Демографический потенциал малого города как фактор формирования человеческого капитала территории (на материалах малых городов Омской области)

Введение. Формирование человеческого капитала представляет собой многоплановый процесс, обусловленный совокупностью факторов субъективного и объективного характера. С одной стороны этот процесс тесно связан со спецификой конкретной территории, а, с другой – является одним из определяющих факторов ее развития. Это особенно актуально для малых городов и сельских территорий, где социальный и экономический ландшафты формируются под значительным влиянием образа жизни жителей: тесная связь с аграрным трудом и его ярко выраженная зависимость от сезонов года во многом определяют динамику численности населения и структуру занятости населения. Актуальность исследования связана с необходимостью выявления особенностей формирования человеческого капитала малого города для устойчивого развития территории.

Обзор литературы и исследований. Проблема формирования человеческого капитала сегодня вызывает оживленный научный интерес. Вместе с этим единого подхода к данному понятию в современной науке не выработано. В рамках настоящего исследования в след за В.А. Каменецким и В.Л. Патрикеевым под человеческим капиталом мы будем понимать общую оценку воплолощенных в человеке способностей приносить доход путем использования интеллектуальных, трудовых и иных способностей и качеств человека [цит. по: 24].

Значительная часть исследований посвящена вопросам формирования человеческого капитала в условиях инновационной экономики [например, 18, 9, 14, 23], а также анализу дефиниций «человеческий капитал», «социальный капитал», «ресурсный капитал», «рабочая сила» [например, 6, 7, 11, 13]. Особый интерес представляют работы, посвященные изучению особенностей формирования человеческого капитала сельских территорий, поскольку данный тип поселений по образу жизни населения и организации хозяйственной деятельности крайне близок к малому городу [например, 8, 10, 17, 20].

Анализ изученных материалов показал, что отдельные блоки работ посвящены организации здоровьесбережения и образования как факторов формирования человеческого капитала [например, 2, 15, 16, 21].

В большей части изученных исследований прослеживается прямая связь между формированием человеческого капитала и уровнем устойчивого развития поселений. Подобные исследования имеют особую актуальность в условиях реализации программ комплексного развития территории.

Отдельным направлением в историографии вопроса является анализ работ, предметом изучения в которых выступает демографический потенциал регионов [например, 3, 4, 12, 22]. Изучая исследования данного направления, можно не только выявить основные демографические показатели территории, но и спрогнозировать развитие человеческого капитала.

Таким образом, историографический анализ вопроса показал, что в последние десятилетия интерес к изучению человеческого капитала устойчиво растет. Однако вектор исследований смещается с понятийного аппарата в сторону факторов, влияющих на формирование человеческого капитала территории.

Материалы и методы. Методологическую базу исследования составили принцип историзма (изучение процесса формирования человеческого капитала с учетом ретроспективного анализа поселений), принцип междисциплинарности и принцип системного подхода (использование методов экономических, социальных и гуманитарных наук позволило рассмотреть процесс формирования человеческого капитала с учетом влияния на него разнообразных факторов), принцип объективности.

Источниковую базу исследования составили материалы Переписи населения 2002, 2010, 2020 годов. Выступая первичным источником статистической информации, материалы Переписей заключают в себя богатый материал, анализ которого позволяет выявить основные векторы развития территории.

Территориальные рамки настоящего исследования охватывают малые города Омской области: Тару (год основания и присвоение статуса города - 1594), Тюкалинск (год основания – 1763, год присвоения статуса города - 1823), Калачинск (год основания - 1795, год присвоения статуса города - 1963), Исилькуль (год основания - 1891, год присвоения статуса города - 1945), Называевск (год основания - 1910, год присвоения статуса города - 1956). Исторический анализ развития городов позволил их условно разделить на две группы: «старые» - дореволюционные и «новые» - советские города.

Хронологические рамки исследования включают в себя первую четверть XXI века. Это обусловлено изменениями в жизни малых городов в целом и Омской области в частности, которые происходят в условиях цифровизации всех сфер жизни российского общества.

Результаты исследования. Формирование человеческого капитала территории зависит, в первую очередь, от динамики численности населения: положительная динамика создает благоприятные условия для рассматриваемого процесса. На рисунке 1 представлена динамика численности населения малых городов Омской области в 2002 – 2020 гг.

Рисунок 1

Динамика численности населения малых городов Омской области в 2002 – 2020 гг., чел. [составлена автором по: 19]

Из диаграммы видно, что в рассматриваемый период численность населения малых городов Омской области устойчиво сокращается. Исключение составляет только город Тара, численность населения которого остается в целом стабильной, а в 2010 году даже незначительно возрастает (на 430 человек). Наибольшее сокращение численности населения произошло в Исилькуле (на 22 % или на 6034 человека) и в Называевске (на 20 % или на 2578 человек). Если рассматривать половой состав жителей городов, то на всей рассматриваемой территории отмечается незначительное преобладание численности женского населения. Исторический анализ и изучение локальных особенностей территории позволили выявить причины сложившейся ситуации. На динамику численности населения повлияли, прежде всего, естественное и миграционное движение. Эти причины являются ключевыми и при изменении численности населения страны в целом [10]. Если говорить о локальных причинах, то следует особо выделить наличие в Таре двух филиалов высших учебных заведений (Филиал ФГБОУ ВО «Омский государственный педагогический университет» в г. Таре, Тарский филиал ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина») и трех средних профессиональных учебных заведений (БПОУ «Тарский индустриально-педагогический колледж», Тарский филиал БПОУ Омской области «Медицинский колледж», Тарский филиал БПОУ «Омский авиационный колледж имени Н.Е. Жуковского). Это делает Тару привлекательной, с одной стороны, для молодежи, а, с другой – для семей с детьми подросткового возраста, которые видят здесь перспективы для обучения детей после окончания школы.

Еще одной причиной стабильности численности населения Тары являются исторические особенности заселения территории и ее природно-географические особенности. Проблемы с транспортной доступностью на севере Омской области, центром которого является Тара, приводят к исчезновению с карты района сельских населенных пунктов, особенно удаленных от города. Часть сельского населения переезжает в Тару, пополняя ряды ее жителей.

На формирование человеческого капитала территории оказывает непосредственное влияние такой демографический показатель, как возрастной состав населения (рисунок 2). Оценивая этот показатель необходимо уделить особое внимание категории населения, моложе трудоспособного возраста. Это категория создает фундамент для формирования человеческого капитала: от численности этой категории, ее состава, интересов и ценностей, во – многом, зависит качество человеческого капитала в ближайшем будущем.

Рисунок 2

Возрастной состав населения малых городов Омской области в 2020 г., % [составлена автором по: 19]

* среди городского населения.

Из диаграммы видно, что численность трудоспособного населения в малых городах Омской области ниже, чем по области в целом. Наибольший процент трудоспособного населения отмечается в Таре (56,2%), наименьший – в Калачинске (51,9%) и Тюкалинске (51,9%). Численность населения, моложе трудоспособного возраста, в границах рассматриваемой территории выше, чем по области в целом. Наибольший процент населения, моложе трудоспособного возраста, отмечается в Тюкалинске (22%), наименьший – в Калачинске (18,1%).

Состав населения малых городов Омской области в разрезе возрастных категорий представлен в таблице 1.

Таблица 1

Состав населения малых городов Омской области в 2020 г. в разрезе возрастных категорий, чел. [составлена автором по: 19]

Рассматривая образовательную миграцию как фактор формирования человеческого капитала, важно учитывать две ее стороны. С одной стороны стремление молодежи к получению качественного образования способствует росту профессионализма специалистов и решению кадровых проблем. Однако, получая образование в крупных и средних городах, выпускники часто не возвращаются в родной город – это одна из причин сокращения их численности населения, влекущая за собой проблемы в вопросе формирования человеческого капитала. Применительно к рассматриваемой территории этот вопрос является особенно актуальным, поскольку только в Таре действуют филиалы высших учебных заведений. Получить среднее профессиональное образование можно в каждом из рассматриваемых городов, но круг профессий при этом крайне ограничен.

Частично проблему позволяет решить реализация государственных программ, таких как, например, «земский доктор» или «земский учитель», а также поддержка молодых специалистов.

Далее рассмотрим следующий показатель, оказывающий прямое влияние на формирование человеческого капитала – уровень образования населения. Этот показатель является определяющим для обеспечения качества человеческого капитала. Инвестиции в собственное образование посредством обучения и самообразования позволяют человеку не только овладеть комплексом профессиональных знаний и навыков, но и сформировать круг социальных контактов, овладеть технологиями здоровьесбережения, формировать активную гражданскую и жизненную позицию. А это, в свою очередь, сделает его устойчивым на рынке труда и будут способствовать успешной социализации во всех сферах.

На рисунке 3 представлены данные об уровне образования жителей муниципальных районов, центрами которых являются малые города Омской области.

Рисунок 3

Уровень образования жителей муниципальных районов с центрами в малых городах Омской области в 2020 г., % [составлена автором по: 19]

*расчет произведен от числа жителей муниципального района в возрасте старше 6 лет, указавших уровень образования.

Из диаграммы видно, что по уровню высшего и среднего образования населения лидирует Тарский район. Это является следствием того, что в городе имеется филиалы высших учебных заведений, а также образовательные организации среднего профессионального образования. Получение образования следует рассматривать как одну из ключевых инвестиций в человеческий капитал. Наличие условий для получения образования по месту жительства создает дополнительные возможности для формирования человеческого капитала территории. Цифровизация современного общества качественно меняет подходы к получению образования: разработанные сегодня типы и модели дистанционного обучения позволяют получать образование без отрыва от основной профессиональной деятельности [например, 5]. Но основной формой получения образования, по-прежнему, является офлайн-форма.

На рисунке 4 представлена численность населения жителей муниципальных районов, центрами которых являются малые города Омской области, в возрасте 15 лет и старше, занятых в экономике, в разрезе уровня образования в 2010 – 2020 гг.

Рисунок 4

Численность населения жителей муниципальных районов, центрами которых являются малые города Омской области, в разрезе уровня образования в 2010 – 2020 гг., % [составлена автором по: 19]

*расчет произведен от числа жителей муниципального района в возрасте 15 лет и старше, указавших уровень образования.

Из диаграммы видно, что процент населения, занятого в экономике и имеющего высшее образование растет. Это еще раз подтверждает вывод о ценности высшего образования и широких возможностях его получения в условиях современного общества. Процент населения, занятого в экономике и имеющего среднее профессиональное образование незначительно сокращается. В процессе формирования человеческого капитала это создает фундамент для реализации человеческого потенциала и эффективного решения кадровых вопросов.

Кроме рассмотренных демографических показателей, на формирование человеческого капитала территории влияют субъективные факторы, среди которых одно из ведущих мест занимают личные желания человека. На рисунке 5 приведены данные, иллюстрирующие это положение.

Рисунок 5

Численность жителей малых городов Омской области в возрасте 16 лет и старше, желающих получить новую профессию в 2021, 2023 гг., % [составлена автором по: 19]

Из диаграммы видно, что в 2023 году респонденты не высказали желания получать новую профессию. Такие результаты нельзя оценивать однозначно. С одной стороны они свидетельствуют об осознанном выборе профессии и профессиональной стабильности населения, а с другой – об узости подходов к организации профессиональной деятельности, что диссонирует с современными возможностями. Вместе с тем интересы и желания горожан обеспечивают стабильность при формировании человеческого капитала.

Заключение. Малый город – это особый тип поселений, сочетающий в себе черты городской и сельской местности. Развитая социальная и культурная инфраструктура, многоплановость хозяйственной деятельности создают дополнительные благоприятные условия для формирования человеческого капитала. В то же время, для малых городов Омской области свойственна зависимость от аграрного труда, слабые возможности для получения профессионального образования (исключение составляет город Тара), высокая миграция молодежи.

Проведенное исследование показало, что численность населения рассматриваемых городов в 2002 – 2020 гг. сокращается, кроме города Тары, где численность населения остается стабильной. Причинами такой ситуации являются как естественный прирост населения, так и миграция населения, в первую очередь образовательная миграция молодежи. С одной стороны, стремление молодежи к получению качественного профессионального образования выступает положительным фактором формирования человеческого капитала: молодые люди получают возможность приобретения широкого круга профессиональных и общекультурных компетенций, что делает их более гибкими на рынке труда. С другой стороны, сосредоточение образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования в крупных городах приводит к оттоку населения из малого города. Возможности дистанционного обучения на сегодняшний день не получили широкого распространения на изучаемой территории.

Особая роль в формировании человеческого капитала малых городов в целом и Омской области в частности, принадлежит субъективному фактору – личным убеждениям и интересам их жителей. В условиях тесных социальных контактов малого города этот фактор приобретает особую актуальность.

Таким образом, демографический потенциал малого города выступает одним из ключевых факторов формирования человеческого капитала территории.