Механизм организации и регулирования молодежного туризма в России
Швецова М.А.1
, Олейникова И.С.1![]()
1 Владивостокский государственный университет, Владивосток, Россия
Скачать PDF | Загрузок: 9
Статья в журнале
Креативная экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 19, Номер 9 (Сентябрь 2025)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=83198858
Аннотация:
В данном исследовании авторы провели детальный анализ структуры и механизмов организации молодёжного туризма в России. Особое внимание уделено нормативно-правовому регулированию этой сферы, а также суще-ствующим программам и инициативам, направленным на развитие туризма среди молодёжи. В статье рассмотрены различные научные подходы к опре-делению понятия «молодёжь», а также описаны особенности её социальной структуры и организации. Авторы выделяют основные различия между клас-сическим туристским продуктом и молодёжным. Исследование описывает иерархическую структуру регулирования туристской деятельности в моло-дёжной среде. Авторы подчёркивают важность системного изучения моло-дёжного туризма как динамично развивающейся сферы, что способствует формированию эффективных стратегий поддержки и развития данной отрас-ли. Статья представляет значимый интерес для профессионалов, работающих в туристской отрасти. Кроме того, материал будет полезен преподавателям, которые используют его для расширения учебных программ и повышения квалификации студентов. А также самим студентам, изучающие туризм в це-лом.
Ключевые слова: молодёжь, молодёжный туризм, Россия, туристский продукт, организация
JEL-классификация: Z31, Z32, L83
Введение
В России регулирование молодёжного туризма осуществляется через несколько федеральных законов и различных инициатив, которые затрагивают этот сектор в рамках более широких сфер, таких как туризм, молодёжная политика и образование. На сегодняшний день не существует специального отдельного закона, который полностью бы регулировал молодёжный туризм.
Это означает, что вопросы, связанные с организацией, поддержкой и развитием туризма среди молодёжи, регулируются в составе общих норм по туризму, а также через программы и проекты, направленные на молодёжную аудиторию.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что на сегодняшний день молодёжный туризм в России начинает активно развиваться именно как отдельный вид туризма, что активно выражается в значительном увеличении числа проектов и программ, направленных на привлечение и организацию отдыха для молодого поколения.
Цель исследования состоит в определении главных направлений развития устойчивого молодёжного туризма в России, а также в изучении факторов и условий, влияющих на его становление и развитие.
В ходе проведённого исследования было выявлено, что в современной научной литературе отсутствует единое, общепринятое и точное определение термина «молодёжный туризм». Это связано с тем, что разные авторы и исследователи интерпретируют этот термин по-разному, основываясь на различных теоретических подходах и культурных контекстах.
Для устранения этой неопределённости в статье предлагается разработать авторское определение. Оно формируется на основе комплексного анализа существующих подходов к понятию «молодёжный туризм», рассмотренных как в российских, так и зарубежных научных источниках. Кроме того, при формулировке определения учитывается детальный анализ возрастных категорий, которые традиционно относятся к молодёжной группе в сфере туризма. Такой подход позволяет создать более конкретное, всестороннее и адаптированное определение, отражающее особенности современного понимания молодёжного туризма.
В связи с недостаточной разработанностью и отсутствием системного изучения молодёжного туризма, в данной работе предложена авторская модель организации молодёжного туристского продукта. Этот рисунок отражает ключевые компоненты, взаимосвязи и этапы формирования турпродукта, учитывая особенности и потребности молодёжной аудитории. Это позволяет структурировать процесс создания и продвижения молодёжных туристских услуг, а также обеспечивает более эффективное планирование и управление ими в современных условиях.
Теоретические аспекты, освещающие суть и особенности молодежного туризма, были рассмотрены в работах различных советских и российских ученых. Среди них: С. А. Горбатов [3], И.Е. Карасёв [5], Н. В. Хамина [16], А.В. Каменец [4] и многие другие.
В процессе написания работы были использованы различные методы научного исследования, включая анализ сравнение, дедукцию и метод наблюдения.
Механизм организации и регулирования молодёжного туризма в России
На сегодняшний день одной из приоритетных задач внутренней политики России является активизация внутреннего туризма для всех групп населения, включая молодёжь, которая представляет собой наиболее динамичную и активную категорию. В контексте молодёжного туризма молодёжь является ключевым фактором, формирующим динамику и тренды данной сферы, а также основным объектом потребительского спроса.
Чтобы глубже понять концепцию молодёжного туризма, важно исследовать основные подходы к анализу его сущности как в России, так и за границей. Информацию по этому вопросу можно найти в таблице 1.
Таблица 1
Подходы к определению сущности молодежного туризма в России
и за рубежом
|
Наименование
подхода |
Автор
|
Определение
|
|
Российские
подходы
| ||
|
Физический
|
И.
Е. Карасев
Е. В. Кулагина О. В. Лукина |
всестороннее
развитие физических качеств, формирование стойкости духа и моральных
убеждений.
|
|
|
важная
составляющая системы непрерывного образования, который способствует развитию
интеллекта, духовности и физической активности.
| |
|
Экономический
|
С.
А. Горбатов
|
представляет
собой многогранное сочетание молодежной, туристической, образовательной,
спортивной и других государственных политик, при этом играя значимую
экономическую роль в жизни общества.
|
|
А.
О. Овчаров
|
желание молодых
людей возрастом от 18 до 25 лет группами или поодиночке отдохнуть, в
результате чего происходит экономическое развитие региона благодаря
увеличению турпотока.
| |
|
Социокультурный
и духовно-нравственный |
Хамина
Н.В.
|
молодёжные
путешествия имеют существенное значение для создания социокультурных связей
между различными народами и государствами.
|
|
А.
В. Каменец
М. С. Кирова И. А. Урмина |
инструмент социализации
и адаптации молодёжи в условиях современного общества.
| |
|
Европейские
подходы
| ||
|
Социально-экономический
|
Талеб
Рафаи
|
это один из
наиболее многообещающих видов туризма на пути к ответственному и устойчивому
туризму.
|
|
Дэвид
Боуи
|
сила молодежных
путешествий проявляется не только в экономических показателях, но в тех
социальных и культурных преимуществах юного туриста, которые они собой
воплощают.
| |
|
Элин
Бломгрен |
сила молодежных
путешествий проявляется не только в экономических показателях, но в тех
социальных и культурных преимуществах юного туриста, которые они собой
воплощают.
| |
Анализируя представленные источники, можно выделить три варианта интерпретации термина «молодёжный туризм». Каждый из подходов акцентирует внимание на различных аспектах этого явления.
Первый подход рассматривает молодёжный туризм как способ активного отдыха и досуга для молодёжи. Здесь молодёжный туризм воспринимается как способ самоутверждения и формирования индивидуальности, что важно для молодого поколения в процессе социализации и поиска своего места в жизни.
Второй подход рассматривает молодежный туризм как особую категорию туризма, учитывающую уникальные потребности и предпочтения молодых путешественников. Кроме того, он подчеркивает экономическое значение для региона, признавая потенциал в стимулировании экономического роста и создании рабочих мест.
Помимо перечисленных двух подходов следует акцентировать внимание на социокультурном и духовно-нравственном подходе, который рассматривает молодёжный туризм как средство для развития культурного понимания и межкультурных связей, формирования нравственных ценностей и социальной ответственности, укрепления национальной идентичности и культурного наследия.
В международной литературе формируется общепринятая позиция относительно молодёжного туризма, который рассматривается как ключевой компонент для инновационных внедрений и изменений. За рубежом учёные акцентируют внимание на том, что молодёжный туризм не только представляет собой важный сегмент туристского рынка, но также является критически важным ресурсом для инновационного прогресса и преобразований. Именно молодёжь находится на передовой этих инновационных процессов.
Существенное различие в восприятии концепции молодёжного туризма между российскими и зарубежными научными направлениями заключается в том, что иностранные исследователи сформировали согласованную социально-экономическую позицию. Она признаёт необходимость развития молодёжного туризма как для получения прибыли бизнесом, так и для роста туристской отрасли, а также для социального воспитания и развития молодёжи. В то время как российские учёные акцентируют своё внимание на экономических аспектах молодёжного туризма, упуская из виду значимую культурно-образовательную и духовно-нравственную составляющие этого процесса.
Для создания полного авторского определения термина «молодёжный туризм» важно принимать во внимание такие факторы, как: возрастные границы, психологические характеристики, социальный статус, ролевые функции и социокультурное поведение.
Учитывая все эти элементы, можно утверждать, что молодёжь является социальной и демографической категорией, которая определяется возрастными границами и находится на определённой стадии жизненного цикла, отличающейся физиологическими, психологическими и социальными трансформациями.
Если рассматривать молодежный туризм в России, можно выделить несколько возрастных категорий, которые относятся к этой сфере. Согласно Федеральному закону от 30.12.2020 № 489-ФЗ (с изменениями от 22.04.2024) «О молодежной политике в Российской Федерации», понятие «молодёжь» охватывает социально-демографическую группу людей в возрасте от 14 до 35 лет [15]. Кроме того, в Стратегии развития туризма в Российской Федерации, которая охватывает период до 2035 года, отмечается, что «молодежный туризм» включает в себя лиц в диапазоне возрастов от 18 до 35 лет [2]. На мировом уровне Всемирная молодежная студенческая и образовательная конфедерация путешествий (WYSE) определяет молодежь как группу людей в возрасте от 18 до 29 лет [20].
В целом можно сказать, что молодежный туризм ориентирован на лиц в возрасте от 18 до 30 лет, а поездки несовершеннолетних классифицируются как детский или детско-юношеский туризм. Туризм для лиц старше 30-35 лет следует отнести к традиционному туризму
На основе проведённого анализа формулируется следующее авторское определение:
Молодёжный туризм представляет собой уникальный вид путешествий, который обеспечивает расширение кругозора и формирует глубокие ценностные ориентиры, а также помогает осознать культурное наследие страны группе людей в возрасте от 18 до 35 лет (молодёжь), проводится как в индивидуальном, так и в групповом формате и акцентирует своё внимание на внутреннем развитии туризма.
В рамках обсуждения, на Стратегической сессии, посвященной развитию молодежного туризма, которая состоялась 18 декабря 2024 года в городе Владивосток, во Владивостокском государственном университете, были выявлены основные требования молодёжи к туристским поездкам в России [11]. Ознакомиться с ними можно на рисунке 1.
Рисунок 1. Требования молодого поколения к туристским поездкам
Источник: составлено автором
В первую очередь, молодёжь, выбирая или планируя своё путешествие, сосредотачивает внимание на таком критерием, как доступность, что в простых словах означает низкую стоимость. Низкая цена поездки имеет особое значение для молодёжи, что объясняется их ограниченным бюджетом.
Еще одно важное требование связано с разнообразием досуга, которое включает как программу экскурсий, так и возможности для шопинга. При посещении новой дестинации молодые люди условно делятся на две группы: первая категория стремится к активному изучению окружающего мира, предпочитая насыщенные экскурсионные программы и желание обрести новые знания, в то время как вторая группа ориентирована на шопинг, рассматривая поездку как возможность для покупок. Налаживание социальных связей в процессе путешествия представляется важным аспектом для молодого поколения. Они стремятся максимально взаимодействовать как с членами своей туристской группы, если поездка осуществляется не в одиночку, так и с представителями местного населения.
С одной стороны, молодежный туризм в России можно разделить на традиционные подгруппы, такие как образовательный, спортивный и экологический, которые также характерны для туризма в более широком понимании.
С другой стороны, молодежный туризм можно представить в виде двух основных категории путешествия, организуемые туроператорами или турагентами, и самостоятельные поездки. Обе разновидности представлены на рисунке 2.
Рисунок 2. Основные категории молодёжного туризма
Источник: составлено автором
Самостоятельный молодежный туризм чаще всего осуществляется в индивидуальном формате, что означает, что молодые люди организуют и планируют свои путешествия без посредничества туристических агентств.
Такой подход позволяет молодежи полностью контролировать все этапы поездки – от выбора направления и бронирования транспорта и жилья до составления маршрутов и выбора развлечений. Это способствует развитию навыков самостоятельности, ответственности и креативного мышления, а также обеспечивает более глубокое и персонализированное впечатление от путешествия. Отсутствие взаимодействия с туристическими компаниями делает опыт более гибким, независимым и позволяет молодым путешественникам адаптироваться к своим интересам и бюджету, избегая стандартных и часто дорогостоящих туристических пакетов.
Организованный молодежный туризм существенно отличается от самостоятельного, поскольку включает участие различных туристских операторов и других организаций, обеспечивающих комплексную организацию путешествий. Этот тип молодежного туризма особенно характерен для студенческого сегмента, так как чаще всего он осуществляется в групповом формате.
Туризм через туроператора в контексте молодёжного и студенческого туризма подразумевает использование стандартного метода организации поездок, основанного на привлечении специализированной туристской компании. Эта организация берет на себя все этапы подготовки и осуществления тура, включая бронирование, покупку билетов, организацию трансфера, оформление страхования и решение других связанных вопросов.
В настоящее время многие туроператоры проявляют интерес к организации молодежных туров, обусловленный, прежде всего, значительным стремлением молодежи к путешествиям. Тем не менее, следует подчеркнуть, что в России существует ограниченное количество туристских организаций, специализирующихся на молодежном туризме. Как правило, представлены лишь отдельные турфирмы, предлагающие специализированные туры для молодого поколения.
Причина, по которой в России мало турфирм, ориентированных на молодежный туризм, является сложный процесс создания подобных путешествий. В процессе разработки туров для молодежи крайне важно учитывать, что этот сегмент рынка ограничен в финансовых возможностях. Большинство молодых людей склонны экономить на таких аспектах, как проживание, питание и, в итоге, транспортные расходы. Однако они всегда готовы инвестировать средства в различные виды развлечений. Рассмотрим, в чем заключаются отличия между традиционным турпродуктом и молодежным на рисунке 3.
Рисунок 3. Различия между классическим и молодёжным турпродуктом
Источник: составлено автором
Классический турпродукт состоит из следующих основных элементов:
– транспортное обслуживание, включает в себя все виды транспорта, используемые в поездке;
– услуги по обеспечению туристов питанием;
– туристская страховка, которая защищает от различных рисков во время путешествия.
– экскурсионное обслуживание, то есть организация экскурсий и культурных мероприятий, которые обогащают путешествие.
– размещение в отелях или других видах жилья, соответствующих стандартам комфорта.
Молодёжный туристский продукт формируется на базе тех же основных компонентов, что и классический туристский продукт. В то же время его уникальность заключается во включении дополнительных элементов, которые делают его более привлекательным и полезным для молодёжной аудитории. К таким элементам относятся посещение научных центров и высших учебных заведений, что способствует расширению образовательного и профессионального кругозора участников. Важным аспектом является сопровождение опытных руководителей, обеспечивающих организационную поддержку и безопасность в путешествиях.
Кроме того, молодёжные туры часто включают посещение стратегически значимых событий и массовых мероприятий, а также знакомство с культурными и историческими достопримечательностями, что способствует формированию патриотизма и расширению кругозора.
Особым дополнением к стандартному турпродукту могут стать мероприятия по профориентации, организуемые специализированными предприятиями. Такие мероприятия помогают молодёжи лучше понять свои профессиональные интересы и перспективы, что делает тур не только развлекательным, но и полезным с точки зрения карьерного развития.
Молодёжный туристский продукт представляет собой комплексную программу, объединяющую образовательные, культурные и развлекательные элементы, а также профессиональную ориентировку, что выгодно отличает его от классических туристских предложений. Эти компоненты создают уникальный опыт для молодежи, предлагая не только развлечение, но и образование, исследование новых знаний и навыков. Это позволяет формировать более целенаправленный и насыщенный отдых, который способствует развитию молодых людей.
На сегодняшний день сектор молодежного и студенческого туризма в Российской Федерации демонстрирует активную эволюцию, находясь на этапе динамичного формирования и адаптации к современным тенденциям и вызовам, стоящим перед туристической отраслью. Это создает благоприятные условия для дальнейшего роста и оптимизации данного направления.
В мире существуют разные государственные органы, которые осуществляют общее управление в различных сферах деятельности. Подобные органы также действуют и в России. На федеральном уровне в стране функционирует система управления молодежным туризмом.
В сфере контроля за молодёжным туризмом иерархическая структура в наибольшей степени отображает порядок регулирования туристической деятельности среди молодежи. Она представлена на рисунке 4.
Рисунок 4. Иерархическая структура регулирования молодёжного туризма
Источник: составлено автором
На верхнем уровне иерархии находится президент, под которым расположено правительство. Из правительства выделяются исполнительная и законодательная ветви власти. Регулированием молодёжного туризма занимается исключительно исполнительная власть, включая Министерство образования и науки Российской Федерации и различные образовательные программы, направленные на развитие молодого поколения. Такая иерархия демонстрирует систему развивающегося законодательства в области молодежного туризма.
Федеральное агентство по делам молодёжи «Росмолодёжь» выступает федеральным исполнительным органом, ответственным за координацию молодёжной политики и содействие равным возможностям для самореализации молодых людей. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 409 «О Федеральном агентстве по делам молодежи» в функции Росмолодёжи входят [9]:
– нормативно-правовое регулирование;
– предоставление государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере молодёжной политики;
– сотрудничество с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодёжи;
– организация активностей, направленных на популяризацию здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания.
Представленные функции играют важную роль в улучшении положения молодёжи в стране и активном вовлечении её в общественную жизнь. Они создают благоприятные условия для самореализации молодых людей, стимулируют их участие в различных общественных мероприятиях, что способствует развитию у них активной гражданской позиции.
Благодаря этим функциям молодёжь усваивает важные позитивные ценности, а предоставляемые государственные услуги и образовательные программы открывают широкие возможности для профессионального и личностного роста, что в итоге укрепляет социальную и культурную сферу общества. Основные направления деятельности представлены на рисунке 5.
Рисунок 5. Основные направления деятельности федерального агентства по делам молодёжи «Росмолодёжь»
Источник: составлено автором по [9]
На рисунке 5 выделены пять основных направлений, на которые федеральное агентство по делам молодёжи «Росмолодёжь» обращает внимание.
Во-первых, это поддержка молодого самоуправления, что включает создание условий для активного участия молодёжи в управлении, проведение различных конкурсов и предоставление грантов, а также разработку программ для развития навыков и компетенций.
Федеральное агентство по делам молодёжи «Росмолодёжь» фокусируется на реализации проектов, направленных на улучшение жизненных условий молодёжи, включая поддержку молодёжных движений и организацию мероприятий, способствующих культурному развитию подростков и молодёжи. Кроме того, оно стремится предоставлять актуальную информацию о возможностях для молодёжи, таких как стажировки, волонтёрство и образовательные программы.
В контексте продвижения молодёжного и студенческого туризма в России стоит выделить программу по развитию молодёжного и детского туризма «Больше, чем путешествие», нацеленную на организацию образовательных туров. Эта программа играет значимую роль в объединении молодежи в культурное и историческое наследие различных регионов страны, способствуя не только расширению их знаний, но и формированию социальной и культурной идентичности.
Программа реализуется Федеральным агентством по делам молодёжи «Росмолодёжь» в рамках федеральной инициативы «Повышение доступности туристских продуктов», которая является частью нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Этот проект входит в серию мероприятий платформы «Россия – страна возможностей» и поддерживается Общероссийским общественно-государственным движением «Движение Первых», а также такими министерствами, как Минобрнауки, Минкультуры, Минпросвещения, Минэкономразвития России и Россотрудничество [1].
Программа по развитию молодёжного и детского туризма «Больше, чем путешествие» предлагает участникам инновационный подход к путешествиям, который сочетает в себе культурное обогащение, образовательные возможности и приключенческий опыт. Участники не ограничиваются лишь посещением исторических мест, они имеют шанс активно погрузиться в местные традиции, участвовать в мероприятиях и проходить мастер-классы.
На сайте программы представлены четыре основные категории поездок. Все перечисленные категории представляют собой виды путешествий, осуществляемых в рамках программы «Больше, чем путешествие». Категории №1 и №2 включают поездки длительностью от одного до двух дней, при этом не предусматривается организация междугородней перевозки участников от места их проживания к стартовой точке маршрута. В то время как путешествия в категориях «Открытие своей страны» и «Путешествие длиной в Россию» представляют собой многодневные туры; категория №3 охватывает поездки в пределах своего федерального округа или соседних регионов, тогда как категория №4 подразумевает туры по всей территории Российской Федерации.
По мимо федерального агентства по делам молодёжи «Росмолодёжь» управление молодёжным туризмом осуществляется под руководством Министерства образования и науки Российской Федерации. Министерство отвечает за разработку образовательных программ и инициатив, направленных на формирование навыков и знаний, необходимых для организации и участия в туристских поездках. Это включает разработку образовательных курсов и программ по туризму, также реализацию проектов, направленных на вовлечение молодёжи в активный и одновременно познавательный отдых, а также поддержку студенческих обменов и международных проектов в области туризма. По мимо всего этого Министерство содействует сотрудничеству с различными организациями, что помогает создавать платформы для организации молодёжных мероприятий и улучшения туристкой инфраструктуры.
Одна из главных программ способствующая поддержке и развитию молодёжного туризма в России, – это программа молодёжного и студенческого туризма «Студтуризм». Она была запущена в 2021 году с целью формирования единого пространства для культурного, профессионального и личностного роста молодёжи в нашей стране [12]. Программа предлагает различные возможности для студентов, включая экскурсии, культурные мероприятия и специальные предложения для путешествий. Эта инициатива помогает молодым людям расширять свои горизонты, знакомиться с новыми культурами и находить единомышленников.
17 июня 2023 года было подписано соглашение между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и АНО «Больше, чем путешествие». Это означает, что программа, направленная на молодёжный и студенческий туризм, интегрировалась в экосистему «Больше, чем путешествие».
Сотрудничество команды программы молодёжного и студенческого туризма «Студтуризм» и АНО «Больше, чем путешествие» является логичным шагом к развитию образовательных, научно-популярных и культурных компонентов путешествий для молодежи в России. Благодаря данной программе за последние два года тысячи молодых людей получили возможность путешествовать по стране, оставаясь в университетских кампусах и общежитиях с бюджетным размещением [6].
Проанализируем динамику развития программы молодёжного и студенческого туризма «Студтуризм» с 2021 года по 2023 год. Она представлена в таблице 3.
Таблица 3
Изменения в развитии программы молодёжного и студенческого туризма «Студтуризм» в период 2021-2024 год
|
Критерии
|
2021
год
|
2022
год
|
2023
год
|
2024
год
|
|
Вузы-партнёры
|
21
|
196
|
220
|
230
|
|
Количество
участников |
600
|
более
5 000
|
около
7 000
|
12
000
|
|
Иностранные
туристы |
–
|
около
120
|
более
500
|
680
|
|
Субъекты
|
14
|
80
|
83
|
85
|
|
Города
|
15
|
111
|
115
|
117
|
|
Объекты
научной
инфраструктуры |
40
|
более
150
|
180
|
900
|
В 2021 году был реализован пилотный этап Программы «Студтуризм», который продлился с 15 июля по 25 августа 2021 года. Этот проект функционировал в течение трех месяцев и охватывал 42 дня. За время реализации в программе приняло участие 600 молодых туристов, 21 вуз и 14 регионов России. Самыми привлекательными направлениями для туристов оказались такие города, как Алтай, Барнаул, Санкт-Петербург, Москва, Красноярск и Иркутск.
По итогам пилотного проекта было принято решение о продлении и расширении программы на 2022 год. Показатели на этот период улучшились в девять раз. Этот год охватил уже более 150 вузов и 80 субъектов. Также повысилось количество участников до пяти тысяч. На всероссийском форуме «Студтуризм 2022» в Москве на площадке Российского университета дружбы народов было принято внедрить три направления путешествий: культурно-познавательный, научно-популярный и профориентационного, а также создать сеть кампусов мирового уровня и выделить финансирование на капитальные ремонты и реконструкцию общежитий и студгородков [14].
На данном этапе был запущен международный трек программы молодёжного и студенческого туризма «Студтуризм». С 4 по 9 сентября Москву посетила делегация из Узбекистана, состоящая из 6 студентов Международного университета туризма и культурного наследия «Шелковый путь». Студенты размещались в общежитии ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса», для них была подготовлена культурно-познавательная программа. В ходе визита в Москву также состоялась встреча с представителями Министерства науки и образования России. Кроме того, студенты Российского государственного университета туризма и сервиса посетили Республику Узбекистан с 12 по 16 декабря 2022 года [7].
В 2023 году стартовал третий сезон программы, которая уже вошла в экосистему «Больше, чем путешествие». К этому времени количество участников существенно увеличилось и составило около семи тысяч, из которых более пятисот – иностранные туристы из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Китая. У туристов по-прежнему пользуются спросом такие направления, как Москва, Санкт-Петербург и Калининград, но к ним добавились также Архангельск, Тверь, Самара и Ставрополь.
Четвёртый сезон программы стартует в 2024 году. В маршруты научно-популярного туризма введены промышленные и военно-патриотические направления с помощью партнёрской поддержки. Также в этом году «Студтуризм» превращается в уникальную площадку для развития профессиональных навыков в молодёжном туризма среди студентов вузов. В каждом федеральном округе России прошли образовательные форумы «Студтуризм-2024», реализованные в формате акселерационных программ. С начала реализации программы к концу 2024 году все показатели увеличились в 12 раз.
С каждым годом программа «Студтуризм» демонстрирует значительный рост и развитие, расширяя свои масштабы и охватывая всё больше молодых участников. С момента запуска в 2021 году количество вузов, регионов и студентов, участвующих в программе, многократно возросло. Показатели, выросшие в 12 раз к концу 2024 года, свидетельствуют о необходимом и востребованном подходе программы, направленном на реализацию инновационных идей и поддержку молодежного туризма в России.
В рамках указанных программ осуществляется комплексное улучшение инфраструктуры, развитие новых туристических предложений и активное вовлечение молодежи в процесс организации досуга. Это, в свою очередь, создает возможности для повышения уровня культурного обмена и укрепления социальных связей среди молодых людей. Подобные меры направлены на содействие социальной ответственности молодежи и стимулирование их активной жизненной позиции, что имеет важное значение для устойчивого развития туристической отрасли страны. В России молодёжный туризм охватывается рядом федеральных законов и инициатив, но нет какого-то специального закона, который бы полностью касался только молодёжного туризма.
Основным нормативно-правовым документом, регулирующий туристскую деятельность на территории России, является федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который был принят 24 ноября 1996 года и постоянно обновляемый путём внесения различных правок. В этом законе представлены ключевые термины и концепции, связанные с туризмом [13].
Следует отметить, что в тексте закона нет упоминания о молодежи как о отдельной категории потребителей туристических услуг, а также о молодежном туризме как специфическом секторе. Эта тема затрагивается в другом федеральном документе – «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» [10]. В данном документе определён возрастной интервал для молодежного туризма, составляющий от 18 до 35 лет.
Также представлен комплекс мероприятий, направленных на стимулирование интереса молодежи к туристическим услугам:
В первую очередь, разрабатывается механизм субсидирования транспортных расходов для определенных категорий граждан Российской Федерации, направленных к местам отдыха.
Во-вторых, планируется поддержка инициатив по популяризации культуры туризма среди молодого поколения, включая создание программ обучения для организаторов молодежного туризма (волонтеров). Это предполагает развитие навыков, необходимых для успешной реализации туристических мероприятий в природной среде.
В-третьих, предусмотрено содействие внедрению международных молодежных дисконтных систем для туристических услуг.
Таким образом, приоритетными задачами становятся создание субсидированных билетов, развитие волонтерских и экологических инициатив, без упоминания других методов вовлечения молодежи в отечественный туризм. Также в качестве меры по стимулированию спроса на туристические услуги документ предлагает поддержку внедрения «международных молодежных дисконтных систем» для туристских услуг.
Заключение
Молодёжный туризм остаётся слабо изученным и недостаточно формализованным направлением. На сегодняшний день этот сегмент не признан официальным видом туризма в большинстве стран, что затрудняет системный подход к его развитию и исследованию. Отсутствие чётких критериев и классификаций ограничивает возможности для создания специализированных программ, маркетинговых стратегий и государственной поддержки, что снижает потенциал молодёжного туризма как отдельного сектора туристской индустрии.
В России на сегодняшний день многие специалисты и профессионалы в туристкой сфере склонны рассматривать молодёжный туризм как часть детского туризма. Такое положение связано с тем, что молодёжные поездки часто ассоциируются исключительно с организованными школьными и подростковыми группами. В результате молодёжный туризм воспринимается узко, что не отражает его многообразие и специфические потребности старших возрастных категорий – студентов, молодых специалистов и активной молодёжи. Это приводит к недостаточной разработке программ и услуг, ориентированных на расширенный сегмент молодёжных путешественников, а также к ограниченной государственной и коммерческой поддержке данного направления.
Созданные инициативы и программы способствуют активному развитию молодёжного туризма, ориентированного на возрастную группу от 18 до 35 лет. Они учитывают интересы и потребности этой категории молодёжи, предоставляя более разнообразные, самостоятельные и демократичные варианты путешествий. Благодаря таким программам молодые люди получают возможность не только расширить кругозор и повысить уровень культурного обмена, но и реализовать себя через образовательные, спортивные, волонтёрские или бизнес-поездки. В итоге эти инициативы способствуют формированию самостоятельного и осознанного туриста из числа молодёжи взрослого возраста, расширяя границы традиционного восприятия молодёжного туризма.
Для более глубокого изучения молодёжного туризма необходимо уделить особое внимание особенностям самой молодёжи как целевой аудитории в туристкой сфере. Важно детально проанализировать их предпочтения, мотивации, поведенческие особенности и потребности при путешествиях. Одновременно следует всесторонне систематизировать существующие данные и исследования, чтобы получить обобщённую и структурированную картину молодёжного туризма. На основе этих сведений стоит разработать комплексную модель, включающую эффективные методы организации и обслуживания молодёжных туристских программ, что позволит повысить качество сервиса и сделать путешествия для данной аудитории максимально интересными, доступными и безопасными.
Источники:
2. В стратегии развития туризма в РФ появилось определение молодёжного туризма. РИА Новости. – 29.10.2021. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20191029/156034 (дата обращения: 30.05.2025).
3. Горбатов С. А. Исследование социальной значимости молодёжного туризма // Естественно-гуманитарные исследования. – 2021. – № 37(5). – c. 78-86. – doi: 10.24412/2309-4788-2021-537-78-86.
4. Каменец А. В. Молодёжный социальный туризм. / А. В. Каменец, М. С. Кирова, И. А. Урина; под общей редакцией А. В. Каменца. – 2-е издание. - Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 192 c.
5. Карасев И. Е., Кулагина Е. В., Лукина О. В., Смагулов Б. К. Организация детско-юношеского и молодёжного туризма. / Минобрнауки России, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Омский государственный технический университет". - Омск : ОмГТУ, 2017.
6. Минобрнауки России и «Больше, чем путешествие» расширяют сотрудничество. [Электронный ресурс]. URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/novosti-ministerstva/69293/ (дата обращения: 30.05.2025).
7. Новости – Правительство России. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/48443/ (дата обращения: 30.05.2025).
8. Овчаров А. О. Экономика туризм: учебное пособие. - Москва: ИНФРА-М, 2021. – 253 c.
9. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 года №409 «О федеральном агентстве по делам молодёжи». СПС «Гарант». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/193353/ (дата обращения: 30.05.2025).
10. Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. №2129-р (ред. от 07.02.2022) «О стратегии развития туризма в РФ на период до 2035 года». СПС «Гарант». [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72661648/ (дата обращения: 30.05.2025).
11. Стратегическая сессия по развитию молодёжного туризма прошла в ВВГУ. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vvsu.ru/news/200903/ (дата обращения: 30.05.2025).
12. Студтуризм. [Электронный ресурс]. URL: https://студтуризм.рф/about-program (дата обращения: 30.05.2025).
13. Федеральный закон «Об основах туристкой деятельности в РФ» от 24.11.1996 №132-ФЗ (последняя редакция). СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_12462/ (дата обращения: 30.05.2025).
14. Форум Студтуризм 2022: участники, сроки, официальные комментарии. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kp.ru/russia/novosti-turizma-v-rossii/forum-studturizm-v-moskve/ (дата обращения: 30.05.2025).
15. Федеральный закон от 30.12.2020 №489-ФЗ (ред. от 22.04. 2024) «О молодёжной политике в Российской Федерации». СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372649/e9ad/ (дата обращения: 30.05.2025).
16. Хамина Н. В. // Геополитика и экогеодинамика регионов. – 2021. – № 1. – url: https://cyberleninka.ru/article/n/molodezhnyy-turizm-analiz-rezultatov-issledovaniya.
17. Blomger E., Ljungström S. Youth Tourism: Impacts on places from a consumer perspective. Semantic Scholar, 2018. [Электронный ресурс]. URL: http://lnu.diva-portal.org/smash/get/diva2:1182217/FULLTEXT02.pdf (дата обращения: 04.05.2025).
18. Insights into youth policy governance. Council of Europe and European Commission, 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://pjp-eu.coe.int/documents/42128013/47261953/122018-Insights_web.pdf/9940 (дата обращения: 04.05.2025).
19. The Power of Youth Travel. [Электронный ресурс]. URL: https://www.unwto.org/archive/middle-east/publication/power-youth-travel (дата обращения: 04.05.2025).
20. WYSE Travel Confederation. [Электронный ресурс]. URL: https://www.wysetc.org/ (дата обращения: 30.05.2025).
Страница обновлена: 17.11.2025 в 21:47:11
Download PDF | Downloads: 9
Governance and regulation mechanism of youth tourism in Russia
Shvetsova M.A., Oleynikova I.S.Journal paper
Creative Economy
Volume 19, Number 9 (September 2025)
Abstract:
The article analyzes the structure and mechanisms of youth tourism in Russia. Special attention is paid to the legal regulation of this area, as well as existing programs and initiatives aimed at developing youth tourism. The article discusses various scientific approaches to defining the concept of youth and describes the features of its social structure and organization. The authors identify the main differences between a classical tourism product and a youth tourism product. The article describes the hierarchical structure of youth tourism regulation.
The authors emphasize the importance of a systematic study of youth tourism as a dynamically developing field, which contributes to the formation of effective strategies for the support and development of this industry. The article is of interest to professionals working in the tourism industry. In addition, the material will be useful to academic staff who use it to expand curricula and improve students' skills, as well as to students studying tourism in general.
Keywords: youth, youth tourism, Russia, tourism product, organization
JEL-classification: Z31, Z32, L83
References:
Blomger E., Ljungström S. Youth Tourism: Impacts on places from a consumer perspectiveSemantic Scholar, 2018. Retrieved May 04, 2025, from http://lnu.diva-portal.org/smash/get/diva2:1182217/FULLTEXT02.pdf
Gorbatov S. A. (2021). Research on the social significance of youth tourism. Natural-humanitarian research. (37(5)). 78-86. doi: 10.24412/2309-4788-2021-537-78-86.
Insights into youth policy governanceCouncil of Europe and European Commission, 2018. Retrieved May 04, 2025, from https://pjp-eu.coe.int/documents/42128013/47261953/122018-Insights_web.pdf/9940
Kamenets A. V. (2023). Youth social tourism Moscow: Izdatelstvo Yurayt.
Karasev I. E., Kulagina E. V., Lukina O. V., Smagulov B. K. (2017). Organization of youth and youth tourism Omsk: OmGTU.
Khamina N. V. (2021). Youth tourism: analysis of the research results. Geopolitika i ekogeodinamika regionov. 7 (1).
Ovcharov A. O. (2021). Economics of tourism Moscow: INFRA-M.
The Power of Youth Travel. Retrieved May 04, 2025, from https://www.unwto.org/archive/middle-east/publication/power-youth-travel
WYSE Travel Confederation. Retrieved May 30, 2025, from https://www.wysetc.org/
