Верность договорам – основа экономической безопасности предпринимательской деятельности

Введение. Социально-экономическая жизнь человечества основана на уважении к договорам и принятым на себя обязательствам, верности заключенным контрактам. Верное исполнение договоров и обязательств является одной из основ человеческой цивилизации. На протяжении длительной истории эту роль выполняла религия. По мнению известного российского ученого – правоведа Г.А. Гаджиева в римском праве не было единого договорного права, хотя было известно прецедентное право обычных и формальных обещаний: договоры, пользующиеся судебной защитой и пакты, не пользующиеся судебной защитой. «И только в эпоху позднего Средневековья появилась научная идея о том, что все договоры, если имелись основания для их заключения, должны исполняться. Появилось знаменитое выражение “pacta sunt servanda” (договоры должны исполняться)» [7].

Ученые отмечают экономический потенциал договора даже в советский период плановой экономики. когда предпринимательская деятельность была запрещена на законодательной основе. В современных условиях хозяйствования значительную долю в экономике нашей страны занимают именно предпринимательские структуры. От их результатов финансово-экономической деятельности зависит стабильность и безопасность государства.

Обеспечение экономической безопасности предпринимательской деятельности представляет собой процесс их ограждения от ущерба вследствие нарушения законодательства и хозяйственной этики. По определению А.А. Одинцова безопасность (защищенность) предпринимательства представляет собой «такое состояние цивилизованного бизнеса, при котором отсутствует экономический или иной ущерб, который наносился бы бизнесу преднамеренно или непреднамеренно физическими или юридическими лицами с нарушением закона или этики предпринимательства» [20].

Далее он отмечает особенность современной экономической ситуации в России, которая заключается частым нарушением на практике условий заключенного договора и не выполняются взятые на себя обязательства как зафиксированных, так и не зафиксированных в письменном виде.

Верность – это добродетель, которая нуждается во взаимности, тем более в договорных отношениях между участниками предпринимательской деятельности. Однако сегодня, как и во все времена, быть примером обязательности воспринимается не столь остро и даже с некоторой иронией. И здесь не последнюю роль играет стадная религия «Быть, как все». А между тем верность договорным обязательствам и обещаниям является непоколебимой основой стабильности, благополучия и процветания любого общества.

Об этом пишет и ученый Рогова Ю.В.: «В условиях неустойчивой экономики договор продолжает обеспечивать эффективный обмен произведенными и распределенными материальными благами в случае изменения потребностей участников экономического оборота. В целом же договорное регулирование общественных отношений призвано обеспечить реализацию вытекающего из Конституции Российской Федерации принципа стабильности гражданского оборота» [23].

В результате возникают доверительные отношения и укрепляется взаимность между ними. По мнению А.А. Аузана доверие – «доказанный важный фактор экономического роста. Ключ к доверию – это некоторые институты, которые позволяют людям доверять друг другу» [1]. Таким образом, верность своим обязательствам выступает важнейшим резервом экономического роста и обеспечения национальной безопасности.

В настоящее время свобода предпринимательской и экономической деятельности гарантируется Конституцией РФ [11] и Гражданским Кодексом Российской Федерации (ГК РФ). Договор как носитель денежного эквивалента выполняет, кроме материального, еще и нравственную функцию. Этот принцип утвержден в статье 169 ГК РФ: «Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности» [14].

В соответствии с Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации [1] необходимо обеспечить стабильность договоров, соответственно, и экономическую безопасность гражданского оборота. В Российской Федерации накоплен богатый опыт нравственного регулирования договорных отношений на основе национальных обычаев, традиций и различных религий Писания – иудаизма, православия и ислама.

Основное содержание.

В системе менеджмента современной организации важное место занимает служба экономической безопасности, которая является неотъемлемой частью предпринимательской деятельности в странах с рыночной экономикой. Однако службы безопасности в полном объеме создаются лишь в крупных хозяйствующих субъектах. Создавать службы безопасности на малых и средних предприятиях России нет необходимости, так как эту функцию обычно выполняют их бухгалтерские и юридические подразделения.

Подобная система управления позволяет хозяйствующим субъектам стабильно функционировать и осваивать новые рыночные услуги, соответственно, обеспечивать экономическую безопасность. В этой связи Попов А.Н., Виноградова Н.П. отмечают, что «Обеспечение своей экономической безопасности путем расширения масштабов хозяйственной деятельности на различных рынках является естественным и желательным» [21].

Таким образом, предприниматели поддерживают относительно стабильный, гармоничный характер развития экономики регионов и страны в целом. В этой связи известный российский ученый-экономист М.Ю. Лев предложил пути усиления контрольной деятельности на федеральном и региональном уровнях с целью обеспечения социально-экономической безопасности общества [16]. Экономические проблемы эффективности управления контрактами в строительной сфере АПК (агропромышленного комплекса) изложены и в моей статье, опубликованной при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований [8]. Средством обеспечения экономического равновесия являются предпринимательские договоры.

На экономический потенциал хозяйственного договора обращали внимание также советские ученые-правоведы и экономисты. В этой связи уместным является высказывание известного советского ученого, который приводит Б.И. Пугинский в своей монографии: «согласно опубликованным еще в 70-х гг. прошлого века расчетам академика В.М. Глушкова, только за счет надлежащего исполнения договоров можно вдвое увеличить объем ВВП, нарастить производительность труда» [23].

И.В. Цветков также отмечает, что «На протяжении практически всего прошлого столетия, когда отечественная экономика носила административно – плановый характер, договор применялся для воспроизведения и конкретизации директивных указаний партии и правительства, играя второстепенное и даже третьестепенную роль в экономических процессах [28].

В своей статье «Экономическая роль договоров в управлении АПК», опубликованной еще в 1981 году советский и российский ученый-экономист, академик И.Н. Буздалов особое внимание уделил укреплению договорных отношений в плановом управлении народным хозяйством [4]. Он выступил за расширение функций хозяйственных договоров в повышении их экономической роли в регулировании внешних и внутрихозяйственных отношений предприятий АПК и других отраслей народного хозяйства.

Естественно, И.Н. Буздалов ссылается на газету «Правда» от 4.03.1980 г. в которой подтверждается его вывод о том, что хозяйственный договор, выступающий в качестве правовой формы хозяйственно-договорных отношений, выполняет экономические функции регулятора обмена трудовой деятельностью. Он также указывает на отношение к хоздоговорной системе как второстепенному и «вспомогательному» элементу экономического механизма АПК.

Причиной такой ситуации явилось отрицательное отношение К. Маркса к любому договору. Свой первоначальный вариант «Капитала» (Грундриссе) он начинает с критики общественного договора Ж.-Ж. Руссо. Российский ученый-правовед К.И. Скловский отмечает, что «…основные усилия Маркс приложил к отрицанию сделки как взаимодействию свободных сторон. В мире будущего, который рисует марксизм, нет сделки» [26].

В связи с тем, что в советское время выполнение договорных обязательств не играло практически никакой роли в оценке деятельности, то и их нарушение не оказывало влияние на выполнение плановых показателей.

Свидетельством такого положения дел являются фактические данные о нарушении договорных обязательств, приведенных в статье Лагуткина В. и Баскина А., опубликованной в 1987 г. Особое внимание авторы уделяют нежеланию производителей принимать при заключении договоров условия, нужные потребителям, нестабильности устанавливаемых связей, что отрицательно влияет на экономические результаты деятельности предприятий.

Для подтверждения этих выводов они пишут: «по данным органов госарбитража, только во II квартале 1985 г. к моменту наступления периода поставки не были урегулированы договорные отношения между 18 тыс. предприятий на сумму 10 млрд. руб. В первом полугодии того же года за нарушение обязательств по заключенным договорам и выданным заказам с поставщиков было взыскано по 370 тыс. спорам более 450 млн. руб. За нарушение договорной дисциплины почти с каждого предприятия минудобрений было взыскано в среднем по 130 тыс. руб. [15]. Таким образом, договоры в советское время заключались на невыгодных условиях для потребителей и учитывались только экономические интересы производителей.

Отметим также, что в 1990 г. была организована встреча ученых и практических работников «за круглым столом» в Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземной РСФСР (г. Воронеж). Предметом обсуждения стали вопросы по теме: «Чему отдать приоритет в управлении?». Встречу провел мой бывший научный руководитель, академик, вице-президент Россельхозакадемии А.А. Шутьков.

В своем выступлении и подводя итоги встречи он особое внимание обратил на необходимость организационного построения управленческой структуры, «развитие горизонтальных связей и отношений, создание предприятий ассоциативного типа…правильное определение экономических отношений». По- нашему мнению, имеется в виду усиление функций договоров в экономических отношениях.

Также и мне выпало честь выступить на этой встрече – в то время аспирант Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве. Мною было предложено разграничить производственные и контролирующие функции участников строительства объектов АПК и передать службу заказчика в состав районного агропромышленного объединения в целях усиления контроля за реализацией договоров строительного подряда [29].

В этой связи актуальным является высказывание М.Ф. Казанцева о том, что «Освобожденный от присущих социалистическому социально-экономическому строю законодательных и административных ограничений договор, бывший таковым, во многом номинально, стал договором по сути» [12].

По мнению Б.И. Пугинского «Говорить о договоре как об инструменте создания и умножения богатства в российских условиях не приходится». Основным препятствием для раскрытия возможностей договора он видит в путаных построениях правовой науки, которые уводят в сторону использования его потенциала для повышения экономической эффективности и увеличения прибыли в предпринимательской деятельности [23]. Подтверждением этому выводу являются данные таблицы 1.

Таблица 1

Доля расторгаемого контракта, % по 44-ФЗ и по 223-ФЗ

Согласно данным из АИС «Мониторинг» за 2017 - 2019 годы в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [2] расторгается 19% контрактов от количества заключенных контрактов. Для сравнения в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [3] в среднем расторгается 11% контрактов от количества заключенных.

По данным указанного источника первую строку среди субъектов РФ с высокой долей расторжения контрактов от числа заключенных за 2019 г. по ФЗ-44 по соглашению сторон занимает Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область) – 44,87%, а процент выполнения расторгнутых контрактов составляет 83,71. По мнению специалистов Аналитического центра при Правительстве РФ основной причиной расторжения договоров занимающих первые позиции в субъектах РФ является отказ заказчика от закупки всего объема товаров, работ и услуг в связи с изменившимися потребностями в них.

Ю.В Рогова утверждает, что достижение положительного эффекта не всегда сопровождается сохранением договорных отношений между участниками предпринимательской деятельности, а их досрочным прекращением в соответствии с действующим законодательством . Для примера она приводит решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга об изменении и расторжении договоров за 2009 – 2013 годы. За этот период средний процент расторжений составил около 63%, а среднее количество исков – 1108. При этом в кризисных условиях число расторжений договоров возрастает, а по мере стабилизации идет на убыль [24]. Далее проведем данные Арбитражного Суда РФ об изменении и расторжении договоров в частном, государственном секторах и в отдельных отраслях экономики за 2024 г. (Таблица 2)

Таблица 2

Отдельные категории рассмотренных дел

Арбитражным Судом РФ за 2024 г.

Из приведенной таблицы 2 видно, что споры о заключении государственных контрактов составляет всего 3% от всех предпринимательских договоров. Значительным остается доля удовлетворенных исков по спорам о ненадлежащем исполнении договоров, что является следствием низкой договорной дисциплины в целом по стране. Исковые требования удовлетворены по 1613 делам, что составляет 55% от всех исков, что ниже по сравнению с предыдущими годами.

По мнению Б.И. Пугинского российская правовая наука вообще не занимается подобными вопросами и «слова «договорная дисциплина» в последний период исчезли из лексикона…те или иные нарушения допускаются по 80% договоров, более трети договоров вообще не исполняются. Приемы и методы организации исполнения договоров не разработаны ни для одной отрасли» [23]. Выводы ученого полностью согласуются с приведенными выше данными. Низкая договорная дисциплина является тормозом развития российской экономики, следовательно, обеспечения национальной безопасности. В таблице 3 приведены данные о топ-10 предметах закупки в 2019 г., по которым расторгнуты контракты по соглашению сторон в Ямало-Ненецком автономном округ (Тюменская область).

Таблица 3

Государственные закупки товаров, работ и услуг в 2019 г., по которым расторгнуты контракты по соглашению сторон в Ямало-Ненецком автономном округ (Тюменская область)

Специалисты Аналитического центра при Правительстве РФ комментируют высокую долю расторгнутых контрактов по причине отсутствия конкуренции, так как договоры заключаются с единственным поставщиком в том числе, с естественными монополиями. Характерной чертой всех расторгнутых контрактов является их значительный процент выполнения – в среднем около 70%. В этой связи последствия расторжения договора определены Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 июня 2014 г. № 35.

В целях обеспечения стабильности заключенных договоров в Концепции развития гражданского законодательства РФ [4] предусмотрены меры на сохранение однажды заключенного договора. По мнению Е.В. Богданова «проблема нестабильности договоров и, соответственно, дестабилизации гражданского оборота является не национальной, а интернациональной, решить ее без вмешательства государства не удастся» [2].

А.А. Аузан считает Россию умных, но недоговороспособных людей, которая является центральной проблемой российской жизни. Далее он приводит высказывание знаменитого советского и российского ученого Ю.М. Лотмана о двух архетипах культуры – архетипе договора, который свойственен Европе, и архетипе вручения себя, который свойственен России [1].

Ю.М. Лотман, как ученый в области семиотики договорно-предпринимательской культуры пишет: «Дьявол – отец лжи – вдохновитель нарушений конвенций и всяческих договоров… Но хуже всего – нарушители договоров и обязательств – предатели. Неправильные поступки причиняют единичное зло, нарушение предустановленных знаковых связей разрывает саму основу человеческого общества и делает Землю царством Сатаны-Адом» Ю.М. Лотман писал о том, что в России договора и не требовалось – его заменяло доверие [19].

В настоящее время в России почти полностью ликвидирован государственный сектор экономики и основная нагрузка по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг ложится на предпринимательские структуры. В этой связи А.Н. Левушкин указывает на то, что именно от предпринимательской деятельности во многом зависит обеспечение стабильности государства и его экономической безопасности [17].

Определенные надежды в этом направлении возлагаются на развитие цифровых технологий во всем мире, в том числе и в России. В частности, современные технологии блокчейн явились базой для развития различных криптоплатформ и смарт-контрактов. Блокчейн-технологии имеют как преимущества так и недостатки. К первым можно отнести высокая скорость транзакций и их конфиденциальность. К основному недостатку можно отнести использование в сделках криптовалюты и невозможность рассмотрение возникающих споров участников смарт-контрактов в арбитражных судах из-за отсутствия государственного законодательства. Исследование проблем безответственного отношения отдельных участников предпринимательской деятельности к соблюдению договорных обязательств является предметом самого молодого направления экономической науки – теории контрактов, в частности, оппортунистическое поведение хозяйствующих субъектов в целях собственной выгоды.

Успешно развивается также новое направление экономико-правовой науки – экономический анализ права. Хотя основоположником этого направления исследований американский ученый Р. Познер является ученым– правоведом и судебным практиком, многие российские ученые-юристы, за исключением немногих (к примеру, А.И.Карапетов, А.И.Савельев) критически относятся возможностям этого направления экономико-правовых исследований [18].

Таким образом, экономическая и правовая науки пока безуспешно пытаются решить эту проблему и высказываются оригинальные мнения. По моему мнению, не лишне было бы «включить» для решения проблемы договорного оппортунизма богатые национальные традиции, обычаи народов России и их религиозные преставления, тем более, когда имеются оригинальные научные издания по указанной теме.

Так, в своей книге: «Договор дороже денег: русские переговорные практики» Колотилов Е.А. и Ващенко А.А. раскрыли смысл популярной у российских предпринимателей русской пословицы [13]. Авторы считают самой важной негласной русской национальной традицией – обостренное восприятие справедливости, а не честности деловых партнеров. Далее они пишут: «Идеализация справедливости по-русски была заложена в религиозную традицию и литературное творчество на протяжении сотен лет. Любой, кто пытается договориться о своей доли выгоды, поступает неэтично, несправедливо, не по – божески». Основной проблемой в договорных отношениях по их мнению – дефицит взаимного доверия участников предпринимательской деятельности.

В настоящее время в России – самые толстые, длинные и подробные до

говоры во всей Евразии. Однако такая ситуация указывает только на низкий уровень доверия между партнерами и снижение надежды на общество и государство при установлении справедливости. Конечно, приписывать одному народу нечто среднее, что присуще 129 национальностям современной России также несправедливо. Это, по мнению Колотилова Е.А. и Ващенко А.А., относится к любимой поговорке зарубежных авторов бестселлеров: «Русские говорят одно, думают другое, делают третье».

Все достаточно осведомлены о предпринимательских способностях представителей еврейского народа. О договорных традициях еврейского народа Д.В. Сендеров пишет: «Уметь договариваться – это большое искусство, основа ведения бизнеса, это то, чему евреев учат с младых ногтей». При этом весьма велика ценность обещания – выполни несмотря ни на что. Договоры, которые заключаешь, сделки обязательны к выполнению – не поставить партнера, продать именно ту продукцию, о которой идет речь, всегда следовать тому, о чем договорились [25].

Как известно, экономическая теория контрактов отдает предпочтение составлению неполных контрактов. Связано это с тем, что заключение полного контракта, в которой учитывались бы все будущие события почти невозможно и влечет за собой дополнительные трансакционные издержки.

Как отмечает Д.В. Сендеров: «Гладко было на бумаге, да наткнулись на овраги», - это не про евреев. Их договоры предусматривают не только овраги, но и каждую небольшую ямку или колдобинку на пути вашего бизнес-проекта…настолько тщательно они подходят к составлению договоров – все мозги вынут, тысячу раз будут спрашивать по поводу каждой запятой». Из этого высказывания вытекает вывод о том, что еврейские бизнесмены отдают предпочтению к заключению полных контрактов и при этом все хозяйственные договоры подписываются с разрешения раввина.

В вайнахских (чеченцы и ингуши) обычаях и традициях также имеются свои особенности хозяйственно-договорных отношений. Договоры купли-продажи считаются действительными с момента рукопожатия. Сделки заключались в устной форме при одном свидетеле и письменной с обязательным поручительством за исполнение договора [9]. Неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств не влекло никаких материальных последствий кроме моральной ответственности. Однако поручитель, как мы отметили, мог взять на себя материальную ответственность за неисполнение договоров.

Нарушение хозяйственной этики считается неприемлемой для верующего человека. Это касается и процентов, которые всегда были запрещены в хозяйственно-договорных отношениях независимо от национальности и вероисповедования. Обязательным является поручительство при займе. Не допускается умалчивание недостатков товара, иначе продавец обязан взять эту вещь обратно. При покупке не принято давать задатки, однако должник имеет право погасить долг выполнением определенной работы или оказанием услуги.

Таким образом, национальные традиции и обычаи у всех народов в разной степени связаны с религиозными верованиями. В Ветхом завете не только признается, но и гарантируется частная собственность как основа договорных отношений. Как пишет А.В. Попова, «В Торе существуют предписания, как правильно заключать и исполнять различные виды договоров, в частности и по вопросам купли-продажи [22].

При этом она отмечает три аспекта договора в иудаизме: договор между Богом и народом; публично-правовой (общественный) договор между царем и народом; гражданско-правовой договор, основой которого является частная собственность и другие материальные блага. Характеризуя социально-экономическую этику иудаизма как активную жизненную позицию Г.В. Брега пишет, что: «нужно делать все возможное для совершенствования мира. Судьба мира оказывается в руках активных, деятельных людей, а не созерцателей. Равнодушие, пассивность, самоустранение или воздержание от действия, необходимого с нравственной точки зрения, уже являются преступлением, как и профессиональная непригодность» [3].

В Талмуде говорится, что лучше один час жизни в этом мире, чем вся потусторонняя вечность, поскольку только на Земле через покаяние и совершения добрых поступков человек может приблизиться к Богу. В результате такого воззрения на земную жизнь воздаяние за праведность мыслится не когда-то потом, после смерти, а здесь и сейчас.

В целом можно сказать, что иудаистская традиция акцентирует внимание на представления о земных благах как благословении Божьем. Она не видит ничего плохого в накоплении богатств, если оно совершается честным путем, а обеспеченный человек достаточно жертвовал на благотворительность. Запрещено наживаться за счет ближнего и «грабительствовать», к чему относится, в том числе и ростовщичество, которое закон запрещает по отношению к евреям.

В истории развития договорного права особое место занимают христианские ценности. Договор всегда считался незыблемым и представление о святости заключенных соглашений соответствует христианским традициям [10]. Теоретической и нравственной основой православного предпринимательства дореволюционного периода служат идеи С.Н. Булгакова.

В своем фундаментальном труде «Философия хозяйства» он обосновал непосредственную связь между христианской религией и экономической деятельностью человека. В книге «Свет невечерний» и особенно в статье «Народное хозяйство и религиозная личность» С.Н. Булгаков критикует концепцию «экономического человека» приписываемого А. Смиту как не реального человека, а некоего «методологического призрака». Отказ от Божественных основ хозяйства ведет к неминуемой катастрофе общественно-экономической жизни общества. По мнению С.Н. Булгакова, «глубинный смысл философии хозяйства состоит в том, чтобы формировать у людей стремление к сотрудничеству, отказ от взаимной вражды и неприязни, от экономического рабства и раболепия перед вещным богатством [5].

В исламе весьма строгое отношение к соблюдению договоров во всех сферах жизни. Многочисленные аяты Корана призывают мусульман к соблюдению договоров и данных обещаний, что способствует обеспечению устойчивого развития общества на основе экономической безопасности. Из Сунны Пророка Мухаммада также вытекает, что человек, который держит свои обещания, не просто характеризуется как достойный похвалы самого высокого уровня, но и избегает причисления к категории лицемеров, отношение к которым в Исламе крайне негативно.

Заключение. Еще в эпоху позднего Средневековья появилась научная идея о том, что все договоры, если имелись основания для их заключения, должны исполняться. На экономический потенциал хозяйственного договора обращали внимание также советские ученые-правоведы и экономисты. По мнению известного советского ученого прошлого века академика В.М. Глушкова, только за счет надлежащего исполнения договоров можно вдвое увеличить объем валового внутреннего продукта и повысить производительность труда [19].

И это в условиях, когда предпринимательская деятельность была запрещена советскими законами. Между тем верность своим обязательствам выступает важнейшим резервом экономического роста и обеспечения национальной безопасности. Проведенный анализ показал, что основной причиной расторжения договоров, занимающих первые позиции в субъектах РФ является отказ заказчика от закупки всего объема товаров, работ и услуг в связи с изменившимися потребностями в них.

В настоящее время значительным остается доля удовлетворенных исков по спорам о ненадлежащем исполнении договоров, что является следствием низкой договорной дисциплины в целом по стране. Исковые требования удовлетворены по 1613 делам, что составляет 55% от всех исков, что ниже по сравнениюс предыдущими годами [25].

Высокой остается доля расторгнутых контрактов по причине отсутствия конкуренции, так как договоры заключаются с единственным поставщиком в том числе, с естественными монополиями. Характерной чертой всех расторгнутых контрактов является их значительный процент выполнения – в среднем около 70%. В целях обеспечения стабильности заключенных договоров в Концепции развития гражданского законодательства РФ предусмотрены меры на сохранение однажды заключенного договора.

Так как экономическая и правовая науки пока безуспешно пытаются решить проблему верности заключенному договору автор предлагает более активно следовать богатым национальным традициям, обычаям народов России и их религиозным преставлениям. Тем более, они соответствуют ГК РФ в частности, ст. 5 «Обычаи», которым признается широко применяемое в предпринимательской или в иной деятельности, не предусмотренное законодательством поведение [14]. Обычаи в предпринимательской деятельности, тем не менее, выполняют дополнительную роль в договорном регулировании.

Таким же, если не основным, то вспомогательным источником договорного регулирования предпринимательской деятельности являются традиционные для России религии Писаний: иудаизм; христианство и ислам. Так, ГК РФ в ст. 169 предусматривает ничтожность сделок, совершенных с целью, противоречащей основам правопорядка и нравственности. Под нравственностью как критерия ничтожности договора понимаются серьезные аморальные действия, противоречащим не только религиозным, но и общественным представлениям о справедливости.

[1] Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А.Л.Маковского. М.: Статут, 2009

[2] Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1652

[3] Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30 (ч.I). Ст. 4571

[4] Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А.Л.Маковского. М.: Статут, 2009