Межрегиональные различия уровня жизни населения в субъектах Дальневосточного федерального округа

Введение

В настоящее время в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации отмечаются существенные различия, вызванные рядом причин, среди которых можно выделить следующие: географическое положение, природно-ресурсный потенциал, развитие промышленного производства, инвестиционный, инновационный и кадровый потенциал и др. [6]. Это, в свою очередь, определяет степень территориального социально-экономического неравенства и влияет на показатели уровня и качества жизни населения страны.

Уровень жизни населения - это один из наиболее значимых индикаторов социально-экономического благополучия регионов. Наличие глубоких межрегиональных диспропорций в России значительно осложняет реализацию политики социально-экономических преобразований. Рост социально-экономического неравенства способствует усилению разрыва между уровнем жизни богатых и бедных слоев населения, что отражается на экономическом росте как региона, так и страны в целом, снижая его темпы.

Таким образом, актуальность исследования заключается в необходимости осуществления исследований в области межрегиональных различий показателей уровня жизни населения и постоянного изучения изменений в социально-экономическом составе общества, что позволит выявить причины возникновения существующий диспропорций и разработать более эффективные стратегии повышения благосостояния общества.

Исследования, связанные с оценкой уровня жизни населения стран и регионов, отражены в работах многих отечественных и зарубежных ученых еще с начала XX столетия. В этот же период большинство исследователей уделяли значительное внимание разработке методик измерения уровня жизни населения, используя различные социально-экономические показатели. Введено понятие «качество жизни», предложенное английским ученым-экономистом Артуром Пигу, включающее 3 основных показателя: среднедушевой реальный денежный доход населения, неравенство в распределении доходов и стабильность доходов в реальном выражении [8].

Кроме него разработкой данной проблемы занимались Дж. Дойч и Я. Зильбер, В. Ф. Майер, А. Сен, В. М. Рутгайзер, В. Я. Райцин, Н. М. Римашевская, Б. С. Хорев, В. В. Покшишевский, С. Я. Ныммик и др. Особого внимания заслуживают работы К. Маркса, Ф. Энгельса, Д. Рикардо, А. Смита, в которых затронуты проблемы бедности и социального расслоения в обществе. Понятие бедности, при этом, рассматривается как в первичном, так и во вторичном контекстах.

Ученые Севрюкова С. В. и Корастелева О. Н. в своей работе акцентируют внимание на определении «уровень жизни населения» и считают, что существует зависимость между уровнем благосостояния и внешними и внутренними возможностями человека. А условием роста уровня жизни являются доходы [9].

В работе Черемисиной Н. В. и Вейс Е. В. среднедушевые доходы населения в денежном выражении рассматриваются через призму их покупательной способности, как допустимой возможности потребителей приобрести товары и услуги [12].

Современные исследования уровня жизни населения основаны на измерении объективных и субъективных показателей, характеризующих те или иные условия жизни в стране или в регионе, а также изучении степени удовлетворенности условиями жизнедеятельности. Однако, проблема экономической дифференциации благосостояния населения на региональном уровне, по-прежнему требует дальнейшей проработки.

Целью данной работы является выявление межрегиональных различий показателей уровня жизни населения в исследуемом регионе.

В качестве объекта проведения аналитических исследований были выбраны субъекты Дальневосточного федерального округа. Исходными данными для проведения исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за период с 2018 по 2024 годы. В качестве источников информации использовались также сборники «Регионы России. Социально-экономические показатели».

Методы исследования – статистический и сравнительный анализ показателей уровня жизни исследуемой территории.

Большинство исследователей для оценки уровня жизни населения в регионе используют 2 группы показателей:

- показатели, отражающие результаты социально-экономического развития региона (валовый региональный продукт на душу населения, среднедушевые денежные доходы населения, средний размер назначенных месячных пенсий, величина прожиточного минимума, обеспечение общей жилой площадью одного человека, уровень безработицы, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и др.);

- показатели, определяющие привлекательность региона для проживания (покупательная способность денежных доходов населения, естественный прирост/убыль населения на 1000 человек, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, коэффициент миграционного прироста/убыли на 10 000 чел. населения).

Сопоставим уровни жизни населения в субъектах Дальневосточного федерального округа со среднероссийскими, используя первую группу показателей, зависящих от уровня социально-экономического развития региона.

Рассмотреть неравенство между различными группами населения позволяет анализ среднедушевых денежных доходов. Данный показатель отражает уровень экономического развития в регионе или стране в целом, степень развития социальной сферы [14]. В таблице 1 представлена динамика номинального среднедушевого денежного дохода населения субъектов Дальневосточного федерального округа в сопоставлении со среднероссийскими значениями.

Таблица 1

Среднедушевые денежные доходы населения Российской Федерации и субъектов Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы, рублей в месяц

По всем субъектам Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы наблюдается рост уровня среднедушевых денежных доходов населения. Относительно 2018 года абсолютный прирост данного показателя в 2024 году составил 31140 рублей в месяц (86,7%). При этом, если привести данный показатель в сопоставимые цены (к ценам 2018 года), то абсолютный прирост среднедушевых денежных доходов населения в субъектах исследуемого макрорегиона в среднем составит 8009 рублей, или 22,3%. Тем не менее, оба показателя имеют положительную динамику, что свидетельствует о росте благосостояния населения субъектов Дальневосточного федерального округа. Уровень среднедушевых денежных доходов населения во многих субъектах округа превышает среднее значение по России. Самый высокий уровень среднедушевых денежных доходов наблюдается в Чукотском автономном округе (165034 тыс. рублей в 2024 году), а самый низкий среднедушевой доход в Республике Бурятия (44704 рублей). Данная тенденция характерна для всего анализируемого периода. Наибольший разрыв в доходах со среднероссийским значением в 2024 году демонстрируют следующие субъекты Дальневосточного федерального округа: Чукотский автономный округ (в 2,6 раза), Магаданская область (в 2,0 раза), Сахалинская область (в 1,6 раза), Камчатский край (в 1,5 раза). Наименьший разрыв наблюдается в Республике Бурятия - в 0,7 раза, Забайкальском крае – в 0,8 раза, в Еврейской автономной области – в 0,8 раза.

Таким образом, в регионах Дальневосточного федерального округа продолжает сохраняться значительная дифференциация в уровне доходов населения, несмотря на общую положительную динамику. Кроме того, неравенство в доходах характерно не только на межрегиональном уровне, но и внутри регионов между различными слоями населения.

Основным источником дохода большей части населения Дальневосточного федерального округа по-прежнему является заработная плата, составляя в среднем от 67,4% до 71,5%, демонстрируя тенденцию к росту (таблица 2). При этом, оплата труда сегодня является основным фактором формирования стабильных традиционных доходов граждан не только в отдельно взятых регионах, но и стране в целом [2]. Одновременно произошло снижение доли социальных выплат с 19,3% до 18,2%, что, в первую очередь связано с изменением системы социальной поддержки с 2021 года, а также усилением контроля за неофициальными доходами. Исходя из этого, получателей пособий и помощи стало меньше.

Таблица 2

Структура денежных доходов населения Российской Федерации и субъектов Дальневосточного федерального округа по источникам получения в 2018/2024 годах, в %

При этом наблюдается рост доли доходов от собственности, а также сокращение долей доходов от предпринимательской деятельности и прочих денежных поступлений на 0,5% и 3,7% соответственно.

Таким образом, в общей структуре доходов населения Дальневосточного федерального округа в исследуемом периоде значительную долю составляют оплата труда и социальные выплаты. Стабильный рост доли трудовых доходов может свидетельствовать о росте значимости оплаты труда как основного источника финансового обеспечения населения.

Для оценки уровня благосостояния населения, в том числе пенсионеров, используется показатель среднего размера назначенной пенсии и соотношение ее со средней заработной платой (коэффициент замещения) и величиной прожиточного минимума (таблица 3).

Таблица 3

Средний размер назначенных месячных пенсий в Российской Федерации и субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы, рублей

Уровень пенсионного обеспечения граждан на территории ДФО за анализируемый период имеет следующие тенденции. Средний размер назначенных месячных пенсий вырос на 7378 рублей, или на 47,2%, превысив среднероссийские значения за этот же период на 2214 рублей, или на 10,6%. Более высокие размеры средних пенсий отмечаются в северных районах ДФО. В 2024 году средний размер назначенных пенсий в Чукотском автономном округе составил 33392 рубля и вырос по сравнению с 2018 годом на 42,2%; в Камчатском крае и Магаданской области рост данного показателя составил 48,2% и 45,3% соответственно, а размер пенсионных начислений – 30182 рубля в Камчатском крае и 30027 рублей в Магаданской области. Наименьшие значения зафиксированы в Республике Бурятия – 19573 рубля, в Забайкальском крае – 19493 рубля и Еврейской автономной области – 20479 рублей. В этих регионах величина назначенных пенсий не превышает среднероссийское значение. Средний размер назначенных месячных пенсий во всех субъектах Дальневосточного федерального округа превышает величину прожиточного минимума. Коэффициент замещения заработной платы пенсионными начислениями в федеральном округе составил 26,9%, что значительно ниже рекомендованного Международной организацией труда значения в 40%.

Одним из ведущих показателей уровня жизни в регионе является величина прожиточного минимума, используемая как индикатор определения численности малоимущего населения и дефицита денежного дохода домашних хозяйств [3]. Величина прожиточного минимума в субъектах Дальневосточного федерального округа в течение всего исследуемого периода имеет тенденцию роста, или удорожания в условиях роста потребительских цен (таблица 4).

Таблица 4

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации и в субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы, рублей

За период 2018-2024 годов величина данного показателя, рассчитанная по единой методологии, выросла в среднем по округу в 1,5 раза или на 53,6% (с 14820 рублей до 22766 рублей в среднем на душу). При этом, в субъектах Дальневосточного федерального округа также имеются различия и по величине прожиточного минимума, что, в свою очередь, определяет неравенство в удовлетворении базовых потребностей населения округа. Наибольшее значение в 2024 году по рассматриваемому показателю зафиксировано в Чукотском автономном округе – 40332 рублей, наименьшее – в Республике Бурятия – 16844 рублей. Превышение наибольшее показателя над наименьшим, в величине прожиточного минимума по субъектам Дальневосточного федерального округа, составило 2,4 раза. Это связано с рядом различий в ценовом диапазоне, климатических условий, возрастной структуры населения, структуры потребления, социально-экономическом развитии. Коэффициент региональной дифференциации прожиточного минимума (отношение прожиточного минимума на душу населения в конкретном субъекте к федеральному значению) варьирует от 1,0 до 2,6.

Обеспеченность населения жильем и степень его доступности также можно отнести к основным индикатором уровня жизни, и, в первую очередь, определяется общей площадью жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (таблица 5).

Таблица 5

Показатели общей жилой площади на одного человека в Российской Федерации и в субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы, м² общей площади

В целом, по субъектам Дальневосточного федерального округа, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, за период с 2018 по 2024 годы постепенно увеличивалась, но, незначительно. В 2018 году величина данного показателя в среднем по региону составляла 23,4 м², а в 2024 году произошел рост на 15,8% и составил 27,1 м², не превысив общероссийское значение. Превышение показателя общей жилой площади на одного человека над среднероссийским, за анализируемый период, наблюдается лишь в трех субъектах Дальневосточного федерального округа: Магаданской области (30,3 м² на одного человека), Сахалинской области (32,6 м² на одного человека) и Еврейской автономной области (32,0 м² на одного человека). При этом рост размера жилых помещений на одного человека происходит с примерно постоянным темпом. В первую очередь, это обусловлено ежегодной естественной убылью населения во всех субъектах округа, а также миграционным оттоком, что ведет к демографическому кризису в регионе. Кроме того, следует отметить, что в большинстве субъектов Дальневосточного федерального округа, полученные значения общей жилой площади на одного человека в исследуемом периоде не превышают стандартного значения в 30 м², определенного ООН и, служащие ориентиром для многих стран при разработке национальных жилищных политик. Тем не менее, некоторый рост показателя все же происходит и это положительное явление.

При определении социально-экономического развития регионов и уровня жизни населения в них, ключевым показателем выступает объем валового регионального продукта на душу населения (таблица 6), исследование которого позволяет дать оценку уровня доходов жителей данной территории [5].

Таблица 6

Объем ВРП (ВВП) на душу населения в Российской Федерации и в субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы, тыс. рублей

Оценка динамики изменения ВРП на душу населения в субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 год показывает следующие результаты. Лидером по приросту ВРП в расчете на душу населения в процентном соотношении являются Магаданская и Амурская области. Ежегодный прирост данного показателя в течение всего исследуемого периода в среднем составил: в Магаданской области – 22,0%, в Амурской области – 20,2%, превысив среднее значение по макрорегиону и Российской Федерации почти в два раза. В Амурской области это связано, в первую очередь, с реализацией крупных инвестиционных проектов в исследуемом периоде, таких как: строительство объектов космодрома «Восточный», реконструкция участков федеральной автодороги «Лена», строительство подъездов к населённым пунктам Амурской области от автомобильной дороги «Амур» и других объектов; ростом выработки электроэнергии на гидроэлектростанциях, которые работают на автоматической системе выработки; увеличением оптовых продаж и розничных продаж в сопоставимых ценах. Для Магаданской области в 2018 - 2024 годах рост ВРП на душу населения произошел за счёт, например: наращивания электропотребления за счёт освоения новых месторождений цветных металлов и угля, а также перевода огневых котельных с мазута на использование электрокотлов индукционного типа; роста добычи металлических руд, в том числе золота и серебра (за счёт сохранения и наращивания уровня добычи золота на действующих предприятиях, выхода в 2023 году на проектную мощность в ГОК «Павлик», а также ввода в эксплуатацию в 2023 году месторождения «Тэутэджак», в 2024 году - месторождений «Доронинское», «Невенрикан», «Туманинское»); роста в сфере строительства, в том числе за счёт высоких темпов жилищного строительства; увеличения производства в сельском хозяйстве, розничной торговли и оказании платных услуг населению.

Наименьший прирост ВРП на душу населения показала Сахалинская область, где ежегодный прирост ВРП в среднем за год в течение последних 7 лет составил 6,8%, что оказалось в 1,9 раза меньше, чем по Дальневосточному федеральному округу в среднем и в 1,8 раза ниже, чем среднероссийское значение. Снижение объёма ВРП было связано с сокращением объёмов производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых». В частности, произошло снижение добычи нефти на проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

Одним из факторов финансового благополучия людей и социальной стабильности в регионе или стране в целом, является безработица, уровень которой может служить показателем уровня жизни населения (таблица 7).

Таблица 7

Уровень безработицы в Российской Федерации и в субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы, %

Представленные в таблице 7 данные по уровню безработицы в субъектах Дальневосточного федерального округа и в Российской Федерации в целом за исследуемый период демонстрируют достаточно последовательное снижение данного показателя по всем рассматриваемым субъектам. В 2018 году уровень безработицы в среднем по округу составил 6,3%, превысив среднероссийское значение на 1,5%, а в 2024 году значение данного показателя снизилось до 2,9% и почти сравнялось со среднероссийским значением. Для России, как и многих других стран, характерна несбалансированность рынка труда как в целом, так и по отдельным ее регионам. Исследуя уровень безработицы в субъектах Дальневосточного федерального округа, можно заметить значительную разницу в величине данного показателя. Наибольший уровень безработицы в 2024 году зафиксирован в Республике Бурятия (5,2%), наименьший – в Хабаровском крае, Амурской области и Чукотском автономном округе. Уровень безработицы в этих регионах в 2024 году составил 1,4%. Данная тенденция свидетельствует о том, что в исследуемом макрорегионе уровень безработицы в настоящее время имеет допустимое значение и не превышает теоретическую норму безработицы в 4-5%, за исключением Республики Бурятия. Отсюда следует вывод о том, что в дальнейшем необходимо продолжить работу со стороны региональных органов власти по разработке и реализации мероприятий по минимизации числа незанятого населения и решению основных социальных проблем.

Исходя из сложившихся в субъектах Дальневосточного федерального округа различий в суммах располагаемых денежных доходов жителей, стоимости жизни и уровня социально-экономического развития регионов, межрегиональная дифференциация наблюдается и по такому показателю уровня жизни, как удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (таблица 8).

Таблица 8

Удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Российской Федерации и в субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы, %

В целом по Дальневосточному федеральному округу доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 15,2% в 2018 году до 9,7% в 2024 году, но, по-прежнему, остается выше среднероссийского значения (за исключением Магаданской и Сахалинской областей и Чукотского автономного округа). Наибольший уровень «бедных» граждан на конец исследуемого периода демонстрирует Республика Бурятия (15,9%), наименьший – Чукотский автономный округ (4,4%).

В большинстве субъектов Дальневосточного федерального округа показатели удельного веса денежных доходов ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения не достигают оптимального значения. Почти каждый 6 житель Республики Бурятия, 7 житель Еврейской автономной области, 8 житель Забайкальского края и Республики Саха (Якутия) проживают за чертой бедности. Данный показатель, по-прежнему, остается на достаточно высоком уровне, так как общепринятые нормативные значения составляют на сегодняшний день около 7 – 10%.

В целом на уровень бедности в субъектах Дальневосточного федерального округа оказывает влияние ряд факторов, основные из которых, это: невысокий размер оплаты труда и ее значительная дифференциация по отраслям экономики, низкий уровень пенсионных выплат и наличие неэффективной занятости в регионах.

Вторая группа показателей уровня жизни населения включает оценку покупательной способности денежных доходов населения, естественного прироста/убыли населения на 1000 человек, ожидаемой продолжительности жизни при рождении, коэффициента миграционного прироста/убыли на 10 000 человек населения, характеризующих привлекательность региона для проживания (таблица 9).

Таблица 9

Показатели уровня жизни населения в Российской Федерации и субъектах Дальневосточного федерального округа за период с 2018 по 2024 годы (по показателям, характеризующим привлекательность региона для проживания)

Покупательная способность денежных доходов населения Дальневосточного федерального округа показала, что, за период с 2018 по 2024 годы, ее уровень вырос в среднем на 25%, но, по-прежнему, отстает от среднероссийского значения. Рост данного показателя осуществлялся в условиях роста доходов до 67038 рублей (1,9 раз в среднем по округу) и прожиточного минимума до 22766 рублей (1,5 раз в среднем по округу). В разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа в этом же периоде наблюдалась значительная дифференциация в доходах населения и их покупательной способности. Отношение наибольшего среди субъектов показателя среднедушевых денежных доходов населения к наименьшему, характеризующее коэффициент региональной дифференциации, составил в 2024 году 3,7 против 3,4 в 2018 году, что свидетельствует о росте неравенства в доходах населения в субъектах округа. По покупательной способности доходов населения региональная дифференциация менее значительная, чем по среднедушевым денежным доходам. На конец анализируемого периода лидерские позиции занимал Чукотский автономный округ (4,0). Аутсайдерские позиции разделили Республика Бурятия и Еврейская автономная область – 2,6.

Разработанные ВЦУЖ рекомендации по изучению социального расслоения с применением системы социальных стандартов качества жизни позволяют осуществить распределение регионов в зависимости от уровня показателя прожиточного минимума следующим образом: высокий и относительно высокий (от 7 ПМ); средний (3-7 ПМ); высокий средний (4-7 ПМ); низкий средний (3-4 ПМ); низкий: высокий низкий (2,3–3 ПМ), средний низкий (1,7–2,3 ПМ), наиболее низкий (менее 1,7 ПМ) Исходя из данной классификации большинство субъектов Дальневосточного федерального округа по уровню покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения относятся к уровню низкий средний, соответствующий 3-4 прожиточным минимумам. Низкий уровень покупательной способности отмечается в трех субъектах округа: Республика Бурятия (2,6), Забайкальский край (2,8) и Еврейская автономная область (2,6). Уровень покупательной способности в целом по России является средним, причем низким средним.

За 2018 – 2023 годы в Дальневосточном федеральном округе наблюдается существенная миграционная убыль, которая традиционно является основным фактором демографических изменений. Коэффициент миграционной убыли в 2023 году составил -18,0. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2023 г. в Дальневосточном федеральном округе на 3,6 года меньше средней по стране. Для женщин показатель на 12,5 года выше, чем для мужчин (в Российской Федерации) на 10,7 года); в сельской местности на 4 года ниже, чем в городской. Естественная убыль населения составила на 1000 человек -3,0.

Заключение

Сравнительный анализ статистических показателей, отражающих уровень жизни населения Дальневосточного федерального округа, позволяет сделать следующие выводы. За исследуемый период в субъектах Дальневосточного федерального округа наблюдается устойчивая тенденция роста основных показателей уровня жизни населения, а именно: объем ВРП на душу населения (186,3%), среднедушевые денежные доходы (186,7%), средний размер назначенных месячных пенсий (147,2%), величина прожиточного минимума (153,7%), показатели общей жилой площади на человека (115,8%), покупательная способность денежных доходов населения (125,0%) и др. Кроме того, абсолютно по всем рассматриваемым регионам произошло снижение уровня безработицы и удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В Дальневосточном федеральном округе можно выделить субъекты, показатели уровня жизни которых, превышают среднероссийские значения, и, наоборот, субъекты, у которых данные показатели ниже средних значений по стране, что демонстрирует наличие существенной межрегиональной дифференциации в данной области. К субъектам, показатели благосостояния которых, выше средних значений по стране, можно отнести следующие: Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Магаданская область, Сахалинская область, Амурская область, Чукотский автономный округ. Остальные три региона (Республика Бурятия, Забайкальский край и Еврейская автономная область) отстают в уровне жизни населения не только по Дальневосточному федеральному округу, но и по стране в целом.

Таким образом, сложившаяся межрегиональная дифференциация показателей уровня жизни в субъектах Дальневосточного федерального округа требует дальнейшей проработки механизма сбалансированного социально-экономического развития регионов, в целях повышения доходов населения в отстающих субъектах и создания более эффективных условий воспроизводства качества жизни населения.