Оценка и минимизация рисков в агропромышленном комплексе Волгоградской области

Введение

Актуальность. Регионы, специализирующиеся в отрасли сельского хозяйства регулярно сталкиваются с периодическими природными катаклизмами, что негативно сказывается на посевах и снижает общую продуктивность сельского хозяйства. Страховые программы позволяют фермерам компенсировать убытки, вызванные неблагоприятными погодными условиями. Это помогает стабилизировать финансовое положение хозяйств и обеспечивает устойчивость аграрного сектора. Государственные субсидии и гранты помогают сельским хозяйствам приобретать необходимую технику и технологии, улучшая общий уровень развития отрасли. Таким образом, оценка и минимизация рисков в агропромышленном комплексе Волгоградской области требуют комплексного подхода, включающего страхование, внедрение инноваций и государственную поддержку. Эти меры позволят снизить зависимость урожая от природных катаклизмов и повысить стабильность аграрного сектора региона.

Цель исследования - проанализировать сложившиеся тренды по ряду ключевых показателей в агропромышленном комплексе субъекта Российской Федерации, выявить риски и оценить существующие инструменты, позволяющие минимизировать их.

Научная новизна заключается в проведенном анализе ключевых параметров агропромышленного комплекса страны в целом, отдельного субъекта и сопоставлении данных между собой и в динамике. Выявлены причины снижения урожайности ряда сельскохозяйственных культур в Волгоградской области за отдельные периоды времени и систематизированы инструменты поддержки в регионе, благодаря которым риски заморозков и засухи могут быть нивелированы.

Авторская гипотеза состоит в предположении, что существующие систематические риски в агропромышленном комплексе, вызванные разным родом причин, в недостаточной степени покрываются страховыми инструментами в силу неиспользования или отказа от этих продуктов сельхоз товаропроизводителями, однако проведенный анализ демонтирует необходимость такого применения, поскольку разовые форс – мажорные обстоятельства, такие как засухи и заморозки 2024 года в Волгоградской области приводят к существенному сокращению урожайности сельскохозяйственных культур, появлению симптомов напряженности в сфере продовольственной безопасности и социально – экономической сфере. Популяризация эффективных инструментов страхования в тандеме с мерами государственной поддержки способна нивелировать данные риски.

Основная часть

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств по Российской Федерации в 2024 году составляет 9361,1 трлн. рублей, при этом на долю растениеводства приходится 53% всей продукции за этот период (4956,6 трлн. рублей), на долю животноводства – оставшиеся 44% или 4404,5 трлн. рублей. Темп роста относительно 2023 года составил 110, 2% [5].

Силами сельскохозяйственных организаций в 2024 году произведено 60,5% всей продукции сельского хозяйства, что на 8,8 % больше десятью годами ранее, что говорит о том, что данная категория хозяйств уверенно лидирует и, более того, набирает обороты в структуре производимой сельскохозяйственной продукции. Так, в 2014 году сельскохозяйственными организациями было произведено продукции на сумму 2 083,0 трлн. рублей, а в 2024 году – 5659,1 трлн. рублей. Крестьянские (фермерские) хозяйства также показывают прирост производства продукции за анализируемый интервал времени с 2014 по 2024 гг., с 409,7 трлн. рублей в 2014 году до 1327,8 трлн. рублей в 2024 году, с 10,2% до 14,2% - доля производства сельскохозяйственной продукции силами крестьянских (фермерских) хозяйств, темп прироста с 2014 по 2024 гг. составил 4%. Однако, не так все радужно в сегменте производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения. В этой категории отмечается снижение удельного веса производства продукции хозяйствами населения на 12,8% за анализируемый период, с 38,2% до 25,4% [5].

Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств по Российской Федерации, в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году на конец 2024 года показывают снижение относительно 2023 году на 3,3%, это самый худшее значение показателя, начиная с 2012 года, при этом в индексы производства продукции животноводства составили 100,5%, а индексы производства продукции растениеводства зафиксированы на уровне 93,8%.

Индексы производства продукции сельского хозяйства Волгоградской области за 2024 год существенно хуже среднероссийского значения и составили 87,7%, с таким уровнем Волгоградская область в 2024 году находится на предпоследнем месте сред всех субъектов ЮФО по анализируемому показателю, индексы производства продукции сельского хозяйства по субъектам ЮФО – 89,3% [3]. Для Волгоградской области индексы производства продукции сельского хозяйства в 2024 году показали худший результат, начиная с 2015 года. В абсолютном выражении продукции сельского хозяйства В Волгоградской области в 2024 году произведено на 4 122,3 млн. рублей меньше, чем в 2023 году. И если в животноводстве наблюдется прирост на 2,1% или на 1 270,5 млн. рублей, то в растениеводстве – отрицательная динамика – минус 3% или снижение относительно 2023 года 5 392,8 млн. рублей. Такая причина объясняется тем, что «.. положение многих аграриев усугубили весенние заморозки, затем засуха. В регионе объявляли режим ЧС, но компенсации получат лишь те хозяйства, где страховали посевы» [2].

Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в Волгоградской области отличается от среднероссийской структуры, так в 2024 году на долю сельскохозяйственных организаций приходится 45,3%, что на 15% ниже, чем в среднем по стране. На долю хозяйств населения в этом же году приходится 25,9% продукции сельского хозяйства, что сопоставимо со среднероссийским удельным весом данного показателя в общем объеме производимой продукции всеми категориями хозяйств. Существенно выше среднероссийского показателя доля крестьянских (фермерских) хозяйств в Волгоградской области по сравнению со среднероссийским значением, 28,8% в Волгоградской области и 14,2 – в среднем по стране, т.е. более, чем в два раза [5].

Структура посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур в Волгоградской области достаточно стабильна, на долю двух крупных сегментов приходится около 95% посевных площадей: посевом зерновых и зернобобовых культур – 64,4%, а также посевом технических культур – 30,0%. Незначительный удельный вес посевных площадей приходится на картофель и овощебахчевые культуры – 1,8% и на кормовые культуры – 3,8% [5].

Посевные площади зерновых и зернобобовых культур в Волгоградской области 2024 году составили 2 111 тыс. га, это третья площадь среди субъектов ЮФО, первое место принадлежит Ростовской области – 3 553,3 тыс. га, второй – Краснодарскому краю – 2 436,1 тыс. га. Стоит отметить, что по объему посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в 2024 году Волгоградская область входит в топ – 10 (на долю которых приходится 52% всех посевных площадей зерновых и зернобобовых культур по России), занимая 7 место:

- Ростовская область - 3 553 тыс. га;

- Алтайский край - 3 117 тыс. га;

- Оренбургская область - 2 571 тыс. га;

- Ставропольский край - 2 486 тыс. га;

- Саратовская область - 2 442 тыс. га;

- Краснодарский край - 2 436 тыс. га;

- Волгоградская область - 2 111 тыс. га;

- Омская область - 2 038 тыс. га;

- Республика Башкортостан - 1 637 тыс. га;

- Новосибирская область - 1 420 тыс. га [5].

Ключевой критерий оценки деятельности агропромышленного комплекса в регионе – урожайность [17]. Проведем анализ урожайности зерновых культур в Волгоградской области в силу большого удельного веса посевных площадей указанными культурами в регионе. Валовой сбор зерна в Волгоградской области в 2024 году составил 4 017,1 тыс. тонн, урожайность зерновых и зернобобовых культур за этот период составила 19,4 центнеров с одного гектара убранной площади. Имея практически одинаковые площади посева зерновых с Краснодарским краем, валовой сбор зерна там составил 13 507, что в 3,4 раза больше, чем в Волгоградской области. Урожайность зерновых в Краснодарском крае в 2024 году составила 55,9 центнеров с одного гектара убранной площади, что больше в 2,9 раза по сравнению с урожайностью зерновых в Волгоградской области. Более того, такой низкой урожайности зерновых в Волгоградской области не было с 2015 года, так, в 2023 году этот показатель был зафиксирован на отметке – 30,2 центнера с одного гектара убранной площади, в 2022 году – 32,4, в 2021 – 22,7, в 2020 году – 25,5. Урожайность зерновых в Краснодарском крае за все периоды исследования всегда больше, чем в Волгоградской области, разница варьирует в пределах от 1,8 раза до 2,5 раза, однако для 2024 года характерен максимальный разрыв по урожайности зерновых для двух субъектов ЮФО, сопоставимых по площади посева указанных культур, что лишний раз говорит о климатических катаклизмах в Волгоградской области, произошедших в 2024 году [3].

В целях минимизации рисков необходима поддержка агропромышленного комплекса в регионе, для этого в Волгоградской области создан ряд инструментов. «Объем государственной поддержки в 2025 году по состоянию на октябрь 2025 года в Волгоградской области составил 3,6 млрд. рублей, из них: прямая господдержка – 2,1 млрд. рублей, финансирование села – 0,8 млрд. рублей, льготные кредиты – 0,6 млрд. рублей» [6].

На 01.11.2025 года до сельскохозяйственных товаропроизводителей доведено средств государственной поддержки 1 784,9 млн. рублей (85,1%), в том числе:

- 519,5 млн. рублей – на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования (единая субсидия) (73,9%);

- 550,2 млн.рублей – на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (100%);

- 323,3 млн.рублей– на стимулирование увеличения производства овощей и картофеля (84,1%);

- 152,3 млн.рублей – на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (99,1%) [2].

Прямая государственная поддержка – 2,1 млрд. рублей, в том числе:

703,1 млн.рублей – на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (единая субсидия), в том числе:

90,9 млн.рублей – на поддержку производства молока;

133,4 млн.рублей – на поддержку племенного животноводства;

96,2 млн.рублей – на поддержку малых форм хозяйствования;

84,1 млн.рублей – на поддержку элитного семеноводства;

83,9 млн.рублей – на закладку и уход за многолетними плодовыми, ягодными насаждениями;

185,7 млн.рублей – агрострахование;

28,9 млн.рублей – на поддержку овцеводства;

550,2 млн.рублей – на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

77,6 млн.рублей – на мероприятия по развитию мелиорации .

383,6 млн.рублей – на стимулирование увеличения производства овощей и картофеля.

153,7 млн.рублей – на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации [2].

Инструмент льготного кредитования активно внедряется в жизнь хозяйственных организаций в сфере сельского хозяйства в Волгоградской области. С 2024 года установлена плавающая ставка по кредитам для заемщика.

Таблица 1

Плавающая ставка по кредитам для заемщика [6]

Волгоградской области доведены лимиты на льготное краткосрочное кредитование 677,6 млн рублей (2024 г. - 352 млн рублей). В 2025 году согласовано льготных кредитов на сумму 13,3 млрд руб., в т.ч.:

- 11,5 млрд рублей – краткосрочных кредитов, в т.ч. 10,4 млрд рублей на СПР;

- 1,8 млрд рублей – инвестиционных кредитов, в т.ч. 1,7 млрд рублей на приобретение техники [3].

В настоящее время в Российской Федерации функционируют программы по льготному финансированию в агропромышленном секторе. В их числе:

1. Программа льготного финансирования в соответствии с Постановленим Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» ориентирована на производство сельскохозяйственной продукции и переработку сельскохозяйственной продукции [18].

2. Программа льготного финансирования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 512 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» предусмотрена для клиентов заключивших соглашение о повышении конкурентоспособности продукции с Минсельхозом России и занимающихся экспортом сельскохозяйственной продукции [19].

Таблица 2

Характеристика программ льготного финансирования в агропромышленном секторе Российской Федерации

В Волгоградской области количество заявок в рамках льготного краткосрочного кредитования в 2025 году составило 504, что на 144 заявки больше, чем в 2024 году, тем прироста составил 140%.

Таблица 3

Льготное краткосрочное кредитование в Волгоградской области [6, 7-16]

Важным ключевым инструментом в регионе выступает страховое возмещение по договорам страхования сельскохозяйственных культур под урожай [20]. Так, страховое возмещение по договорам страхования сельскохозяйственных культур под урожай 2024 года составило 867,9 млн. рублей, в том числе:

- АО СК "РСХБ-Страхование" - 469,7 млн. рублей;

- ПАО СК "Росгосстрах" 359,5 млн. рублей;

- ООО "СК "Согласие" - 35,2 млн. рублей;

- САО "ВСК" - 2,8 млн. рублей;

- СПАО "Ингосстрах" - 0,7 млн. рублей.

Размер застрахованной площади в 2025 году составил 266 029,4 га, из них:

- ПАО СК "Росгосстрах" - 89 110,8 га;

- АО СК "РСХБ-Страхование" - 78 302,9 га;

- АО "АльфаСтрахование" - 32 278,9 га;

- СПАО "Ингосстрах" - 25 736,2 га;

- ООО СК "Согласие" - 15 122,7 га;

- САО "ВСК" - 14 947,0 га;

- ООО СК "Сбербанк страхование" - 10 531,0 га [2].

Таблица 4

Договоры страхования озимых сельскохозяйственных культур под урожай 2024 г. [6]

Таблица 5

Договоры страхования яровых сельскохозяйственных культур под урожай 2025 г. [6]

По количеству заключенных договоров страхования яровых сельскохозяйственных культур под урожай 2025 года лидером также является АО СК "РСХБ-Страхование" (24 договора из 64), размер застрахованной площади – 70 964 га. ПАО СК "Росгосстрах" заключено 17 договоров и АО "АльфаСтрахование" – 12, с размерами застрахованной площади – 37 946 га и 6 670 соответственно.

Таблица 6

Информация по страхованию урожая 2025 года в разрезе почвенно-климатических зон [6]

- Степная зона черноземных почв – 28%;

- Сухостепная зона темно-каштановых почв – 33%;

- Сухостепная зона каштановых почв – 28%;

- Левобережная подзона сухостепной зоны каштановых почв – 22%;

- Полупустынная зона светло-каштановых почв – 46%.

Заключение

В настоящей статье проанализированы основные параметры деятельности агропромышленного комплекса в Российской Федерации и Волгоградской области, которые позволили выявить риски в этой отрасли, связанные с факторами, не зависящими от деятельности организации, руководителя, отрасли в целом. В числе таких рисков оказались природные катаклизмы, в результате чего в Волгоградской области в 2024 году резко ухудшились результирующие показатели отрасли, были собраны рекордно низкие объемы зерновых в регионе. В связи с этим было целесообразно исследовать имеющиеся инструменты защиты от таких рисков через призму инструментов страхования, что показало очевидную связь мер государственной поддержки со страховыми инструментами.

Таблица 7

Увязка страхования с мерами государственной поддержки [3]

В рамках настоящего исследования проанализированы сложившиеся тренды ключевых индикаторов в агропромышленном комплексе субъекта Российской Федерации, выявлены риски и оценены механизмы, позволяющие минимизировать их. Авторская гипотеза доказана, а результаты анализа и рекомендаций могут быть полезны широкому кругу исследователей - теоретиков и практиков в сфере сельского хозяйства, что позволит проводить аналогичный мониторинг для отдельного или группы субъектов Российской Федерации и своевременно минимизировать возникающие риски.

Перспективу мер поддержки агропромышленного комплекса будет целесообразно оценить с учетом данных за 2025 год, поскольку в 2025 году в силу вступили ключевые поправки, направленные на повышение доступности и эффективности государственной поддержки в сфере агрострахования. В частности в соответствии с Федеральный закон №260‑ФЗ внесены значительные изменения, вступившие в силу с 01 сентября 2025 года, для усиления защиты аграриев, а именно, снижение франшизы, где максимальный размер франшизы по договорам «Мультириск» снижен с 50% до 30%, что существенно повышает вероятность и размер страховых выплат, а также расширение страховых событий, где перечень страховых событий дополнен новыми рисками, такими как, изъятие животных, половодье и паводок.