Факторы, определяющие формирование и развитие агроиндустриальных парков в регионе

Введение. Фундаментальной основой современного аграрного сектора в последнее время выступает инновационная модель экономики, строящаяся на интеграции науки, образования и производства базируясь на принципах системности, целостности, адаптивности и ориентации на коммерциализацию. Реализация данной модели требует иного решения и трансформации трех участвующих сфер с учетом переориентации на инновационные разработки профильных научных и образовательных организаций, модернизации технической базы в сельскохозяйственном производстве и активного внедрения современных технологий не только в сферы производства, но и управления.

В текущих условиях активно формируется законотворческая и программная деятельность, нацеленная на научно-технологическое развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации. Ключевыми приоритетами разрабатываемых документов выступают обеспечение технологического суверенитета, переход к экономическому росту инновационного типа и создание устойчивых производственных систем. Применительно к регионам, дополнительно решаются стратегические задачи повышения инвестиционной привлекательности территорий, наращивание региональной конкурентоспособности производителей сферы АПК, формирование современной производственно-логистической инфраструктуры и рост качества жизни сельского населения [7].

Наиболее оптимальным механизмом инновационного развития и совершенствования научно-производственных отношений, к уже существующему кластерному подходу, является создание региональных агроиндустриальных парков.

Подходы и проблемы создания и развития агроиндустриальных парков отражены в трудах Е. П Ананичевой [1], О. В. Анциферовой [2], В.В. Будюкина [3], О. В. Журавлевой, Т.Д. Дорофеевой [5], Д.С. Миронова, В.Ж. Дубровского [8], И.С. Новикова [10], А. Т. Стадник, В. В. Васильева [11] и др.

Проведенный анализ научной литературы свидетельствует, что в современных условиях для повышения эффективности функционирования организаций агропромышленного комплекса необходимо проводить ускоренное внедрение результатов инноваций в экономику. Но в большей степени это зависит от ряда внешних факторов и региональных особенностей развития агропромышленного комплекса и научно-образовательной сферы. На данный момент в России насчитывается 56 специализированных агропромышленых парков, что выше на 30% показателя 2021 года, как указано в отчете, подготовленном BusinesStat в 2026 году. Но в контексте представленного анализа можно отобразить ситуацию неравномерного их развития по регионам, так как в трех регионах России (Республике Татарстан, Липецкой области и Ставропольском крае) сосредоточено 29% от общей численности всех агропарков в стране [4].

Целью данного исследования является анализ и выявление и факторов, оказывающих влияние на формирование агроиндустриальных парков в регионах, способствующих реализации инновационной модели развития АПК.

Данные исследования отражают определенный элемент научной новизны, формирующейся на основе систематизация выявленных факторов, влияющих на эффективное формирование и функционирование агроиндустриальных парков.

Материалы и методы. Основой исследования являются метод анализа и синтеза имеющихся теоретических наработок и практического опыта по вопросу факторов, влияющих на формирование агроиндустриальных парков.

Дополнительно использовался метод экспертного опроса на основе анкетирования, что позволяет получить высокую информативность исследуемого вопроса и выявить региональные особенности.

Результаты. Исходя из разного уровня подходов к дефиниции агроиндустриального парка (агропромышленный парк, агротехнопарк) сразу хотелось бы отметить, что в связи с тем, что агропромышленные парки являются разновидностью индустриальных парков, то регулирование их деятельности обеспечивается следующей основной нормативно-правовой базой на федеральном уровне:

- Постановление Правительства РФ № 794 от 4 августа 2015 г «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков»;

- Постановление Правительства РФ № 1119 от 30 октября 2014 г «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков»;

- Национальный стандарт ГОСТ Р «Индустриальные парки. Требования» 56301 – 2014.

Анализ различных точек зрения на трактовку терминов «индустриальный парк», «агропромышленный (агроиндустриальный) парк», «агротехнопарк», «агробиотехнопарк» [2, 3,5, 7, 10,11] и имеющуюся правовую основу позволил сформулировать следующее авторское определение: Агроиндустриальный парк – это инженерно-подготовленная территория, предназначенная для размещения производственных, сельскохозяйственных, перерабатывающих, сервисных и иных производств, работающих в единой технологической цепи и специализирующихся на разработке и коммерциализации продуктов и технологий; а также образовательных и научно-исследовательских организаций, обеспечивающих кадровую и инновационную составляющую их деятельности.

Данный подход к дефиниции послужил в дальнейшем основой для определения и систематизации факторов, определяющих эффективность формирования и функционирования агроиндустриальных парков в регионах.

В связи с тем, что создание агроиндустриального парка представляет собой достаточно трудоемкий и комплексный процесс с учетом привлечения как научно-образовательной сферы, так и производственной, принятие решения о создании агротехнопарка должно основываться на соответствующем анализе экономики региона [5]. Для обоснования перспектив развития агроиндустриальных парков, а также определения стратегических задач управления при создании инновационной составляющей, возникает необходимость в систематизации и оценке влияющих факторов.

В первую группу факторов (рисунок 1), определяющих формирование и развитие агроиндустриальных парков в регионе, составляют биоклиматические особенности или факторы природно-климатических условий.

Комплекс природно-климатических условий играет существенную роль в территориальной организации агропарковых формирований, поскольку сельскохозяйственное производство является первичным звеном продовольственного комплекса, и основано на преобразовании природных ресурсов. Далее значительная ее часть используется в промышленности и производстве кормов [8, 3].

Рисунок 1 – Факторы, влияющие на формирование и развитие агроидустриального парка в регионе

Источник: составлено авторами

Вторая группа факторов, характеризует нормативно-правовую базу разработанную и принятую в субъекте РФ, дополняющую федеральные постановления и программы, способствующая в основном привлечению инвесторов в агроиндустриальные парки и повышению инвестиционной привлекательности региона. Но в данном случае большую роль будет играть и статус агроиндустриального парка по форме управления (государственный, частный, государственно-частное партнерство). При государственном управлении агроиндустриальные парки получают больше преференций как с точки зрения доступа к инфраструктуре, так и получение налоговых льгот исходя из положений федерального законодательства.

Инфраструктурный потенциал можно отнести к третьей группе факторов, и выделить необходимость осуществления региональной политики, по решению таких задач как обеспечение доступа к инженерной, транспортно-логистической и технологической инфраструктуре.

Производственные факторы (четвертая группа факторов) формирования агроиндустриального парка позволяют оценить начальный уровень оснащенности техникой и технологиями, которые необходимы для эффективного функционирования, создаваемого агртехнопарка. Данная группа факторов также влияет на развитие агропромышленного комплекса в регионе, способствуя инновационному развитию, экономической устойчивости и повышению конкурентоспособности.

Изучая инновационную составляющую как пятую группу факторов, стоит обратить внимание на субъекты научно-исследовательской и образовательной сферы. Важно оценить уровень проведения научно-исследовательских работ в сфере АПК, опытно-конструкторских работ по созданию образцов новой продукции и технологий; подготовке производства и проведение производственных испытаний (апробация); экспертизе, сертификации и стандартизации инновационной продукции [12].

Система образования, численность квалифицированных кадров, уровень социально-экономического развития региона соотносятся с социальными факторами (шестая группа факторов), влияющие на формирование и развитие агроидустриального парка [9]. В большей степени они важны для обеспечения успешной интеграции науки и реального сектора производства при формировании инновационной экономики.

Экономические факторы, первоначально рассматриваются с точки зрения поддержки резидентов агротехнопарка с использованием финансовых инструментов налоговых льгот и предоставлением современной инфраструктуры [8, 11], и дополнительно анализируется наличие ближайших рынков сбыта продукции или обеспечение консультационной поддержки при выходе на внешние рынки, конъюнктура спроса и предложения на локальных рынках.

Исходя из систематизации факторов, стоит отдельно выделить стратегии территориального развития и роль в данном случае агроиндустриальных парков не только в создании инновационной продукции и технологического обеспечения, сельскохозяйственного и перерабатывающего производств, но и в развитии сельских территорий [6,13]. Согласно этого подхода был проведен в январе 2026 года экспертный опрос глав муниципальных районов Омской области, их заместителей, начальников управлений, курирующих развитие агропромышленного комплекса. Всего в опросе приняло участие 42 респондента, представляющих 30 муниципальных районов. В целом можно выделить, что вопрос развития агроиндустриальных парков весьма неоднозначен для местных органов управления, так как они показывают и позитивное отношение (52 % опрошенных), а также нейтральное (38%) и даже скептическое в анализе восприятия на развитие агроиндустриальных парков.

В то же время, по результатам другого вопроса (таблица 1), можно отметить что в большей степени респонденты отмечают, что в целом это достаточно важно (72%) для развития агропромышленного комплекса на территории муниципальных районов.

Таблица 1 – Значимость развития агроиндустриальных парков для муниципальных районов Омской области (по результатам экспертного опроса)

Таблица 2 – Факторы, ограничивающие развитие агроиндустриальных парков в муниципальных районах (по результатам экспертного опроса)

Но в своем большинстве, сельскохозяйственные производители муниципальных районов имеют малый размер предприятий, поэтому одним из вопросов для экспертов послужило определение роли малых сельскохозяйственных организаций АПК, в структуре агроиндустриальных парков (таблица 3).

Таблица 3 – Роль малых сельскохозяйственных организаций АПК в структуре агроиндустриального парка (по результатам экспертного опроса)

Ответ на данный вопрос, позволил расширить параметры экономических факторов, так как несмотря на определенные ограничения в ведении аграрного бизнеса, многие эксперты видят высокий потенциал участия малого агробизнеса в развитии агроиндустриальных парков. Ранее, данный параметр слабо учитывался при определении стратегического подхода в развитии такой структуры на территории муниципальных районов. Это важный элемент для разработки проектов развития агроиндустриальных парков в дальнейшем.

Выводы. Для более глубокого понимания возможностей формирования и развития агроиндустриальных парков, а также четкого понимания задач, которые необходимо решить, возникает необходимость выявления и анализа таких факторов как: природно-климатические условия, нормативно-правовая база, инфраструктурный потенциал региона, производственные, экономические, научные и социальные факторы. На современном этапе основными сдерживающими факторами создания и развития индустриальных парков в Омской области, по результатам экспертного опроса, являются общие риски ведения аграрного бизнеса в условиях нестабильности рынка сбыта и колебания цен, низкий уровень государственной поддержки и слабо развитая инфраструктура, которая не позволяет обеспечить эффективное развитие структуры агропарков.

Но высокая значимость формирования агропарков на инновационной составляющей для регионов, в большей степени формирует запрос на иной подход и к самой структуре таких формирований, с учетом привлечения малых предприятий, уровня развития научно-образовательной составляющей и общей стратегии развития агропродовольственного комплекса.