Тенденции теневой экономики в таможенном деле России: вызовы, угрозы и поиск эффективных решений

Введение

В современном мире, где глобализация и международная торговля являются основой экономического развития, таможенное дело выступает ключевым механизмом государственного контроля и защиты экономической безопасности. Тем не менее, наряду с легальными потоками товаров, существует и теневая экономика, представляющая серьезную угрозу для стабильности и роста любой страны. В России, учитывая ее специфику и масштабы, проблема теневой экономики в таможенной сфере приобретает особую актуальность и требует всестороннего анализа, ибо эффективное противодействие неформальной экономике – императив макроэкономической политики, требующий системного подхода [11]. Особенно на фоне глобальных вызовов и санкций, усиление борьбы с теневой экономикой необходимо для экономической безопасности России [25].

Актуальность статьи обусловлена необходимостью решения острых проблем теневых процессов в таможенной сфере. Исследуется их состояние и предлагаются научно обоснованные меры для минимизации негативного воздействия, укрепления экономической безопасности и создания прозрачной среды для внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Теневая экономика, сложная и динамичная сила, постоянно испытывает эффективность таможенного дела, влияя на все его сферы. Изучение этой проблемы актуально для защиты национальных интересов и честной конкуренции, требуя непрерывного контроля, анализа и разработки стратегий противодействия. Исследование теневой экономики в таможне – это сложный вызов, требующий решительных мер.

Глобальное распространение теневой экономики обуславливает настоятельную потребность в непрерывном изучении методов противодействия ее деструктивному воздействию на национальное развитие [13]. Это явление подрывает налоговые поступления, искажает конкуренцию и создает питательную среду для коррупции. Поэтому разработка комплексных стратегий, включающих как законодательные меры, так и повышение прозрачности финансовых потоков, становится первостепенной задачей для обеспечения устойчивого экономического роста и социальной стабильности. Только через всестороннее изучение и эффективное противодействие теневым явлениям можно обеспечить экономическую безопасность, укрепить государственные институты и создать условия для честной и здоровой конкуренции на рынке.

Основная цель исследования состоит в том, что на основе теоретических концепций и новых методологических подходов к оценке перспектив укрепления государственности, обеспечения финансовой безопасности, защиты прав добросовестных субъектов ВЭД, а также для формирования справедливой и конкурентной среды.

Для достижения этой цели потребовалось решение следующих задач:

- выявление актуальных тенденций развития теневой экономики в таможенной сфере России;

- определение ключевых вызовов и угроз, связанных с этим явлением;

- предложения и рекомендаций эффективных путей решения для противодействия теневой экономике в таможне.

Материалы и методы

Для достижения поставленных целей был использован комплексный подход, включающий как теоретические, так и эмпирические методы исследования.

В качестве теоретической основы исследования были привлечены труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам теневой экономики, коррупции, правонарушений в сфере таможенного дела, а также вопросам государственного регулирования и экономической безопасности. Особое внимание уделялось работам, раскрывающим сущность и формы проявления теневой экономики в контексте ВЭД, а также исследованиям, анализирующим эффективность существующих мер противодействия. Были изучены нормативно-правовые акты, регулирующие таможенное дело в Российской Федерации и других странах, а также международные конвенции и рекомендации в области борьбы с таможенными правонарушениями.

Методы исследования. В ходе исследования применялись следующие методы:

Системный анализ. Позволил рассмотреть теневую экономику в таможенном деле как сложную, многоаспектную систему, выявить взаимосвязи между ее элементами и факторами, влияющими на ее развитие.

Статистический анализ. Применялся для обработки и интерпретации количественных данных, выявления тенденций и закономерностей в динамике таможенных правонарушений и их последствий.

Абстрагирование и обобщение. Позволили выделить наиболее существенные аспекты проблемы теневой экономики в таможенном деле и сформулировать обобщенные выводы и рекомендации.

Применение именно этих методов позволило получить комплексное и глубокое понимание проблемы теневой экономики в таможенном деле. Системный анализ дал целостное видение, статистический анализ – объективные данные, а абстрагирование и обобщение – возможность сформулировать четкие и применимые выводы. Такой подход — ключ к решению сложных задач, разработке эффективных стратегий борьбы с теневой экономикой в таможне и обеспечению экономической безопасности. Результаты и обсуждения

Теневая экономика представляет собой комплексное и повсеместное явление, затрагивающее все стороны экономической жизни, включая сферу таможенного регулирования. В течение XX столетия экономическая наука столкнулась с любопытным парадоксом: неформальный сектор экономики не только претерпевал изменения и увеличивался в размерах, но и все глубже интегрировался в существующие рыночные механизмы. Прорастая своими корнями из стремления личного обогащения, коррупция охватывает все сферы общественных и государственных отношений, став неотъемлемой составляющей развития практически всех стран мира [7]. Она подрывает основы правосудия, искажает рыночные механизмы и препятствует справедливому распределению ресурсов, создавая порочный круг зависимости и безнаказанности. В результате, вместо прогресса и благосостояния, общество сталкивается с упадком доверия, ростом социального неравенства и стагнацией.

Однако исследователи в области экономики зачастую упускали этот аспект из виду, ошибочно полагая, что его изучение относится скорее к компетенции юриспруденции и криминологии [16]. Появление неформального сектора экономики не является случайным явлением. Оно коренится в глубинных системных недостатках, включая непомерное налоговое бремя, чрезмерное бюрократическое регулирование и барьеры, препятствующие законной предпринимательской деятельности. Степень развития теневого сектора в национальных экономиках сильно различается. Он может быть как относительно безобидным, так и чрезвычайно опасным, активно препятствующим позитивным структурным преобразованиям и устойчивому экономическому росту. В одних случаях он проявляется в мелких бытовых услугах, не облагаемых налогом, а в других – в масштабных криминальных схемах, подрывающих основы государства.

Теневая экономика возникла из-за монополизации ключевых отраслей и централизованного контроля над ресурсами. Чиновники, распоряжавшиеся ими, использовали неформальные связи для роста теневой деятельности, коррупции и влияния на кадровую и экономическую политику [20]. Существование наносит существенный ущерб государству, подрывая основы законной торговли, искажая конкуренцию и лишая бюджет доходов [21]. Теневая экономика создает питательную среду для коррупции, ослабляет доверие к государственным институтам и может способствовать финансированию криминальной деятельности, что ставит под угрозу национальную безопасность и стабильность.

С целью минимизации масштабов нелегальной экономической деятельности и повышения продуктивности легального сектора, применяется комплексное воздействие со стороны государства. Это воздействие, включающее законодательные инициативы, исполнительные действия и надзорные функции, именуется государственным регулированием [23]. Его осуществляют специализированные государственные ведомства, одним из которых является Федеральная таможенная служба России (ФТС России). Именно таможенные органы России применяют организационно-управленческие меры для противодействия коррупции, направленные на выявление и пресечение коррупционных преступлений во внешнеэкономической деятельности [17]. Поэтому таможенную службу можно смело назвать первой линией обороны против ввоза запрещенных товаров, оружия, наркотиков, а также товаров, нарушающих интеллектуальную собственность, бдительно защищая наше общество и экономику от серьезных угроз. Деятельность таможенных органов по взиманию платежей важна для национальной экономики и ее финансового укрепления, что позволяет отнести таможенные платежи к экономическим категориям [10]. Теневая экономика охватывает не только нелегальные или скрытые формы коммерческой деятельности, но и включает в себя злоупотребления служебным положением со стороны представителей власти и руководящего состава крупных государственных предприятий [4].

Теневая экономика в таможенном деле, проявляющаяся в незаконных действиях по уклонению от платежей и нарушению законодательства ради выгоды, создает серьезные вызовы экономической безопасности и требует активных мер по борьбе с коррупцией и контрабандой. Она проявляется в мошенничестве: сокрытии товаров, занижении стоимости, незаконном перемещении запрещенного, использовании поддельных документов, что подрывает законность и экономику. Эти действия не только приводят к прямым финансовым потерям для государства, но и создают недобросовестную конкуренцию для легальных участников ВЭД, которые вынуждены работать в условиях неравных правил игры. Последствия такого положения дел могут быть весьма разрушительными, затрагивая как экономическое развитие страны, так и ее социальную сферу, поскольку недополученные бюджетные средства могли бы быть направлены на финансирование жизненно важных программ и инфраструктурных проектов.

Актуальность изучения теневой экономики возрастает в кризисные периоды, когда усиливается потребность в государственном регулировании, контроле и структурных преобразованиях в условиях экономической нестабильности [22]. Одной из главных причин этого является негативное влияние дефицита доходов государственного бюджета на его финансовую состоятельность. Когда фактические поступления налогов, таможенных пошлин и сборов оказываются ниже запланированных, это напрямую уменьшает доступные средства, ставя под угрозу финансовую устойчивость бюджета.

Нехватка поступлений в госказну пагубно влияет на её платежеспособность. Снижение фактических доходов по сравнению с плановыми подрывает финансовую устойчивость бюджета. Недополученные налоги, пошлины и сборы уменьшают средства, необходимые для финансирования социальных программ, инфраструктуры и безопасности. В частности, недостаток финансирования негативно сказывается на развитие социальной сферы: сокращение средств на здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, поддержку малоимущих и другие жизненно важные программы.

Недостаточное финансирование тормозит модернизацию инфраструктуры (дорог, мостов, аэропортов, транспортных сетей), ограничивая экономический рост и снижая качество жизни. Недостаток финансирования подрывает национальную безопасность, ослабляя способность государства противостоять угрозам из-за сокращения расходов на армию, правоохранительные органы и спецслужбы. Это ставит под удар безопасность граждан. Таким образом, недополучение доходов бюджета негативно влияет на экономическое, социальное развитие и безопасность страны.

Тенденции теневой экономики в таможенном деле оказывают серьезные ограничения поддержке отечественного производителя, искажая конкурентную среду и создавая неравные условия для легального бизнеса. используя инструментов, аналогичные официальной экономике, в состав которых входит тарифная политика, мониторинг и контроль за реализацией контрактной деятельности, порядок формирования конкурентной среды, что неблагоприятно сказывается на доходной части консолидированного бюджета [9].

Уклонение от налогов и пошлин недобросовестными игроками создает неоправданное ценовое преимущество, подрывая национальные предприятия и тормозя экономическое развитие. Это снижает модернизацию, качество продукции и создание рабочих мест. Недобросовестные участники ВЭД также деформируют конкуренцию, ставя законопослушные компании в невыгодное положение на международном рынке.

Коррупция и теневая экономика создают порочный круг, подрывая добросовестный бизнес, снижая инвестиции и замедляя экономический рост. Контрабанда наркотиков и оружия угрожает безопасности, а контрафакт вредит производителям и потребителям. Для защиты экономики, безопасности и граждан необходимы совместные усилия.

Теневая экономика в таможне подрывает доверие к государству, снижает инвестиционную привлекательность и искажает конкуренцию. Это ослабляет налоговую базу, лишает бюджет средств на социальные программы и затрудняет экономический анализ.

Теневая экономика, проникающая во все сферы, серьезно влияет на таможню. В России, с ее обширными границами и развитой логистикой, это создает угрозы экономической безопасности, конкурентоспособности бизнеса и бюджетным доходам. Таможенная служба использует современные технологии и аналитику для прогнозирования и предотвращения нарушений, повышая эффективность контроля и администрирования.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) обеспечивает экономическую безопасность и защищает национальные интересы, пресекая нарушения таможенного законодательства, в том числе незаконный оборот подакцизных товаров, наркотиков, оружия и культурных ценностей. К примеру, в 2025 году российские таможенные службы предприняли значительные шаги по легализации экономической деятельности, сосредоточив усилия на противодействии нелегальному импорту. В результате работы мобильных групп было обнаружено свыше 9 тысяч единиц транспорта, перевозивших более 136 тысяч тонн продукции с выявленными нарушениями, изъято 34 тонны наркосодержащих веществ, нелегально ввезенных в РФ.

Итоги деятельности ФТС России за первые девять месяцев 2025 года служат фундаментом для комплексной оценки её эффективности в противодействии таможенным правонарушениям. Детальное изучение ключевых показателей позволяет выявить основные тенденции и подтвердить действенность применяемых мер. За этот период ФТС России возбудила 1548 уголовных дел, что свидетельствует о её значительной правоприменительной активности.

Особую обеспокоенность вызывает существенный рост числа уголовных дел, квалифицируемых по статье 226.1 УК Российской Федерации («Контрабанда»), составивший 776 эпизодов. Данный показатель демонстрирует увеличение на 17,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (651 дело). Этот тренд указывает на активизацию попыток нелегального трансграничного перемещения широкого спектра запрещенных товаров, включая объекты, имеющие стратегическое значение, вооружение, опасные вещества и культурные ценности [1]. Структура возбужденных уголовных дел также включает значительное количество эпизодов, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей (250 дел) и незаконными валютными операциями (206 дел). Эти категории правонарушений подчеркивают системные вызовы в области обеспечения фискальной дисциплины и валютного регулирования.

Отдельно следует отметить 103 уголовных дела, возбужденных по фактам контрабанды наркотических средств, что подтверждает непрекращающуюся актуальность борьбы с наркотрафиком и его транснациональными аспектами.

Анализ предметов контрабанды в рамках уголовных дел выявляет следующие наиболее часто встречающиеся категории: лесоматериалы, транспортные средства, сильнодействующие и наркотические вещества, иностранная валюта и товары народного потребления. Данный перечень отражает многообразие объектов, вовлекаемых в незаконный оборот, и требует дифференцированного подхода к мерам противодействия.

В сфере административной юрисдикции ФТС зафиксировано 129 518 возбужденных дел. Более половины из них (54 461 дело) непосредственно связаны с попытками незаконного перемещения товаров. Этот показатель свидетельствует о высокой частоте нарушений, относящихся к административной ответственности, и указывает на необходимость усиления профилактической работы и контроля на границе.

Типичными предметами незаконного перемещения в рамках административных дел являются: иностранная валюта, табачные изделия, продукция растительного происхождения, древесина, транспортные средства и алкогольная продукция. Данный перечень коррелирует с предметами контрабанды на уголовном уровне, но отражает более мелкие и менее опасные с точки зрения уголовного права нарушения.

Деятельность ФТС России за 2025 год обеспечила существенные финансовые поступления в государственный бюджет. Взыскание 1,96 млрд рублей административных штрафов и конфискация имущества стоимостью свыше 5,2 млрд рублей демонстрируют фискальную эффективность мер, применяемых ведомством. Эти показатели отражают не только правоприменительную деятельность, но и ее вклад в наполнение государственной казны.

Данные ФТС России показывают успешное пресечение ряда крупных международных каналов поставок наркотиков и проведение резонансных задержаний. Эти факты свидетельствуют о высоком уровне оперативности и эффективности работы ведомства в области борьбы с организованной преступностью и транснациональными преступными группами. Эти результаты имеют не только правоприменительное, но и превентивное значение, снижая общий уровень угроз экономической и национальной безопасности.

Анализ деятельности ФТС России за девять месяцев 2025 года выявляет сложную и многоаспектную картину противодействия таможенным правонарушениям. Отмеченный рост контрабанды, особенно в отношении стратегически важных товаров, вооружения и опасных веществ, является индикатором возрастающих угроз и требует дальнейшего усиления мер контроля и профилактики. Для минимизации рисков и обеспечения экономической безопасности государства необходима разработка и имплементация новых, научно обоснованных подходов, основанных на углубленном анализе причин правонарушений, совершенствовании механизмов контроля и профилактики, а также на усилении международного сотрудничества. Дальнейшие исследования должны быть направлены на количественную оценку эффективности различных мер противодействия, моделирование рисков и прогнозирование динамики таможенных правонарушений.

Важно отметить, что ФТС России ведет сложную и многогранную борьбу с таможенными правонарушениями. Увеличение случаев контрабанды, в частности, касающихся стратегически важных товаров, вооружений и опасных веществ, сигнализирует о повышении уровня угроз. Для решения данной проблемы требуется усилить меры контроля и предотвращения. Государство и президент страны демонстрируют решительную позицию в борьбе с незаконным оборотом товаров. Это подтверждается Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2025 года № 778, который предоставляет субъектам предпринимательской деятельности возможность легализовать такие товары путем их ввоза и последующего декларирования [2].

Регулярные проверки на внутреннем рынке выявляют и изымают контрафактную и нелегально ввезенную продукцию (мототехнику, электронику, оборудование, табак). Основная задача заключается в противодействии организованной преступности, специализирующейся на подделках, и обеспечении безопасности потребителей от товаров ненадлежащего качества. Эти меры направлены на защиту добросовестных производителей и поддержание здоровой конкуренции, предотвращая ущерб для легального бизнеса и государственного бюджета от неуплаты налогов и пошлин. Важным аспектом является также пресечение каналов финансирования криминальных структур, которые зачастую стоят за производством и распространением фальсификата.

Чтобы остановить незаконный ввоз товаров, известный как «серый» импорт, Минфин России, ФТС России и ФНС России объединяют и координируют свои действия. Ключевым элементом данной инициативы станет внедрение новой национальной системы под названием «Система подтверждения ожидания товаров». Ожидается, что полномасштабный запуск данной системы состоится в июне 2026 года. Это позволит сотрудникам таможенных органов проводить верификацию наличия разрешительной документации, подтверждающей предстоящее поступление товаров из стран ЕАЭС на территорию России. Данная мера призвана повысить прозрачность логистических цепочек и минимизировать риски, связанные с оборотом контрафактной продукции и товаров, не соответствующих установленным стандартам качества и безопасности. Внедрение «Системы подтверждения ожидания товаров» также направлено на упрощение процедур таможенного оформления для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, предоставляя им возможность заранее убедиться в легальности предстоящих поставок.

Существенный вклад в укрепление правопорядка внесли подразделения, специализирующиеся на борьбе с экономическими преступлениями. Были раскрыты и пресечены схемы, направленные на уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах, а также выявлены факты мошенничества, нанесшие ущерб государству и гражданам на миллиарды рублей. Особое внимание уделялось пресечению деятельности организованных преступных групп, занимающихся легализацией доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий удалось ликвидировать ряд таких структур, изъять значительные суммы денежных средств и ценностей, а также привлечь к ответственности их организаторов и участников.

Преступления чаще всего совершались в отношении лесных ресурсов и древесины, наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, а также иностранной и российской валюты и товаров широкого потребления.

5 сентября 2025 года в ходе совещания с представителями правительства Президент Российской Федерации В.В. Путин акцентировал внимание на необходимости первоочередного решения проблем, связанных с теневой экономикой и уклонением от налогов. Глава государства заявил, что существующие проблемы наносят ущерб государственным финансам, искажают распределение богатства и ставят в невыгодное положение честных бизнесменов. В связи с этим он дал указание правительству оперативно разработать план действий. Этот план должен включать меры по легализации экономических процессов, обеспечению прозрачности денежных потоков и усилению наказаний за налоговые нарушения. Особый упор будет сделан на цифровизацию контроля и использование современных аналитических технологий для обнаружения незаконных схем и снижения рисков.

Масштаб проблем, порождаемых теневой экономикой, значительно шире, чем кажется. С декабря 2025 года налоговая служба приступила к массовой рассылке запросов предпринимателям, требуя документального подтверждения законности происхождения их товаров. В этих уведомлениях запрашиваются доказательства легального ввоза, пересечения границы и своевременной уплаты таможенных пошлин. Вследствие этого уже сейчас многие продавцы на онлайн-площадках получили требования о доплате 20% НДС от стоимости товаров, происхождение которых не удалось подтвердить.

В настоящее время налоговые органы пристально следят за импортерами товаров из Китая и Турции, часто использующими «карго-схемы» (ввоз товаров без полного пакета таможенных документов, часто с заниженной стоимостью и недостоверным описанием). С января 2025 года онлайн-платформы начали передавать налоговой информацию о потенциальных рисках бизнеса, включая расхождения в доходах. Для предпринимателей, которые долгое время работали через «карго», это может обернуться серьезными проблемами.

«Карго» создает «цифровых нелегалов»: товары, физически присутствующие на складе, но не имеющие легальной таможенной декларации на имя получателя. Это делает невозможным получение обязательных кодов маркировки в системе "Честный ЗНАК", что приводит к разрыву в цепочке поставок. Последствия игнорирования требований маркировки уже не гипотетические: маркетплейсы (Wildberries, OZON, Яндекс Маркет и другие), стремясь избежать ответственности, блокируют размещение товаров без надлежащей маркировки.

Важно отметить, что противодействие теневой экономике в таможенной сфере невозможно без постоянного совершенствования правового фундамента, на котором базируется работа таможенных органов. Это включает в себя не только адаптацию к меняющимся реалиям глобальной торговли, но и проактивное формирование законодательных инициатив, способных предвосхищать новые вызовы и угрозы, обеспечивая надежную защиту экономических интересов государства. Развитие правового регулирования деятельности таможенных органов представляет собой неотъемлемый компонент эволюции таможенной службы России. Данная необходимость продиктована как поступательной модернизацией механизмов таможенного администрирования, так и всеобъемлющей цифровой трансформацией системы государственного управления.

Целью совершенствования правового обеспечения деятельности таможенных органов в контексте нашего исследования является снижение уровня конфликтности таможенных правоотношений посредством внедрения в практику работы современных информационных и цифровых технологий [3].

От правильного оформления документов до уплаты пошлин и налогов – таможенные органы следят за тем, чтобы все участники ВЭД действовали в рамках закона. Это создает равные условия для всех игроков и предотвращает недобросовестную конкуренцию, поскольку правовое обеспечение состоит из законов и правил, регулирующих взаимодействие элементов таможенной системы и гарантирующих их исполнение [18].

Для эффективного развития таможенного законодательства необходимо упростить и унифицировать процедуры. Это снизит бюрократию, предотвратит недобросовестные действия бизнеса и минимизирует коррупционные риски за счет внедрения цифровых решений и повышения прозрачности.

Как уже отмечалось, ФТС России усиливает ответственность за таможенные правонарушения, совершенствуя законодательство для обеспечения неотвратимости и соразмерности наказаний. Ведомство внесло значительный вклад в развитие законодательства о таможенном регулировании, активно участвуя в разработке и экспертизе проектов федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, а также других нормативных документов, входящих в компетенцию таможенных органов. Например, в рамках этой деятельности в 2024 г. было рассмотрено 143 проекта федеральных законов, 57 документов Правительства (заключения, отзывы, поправки) и 728 актов Президента и Правительства. Особое внимание уделялось правовой экспертизе около 87 проектов федеральных законов и актов, разработанных ФТС России или по поручению Минфина России [24]. Эти инициативы были направлены на совершенствование правового регулирования таможенного дела, в частности, на повышение клиентоцентричности и усиление ответственности за нарушения, относящиеся к сфере деятельности таможенных органов.

Коррупция в таможне дестабилизирует экономику, тормозит бизнес и подрывает доверие к госинститутам. Для борьбы с ней нужна комплексная стратегия: прозрачные механизмы контроля, антикоррупционные программы и открытость в принятии решений. Важно усилить внутренний контроль и аудит, используя технологии для выявления и нейтрализации коррупционных схем.

В условиях глобальной экономики, где скорость и эффективность являются определяющими факторами в международной торговле, совершение таможенных операций часто выступает в качестве ограничивающего фактора, замедляющего товарооборот и увеличивающего операционные издержки. В данном контексте цифровая трансформация приобретает ключевое значение. Основная цель заключается в том, чтобы совершенствовать таможенные операции и снижение издержек. Такой подход особенно важен в условиях мирового кризиса, компенсируя его негативные последствия для бизнеса, регионов и страны [8].

Решением этой проблемы становится внедрение единой цифровой платформы (ЕЦП) – интегрированной системы, объединяющей все этапы совершения таможенных операций - от подачи декларации до выпуска товаров.

Единая цифровая платформа оптимизирует взаимодействие участников ВЭД и таможенных органов, автоматизируя и делая прозрачными таможенные процессы. Это ускоряет операции, снижает затраты и коррупцию, способствуя развитию международной торговли и укреплению экономической безопасности. Интеграция с другими государственными информационными системами расширяет возможности платформы, позволяя получать и обрабатывать данные в режиме реального времени. Такой подход обеспечивает более точное прогнозирование и эффективное управление товарными потоками, а также повышает уровень доверия между бизнесом и государством за счет предсказуемости и доступности информации.

Для успешного противодействия теневой экономике необходимо активно применять системы управления рисками (СУР). Современные СУР позволяют автоматически выявлять подозрительные операции и грузы, фокусируя внимание инспекторов на наиболее рискованных случаях. В арсенале ФТС России имеется собственная разработка – система управления рисками, которая служит исключительно для определения объектов и форм таможенного контроля [6], являющейся мощным инструмент в руках таможни, который помогает ей эффективно бороться с теневой экономикой. Эта интеллектуальная платформа, основанная на анализе больших данных и применении передовых алгоритмов, позволяет выявлять потенциальные нарушения и отклонения от установленных норм, минимизируя при этом излишнее вмешательство в деятельность добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Чтобы повысить точность и оперативность обнаружения подозрительных операций и грузов, следует интегрировать современные технологические решения и аналитические платформы. Это потребует повышения уровня профессиональной подготовки таможенных специалистов и обеспечения их необходимыми техническими средствами для результативной работы.

Для борьбы с трансграничной преступностью весьма важным является тесное взаимодействие с правоохранительными органами и международными организациями, обмен информацией и координация усилий. Необходимо налаживать партнерские отношения с гражданским обществом и частным сектором, поскольку их участие может значительно усилить профилактические меры и повысить эффективность расследований. Только совместными усилиями, объединяя ресурсы и опыт, можно создать надежный барьер против транснациональных угроз и обеспечить безопасность для всех.

В целях эффективной борьбы с нелегальной деятельностью в сфере таможенных операций, первостепенное значение имеет поддержка добросовестных предпринимателей и информирование участников ВЭД. Такая тенденция неразрывно связана с развитием института уполномоченного экономического оператора (УЭО), являющийся ключом к прозрачности и эффективности таможенных операций,

Уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государств-членов и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и при соблюдении условий, которые установлены в ст. 430 ТК ЕАЭС [1]. Институт УЭО повышает безопасность международных поставок и снижает таможенные риски, содействуя законной торговле [14].

В современном мире, где глобализация и международная торговля играют все более значимую роль, эффективное пресечение нелегальных таможенных операций становится критически важной задачей. И здесь на первый план выходит не только усиление контроля, но и, что не менее важно, поддержка добросовестных участников рынка и их информирование. Именно в этом контексте институт УЭО приобретает особую актуальность, тесно коррелируя с целями обеспечения законности и прозрачности в таможенной сфере.

Статус УЭО, подтверждающий добросовестность через строгие критерии, напрямую борется с нелегальными операциями. Льготы УЭО (упрощенные процедуры, сокращение сроков, контроль на месте) устраняют бюрократию, позволяя компаниям сосредоточиться на развитии, а не на административных барьерах.

Статус УЭО выгоден всем: добросовестные участники ВЭД получают упрощенные процедуры, а таможня может эффективнее бороться с рисками. УЭО предполагает тесное взаимодействие между таможенными органами и бизнесом, формирует платформу для диалога, обмена информацией и совместного поиска решений в целях улучшения таможенных процессов и борьбы с нелегальной деятельностью.

В условиях глобализации и проницаемости границ возрастает риск незаконной деятельности, такой как контрабанда и уклонение от пошлин, подрывающих экономику и безопасность. Для противодействия этому необходимо межведомственное взаимодействие и координация в таможенном деле, целью которого является эффективное предотвращение, выявление, пресечение и расследование преступлений, связанных с отмыванием доходов и предикатными правонарушениями [15]. Следовательно, таможенная служба не может функционировать автономно. Её результативность напрямую обусловлена тесным взаимодействием с иными государственными органами. Только объединённые усилия позволяют эффективно противодействовать сложным схемам незаконной деятельности, которые часто выходят за пределы компетенции одного ведомства.

Межведомственное взаимодействие критически важно для борьбы с нелегальным бизнесом (отмывание денег, финансирование терроризма, незаконный оборот оружия и наркотиков). Только совместные усилия правоохранительных органов, финансовой разведки и других служб, а также обмен уникальной информацией и экспертизой, позволяют выявлять преступные схемы и скрытые угрозы.

Скоординированные действия ведомств оперативно пресекают нарушения (от задержания до конфискации), предотвращают преступления, повышают готовность через учения и обмен практиками, а также снижают коррупцию, создавая прозрачную бизнес-среду.

Успешное противодействие теневой экономике со стороны государственных органов подтверждается множеством случаев. Полное искоренение теневой экономики, будучи сложным социально-экономическим феноменом, не представляется достижимым. Однако совокупность экономических, социальных и политических факторов способна влиять на объемы и проявления теневого сектора [19]. Борьба с контрабандой наркотиков и оружия требует совместных мероприятий. Таможня, погранслужба, МВД и спецслужбы досматривают транспорт, проверяют грузы и выявляют причастных к незаконному обороту.

Экономика регионов России достаточно дифференцирована по уровню теневой составляющей, что определяется неравномерностью пространственного развития страны, а также неоднородностью факторов формирования, распространения и роста теневой экономики [26]. В этих условиях полностью побороть такое явление, как теневая экономика, невозможно, однако снизить уровень ее объемов и обеспечить на этой основе повышение уровня экономической безопасности страны возможно [12]. Это обусловлено тем, что в рамках своей деятельности по противодействию незаконному обороту контрафактной продукции, таможенные органы России устанавливают партнерские отношения с правообладателями и соответствующими правоохранительными структурами. Данное взаимодействие позволяет эффективно выявлять и изымать фальсифицированные товары, что способствует защите потребителей от низкокачественной продукции и поддержанию конкурентных позиций российских производителей.

Экономический анализ теневой экономики фокусируется на ее негативном влиянии, которое препятствует государственной политике достигать максимальной эффективности в поддержке и развитии экономических субъектов [5]. Это искажает конкурентную среду, подрывает налоговую базу и создает неравные условия для добросовестных участников рынка, что в конечном итоге тормозит общее экономическое благосостояние и снижает доверие к государственным институтам. Поэтому игнорирование или недостаточное противодействие теневой экономике ведет к деградации правовой системы и ослаблению верховенства закона, что является фундаментальным препятствием для устойчивого и инклюзивного развития.

Ключевая задача госполитики – создать инструменты, вытесняющие теневые схемы через привлекательные легальные альтернативы. Для этого нужно совершенствовать законодательство, правоприменение, внедрять цифровые решения, упрощать процедуры и повышать правовую грамотность, укрепляя доверие к госинститутам.

Заключение

На основе проведенного анализа, автор приходит к выводу о наличии ряда существенных проблем и рисков в сфере противодействия теневой экономике в таможенных органах России. Для дальнейшей разработки эффективных решений, представляется целесообразным сосредоточить внимание на следующих аспектах.

1. Для борьбы с нелегальным оборотом товаров и технологий, особенно в таможне, критически важна цифровизация. Современные технологии повышают эффективность, снижают коррупцию и затраты, обеспечивают прозрачность и справедливое налогообложение. Цифровизация декларирования и сквозная прослеживаемость товаров оптимизируют логистику, минимизируют нелегальный оборот, снижают административные барьеры для бизнеса и стимулируют экономический рост. Полный переход на электронный документооборот и отслеживание товаров от производства до потребителя создаст надежную экономическую среду.

2. Для пресечения незаконного трансграничного перемещения товаров и технологий применяется риск-ориентированный подход. Вместо тотальных проверок, контроль концентрируется на категориях, странах и участниках ВЭД с высокой вероятностью нарушений, выявленной статистикой. Это оптимизирует ресурсы и повышает эффективность. Подход требует постоянного совершенствования аналитических инструментов и современных информационных систем для оперативной обработки данных, обнаружения отклонений и построения профилей рисков. Анализ транзакций, истории нарушений и информации о контрагентах позволяет таможенным органам действовать превентивно.

3. Чтобы противостоять незаконному перемещению товаров и технологий, очень важно совершенствовать современные методы таможенного контроля. Это включает внедрение инновационных технологий:

- мобильные рентгеновские установки: для оперативного досмотра транспорта и грузов на месте;

- системы машинного зрения: для автоматического распознавания подозрительных объектов, анализа данных и прогнозирования рисков;

- подразделения, использующие служебных собак, чья работа по обнаружению наркотиков, взрывчатых веществ и контрабанды не имеет аналогов по своей эффективности.

4. Для успешной борьбы с незаконным оборотом товаров и технологий необходимо усилить международное сотрудничество таможенных служб. Обмен информацией о подозрительных грузах, компаниях и схемах позволяет выявлять транснациональные преступные группировки и пресекать контрабанду, наркотрафик, незаконный оборот оружия и культурных ценностей, а также финансовые махинации. Совместные операции, обучение и обмен опытом унифицируют подходы к борьбе с трансграничной преступностью, повышают эффективность контроля и укрепляют межгосударственное доверие, обеспечивая глобальную безопасность.

5. Борьба с нелегальным перемещением товаров и технологий требует особого внимания к развитию института уполномоченного экономического оператора. Развитие программы УЭО стимулирует добросовестную ВЭД, повышает эффективность таможни в борьбе с нелегальным оборотом товаров и технологий. Это ведет к росту легального товарооборота, укреплению доверия бизнеса и государства, привлечению инвестиций и развитию международной торговли. Упрощенные процедуры для УЭО (ускоренное оформление, контроль на месте) снижают издержки и время, повышая конкурентоспособность отечественных производителей.

Борьба с теневой экономикой – задача всей страны, требующая скоординированных усилий ФТС России, других государственных органов, правоохранителей, бизнеса и гражданского общества.

[1] ФТС России подвела итоги за 9 месяцев 2025 года: рост дел о контрабанде и громкие задержания. https://sertcity.ru/news/tpost/m48tccicg1-fts-2025-1548-ugolovnih-del-za-9-mesyats?ysclid=mknvoptz4m28434537