Международное сотрудничество в сфере развития грузовой логистики

Введение

Грузовая логистика играет ключевую роль в экономике любого государства. Именно логистика и логистическая инфраструктура поддерживают формирование и развитие взаимосвязей не только на национальном, но и глобальном уровне, создавая связность экономического пространства. Абуев Н.М. называет логистическую инфраструктуру «каркасом» экономики, системообразующим элементом, который обеспечивает сбалансированный рост и представляет собой «элемент национальной конкурентоспособности» [2] (Abuev, 2026). Грузовая логистика представляет собой систему управления товарными потоками, создающую условия для физического и информационного взаимодействия между участниками экономической деятельности. От степени зрелости логистики зависит качество связей, следовательно и качество экономического пространства [5, 12] (Dvoryadkina et al., 2020; Lebedeva, 2020).

Важной задачей современной России является создание надежного «сцепления» экономик в рамках международного сотрудничества стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и КНР [4] (Glazyev et al., 2019). Учитывая географические преимущества нашей страны, сопряжение может предоставить возможности для углубления партнерских отношений со странами Азии и Африки, тем самым предоставляя новые направления для развития отечественной экономики. Для наращивания экономических связей страны разрабатываются и внедряются проекты в области создания современной логистической инфраструктуры, которые формируют условия для сближения и интеграции логистических сетей.

Нивелирование различий в уровне развития логистики и транспорта и достижение логистической сопряженности стран является одним из ключевых направлений торгово-экономического международного сотрудничества, которое организуется как на уровне государств и международных организаций, так и на уровне транснациональных корпораций и инфраструктурных операторов.

Главной целью международного взаимодействия в области транспорта и логистики является создание согласованной экосистемы, обеспечивающей прозрачность логистических процессов, равные условия ведения бизнеса, а также предсказуемость деловой среды.

Процесс реализации и «состыковки» масштабных наднациональных и международных проектов требует постоянного анализа факторов, определяющих их развитие. Данному вопросу посвящена статья.

Задачи содействия международному развитию транспорта и логистики

Логистика грузоперевозок является основой мировой торговли, обеспечивая эффективное перемещение товаров между странами. По мере роста ожиданий клиентов и усложнения международной торговли логистические компании сталкиваются с растущими проблемами: от колебаний спроса до непредсказуемости глобальных сбоев. В таких условиях международное сотрудничество не только выгодно, но имеет решающее значение [20, 22] (Shumaev, 2022; Drozdova et al., 2023). Стратегическое партнерство на уровне государств позволяет повысить устойчивость и эффективность взаимодействия, укрепить стабильность внешнеторговых отношений. Глобальные соглашения, совместные инвестиционные проекты укрепляют доверие, поощряют сотрудничество, стимулируют экономический рост государств.

Сложная геополитическая и геоэкономическая обстановка, смена технологического и мирохозяйственного уклада определяют важность развития экономических взаимоотношений России со странами Глобального Юга, а развитие логистических связей является материальной основой для углубления сотрудничества [14] (Podolskaya et al., 2024).

Начиная с 2022 года происходят значительные изменения в структуре товарооборота России по странам и направлениям. Так в 2021 году в структуре экспорта значительную долю составляли поставки в Европу (42% от товарооборота), в Азию всего лишь около 30% [19]. Сегодня география российского экспорта сместилась в восточном направлении (рис. 1). В импортных поставках также произошли существенные изменения. Сокращение импорта из европейских стран было компенсировано ростом поставок из Китая, Индии, стран Юго-Восточной Азии (рис. 2). Для эффективного использования новых возможностей роста и развития внешнеэкономических связей необходимо повышать надежность и устойчивость вновь формируемых цепей поставок [3] (Belomestnov et al., 2024).

Рисунок 1. Экспорт товаров РФ по группам стран в 2024 и 2025 гг.

Источник: составлено автором по данным ФТС России [18].

Рисунок 2. Импорт товаров РФ по группам стран в 2024 и 2025 гг.

Источник: составлено автором по данным ФТС России [18].

По официальным данным Федеральной таможенной службы РФ, за 11 месяцев 2025 года внешнеторговый товарооборот России сократился на 4% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Необходимо отметить, что отрицательная тенденция продолжает сохраняться с 2022 года. Как отмечают эксперты, в сложившейся ситуации развитие международных транспортных коридоров (МТК), таких как «Восток – Запад», «Север – Юг», совершенствование транспортной и логистической инфраструктуры имеют критичное значение для поддержания роста международной торговли [7]. В связи с чем вопросы, связанные с развитием международного сотрудничества, становятся для России как никогда острыми.

Важную роль в наращивании экономического сотрудничества играют международные торговые соглашения. Взаимодействие Российской Федерации со странами-партнерами строится на нескольких уровнях: многосторонние соглашения в рамках ЕАЭС (далее – Союз), двусторонние межправительственные соглашения, участие в международных организациях и форумах.

В рамках Союза создаются зоны свободной торговли, в том числе с Египтом, Израилем, Ираном, Индонезией, Вьетнамом, Сингапуром. Перспективным направлением является развитие сотрудничества ЕАЭС со странами-участниками Общего рынка стран Южной Америки (МЕРКОСУР), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Проявляют инициативу к развитию взаимодействия с Союзом такие страны, как Чили, ЮАР, страны Тихоокеанского Альянса. Государства-партнеры в рамках совместной работы формируют отношения в многомерную структуру торговли, инвестиций, логистики, технологий и промышленного сотрудничества [13, 15, 16].

Двусторонние правительственные соглашения являются важной ступенью наращивания сотрудничества между государствами. Например, в контексте взаимодействия России и Китая реализуются такие проекты, как «Новый сухопутный зерновой коридор Россия – Китай», создание новой логистической магистрали «Чанчунь – Хуньчунь – Москва», совместный стратегический план по развитию Северного морского пути, план развития Дальнего Востока России и многое другое [11] (Kud, 2024). Существует договорно-правовая база с Индией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Египтом, Турцией, Саудовской Аравией, направленная на упрощение торгово-экономических процессов, в том числе развитие транспортно-логистических сервисов между странами, что в совокупности формирует благоприятные условия для развития бизнеса.

Участие в международных организациях и форумах также позволяет выстроить гармонизированные взаимоотношения между государствами. Диалоги в рамках ШОС имеют приоритетной задачей создание благоприятных условий для развития устойчивого транспортного сообщения, обеспечивающего потребности развития экономического сотрудничества стран. Итогами саммита ШОС-2025 стало учреждение Банка развития ШОС, создание которого связано с целью формирования «собственной платежно-расчетной и депозитарной инфраструктуры». Ключевым документом, определяющим направления сотрудничества между Россией и АСЕАН в области транспорта и логистики, является декларация «На пути к взаимовыгодному сотрудничеству в области транспорта», где в качестве перспективных направлений взаимодействия указаны 1) диверсификация транспортно-логистических цепей поставок; 2) использование интеллектуальных транспортных систем при формировании надежных, безопасных и рентабельных транспортных связей; 3) совместная подготовка профессиональных кадров для транспортной отрасли. Диалоги в границах БРИКС в сфере развития транспорта и логистики направлены на 1) развитие инновационных технологий для повышения эффективности транспортно-логистических систем; 2) создание условий для использования стандартизированных электронных систем обмена данными для упрощения смешанных перевозок; 3) развитие механизмов государственно-частного партнерства в области строительства транспортной инфраструктуры. Участие России в Северном форуме позволяет решать вопросы, связанные с развитием Северного морского пути.

Итак, можно сформулировать следующие основные направления международного сотрудничества в сфере развития транспорта и логистики:

¾ организация информационного взаимодействия (формирование единой информационной среды);

¾ создание бесшовной транспортной системы (развитие МТК, запуск высокоскоростных транспортных магистралей, обновление пограничных пропускных пунктов и внедрение прорывных цифровых технологий в таможенные процессы);

¾ гармонизация нормативно-правовых актов и норм;

¾ устранение барьеров на транспортно-логистических рынках, упрощение пересечения границ;

¾ техническое регулирование (безопасность эксплуатации объектов инфраструктуры и транспортных средств);

¾ снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека.

Международные проекты, направленные на развитие логистической сопряженности

В 2024 году в странах – участниках ЕАЭС запущена интегрированная информационная система для оптимизации взаимодействия стран и бизнеса в целях упрощения экспортных поставок. Система обеспечивает прозрачный обмен данными в сферах ветеринарного, санитарного, фитосанитарного, транспортного и таможенного контроля. Интегрированная информационная система Союза представляет собой совокупность территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем уполномоченных органов и Комиссии Союза. Она предназначена для обеспечения межгосударственного обмена данными и электронными документами и направлена на формирование общей базы данных. Предполагается, что создание единой информационной среды будет способствовать развитию взаимной торговли, улучшению логистики и укреплению безопасности перевозок на пространстве ЕАЭС.

В целях реализации программы по созданию единой информационной среды в 2025 году Правительством РФ подписаны следующие постановления: 1) об утверждении положения о государственной информационной системе «Доверенная третья сторона» для обеспечения верификации электронных цифровых подписей при трансграничном электронном документообороте между странами Союза; 2) о государственной информационной системе «Интеграционный шлюз», которая представляет собой транспортный канал передачи информации по запросу другими государствами ЕАЭС и в обратном направлении.

В июле 2025 года Россия и Беларусь завершили работу по внедрению и настройке технологического взаимодействия в рамках общего процесса информационного обеспечения транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ЕАЭС. Ключевым преимуществом данного решения является возможность отслеживать движение транспорта по территории Союза и получать информацию об оплате сборов, штрафов, фактах устранения выявленных нарушений. Таким образом, обмен данными направлен на повышение уровня безопасности и качества перевозочного процесса, обеспечение его прозрачность и подотчетность. В первой половине 2026 года к обмену данными планируют присоединиться Казахстан и Кыргызстан.

В результате реализации скоординированной транспортной политики в странах ЕАЭС установлены унифицированные внутригосударственные тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом, что означает использование государствами-партнерами согласованной системы ставок, которые обеспечивают равные условия и предсказуемость внешнеэкономической деятельности. Данный подход позволяет выстраивать единые правила торговли с третьими странами.

Важно отметить, что в 2024 году Беларусь, Россия, Казахстан перешли на цифровые транспортные документы при осуществлении железнодорожных перевозок. По итогам 2024 года объем перевозок Российской Федерации по электронным документам составил 90% с Беларусью и 79% с Казахстаном.

Помимо этого, в настоящее время проводится межгосударственное тестирование общего таможенного процесса «обеспечение обмена электронными документами и/или сведениями между таможенными органами государств – членов ЕАЭС в процессе контроля перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита». Единый процесс электронного транзита позволит синхронизировать передачу данных национальным таможенным службам в режиме реального времени, что приведет к упрощению таможенных процедур и обеспечению значительного сокращения времени прохождения таможенного контроля и сроков транспортировки.

Кроме того, правительства России и Китая активно содействуют созданию системы «единого окна» для упрощения процедур таможенного оформления и повышения эффективности таможенного оформления [21] (Yao et al., 2023).

Необходимо отметить, что наряду с цифровизацией железнодорожных грузоперевозок между государствами– членами ЕАЭС ведется активная работа с КНР. Объем корректных электронных сообщений между железнодорожными перевозчиками России и Китая по итогам 2024 года составил 90%. Между казахстанскими и китайскими железными дорогами показатель полноты и качества данных, подлежащих электронному обмену, достиг 80–90% [8].

Важной вехой сотрудничества с КНР в части цифровизации грузоперевозок стало подписание в декабре 2024 года Соглашения о взаимодействии удостоверяющих центров железнодорожных перевозчиков России и Китая по выпуску сертификатов для осуществления трансграничного электронного документооборота. Этот документ позволяет обеспечить применение электронной подписи между железными дорогами двух стран.

В конце декабря 2024 года были запущены тестовые безбумажные перевозки между ОАО «РЖД» и ГК «Китайские железные дороги» через погранпереход Забайкальск – Маньчжурия в экспортно-импортном сообщении. В дальнейшем планируется постепенное расширение географии перевозок, которые будут оформляться электронной накладной.

Вместе с тем продолжается «обеление» рынка автомобильных грузоперевозок, обеспечиваемое увеличением контроля и введением электронных перевозочных документов (ЭПД). Введение ЭПД происходит постепенно. Так, с 1 сентября 2022 года уже стало возможным оформлять некоторые документы в электронном виде, например, транспортную накладную и заказ-наряд, с 1 марта 2023 года – путевой лист и договор фрахтования автомобильного транспорта. А с 1 сентября 2026 года использование некоторых видов ЭПД, таких как электронная транспортная накладная и экспедиторские документы, станет обязательным для всех участников процесса автоперевозки.

В качестве ближайших перспектив развития единого цифрового пространства отмечаются следующие направления взаимодействия:

¾ подключение Ирана и Узбекистана к цифровым коридорам (проекты «Евразийский агроэкспресс», климатическая логистика);

¾ массовый переход на электронные коносаменты для перевозок РФ – Китай.

В 2022 году государствами – членами ЕАЭС было подписано Соглашение о применении в Союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок. Использование данной технологии позволяет в режиме реального времени наблюдать за транспортным средством, фиксировать возникновение нештатных ситуаций и осуществление несанкционированных действий, тем самым обеспечивая безопасность и «прозрачность» перевозок. Данное Соглашение нацелено на минимизацию мер государственного контроля при грузоперевозках. Действие данного документа распространяется исключительно на перевозки, осуществляемые в рамках взаимной торговли стран ЕАЭС, при экспорте или транзите.

В целях подготовки к реализации проекта применения навигационных пломб Казахстаном, Кыргызстаном, Беларусью и Россией в последние годы проводились эксперименты, в ходе которых отрабатывалось взаимодействие национальных операторов, контрольно-надзорных органов и перевозчиков. Масштабное отслеживание перевозок с применением навигационных пломб на территории ЕАЭС планируется начать с февраля 2026 года, а повсеместное использование с третьими странами в 2030 году.

Важной задачей международного сотрудничества в сфере развития грузовой логистики является обеспечение «бесшовных» перевозок всеми странами Союза. В целях достижения данной задачи стартовал проект по формированию интеллектуальных пунктов пропуска в системе таможенных органов, который позволит к тому же обеспечить снижение административных издержек, повышение результативности контрольных процедур и ускорение трансграничного товарооборота.

В рамках реализации данного решения с 2020 года начался новый этап цифрового развития таможенных органов России. На основе Распоряжения Правительства от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» запланировано осуществить трансформацию таможни из «электронной» в «интеллектуальную» благодаря внедрению искусственного интеллекта. Реализация проекта предполагает модернизацию технической инфраструктуры и построение целостной архитектуры, в рамках которой автоматизированные контрольно-аналитические комплексы, идентификационные средства, электронные шлюзы и модули управления рисками будут взаимодействовать в едином информационном контуре [1] (Abramov et al., 2025).

Надо отметить, что интеллектуальные пункты пропусков не являются новшеством, они уже апробированы в КНР. Например, пункт пропуска Хуанган использует электронные замки, интегрированные с таможенной информационной системой, что дает возможность в реальном времени отслеживать маршрут транспортного средства, фиксировать отклонения от заданной траектории и верифицировать целостность товарной партии. Кроме того, на пункте пропуска используется искусственный интеллект и машинное обучение для анализа рентгеновских изображений. В процессе автоматизированной идентификации объектов выявляются рисковые грузы, для которых предусмотрено проведение ручного таможенного досмотра. Внедрение передовых технологий позволяет осуществлять идентификацию объектов без участия инспектора, снижая вероятность ошибок и ускоряя процедуру принятия решений, а значит существенно сокращается время прохождения транспортного средства пункта досмотра.

В перспективных планах стран – участниц ЕАЭС находится дальнейшее развитие единого цифрового пространства, в том числе внедрение единой электронной торговой площадки и цифровых кошельков для расчета в национальных валютах.

В 2022 году было принято решение о сопряжении планов по развитию транспортной инфраструктуры государств Союза с китайской инициативой «Один пояс – один путь». В рамках данного проекта Россия присоединилась к задачам формирования и развития международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай», который обеспечит увеличение российского транзитного потенциала, привлекая грузопотоки как с Казахстана и Китая, так и регионов России. Данный маршрут планируется провести через ограниченное количество стран. Соответственно, он будет иметь минимальное количество пограничных и таможенных барьеров, вследствие чего решится вопрос оптимизации сроков и условий транспортировки грузов. В ходе реализации проекта уже проложена федеральная скоростная магистраль М-12 «Восток» Москва – Екатеринбург. До конца 2026 года планируется дальнейшее ее продление до Тюмени.

По мнению экспертов проекты ЕАЭС обеспечивают институциональную основу для сотрудничества, а решения по сопряжению проектов с китайской инициативой «Один пояс – один путь» – необходимые инвестиционные ресурсы для реализации совместных планов [4, 10] (Glazyev et al., 2019; Kondratyeva, 2023).

Для усиления логистической сопряженности Российской, Китайской и Казахстанской Сторонами в 2024 году запущен к реализации проект по строительству транспортно-логистического центра на железнодорожной станции Селятино в России, который сформирует «замкнутый логистический цикл на маршруте Китай – Казахстан – Россия» [6, 9]. Для развития экспортного и транзитного потенциала Союза АО «НК «КТЖ» (Казахстанские железные дороги), Xi’an Free Trade Port Construction and Operation Co., Ltd. (Китай) и АО «Славтранс-Сервис» (Россия) договорились о совместном использовании Единой цифровой платформы на маршруте «Сиань – Достык / Алтынколь – Селятино». По оценке профессионального сообщества, реализация данных решений обеспечит эффективные и быстрые грузоперевозки.

В 2025 году в России в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» стартовал федеральный проект «Развитие международной экспортной инфраструктуры», который направлен на сотрудничество с 26 странами, включая страны СНГ, БРИКС, государства Азии, Африки и Ближнего Востока. В соответствии с проектом предполагается создание к 2030 году 13 объектов транспорт-логистической инфраструктуры за рубежом. Согласно оценке аналитиков, правительство и российский бизнес заинтересованы в создании собственный инфраструктуры в Иране, арабских странах Персидского залива, Пакистане [17]. Создание хабов в странах Африки, на Ближнем Востоке, в Восточной и Юго-Восточной Азии позволит повысить устойчивость российской логистики, снизить издержки грузоотправителей и стимулировать двустороннюю торговлю. Международные хабы будут точками притяжения, которые дадут дополнительный импульс для создания совместных предприятий с компаниями из стран, где будут располагаться транспортно-логистические центры. Таким образом, результаты реализации данного проекта положительно скажутся на формировании грузовой базы и заполняемости транспортных коридоров.

Кроме того, в целях развития грузовой логистики и грузовой базы привлекательными для российского бизнеса являются Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Индонезия и Латинская Америка. Так, например, в Египте в Экономической зоне Суэцкого канала формируется Российская промышленная зона, ведутся переговоры с Ираном по различным проектами подобного рода, в Азербайджане есть предложения по созданию российских производств в портовой зоне Алят. С точки зрения профессионального сообщества данные направления международного сотрудничества обеспечат наращивание несырьевого неэнер­гетического экспорта России и позволят создать сбалансированную грузовую базу.

Заключение

Международное сотрудничество в рамках ЕАЭС в сопряжении с китайской инициативой «Один пояс – один путь» предоставляет важную возможность для интеграции логистических сетей между Россией и странами Глобального Юга. Взаимодействие стран направлено на содействие строительству инфраструктуры, торговому и инвестиционному сотрудничеству, что создает прочную основу для кооперации между государствами в области грузовой логистики. Государства-партнеры, совместно развивая трансграничные транспортные каналы, решают вопросы по расшивке собственных «узких мест», тем самым углубляя сопряженность и доступность логистических сетей, а значит и обеспечивают связность экономического пространства.

Создание зон экономического сотрудничества открывает большие возможности как для бизнеса и партнерских отношений, так и для обмена ресурсами и рыночными возможностями. Устанавливая партнерские отношения и укрепляя совместное управление цепями поставок, бизнес стран-партнеров оптимизирует логистические операции и повышает собственную эффективность и эффективность национальной экономики.

Для обеспечения дальнейшего развития грузовой логистики и углубления «сцеплений» экономик в качестве перспектив определяются следующие направления для международного сотрудничества:

¾ обеспечение активных форм коммуникаций на межгосударственном уровне для достижения синергетического эффекта, необходимого для реализации амбициозных планов;

¾ сращивание транспортных сетей для обеспечения высоких темпов экономического роста;

¾ налаживание отраслевого сотрудничества по транспорту и логистике с ОАЭ, КНР, Монголией;

¾ дальнейшее развитие евразийских транспортных коридоров и увеличение объемов грузовых перевозок;

¾ создание независимой платежной инфраструктуры и единого финансового рынка.