Факторы, определяющие формирование и развитие агроиндустриальных парков в регионе
Алимбаев Р.Т.1 , Козлова О.А.1 
1 Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, Омск, Россия
Статья в журнале
Продовольственная политика и безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 13, Номер 2 (Апрель-июнь 2026)
Аннотация:
Значение агроидустриальных парков в развитии агропромышленного комплекса выходит за рамки расширения объемов производства, так как они предназначены становиться мощным драйвером инновационного развития в регионе. В данной ситуации важно определить группы факторов, оказывающих влияние на формирование данной структуры и имеющиеся ограничения. В статье выделены семь ключевых групп факторов с расширенными параметрами и дана их краткая характеристика: инфраструктурные, нормативно-правовые, экономические, научно-инновационные, природно-климатические, производственно-технологические и социальные. На основе экспертного опроса представлено значение каждой группы факторов, уточнены ключевые ограничения в развитии агроиндустриальных парков в регионе на примере Омской области. Определены направления для разработки организационного механизма по формированию агропарков в регионе с учетом дополнительных параметров: участия малого и среднего агробизнеса, дополнительная поддержка на уровне региональной и муниципальной властей.
Ключевые слова: сельское хозяйство, аграрная экономика, агроиндустриальные парки, инновации, инвестиционная привлекательность, внешние факторы, аграрная политика
JEL-классификация: P25, Q18, O13
Введение. Фундаментальной основой современного аграрного сектора в последнее время выступает инновационная модель экономики, строящаяся на интеграции науки, образования и производства базируясь на принципах системности, целостности, адаптивности и ориентации на коммерциализацию. Реализация данной модели требует иного решения и трансформации трех участвующих сфер с учетом переориентации на инновационные разработки профильных научных и образовательных организаций, модернизации технической базы в сельскохозяйственном производстве и активного внедрения современных технологий не только в сферы производства, но и управления.
В текущих условиях активно формируется законотворческая и программная деятельность, нацеленная на научно-технологическое развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации. Ключевыми приоритетами разрабатываемых документов выступают обеспечение технологического суверенитета, переход к экономическому росту инновационного типа и создание устойчивых производственных систем. Применительно к регионам, дополнительно решаются стратегические задачи повышения инвестиционной привлекательности территорий, наращивание региональной конкурентоспособности производителей сферы АПК, формирование современной производственно-логистической инфраструктуры и рост качества жизни сельского населения [7].
Наиболее оптимальным механизмом инновационного развития и совершенствования научно-производственных отношений, к уже существующему кластерному подходу, является создание региональных агроиндустриальных парков.
Подходы и проблемы создания и развития агроиндустриальных парков отражены в трудах Е. П Ананичевой [1], О. В. Анциферовой [2], В.В. Будюкина [3], О. В. Журавлевой, Т.Д. Дорофеевой [5], Д.С. Миронова, В.Ж. Дубровского [8], И.С. Новикова [10], А. Т. Стадник, В. В. Васильева [11] и др.
Проведенный анализ научной литературы свидетельствует, что в современных условиях для повышения эффективности функционирования организаций агропромышленного комплекса необходимо проводить ускоренное внедрение результатов инноваций в экономику. Но в большей степени это зависит от ряда внешних факторов и региональных особенностей развития агропромышленного комплекса и научно-образовательной сферы. На данный момент в России насчитывается 56 специализированных агропромышленых парков, что выше на 30% показателя 2021 года, как указано в отчете, подготовленном BusinesStat в 2026 году. Но в контексте представленного анализа можно отобразить ситуацию неравномерного их развития по регионам, так как в трех регионах России (Республике Татарстан, Липецкой области и Ставропольском крае) сосредоточено 29% от общей численности всех агропарков в стране [4].
Целью данного исследования является анализ и выявление и факторов, оказывающих влияние на формирование агроиндустриальных парков в регионах, способствующих реализации инновационной модели развития АПК.
Данные исследования отражают определенный элемент научной новизны, формирующейся на основе систематизация выявленных факторов, влияющих на эффективное формирование и функционирование агроиндустриальных парков.
Материалы и методы. Основой исследования являются метод анализа и синтеза имеющихся теоретических наработок и практического опыта по вопросу факторов, влияющих на формирование агроиндустриальных парков.
Дополнительно использовался метод экспертного опроса на основе анкетирования, что позволяет получить высокую информативность исследуемого вопроса и выявить региональные особенности.
Результаты. Исходя из разного уровня подходов к дефиниции агроиндустриального парка (агропромышленный парк, агротехнопарк) сразу хотелось бы отметить, что в связи с тем, что агропромышленные парки являются разновидностью индустриальных парков, то регулирование их деятельности обеспечивается следующей основной нормативно-правовой базой на федеральном уровне:
- Постановление Правительства РФ № 794 от 4 августа 2015 г «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков»;
- Постановление Правительства РФ № 1119 от 30 октября 2014 г «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков»;
- Национальный стандарт ГОСТ Р «Индустриальные парки. Требования» 56301 – 2014.
Анализ различных точек зрения на трактовку терминов «индустриальный парк», «агропромышленный (агроиндустриальный) парк», «агротехнопарк», «агробиотехнопарк» [2, 3,5, 7, 10,11] и имеющуюся правовую основу позволил сформулировать следующее авторское определение: Агроиндустриальный парк – это инженерно-подготовленная территория, предназначенная для размещения производственных, сельскохозяйственных, перерабатывающих, сервисных и иных производств, работающих в единой технологической цепи и специализирующихся на разработке и коммерциализации продуктов и технологий; а также образовательных и научно-исследовательских организаций, обеспечивающих кадровую и инновационную составляющую их деятельности.
Данный подход к дефиниции послужил в дальнейшем основой для определения и систематизации факторов, определяющих эффективность формирования и функционирования агроиндустриальных парков в регионах.
В связи с тем, что создание агроиндустриального парка представляет собой достаточно трудоемкий и комплексный процесс с учетом привлечения как научно-образовательной сферы, так и производственной, принятие решения о создании агротехнопарка должно основываться на соответствующем анализе экономики региона [5]. Для обоснования перспектив развития агроиндустриальных парков, а также определения стратегических задач управления при создании инновационной составляющей, возникает необходимость в систематизации и оценке влияющих факторов.
В первую группу факторов (рисунок 1), определяющих формирование и развитие агроиндустриальных парков в регионе, составляют биоклиматические особенности или факторы природно-климатических условий.
Комплекс природно-климатических условий играет существенную роль в территориальной организации агропарковых формирований, поскольку сельскохозяйственное производство является первичным звеном продовольственного комплекса, и основано на преобразовании природных ресурсов. Далее значительная ее часть используется в промышленности и производстве кормов [8, 3].
Рисунок 1 – Факторы, влияющие на формирование и развитие агроидустриального парка в регионе
Источник: составлено авторами
Вторая группа факторов, характеризует нормативно-правовую базу разработанную и принятую в субъекте РФ, дополняющую федеральные постановления и программы, способствующая в основном привлечению инвесторов в агроиндустриальные парки и повышению инвестиционной привлекательности региона. Но в данном случае большую роль будет играть и статус агроиндустриального парка по форме управления (государственный, частный, государственно-частное партнерство). При государственном управлении агроиндустриальные парки получают больше преференций как с точки зрения доступа к инфраструктуре, так и получение налоговых льгот исходя из положений федерального законодательства.
Инфраструктурный потенциал можно отнести к третьей группе факторов, и выделить необходимость осуществления региональной политики, по решению таких задач как обеспечение доступа к инженерной, транспортно-логистической и технологической инфраструктуре.
Производственные факторы (четвертая группа факторов) формирования агроиндустриального парка позволяют оценить начальный уровень оснащенности техникой и технологиями, которые необходимы для эффективного функционирования, создаваемого агртехнопарка. Данная группа факторов также влияет на развитие агропромышленного комплекса в регионе, способствуя инновационному развитию, экономической устойчивости и повышению конкурентоспособности.
Изучая инновационную составляющую как пятую группу факторов, стоит обратить внимание на субъекты научно-исследовательской и образовательной сферы. Важно оценить уровень проведения научно-исследовательских работ в сфере АПК, опытно-конструкторских работ по созданию образцов новой продукции и технологий; подготовке производства и проведение производственных испытаний (апробация); экспертизе, сертификации и стандартизации инновационной продукции [12].
Система образования, численность квалифицированных кадров, уровень социально-экономического развития региона соотносятся с социальными факторами (шестая группа факторов), влияющие на формирование и развитие агроидустриального парка [9]. В большей степени они важны для обеспечения успешной интеграции науки и реального сектора производства при формировании инновационной экономики.
Экономические факторы, первоначально рассматриваются с точки зрения поддержки резидентов агротехнопарка с использованием финансовых инструментов налоговых льгот и предоставлением современной инфраструктуры [8, 11], и дополнительно анализируется наличие ближайших рынков сбыта продукции или обеспечение консультационной поддержки при выходе на внешние рынки, конъюнктура спроса и предложения на локальных рынках.
Исходя из систематизации факторов, стоит отдельно выделить стратегии территориального развития и роль в данном случае агроиндустриальных парков не только в создании инновационной продукции и технологического обеспечения, сельскохозяйственного и перерабатывающего производств, но и в развитии сельских территорий [6,13]. Согласно этого подхода был проведен в январе 2026 года экспертный опрос глав муниципальных районов Омской области, их заместителей, начальников управлений, курирующих развитие агропромышленного комплекса. Всего в опросе приняло участие 42 респондента, представляющих 30 муниципальных районов. В целом можно выделить, что вопрос развития агроиндустриальных парков весьма неоднозначен для местных органов управления, так как они показывают и позитивное отношение (52 % опрошенных), а также нейтральное (38%) и даже скептическое в анализе восприятия на развитие агроиндустриальных парков.
В то же время, по результатам другого вопроса (таблица 1), можно отметить что в большей степени респонденты отмечают, что в целом это достаточно важно (72%) для развития агропромышленного комплекса на территории муниципальных районов.
Таблица 1 – Значимость развития агроиндустриальных парков для муниципальных районов Омской области (по результатам экспертного опроса)
|
Уровень значения
|
Очень важно
|
Важно
|
Средняя значимость
|
Мало-значимо
|
|
Насколько важно для вашего
муниципального района создание и развитие агроиндустриального парка в аспекте
повышения инвестиционной привлекательности территории и конкурентоспособности
сельскохозяйственных производителей?
|
22%
|
50%
|
27%
|
1%
|
Таблица 2 – Факторы, ограничивающие развитие агроиндустриальных парков в муниципальных районах (по результатам экспертного опроса)
|
Факторы
|
Ответы респондентов (%)
|
|
Недостаточная
инфраструктура: отсутствие дорог, коммуникационных сетей, логистической
базы
|
33
|
|
Низкий
уровень государственной поддержки: недостаточные меры стимулирования аграрного
бизнеса и поддержка инновационных проектов
|
24
|
|
Высокий
риск ведения аграрного бизнеса: нестабильность рынка сбыта продукции,
климатические риски, колебания цен на продукцию сельского хозяйства
|
33
|
|
Ограниченность
финансовых ресурсов: нехватка средств у компаний АПК, сложности привлечения
инвесторов и кредитов
|
38
|
|
Отсутствие доступа к инновационным
технологиям в аграрной сфере
|
18
|
Но в своем большинстве, сельскохозяйственные производители муниципальных районов имеют малый размер предприятий, поэтому одним из вопросов для экспертов послужило определение роли малых сельскохозяйственных организаций АПК, в структуре агроиндустриальных парков (таблица 3).
Таблица 3 – Роль малых сельскохозяйственных организаций АПК в структуре агроиндустриального парка (по результатам экспертного опроса)
|
Вид роли
|
Описание
роли малых организаций
|
Ответы респондентов (%)
|
|
Ведущая
роль
|
малый бизнес формирует
основу производственной активности, обеспечивает разнообразие ассортимента и
предлагает инновационные решения
|
29
|
|
Дополнительная
роль
|
малые предприятия
дополняют крупные производственные структуры, обеспечивая ограниченными
ресурсами
|
57
|
|
Минимальная
роль
|
вклад малых организаций
незначителен, основной объем продукции обеспечивают крупные производители
|
14
|
Ответ на данный вопрос, позволил расширить параметры экономических факторов, так как несмотря на определенные ограничения в ведении аграрного бизнеса, многие эксперты видят высокий потенциал участия малого агробизнеса в развитии агроиндустриальных парков. Ранее, данный параметр слабо учитывался при определении стратегического подхода в развитии такой структуры на территории муниципальных районов. Это важный элемент для разработки проектов развития агроиндустриальных парков в дальнейшем.
Выводы. Для более глубокого понимания возможностей формирования и развития агроиндустриальных парков, а также четкого понимания задач, которые необходимо решить, возникает необходимость выявления и анализа таких факторов как: природно-климатические условия, нормативно-правовая база, инфраструктурный потенциал региона, производственные, экономические, научные и социальные факторы. На современном этапе основными сдерживающими факторами создания и развития индустриальных парков в Омской области, по результатам экспертного опроса, являются общие риски ведения аграрного бизнеса в условиях нестабильности рынка сбыта и колебания цен, низкий уровень государственной поддержки и слабо развитая инфраструктура, которая не позволяет обеспечить эффективное развитие структуры агропарков.
Но высокая значимость формирования агропарков на инновационной составляющей для регионов, в большей степени формирует запрос на иной подход и к самой структуре таких формирований, с учетом привлечения малых предприятий, уровня развития научно-образовательной составляющей и общей стратегии развития агропродовольственного комплекса.
Источники:
2. Шаляпина И.П., Кузичева Н.Ю., Анциферова О.Ю., Габуев М.Т. Агротехнопарк как модель интеграции науки, образования и производства // Никоновские чтения. – 2010. – № 15. – c. 188-189.
3. Будюкин В.В. Перспективы формирования агропромышленных технопарков в регионе // Международный научно-исследовательский журнал. – 2025. – № 4(154). – doi: 10.60797/IRJ.2025.154.66.
4. В 2025 году начитывалось 56 специализированных агропромышленных парков. Businesstat. [Электронный ресурс]. URL: https://marketing.rbc.ru/articles/16359/ (дата обращения: 28.01.2026).
5. Журавлева О.В., Дорофеева Т.Д. Создание индустриальных парков как механизм развития региона49-61 // Региональная экономика: теория и практика. – 2015. – № 7(430).
6. Козлова О.А. Механизм развития сельских территорий с учетом региональной специфики // Московский экономический журнал. – 2020. – № 6. – c. 33. – doi: 10.24411/2413-046X-2020-10396.
7. Литвиненко И.Л., Киянова Л.Д. Обеспечение инновационного развития региональных АПК: проблемы и пути решения // Региональная экономика и управление. – 2017. – № 2(50). – c. 12. – url: https://eee-region.ru/article/5012/.
8. Миронов Д.С., Дубровский В.Ж. Институциональные условия и факторы выбора индустриального парка для развития инновационного бизнеса // Управленец. – 2018. – № 6. – c. 99-110. – doi: 10.29141/2218-5003-2018-9-6-10.
9. Шумакова О.В., Асташова Е.А., Баетова Д.Р., Дмитренко Е.А., Захарова Т.И., Зинич Л.В., Иванова Ю.Н., Крюкова О.Н., Кузнецова Н.А., Мозжерина Т.Г. Модели формирования и использования человеческого капитала в условиях цифровизации сельского хозяйства. / Монография. - Омск: ФГБОУВО Омский ГАУ, 2023. – 284 c.
10. Новиков И.С. Формирование и функционирование инновационных интегрированных структур (агротехнопарков) в системе «производство – сбыт – наука». / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Саратов, 2016. – 195 c.
11. Стадник А.Т., Васильев В.В. Место и роль агробиотехнопарка в системе государственной поддержки инновационного развития АПК Новосибирской области // Московский экономический журнал. – 2024. – № 11. – c. 158-176. – doi: 10.55186/2413046X_2024_9_11_430.
12. Шатохина О.В. Использование концепции маркетинга взаимодополнения в процессе создания и функционирования индустриальных парков // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2014. – № 1(57). – c. 98-102.
13. Ягодина Н.В., Ремизова А.А. Развитие сельского хозяйства Омской области: анализ и перспективы // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 12. – c. 5687-5704. – doi: 10.18334/epp.13.12.120147.
Страница обновлена: 16.03.2026 в 14:36:36
Factors determining the development of regional agroindustrial parks
Alimbayev R.T., Kozlova O.A.Journal paper
Food Policy and Security
Volume 13, Number 2 (April-June 2026)
Abstract:
The importance of agro-industrial parks in the development of the agro-industrial complex goes beyond the expansion of production volumes, as they are intended to become a powerful driver of innovative development in the region. In this situation, it is important to identify groups of factors that influence the formation of this structure and the existing limitations. The article identifies seven key groups of factors with expanded parameters and provides a brief description of them: infrastructural, regulatory, economic, scientific and innovative, climatic, industrial, technological and social. Based on the expert survey, the importance of each group of factors is presented.
On the example of the Omsk region, the key constraints in the development of agroindustrial parks in the region are clarified. The article defines the directions of developing an organizational mechanism for creating agricultural parks in the region, taking into account additional parameters: the participation of small and medium-sized agribusiness, additional support at the level of regional and municipal authorities.
JEL-classification: P25, Q18, O13
References:
Ananicheva E.P. (2023). On the Issue of Making a Decision on the Creation of an Agrotechnopark as a Factor in Increasing the Efficiency of the Region’s Economy. Zhurnal prikladnyh issledovaniy. 27-35.
Budyukin V.V. (2025). Prospects for the Development of Agro-Industrial Technoparks in the Region. Mezhdunarodnyy nauchno-issledovatelskiy zhurnal. (4(154)). doi: 10.60797/IRJ.2025.154.66.
Kozlova O.A. (2020). Regional specifics of developing mechanisms for rural development. Moscow Economic Journal. (6). 33. doi: 10.24411/2413-046X-2020-10396.
Litvinenko I.L., Kiyanova L.D. (2017). Providing Innovative Development of Regional AIC: Problems and Solutions. Regionalnaya ekonomika i upravlenie. (2(50)). 12.
Mironov D.S., Dubrovskiy V.Zh. (2018). Institutional Conditions and Factors Behind Choosing Industrial Park for Innovative Business Development. Upravlenets. 9 (6). 99-110. doi: 10.29141/2218-5003-2018-9-6-10.
Novikov I.S. (2016). Innovative integrated structures (agrotechnoparks) in the \"production - sales - science\" system Saratov.
Shalyapina I.P., Kuzicheva N.Yu., Antsiferova O.Yu., Gabuev M.T. (2010). Agrotechnopark as a model of integration of science, education and production. Nikon readings. (15). 188-189.
Shatokhina O.V. (2014). The Use of the Marketing Concept Synergies in the Creation and Operation of Industrial Parks. Uchenye zapiski Orlovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye i sotsialnye nauki. (1(57)). 98-102.
Shumakova O.V., Astashova E.A., Baetova D.R., Dmitrenko E.A., Zakharova T.I., Zinich L.V., Ivanova Yu.N., Kryukova O.N., Kuznetsova N.A., Mozzherina T.G. (2023). Models of formation and use of human capital in the context of digitalization of agriculture Omsk: FGBOUVO Omskiy GAU.
Stadnik A.T., Vasilev V.V. (2024). The Place and Role of the Agrobiotechnopark in the System of State Support for the Innovative Development of the Agro-Industrial Complex of the Novosibirsk Region. Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. 9 (11). 158-176. doi: 10.55186/2413046X_2024_9_11_430.
Yagodina N.V., Remizova A.A. (2023). The development of agriculture in the Omsk region: analysis and prospects. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 13 (12). 5687-5704. doi: 10.18334/epp.13.12.120147.
Zhuravleva O.V., Dorofeeva T.D. (2015). Industrial Estate as a Mechanism for Regional Development: Issues of Creation. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika. (7(430)).