направлений повышения доходов сельского населения, что весьма актуально в контексте обеспечения социально-экономического развития самих сельских территорий. В данном аспекте ключевая задача направлена на улучшение качества жизни жителей сельской местности, повышение занятости и комплексности развития сельских территорий.
По данным Росстата [17], в октябре 2025 г. средняя номинальная начисленная зарплата [1] в целом по всем отраслям экономики России составила 99707 р. При этом за 9 мес. 2025 г. рост реальных располагаемых доходов населения [2] России составил 9,2 %. Согласно официальным данным Банка России [15], в период 2022-2024 гг. наблюдался рост денежного дохода на человека во всех типах населенных пунктов. В сельских населенных пунктах медиана [3] душевого дохода в 2024 г. составила 22051 р. В период с 2022 по 2024 год реальные доходы увеличились во всех десяти группах населения, причем прирост составлял от 13 до 17%. Исключение составила лишь первая группа (самые бедные граждане), где реальный доход вырос сразу на 30%. Стоит отметить, что сельское население отличается низкими денежными доходами: больше половины малообеспеченного населения страны сосредоточено именно в сельских районах. Уровень заработной платы по отдельным регионам (средняя, медианная) за 2025 г. приведен в содержательной части таблицы 1.
Данные свидетельствуют, что разница между самым высоким доходом (Чукотский АО) и низким (Республика Ингушетией) достигает практически пятикратного размера. Если учесть различия в покупательских способностях жителей разных территорий, разрыв становится меньше, однако остается значительным. Важно понимать, что величина заработной платы в российских регионах определяется множеством факторов, среди которых особенно выделяются следующие: общий уровень экономики региона, темпы роста цен, наличие больших компаний, высокодоходных рабочих мест и объем вложенных инвестиций. Например, Москва и Московская область отличаются зарплатами, превышающими среднероссийские показатели практически в два раза, хотя после учета уровня цен эта разница оказывается уже менее значительной. Аналогично ситуация наблюдается и в Санкт-Петербурге, который также опережает другие города благодаря привлечению значительных финансовых ресурсов, кадров и успешному развитию промышленного сектора. Кроме того, размеры дохода зависят еще и от конкретной профессии работника.
Таблица 1. Уровень зарплаты по отдельным регионам (средняя, медианная) за 2025 г.
|
Регион/Федеральный округ
|
Средняя, р
|
Медианная, р
|
|
Центральный
|
125368
|
87952
|
|
Воронежская
область
|
76343
|
61652
|
|
Московская
область
|
114518
|
90768
|
|
Орловская
область
|
60519
|
50517
|
|
Рязанская
область
|
70222
|
57715
|
|
Москва
|
178186
|
128429
|
|
Северо-Западный
|
107792
|
86103
|
|
Калининградская
область
|
80831
|
65663
|
|
Ленинградская
область
|
99951
|
85233
|
|
Мурманская
область
|
121737
|
99645
|
|
Санкт-Петербург
|
127891
|
99944
|
|
Южный
|
70211
|
57055
|
|
Республика
Калмыкия
|
52292
|
45287
|
|
Республика
Крым
|
57907
|
45965
|
|
Краснодарский
край
|
75920
|
61954
|
|
Астраханская
область
|
65545
|
49651
|
|
Северо-Кавказский
|
51478
|
39937
|
|
Республика
Ингушетия
|
39624
|
31418
|
|
Кабардино-Балкарская
Республика
|
48310
|
39201
|
|
Ставропольский
край
|
63455
|
51257
|
|
Приволжский
|
76761
|
62729
|
|
Республика
Башкортостан
|
75489
|
61361
|
|
Пермский
край
|
81507
|
68680
|
|
Кировская
область
|
66333
|
56609
|
|
Нижегородская
область
|
83475
|
67691
|
|
Уральский
|
102890
|
82595
|
|
Курганская
область
|
71699
|
58342
|
|
Ханты-Мансийский
автономный округ – Югра
|
130627
|
115106
|
|
Ямало-Ненецкий
автономный округ
|
163422
|
142990
|
|
Челябинская
область
|
81638
|
68626
|
|
Сибирский
|
86500
|
69258
|
|
Республика
Алтай
|
67626
|
55387
|
|
Красноярский
край
|
102380
|
81731
|
|
Иркутская
область
|
95806
|
77550
|
|
Новосибирская
область
|
89754
|
72658
|
|
Дальневосточный
|
113148
|
91490
|
|
Приморский
край
|
103836
|
85433
|
|
Амурская
область
|
107769
|
86265
|
|
Сахалинская
область
|
148471
|
120477
|
|
Чукотский
АО
|
193810
|
171835
|
Средняя зарплата по основным отраслям выглядит следующим образом: финансы и страховые услуги ‒ около 206 тыс. р.; IT-технологии и телекоммуникации ‒ порядка 163 тыс. р.; добыча природных ресурсов ‒ чуть больше 155 тыс. р.; профессиональная научно-исследовательская деятельность ‒ приблизительно 126 тыс. р.; обрабатывающее производство ‒ примерно 87 тыс. р.; здравоохранение ‒ примерно 71 тыс. р.; образование ‒ около 63 тыс. р.; гостиничный бизнес и общественное питание ‒ около 52 тыс. р. [7, 15]
При этом медианная заработная плата отличается стабильностью, так как она не подвержена влиянию чрезмерно высоких доходов некоторых категорий работников и отраслей. Так, в 2022 г. средняя зарплата по стране составила 40368 р., в следующем году она увеличилась до 46751 р., а уже в 2024 г. ‒ 56443 р. Однако уже весной 2025 г. половина россиян имела чистый доход ниже 56 тыс. р., несмотря на то, что среднее значение зарплаты превышало отметку в 89 тыс. р. Для более точной оценки реальной ситуации представляется важным также учитывать такой индикатор, как модальная заработная плата [4]. По данным крупных кадровых агентств, в марте 2025 г. модальное значение заработной платы составляло 50 тыс. р. (без учета налога на доходы физических лиц и премиальных выплат). Что касается уровня минимальной оплаты труда (МРОТ) и прожиточного минимума, то на начало 2026 г. минимальный размер оплаты труда в РФ составил 27093 р. Этот показатель установлен федеральным законом [26] и распространяется на всю территорию России, кроме тех регионов, где приняты собственные повышенные значения МРОТ с учетом местных условий (например, северные регионы и Дальний Восток имеют увеличенный МРОТ благодаря применению районных коэффициентов и специальных доплат).
Федеральный закон №426-ФЗ [26] от 28.11.2025 г. устанавливает размеры прожиточного минимума на 2026 г. следующим образом: общий показатель для всех групп населения составляет 18939 р., для трудоспособных граждан ‒ 20644 р., пенсионеры обеспечены суммой в размере 16288 р., дети ‒ 18371 р.
Проведенные исследования позволили определить перечень ключевых причин и актуальных проблем низких доходов сельских жителей, а также основные меры, которые сегодня реализуются в рамках государственной поддержки (рисунок 1).
Рисунок 1. Причины и проблемы низких доходов жителей сельской местности
Источник: составлено на основе данных [1, 2, 5, 8, 14, 16, 23, 24, 25]
Проведенные исследования профильной научной литературы [1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 24] и отдельных положений ключевых нормативно-правовых документов [12, 18, 19, 22, 23, 25], регламентирующих стратегические направлений и векторы развития экономики и социальной сферы сельской территории, позволили определить наиболее значимые и перспективные стратегические направления повышения трудовых доходов жителей сельской местности, проиллюстрированные на рисунке 2.
Рисунок 2. Стратегические направления повышения доходов жителей села
Источник: составлено автором на основе [1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 13, 14]
Для увеличения доходов сельского населения необходимо создать благоприятную среду для динамичного развития сельских территорий. Это включает укрепление социальных и экономических основ, расширение сельскохозяйственного производства, рост продуктивности агропромышленного комплекса, создание рабочих мест для местных жителей, повышение качества жизни и рациональное использование земельной собственности. Стоит подчеркнуть, что современные сельские территории в нашей стране обладают значительным природным, человеческим, экономическим и культурным капиталом, правильное развитие которого обеспечит динамичный прогресс и достойный уровень жизни всех жителей сельской местности.
С нашей точки зрения, именно два последних направления на текущий момент могут создать мультипликативный эффект в контексте реализации устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и повышения доходности жителей сельской местности. Таким образом, уделим им наиболее пристальное внимание.
Сегодня государственная помощь аграриям и жителям сельских территорий осуществляется через разнообразные меры прямой финансовой поддержки, включая субсидии, гранты и дотации, а также через косвенные стимулы, такие как налоговые преференции и прочие формы нематериальной помощи.
Среди наиболее значимых государственных инициатив, актуальных сегодня для российского агробизнеса, необходимо выделить:
1. Программа «Агростартап» направлена на поддержку начинающих фермерских предприятий. Грантовая сумма варьируется от 1,5 до 7 млн р. при занятии крупным животноводством и до 5 млн р. для иных направлений бизнеса.
2. Проект «Агропрогресс» ориентирован на действующих сельхозпроизводителей, желающих расширить собственное производство. Максимальный размер гранта составляет до 30 млн р.
3. Инициатива «Агротуризм» призвана развивать направление туристического бизнеса в сельской местности. Размер поддержки достигает 10 млн р.
4. Программу «Агромотиватор» создали специально для участников специальной военной операции, решивших заняться сельским хозяйством. Величина грантов определяется видом деятельности: до 7 млн р. выделяется на проекты животноводства, остальные сферы получают до 5 млн р.
5. Гранты на создание семейных ферм помогают семьям развивать собственные сельскохозяйственные предприятия и создавать рабочие места. Грантовое финансирование предоставляется в размере от 5 до 30 млн р. на развитие хозяйства и до 20 млн р. на возмещение затрат.
6. Финансовая поддержка для обновления материальной базы позволяет потребкооперативам построить новые объекты инфраструктуры.
7. Субсидирование самозанятых субъектов в сфере АПК, компенсирующее расходы на организацию и ведение личных подсобных хозяйств [16].
На наш взгляд, отдельно стоит рассмотреть такое актуальное, перспективное и наиболее утилитарно действенное направление повышение доходности жителей сельской местности, как «развитие малого агробизнеса».
По официальным сведениям, количество предприятий малого и среднего предпринимательства (МСП) в аграрном секторе России к 2025 г. составило 192 тыс. единиц, прирост составил 4,5 тыс. организаций с начала текущего периода [21]. Их совокупный доход составил свыше 5 трлн р., при этом показатель в 2023 г. составлял около 4 трлн р., а в 2024 г. ~ 4,7 трлн р. [15]. Согласно Министерству сельского хозяйства РФ, предприятия малого бизнеса производят практически половину объема агропродукции в стране. Именно фермерские хозяйства ответственны примерно за треть сбора зерновых культур, 40 % выращивания подсолнечника, однако наиболее весомый вклад отмечается в производстве овощной продукции и картофеля: здесь на долю хозяйств населения и ферм приходится соответственно 59 % картофеля и 47 % овощей [16]. Аналогично значима роль малых производителей в животноводческой отрасли: малые предприятия формируют порядка 56 % поголовья крупного рогатого скота и целых 85,1 % численности мелкого рогатого скота (овец и коз) [17].
Наибольшее распространение субъекты малого и среднего сельскохозяйственного бизнеса получили в десяти регионах-лидерах: Краснодарский край (13,7 тыс. компаний), Ростовская область (10 тыс.), Башкирия (6,7 тыс.), Ставропольский край (6,4 тыс.), Волгоградская область (5,2 тыс.), Дагестан (4,5 тыс.), Крым (4,3 тыс.), Саратовская область (4,1 тыс.), Алтайский край (4,1 тыс.) и Татарстан (4,1 тыс.). Эти территории аккумулируют каждого третьего предпринимателя от общего числа отечественных представителей малого и среднего агробизнеса, охватывая таким образом около трети всех сельскохозяйственных предприятий данного типа. Максимальные темпы прироста зарегистрированных субъектов аграрного бизнеса были отмечены в Северной Осетии-Алании (+8,2%), Башкортостане (+7,1%), ЯНАО (+6,8%), Волгоградской области (+6,5%), Ингушетии (+6,1%), Хакасии (+6%) и Якутии (+5,2%) [6].
На наш взгляд, сферу малого агробизнеса необходимо рассматривать как один из действенных движителей, способного обеспечить повышение уровня доходов и качества жизни сельского населения.
Так, предприятия малого и среднего бизнеса в сельской местности выполняют целый ряд важных функций: обеспечивают население необходимыми товарами и услугами, включают местное население в общий производственный и социально-экономический процесс. Тем не менее, несмотря на значительную потенциальную роль, сельское малое и среднее предпринимательство сталкивается с серьезными проблемами: недостаточной поддержкой государства, дефицитом профессиональных работников, ограниченными возможностями получения финансирования и низким спросом на выпускаемую продукцию. Значительное влияние оказывают также институциональные барьеры, включая сложность бюрократических процедур, отсутствие специализированных мер поддержки именно для сельских территорий и несовершенство механизмов предоставления субсидий. В настоящее время наиболее распространенными направлениями деятельности сельского малого и среднего бизнеса являются отрасли аграрного сектора: выращивание растений, разведение животных, первичная обработка сельскохозяйственной продукции (68 %), а также торговля (19 %) [1]. Вместе с тем наблюдаются и отдельные инициативы по расширению спектра деятельности предприятий: в отдельных регионах, таких как Вологодская и Калининградская области, развиваются проекты агротуризма, появляются местные компании, оказывающие услуги по ремонту оборудования, бытовому обслуживанию, образовательные и медицинские онлайн-платформы [16, 17].
При этом, чтобы комплексно оценить факторы, воздействующие на развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности, рекомендуется использовать метод SWOT-анализа. Данный подход помогает выявить внутренние сильные и слабые стороны предприятий, а также внешние возможности и угрозы, определяющие перспективы функционирования малого и среднего бизнеса в условиях села. Итоговые результаты такого анализа представлены в таблице 2.
Исследование показало, что несмотря на наличие важных предпосылок развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности, включая доступные природные ресурсы, относительно невысокие затраты и близость к местным жителям, дальнейшее расширение этой деятельности ограничивается рядом факторов внутреннего и внешнего характера. Среди них выделяются проблемы недостаточной развитости инфраструктуры, низкий уровень квалификации работников, трудности с получением займов, а также угрозы, обусловленные ухудшением демографической ситуацией и нестабильной институциональной средой. Однако внедрение современных цифровых технологий, освоение специализированных сегментов рынка (таких как агротуризм) и целевая поддержка государства способны создать условия для стабильного увеличения деловой активности и доходности жителей сельской местности.
Таблица 2. SWOT-анализ МСП в сельской местности
|
Сильные
стороны
|
Слабые
стороны
|
|
Наличие
природных ресурсов и земли
|
Ограниченный
доступ к финансовым ресурсам
|
|
Низкие затраты
на аренду и труд
|
Слабая
транспортная и цифровая инфраструктура
|
|
Тесная связь с
локальным рынком
|
Недостаток
квалифицированных кадров
|
|
Возможность
использования кооперации
|
Низкий
уровень предпринимательской культуры и компетенций
|
|
Возможности
|
Угрозы
|
|
Развитие
агротуризма и фермерских брендов
|
Демографический
спад в сельских районах
|
|
Расширение
онлайн-торговли (маркетплейсы)
|
Снижение объемов
государственной поддержки
|
|
Поддержка
через нацпроекты и грантовые программы
|
Рост конкуренции
со стороны городских и сетевых структур
|
|
Цифровизация
и дистанционные каналы продаж
|
Устойчивые
институциональные барьеры
(бюрократия, нестабильность законодательства) |
Проведенное исследование выявило основные перспективные меры по совершенствованию деятельности малого предпринимательства в сельских территориях:
1. Диверсификация деятельности. Предприниматели на селе способны осваивать новые сегменты рынка, такие как сельский туризм, экологичные мини-фермы, народные промыслы и небольшие семейные агропроизводства.
2. Активизация продаж через цифровые площадки. Важнейшим фактором успешности является внедрение цифровой экономики: эффективное использование торговых платформ, формирование лояльных сообществ покупателей и грамотная работа над визуальной презентацией продукции.
3. Привлечение местного населения к участию в социальных инициативах и кооперативах. Использование современных технологий, популяризация сельского туризма и продвижение региональных брендов помогают выйти за рамки локальных рынков и обеспечить стабильные источники доходов.
4. Совершенствование методов пространственного планирования территорий. Данные подходы подразумевают передачу части полномочий на местный уровень, непосредственное содействие муниципалитетов, активизацию сотрудничества субъектов и выделение специальных зон роста, где малые предприятия смогут эффективно функционировать даже при минимальных ресурсах.
5. Формирование целенаправленной и гибкой системы поддержки. Она должна охватывать не только финансовую помощь, но и организационные новшества ‒ открытие консультационных центров, повышение квалификации предпринимателей, развитие брендирования регионов и интегрированное территориальное планирование [20].
Кроме того, Минсельхоз предложил реализовать масштабную реформу, объединившую действующие инструменты поддержки и создав единую федеральную программу развития малого агробизнеса. Так, начиная с 2026 г., в России реализуется новая государственная инициатива ‒ федеральный проект «Развитие малого агробизнеса», призванный стать главным механизмом реализации государственной политики в сфере малых форм хозяйствования. Данный проект направлен на объединение всех действующих и наиболее эффективных инструментов поддержки фермеров и сельхозкооперативов в единое целое в рамках госпрограммы развития аграрного сектора.
Основные направления федерального проекта приведены на рисунке 3.
Программа господдержки на 2026 г. включает два основных блока:
Первая составляющая: 1) поддержка фермерских хозяйств через гранты и субсидии; 2) финансовая помощь сельскохозяйственным потребительским кооперативам; 3) развитие производственных направлений, включая небольшие пекарни, в рамках программы «Агропрогресс»; 4) условия для сбыта продукции через онлайн-ресурсы и действующую транспортную логистическую инфраструктуру.
Вторая составляющая («Агротуризм») ‒ финансирование развития туристической инфраструктуры и субсидирование туристических объектов.
Стоит отметить, что одним из ключевых изменений стало преобразование существующей системы выдачи грантов путем объединения программ «Агростарт» и поддержки семейных ферм в единую структуру. Основная цель такой реформы состоит в адаптации размера выделяемых грантов к современным экономическим реалиям, поскольку прежняя верхняя планка в 5 млн р. значительно отстала от рыночных потребностей аграриев. Уже начиная 2026 г., диапазон размеров грантов расширен от 5 до 30 млн р., причем конкретная сумма зависит от величины собственных инвестиций заявителя. Минимальная помощь в размере 5 млн р. доступна при условии, когда соотношение госфинансирования и личного вклада составляет 90% к 10%. Чем больше собственные средства вложит фермер, тем больше получит поддержку государства. К примеру, при собственном финансовом участии в размере 40% (соотношение 60/40) максимальный грант достигает суммы в 30 млн р. Такая схема стимулирует агропроизводителей ответственно подходить к составлению подробных бизнес-планов и рационально аргументировать потребность в финансовых ресурсах [4].
Таким образом, можно сделать вывод, что на текущий момент основными видами господдержки малого предпринимательства в сельской местности являются:
1. Грантовая программа для открытия небольших пекарен объемом до 10 млн р., покрывающих половину затрат на проект. Обязательным условием выступает ежегодное увеличение объемов выпечки хлеба не менее чем на 3%.
2. Субсидии сельскохозяйственным кооперативам на закупку сырья у фермеров для последующей переработки и продажи через специальные организации.
3. Возмещение части расходов (до 60%) на установку газовых электростанций мощностью до одной единицы техники. Максимальная компенсация здесь также ограничена суммой в 10 млн р.
4. Программы поддержки развития агротуризма, бюджет которых составляет около 730 млн р. на период 2026 г.
Рисунок 3. Основные направления ФП «Развитие малого агробизнеса»
Источник: составлено на основе данных [27]
На реализацию проекта из бюджета в 2026 г было направлено 14 млрд р. Для участия в программах необходима соответствующая профессиональная квалификация в сфере агробизнеса и четкое понимание стратегии ведения предпринимательской деятельности. При рассмотрении заявок особое внимание уделяется качеству бизнес-плана и обоснованности заявленной суммы финансирования. Стоит отметить, что меры поддержки семейных хозяйств сохраняются как отдельный механизм, способствующий развитию бизнеса постепенно и последовательно. Согласно прогнозам, новая структура позволит ежегодно поддерживать создание приблизительно трех тысяч новых фермерских хозяйств, многие из которых ранее были лишены возможности воспользоваться поддержкой старых программ из-за жестких требований. Обновленный единый фонд предоставляет фермерам большую свободу выбора условий финансовой поддержки в зависимости от индивидуальных потребностей [13, 27].
Считаем, что отмеченный комплекс мер позволит обеспечить дополнительный доход жителям сельской местности и сформирует действенный механизм устойчивого социально-экономического развития сельских территорий как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе.
Заключение. Исследование выявило серьезный разрыв в оплате труда среди различных видов занятости, регионов и существенное различие в доходах горожан и сельских жителей современной России. По официальной статистике, на начало 2025 г. численность сельского населения составляла примерно 36,3 млн чел. ‒ это около четверти всего населения страны (25,3%) [17]. Анализ показал, что в сельской местности жители имеют относительно низкие денежные доходы, причем больше половины беднейших слоев общества сосредоточено именно в сельских территориях.
В настоящее время можно выделить несколько стратегий увеличения уровня доходов сельского населения. Наиболее важной и значимой выступает государственная поддержка инвестиций в аграрный сектор для создания высокоэффективных рабочих мест в сельской местности и стимулирование малого сельскохозяйственного бизнеса. Однако детальное изучение ситуации и возможностей развития малого и среднего предпринимательства в сельских территориях продемонстрировало существование значительных препятствий, сдерживающих рост данного сегмента экономики. К последним относятся отрицательная демография, неразвитость инфраструктуры, административные барьеры, трудности с привлечением финансирования, дефицит профессиональных работников, слабый цифровой охват и транспортная доступность, а также неэффективность многих государственных инструментов поддержки.
Особенностью сельского малого агробизнеса является зависимость от местного рынка сбыта продукции, отсутствие широкой специализации и низкая инвестиционная привлекательность. Тем не менее есть успешные региональные практики, показывающие положительные результаты благодаря целенаправленным программам поддержки и активной роли муниципальных властей. Основные проблемы сектора включают низкую адаптивность институтов, слабое предпринимательское стремление, недостаток качественной информационно-консультационной помощи и инфраструктуры поддержки. Особенно эти недостатки ощутимы в отдаленных сельских поселениях.
Таким образом, представляется целесообразным выделить несколько ключевых направлений дальнейшего развития, среди которых особо значимы разнообразие видов деятельности, расширение каналов продаж через интернет, активизация участия местного населения в инициативах кооперации и социальной направленности. Использование современных технологий, популяризация агротуризма, продвижение собственных брендов и товаров ремесленного производства способствуют выходу сельского малого бизнеса за рамки ограниченного рынка и обеспечат доступ к стабильному доходу. Предложенные выводы подчеркивают важность разработки целенаправленной и гибкой политики поддержки малого и среднего предпринимательства в сельской местности, включающей не только финансовую помощь, но также внедрение новых институтов поддержки – консультативных центров, образовательных программ для предпринимателей, формирование брендового имиджа территории и грамотное пространственное планирование. Практическое применение выдвинутых предложений и сделанных рекомендаций возможно в контексте, как федеральных, так и региональных планов развития, программ поддержки малого бизнеса и мер по возрождению сельских территорий. Сделанные предложения способны не только стимулировать рост занятости, но и способствовать формированию эффективной модели экономического развития сельских территорий, адаптированной к текущим и перспективным конъюнктурным изменениям современного рынка.
[1]Номинальный доход ‒ это фактическая денежная сумма, которую работник получает за определенный период времени. Рассчитывается без учета изменений цен и учета налогов.
[2] Реальный доход отражает покупательную способность номинального дохода с учетом изменения цен. Показывает, какое количество товаров и услуг можно приобрести на полученные деньги: Реальный доход = Номинальный доход / Индекс цен.
[3] Медианная зарплата ‒ это величина, которая делит все заработные платы на две равные части: одна половина работников получает больше, а другая ‒ меньше
[4] Модальная заработная плата ‒ это наиболее часто предлагаемая заработная плата на рынке труда.
Источники:
2. Акашева В.В., Куркина Н.Р., Рузаев А.И. Анализ источников дополнительных доходов населения на основе совершенствования методов государственного регулирования агропродовольственного комплекса // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2023. – № 5-2. – c. 184-191.
3. Воскресенская О. В. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности: проблемы и перспективы // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2025. – № 9-2. – c. 210-216.
4. Господдержка малых ферм в 2026 году: новые возможности и реформы. [Электронный ресурс]. URL: https://svoefermerstvo.ru/svoemedia/articles/gospodderzhka-malyh-ferm-v-2026-godu-novye-vozmozhnosti-i-reformy, (дата обращения: 02.02.2026).
5. Дрокин В. В., Журавлев А. С. // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2025. – № 4. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/konkurentosposobnost-agroproduktsii-i-diversifikatsiya-selskoy-ekonomiki-osnova-povysheniya-dohodov-i-zanyatosti-naseleniya.
6. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс]. URL: https://ofd.nalog.ru/index.html (дата обращения: 31.01.2026).
7. Какая средняя и медианная зарплата в России в 2025 году: актуальные цифры по регионам. [Электронный ресурс]. URL: https://media.halvacard.ru/financial-literacy/kakaia-sredniaia-i-mediannaia-zarplata-v-rossii-aktualnye-cifry-po-regionam, (дата обращения: 24.01.2026).
8. Карелина К.С. Перспективы развития малого бизнеса в сельской местности // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2021. – № 2. – c. 78-82.
9. Касимова Ж. В., Шамин А. Е., Шамин Е. А. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры как фактор улучшения качества жизни на сельских территориях // Вестник НГИЭИ. – 2025. – № 3. – c. 94–109. – doi: 10.24412/2227-9407-2025-3-94-109.
10. Леушкина В.В. Агротуризм как инновационный способ развития АПК // Экономика, предпринимательство и право. – 2009. – № 11. – c. 6613-6624. – doi: 10.18334/epp.14.11.122009.
11. Лясников Н. В., Лясникова Ю. В., Яхъяев М. А., Романова Ю. А. Факторы инновационного развития фермерских хозяйств в целях повышения эффективности АПК // Продовольственная политика и безопасность. – 2024. – № 3. – c. 591-606. – doi: 10.18334/ppib.11.3.121719.
12. Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства». [Электронный ресурс]. URL: https://национальныепроекты.рф/new-projects/ekonomika-dannykh/tsifrovye-platformy-v-otraslyakh-sotsialnoy-sfery/, (дата обращения: 11.01.2026).
13. Новые меры поддержки сельхозпроизводителей заработали с 1 января 2026 г. [Электронный ресурс]. URL: https://svoefermerstvo.ru/svoemedia/news/novye-mery-podderzhki-sel-hozproizvoditelej-zarabotali-s-1-janvarja, (дата обращения: 05.02.2026).
14. Оборин М. С. Направления повышения доходов экономики сельских территорий // Вестник ЗабГУ. – 2020. – № 3. – c. 105-111. – doi: 10.21209/222792452020263105111.
15. Официальный сайт Банка России. [Электронный ресурс]. URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/177096/analytic_note_20250609_dip.pdf, (дата обращения: 25.01.2026).
16. Официальный сайт Минсельхоза РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://mcx.gov.ru/ (дата обращения: 27.01.2026).
17. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 03.02.2026).
18. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (с изменениями и дополнениями от 23.12.2025 г.). Доступ из справ. -правовой системы «Гарант.РУ». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70210644/ (дата обращения: 27.01.2026).
19. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. № 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы» (с изменениями и дополнениями от 27.03.2025 г.). Доступ из справ. -правовой системы «Гарант.РУ». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71755402/ (дата обращения: 27.01.2026).
20. Правительство утвердило ряд новых мер поддержки для сельхозпроизводителей. Постановление от 23.12.2025 г. №2110. Официальный сайт Правительства РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/57497/ (дата обращения: 05.02.2026).
21. С начала года в России появилось почти 4,5 тысячи новых МСП в сфере сельского хозяйства. [Электронный ресурс]. URL: https://corpmsp.ru/about/press/news/novosti-korporatsii/s-nachala-goda-v-rossii-poyavilos-pochti-4-5-tysyachi-novykh-msp-v-sfere-selskogo-khozyaystva/, (дата обращения: 04.02.2026).
22. Стратегия развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/acts/ bank/41919 (дата обращения: 12.01.2026).
23. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утверждена Распоряжением Правительства РФ №151-р. от 02.02.2015 г. Официальный сайт Правительства РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/Fw1kbNXVJxQ.pdf (дата обращения: 24.01.2026).
24. Субракова Л. К. Повышение доходов населения как фактор сохранения и развития малых сел // Вестник Удмуртского университета. – 2021. – № 4. – c. 89-98.
25. Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». Доступ из справ. -правовой системы «Гарант.РУ». [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73338425/ (дата обращения: 27.01.2026).
26. Федеральный закон от 28.11.2025 № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_520057/ (дата обращения: 26.01.2026).
27. Федеральный проект «Развитие малого агробизнеса». Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 года №2110. Официальный сайт Правительства РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/57497/ (дата обращения: 29.01.2026).
Страница обновлена: 27.03.2026 в 15:34:13
Strategic directions for increasing rural incomes
Uvaidov M.M.Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law
Volume 16, Number 4 (April 2026)
Abstract:
Currently, income plays a key role in the development of socio-economic potential and serves as the most important factor determining the level of well-being and financial resilience of any economic entity, including the entire population of the country.
Today in the Russian Federation there is a serious imbalance in the distribution of income by type of economic activity and territorial and geographical features - federal districts, regions, macro‒regions, economic zones. The downward trend in rural incomes is particularly alarming. All this requires systematic measures to solve this complex problem, which poses a real threat to the social, political, social and economic stability of the state. Thus, the chosen research topic is extremely relevant and has high scientific and practical significance. The article examines the level of wages and income distribution of the country's able-bodied population by type of economic activity in regional and territorial-geographical aspects. The article identifies causes and urgent problems of low incomes of the rural population, as well as the main measures implemented by the state to support rural residents.
The article provides strategic directions for increasing incomes of rural residents. Two priority directions are substantiated.
They are: state support for the implementation of investment projects in the agro-industrial complex in order to create new high-performance jobs in rural areas; and development and support of small agribusiness. The most important aspects are the increase in the production potential of the agro-industrial complex and the successful implementation of the federal project "Development of Small Agribusiness". A significant change is the reform of the grant support system by combining existing "Agrostartap" and family farm support programs into a single system.
Keywords: wages level, rural population income, income imbalance, government regulation, strategic directions and decisions, investment projects, small agribusiness support
JEL-classification: J31, J43, O15, G31, Q14
References:
Adukova A. N. (2024). Main Factors of Rural Development: Features and Necessity of Taking into Account. Bulletin NGII. (11). 70-83. doi: 10.24412/2227-9407-2024-11-70-83.
Akasheva V.V., Kurkina N.R., Ruzaev A.I. (2023). Analysis of Sources of Additional Incomes of the Population Based on Improvement of Methods of State Regulation of Agri-Food Complex. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. (5-2). 184-191.
Drokin V. V., Zhuravlev A. S. (2025). Konkurentosposobnost agroproduktsii i diversifikatsiya selskoy ekonomiki – osnova povysheniya dokhodov i zanyatosti naseleniya: regionalnyy aspekt Regionalnaya ekonomika i upravlenie: elektronnyy nauchnyy zhurnal. (4).
Karelina K.S. (2021). Prospects of Small Business Development in Rural Areas. News of the Irkutsk State Economic Academy (Scientific Journal of Baikal State University). (2). 78-82.
Kasimova Zh. V., Shamin A. E., Shamin E. A. (2025). Sustainable Development of Social Infrastructure as a Factor in Improving the Quality of Life in Rural Areas. Bulletin NGII. (3). 94–109. doi: 10.24412/2227-9407-2025-3-94-109.
Leushkina V.V. (2009). Agrotourism as an innovative way of Agro-industrial complex development. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 14 (11). 6613-6624. doi: 10.18334/epp.14.11.122009.
Lyasnikov N. V., Lyasnikova Yu. V., Yakhyaev M. A., Romanova Yu. A. (2024). Factors for increasing agricultural efficiency through innovative farm development. Food Policy and Security. 11 (3). 591-606. doi: 10.18334/ppib.11.3.121719.
Oborin M. S. (2020). Directions for Increasing Income of the Rural Economy. Bulletin of Transbaikal State University. 26 (3). 105-111. doi: 10.21209/222792452020263105111.
Subrakova L. K. (2021). Increasing Population Income as a Factor for Preservation and Development of Small Villages. Bulletin of Udmurt University. (4). 89-98.
Voskresenskaya O. V. (2025). Development of Small and Medium Enterprises in Rural Areas: Problems and Prospects. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. (9-2). 210-216.
