Концептуальный подход к реализации организационно-экономического механизма использования отходов отрасли растениеводства

Введение. Рассматривая сельскохозяйственный сектор экономики, следует отметить, что ежегодно здесь образуется более 800 млн тонн побочной продукции растениеводства. Выход основной продукции составляет 15–30% от массы исходного сырья. Остальная часть, содержащая значительное количество ценных веществ, в производственном процессе не используется, а переходит в отходы производства.

Основной проблемой, на решение которой направлено исследование, является предотвращение отрицательного воздействия растительных отходов на окружающую среду и их максимальное вовлечение в хозяйственный оборот в качестве источника вторичных материальных и энергетических ресурсов на основе создания нового вида экономической деятельности, объединяющего сбор, транспортирование, переработку и утилизацию отходов.

Концептуальный подход к реализации организационно-экономического механизма использования отходов отрасли растениеводства заключается в использовании экономических инструментов, имеющих довольно широкую область применения в сфере управления отходами.

Научная новизна исследования заключается в совершенствовании организационно-экономического механизма использования отходов отрасли растениеводства, что является объективной необходимостью, обусловленной ограниченностью природных ресурсов, загрязнением окружающей среды и необходимостью получения дополнительного дохода.

Научные труды таких ученых, как Э. В. Гирусов [18], И. Н. Клюкин [9], В. П. Кухар [13], Н. К. Шапочка [17], Т. Н. Шевченко [17] и др., посвящены проблемам управления вторичными ресурсами. Авторы рассматривают теоретические принципы и методические подходы к оценке эффективности переработки отходов, аспекты мотивации субъектов хозяйствования в использовании отходов.

Использование отходов в контексте экономических аспектов стало предметом исследования таких ученых, как О. Ф. Балацкий [1], З. С. Бройде [3], Т. П. Ветрова [5], В. Ю. Гарнова [7], А. С. Иванов [8], А. В. Назаренко [15] и др.

При достаточной проработанности отмеченных выше аспектов многие вопросы относительно развития организационно-экономического механизма повышения эффективности использования отходов отрасли растениеводства остаются открытыми.

Целью исследования является разработка концептуального подхода к развитию организационно-экономического механизма повышения эффективности использования отходов отрасли растениеводства и оценка эффективности их использования в сельскохозяйственных организациях.

Материалы исследования могут быть использованы в образовательном процессе, в системе повышения квалификации кадров, руководителями администраций, руководителями и специалистами предприятий, научными работниками.

Основная часть. Экономика России на современном этапе характеризуется крайне высоким уровнем потребления материально-сырьевых ресурсов и образования отходов. Это вызвано экспортно-сырьевой направленностью производства, а также уровнем технологического развития

По отраслевому принципу наибольшая доля образованных отходов отмечена в сфере добычи полезных ископаемых (около 90% общего количества образующихся отходов в Российской Федерации), сельское хозяйство находится на третьем месте

Рисунок 1 – Количество отходов по отраслям экономики в России

Источник: составлено автором по [16]

Согласно официальным данным, в Российской Федерации ежегодно наблюдается рост объемов утилизации отходов. «Размеры утилизируемых и обезвреживаемых отходов в Российской Федерации за период с 2016 по 2023гг. возросли на 27,5%. Однако темп роста образования в результате производства и потребления отходов в стране опережает количество утилизируемых отходов» [10] .

Переход на экономику замкнутого цикла, новые инструменты управления системой обращения с растительными отходами и необходимость решения новых практических задач в этой сфере обусловили потребность в совершенствовании организационно-экономического механизма использования отходов производства продукции растениеводства.

В научной литературе нет единого подхода к определению организационно-экономического механизма. Одни ученые делают акцент на самом процессе, другие – на методах и средствах воздействия на него, третьи – на возникающих при этом отношениях, четвертые – на ресурсах, пятые объединяют все это в систему.

Проведенные исследования позволили сделать вывод, что организационно-экономический механизм повышения эффективности использования отходов отрасли растениеводства представляет собой совокупность форм, инструментов, методов, правовых норм, рычагов управления и регулирования деятельности по обращению с растительными отходами, обеспечивающих рост региональной экономики, рациональное использование ресурсов и повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций.

Формирование данного механизма – длительный и сложный процесс, находящийся под воздействием различных факторов. На рисунке 2 приведена структура организационно-экономического механизма использования отходов производства продукции растениеводства. В качестве дополнительно блока предлагаются принципы экономики замкнутого цикла, оказывающие влияние на все составляющие элементы механизма и являющиеся на сегодняшний день наиболее перспективным направлением развития агропромышленного комплекса региона.

Организационно-экономический механизм отражает действие рыночных законов хозяйствования, а также организационно-правовые основы взаимодействия субъектов рыночных отношений, включая государство.

Главная задача механизма – создание организационного единства всех сторон деятельности организации в целях повышения эффективности использования отходов производства продукции растениеводства, обеспечения роста региональной экономики, снижения антропогенного воздействия на окружающую среду и разработки необходимых условий для дальнейшего планомерного развития субъекта хозяйствования.

Рисунок 2 – Структура организационно-экономического механизма использования отходов производства продукции растениеводства

Источник: составлено автором

Концептуальный подход к реализации организационно-экономического механизма использования растительных отходов предусматривает единый взгляд на формирование вектора изменений сферы обращения с отходами для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и обеспечения роста экономики региона. Стимулирование этого процесса в современных условиях может осуществляться только с учетом применения соответствующих рычагов организационно-экономического механизма, воздействующих через параметры своего влияния на экономические интересы сельскохозяйственных производителей, побуждая их к применению новых схем и моделей использования растительных отходов.

Концепция представляет собой систему взглядов на цели, задачи и принципы реализации организационно-экономического механизма использования растительных отходов на долгосрочный период, определенные на основе комплексного анализа тенденций, зависимостей и возможностей в сфере образования и использования отходов отрасли растениеводства. В данной концепции должны быть учтены запросы всех заинтересованных сторон: хозяйствующих субъектов, деятельность которых связана с образованием, сбором, хранением и переработкой растительных отходов; региональных и федеральных органов власти. Концепция должна быть ориентирована на повышение эффективности использования ресурсного потенциала региона, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, обеспечение конкурентоспособного развития сельскохозяйственных организаций и организаций отрасли переработки растительных отходов, исходя из приоритетов социально-экономического развития региона.

Концептуальная модель реализации организационно-экономического механизма использования отходов производства продукции растениеводства представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 – Концептуальный подход к реализации организационно-экономического механизма использования отходов производства продукции растениеводства

Источник: составлено автором

Базовыми компонентами организационно-экономического механизма использования отходов производства продукции растениеводства являются взаимосвязанные системные элементы: цель, задачи, принципы управления, функции, методы и инструменты.

При обосновании концептуального подхода к реализации механизма учтено, что анализ и оценка тенденций и закономерностей образования и использования отходов отрасли растениеводства – это важный элемент общей системы управления отходами производства продукции растениеводства. Технология оценки образующихся растительных отходов заключается в определении эффективных методов формирования и обработки данных об образующихся отходах, которые позволяют получить объективную оценку их состояния и направлений использования.

Главным приоритетом системы обращения с отходами отрасли растениеводства является рациональное их использование, исходя из имеющегося объема, для обеспечения эффективной и непрерывной текущей деятельности предприятия.

Аналитическая основа концептуальной модели управления отходами включает методический инструментарий для анализа образующихся отходов и оценки эффективности их утилизации, реализация которого позволяет определить особенности и выявить проблемы, возникающие при использовании отходов производства продукции растениеводства.

Практическая основа реализации организационно-экономического механизма сформирована с учетом необходимости индивидуального подхода к использованию вторичных ресурсов в хозяйственной деятельности сельскохозяйственной организации.

Вопросы анализа и оценки эффективности использования биомассы неоднократно освещались в научных трудах В. М. Баутина, Я. И. Вайсмана, Т. П. Ветровой, А. Д. Выварца, В. Месель-Веселяка и др.

Однако данные исследования касаются, прежде всего, эффективности утилизации промышленных и твердых бытовых отходов. Такие методики не адаптированы к сельскохозяйственному производству в целом и к отрасли растениеводства в частности, что требует поиска и подбора показателей для измерения эффективности использования отходов производства продукции растениеводства.

Результаты контент-анализа подтвердили отсутствие методического подхода к оценке эффективности системы обращения с отходами отрасли растениеводства, сформированной с учетом принципов экономики замкнутого цикла, – отсутствуют показатели эффективности вовлечения вторичных ресурсов в производственный процесс и показатели, позволяющие оценить влияние процесса переработки растительных отходов на финансовое состояние сельскохозяйственной организации.

Оценка эффективности лежит в основе системы обращения с отходами отрасли растениеводства, так как выбор инвестиционных проектов осуществляется по критерию экономической эффективности и характеризующим ее показателям.

В результате анализа теоретических и методологических положений по оценке эффективности использования отходов выявлено, что в настоящий момент не существует универсальной методологии, позволяющей оценить эффективность использования отходов отрасли растениеводства и выявить оптимальные направления их вторичного применения.

Показатели оценки эффективности переработки растительных отходов, сформированные с учетом принципов экономики замкнутого цикла, позволят оценить систему обращения с отходами производства продукции растениеводства в регионе и рассмотреть результативность и целесообразность принимаемых организационно-управленческих решений.

Для комплексной оценки эффективности управления отходами отрасли растениеводства автором предложены показатели, представленные в таблице 1.

Таблица 1 – Показатели комплексной оценки эффективности системы обращения с отходами отрасли растениеводства*

Предложенные показатели позволяют провести детальную оценку существующих направлений переработки отходов отрасли растениеводства. Наиболее перспективными будут являться те направления, по которым значения предлагаемых коэффициентов будут максимальными.

Заключение. Проведенные исследования позволили сделать вывод, что организационно-экономический механизм использования отходов производства продукции растениеводства представляет собой совокупность форм, инструментов, методов, правовых норм, рычагов управления и регулирования деятельности по обращению с растительными отходами, обеспечивающих рост региональной экономики, рациональное использование ресурсов и повышение уровня и качества жизни населения. Переход на экономику замкнутого цикла, новые инструменты управления системой обращения с растительными отходами и необходимость решения новых практических задач в этой сфере обусловили потребность в развитии организационно-экономического механизма повышения эффективности использования отходов производства продукции растениеводства. В качестве дополнительно блока организационно-экономического механизма использования отходов отрасли растениеводства предлагается использовать принципы циркулярной экономики, оказывающие влияние на все составляющие элементы механизма.

Концептуальный подход к реализации организационно-экономического механизма использования отходов производства продукции растениеводства позволит повысить эффективность использования ресурсного потенциала региона, снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду, обеспечить конкурентоспособное развитие сельскохозяйственных организаций и организаций отрасли переработки растительных отходов, исходя из приоритетов социально-экономического развития региона.