Мониторинг достижения цели устойчивого развития 9 «Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям» в Европейском союзе и России

Активная индустриализация, охватившая все страны в мире в ХХ веке, привела не только к повышению производительности труда, увеличению объемов выпуска промышленной продукции, но и сопровождается более активным использованием ресурсов, освоением новых территорий, агрессивным воздействием на окружающая среду. Современное активное экономическое развитие сопровождается ростом численности населения и потребления в мире. Возникает противоречие между экономическим ростом и сохранением экосистемы планеты Земля [3]. Важную роль в формировании концепции устойчивого развития играет Организация объединенных наций (ООН), разработавшая и принявшая в 2015 году 17 целей устойчивого развития (ЦУР) на период с 2016 года до 2030 год [7].

Основная цель исследования провести сравнительный анализ индикаторов, рекомендованных ООН и практически используемых в Европейском союзе (ЕС), России. Для достижения поставленной цели проведено исследование мониторинга достижения 9 ЦУР ООН в ЕС, России за период с 2016 по 2023 гг.

Информационной базой проведенного исследования стали научные труды ученых разных стран мира, открытая статистическая информация, представляемой ООН, Европейской статистической службой, Федеральной службой государственной статистики РФ, Министерством финансов РФ, Федеральным казначейством России и другие.

Сравнительный анализ индикаторов достижения 9 Цели устойчивого развития «Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям»

Для мониторинга в сфере достижения целей устойчивого развития 6 июля 2017 года Генеральной ассамблей ООН была принята система глобальных показателей. Все страны – участницы ООН взяли на себя добровольные обязательства по продвижению целей устойчивого развития на территории государства и проведения мониторинга. Ежегодно под эгидой Экономического и социального совета ООН проводятся встречи министров стран для обсуждения прогресса ЦУР, получившие название Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию. Генеральная ассамблея ООН 1 раз в 4 года проводит встречи глав государств и правительств, посвященные достижению ЦУР и принятию решений [4]. В 2025 году исполняется 10 лет предоставления Добровольных национальных обзоров (DNR). Для мониторинга за достижением 9 ЦУР ООН был предложен показатель «Индустриализация, инновации и инфраструктура», который включает 12 индикаторов. Рассмотрим какие индикаторы использует Европейский союз и Россия (таблица 1)

Таблица 1.

Индикаторы достижения 9 ЦУР, рекомендованные ООН и используемые в ЕС и России

Как видно, из таблицы 1 для мониторинга за достижением 9 ЦУР ООН в ЕС из рекомендованных 12 индикаторов используется 6. Но по 3 индикатором собирается расширенная информация. В России для мониторинга за достижением 9 ЦУР ООН из рекомендованных 12 индикаторов используется 9, но также по 3 индикаторам собирается дополнительная статистическая информация.

В условиях геополитической конфронтации и геоэкономической фрагментации повестка на устойчивое развитие подтверждает необходимость консолидации усилий всех стран в мире для достижения целей устойчивого развития. Поэтому интеграция стран в рамках экономических союзов способствует согласованным действиям стран для достижения прогресса ЦУР. Рассмотрим подробнее мониторинг достижения 9 ЦУР ООН в ЕС и в России.

Мониторинг 9 Цели устойчивого развития ООН в Евросоюзе

Повестка устойчивого развития очень широкая, поэтому на национальном уровне она преломляется с учетом национальных проблем. Европейский союз разработал единые показатели и индикаторы достижения целей устойчивого развития для всех стран в него входящих [9]. Евростат ведет ежегодный мониторинг как по союзу в целом, так и отдельно по каждой стране. Единая методологическая база позволяет сравнивать страны внутри союза.

Одним из условий устойчивого развития экономики страны является индустриализация и использование инноваций, которые создают новые отрасли и рабочие места. Для мониторинга достижения Цели 9 «Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям» в ЕС используется показатель «Индустриализация, инновации, инфраструктура». Он оценивается по 9 индикаторам, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Показатель «Индустриализация, инновации и инфраструктура» ЦУР ООН в ЕС за период с 2016 по 2023 гг.

За период с 2016 по 2023 гг. в Евросоюзе увеличились расходы на НИОКР на 7,6%, но они еще не достигли установленного значения в 3% от ВВП. Увеличилась на 33% доля населения, выполняющая работы по НИОКР. Также возросло количество поданных заявок в Европейское патентное бюро на 3,3%. Сократилась доля автобусов, используемых во внутренних пассажирских перевозках, доля железнодорожного и водного транспорта во внутренних грузовых перевозках. Уменьшилась интенсивность выбросов в атмосферу от промышленных предприятиях на 0,01 грамм на евро. Увеличилась на 6,3% доля людей в возрасте 25 – 34 года, закончивших высшее образование. С 2018 г. по 2022 г. на 40% выросла валовая добавленная стоимость предприятий, производящих экологические товары и услуги. С 2020 г. по 2023 г. увеличилась на 19% доля домохозяйств, имеющих доступ к широполосному интернету, и их доля составила 78,6%.

Мониторинг 9 Цели устойчивого развития ООН в России

В России отчет формирует Аналитический центр при Правительстве РФ совместно с Министерством экономического развития России, Министерством иностранных дел России, Федеральной службой государственной статистики России (Росстат) и другими государственными учреждениями [8, 2]. Для оценки 9 показателя «Индустриализация, инновации и инфраструктура» ЦУР ООН в России используются 13 индикаторов (таблица 3). Для поддержки экономического развития и благополучия населения страны необходимо уделять внимание развитию инфраструктуры: транспортных систем, информационных и коммуникационных технологий, ирригационных систем.

Таблица 3.

Показатель «Индустриализация, инновации и инфраструктура» ЦУР ООН в России за период с 2016 по 2023 гг.

За период с 2016 г. по 2022 г. сократились на 43% выбросы парниковых газов на единицу ВВП. Выросла на 2% доля малых предприятий, работающих в обрабатывающих производствах. Увеличилось на 97% количество передовых производственных технологий, разработанных в России. А также на 4% больше стали использовать в производстве отечественных передовых технологий. С 2022 г. все социально значимые объекты инфраструктуры имеют доступ в интернет. Доступ к широкополосному интернету имею 87,3% домохозяйства. За период с 2016 г. по 2023 г. их доля увеличилась на 16,6%. Увеличилась и улучшилась транспортная инфраструктура. Сократилось количество исследователей на 13%.

Заключение

Система показателей ЦУР, утвержденная в 2017 году ООН, задала аналитическую рамку одинаковую для всех стран в мире. Но не все страны имеют надежную статистическую службу, специалистов и опыт проведения таких работ [1, 10]. Отсюда возникает проблема в сопоставимости данных, представленных странами – участницами.

Проведенное исследование мониторинга достижения 9 ЦУР ООН в Европейском союзе и России показывает, что страны прикладывают большие усилия для достижения поставленной цели. За период с 2016 по 2023 гг. по большинству индикаторов показателя «Индустриализация, инновации и инфраструктура» отмечается положительная динамика.

Добровольный выбор индикаторов для каждого показателя не позволяет сделать агрегированную оценку достижения определенной цели устойчивого развития. Сравнение стран можно проводить только по отдельным индикаторам. Поэтому сравнить достижение европейских стран и России можно только по 1 индикатору: «Домохозяйства с широкополосным доступом к Интернету». По этому индикатору на 8,7% больше российских домохозяйств имеют доступ к широкополосному интернету. Возможно, требуется проанализировать накопленный опыт формирования и использования индикаторов показателей в разных странах с целью их корректировки.