Угрозы экономической безопасности Забайкальского края
Статья в журнале
Теневая экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 9, Номер 2 (Апрель-июнь 2025)
Введение
Неустойчивость мировой экономики в период санкций, нестабильность мирового рынка ресурсов, снижение роста мирового ВВП оказывают отрицательное воздействие, как на развитие отечественной экономики, так и на экономическую безопасность государства и его регионов.
Актуальность исследуемой темы обусловлена в обеспечение экономической безопасности, защиты от внешних и внутренних угроз регионов РФ. Вследствие экономического кризиса и спада в регионах возникают социальные трудности: снижается уровень и качество жизни населения, увеличивается безработица. Для того, чтобы уменьшить негативные факторы, влияющие на социально-экономическое развитие страны, требуются эффективные управленческие решения, направленные на совершенствование структуры экономики регионов, на поддержку отдельных отраслей, компаний, на привлечение инвестиций. В этом и заключается сущность экономической безопасности региона.
Цель исследования – идентификация угроз экономической безопасности Забайкальского края на основе аналитических факторов основных секторов экономики.
Задачи исследования:
- используя комплексный подход, определить авторскую классификацию секторов экономики Забайкальского края для идентификации угроз экономической безопасности;
- проанализировать показатели и дать оценку экономической безопасности Забайкальского края по секторам экономики;
- выявить угрозы экономической безопасности края в каждом анализируемом секторе и представить выводы и рекомендации по их устранению.
Основная часть
Защищенность интересов России от внешних и внутренних угроз, обеспечивающие качество и уровень жизни граждан, мир и согласие, охрану суверенитета сраны, ее независимость, целостность и развитие называется национальной безопасностью страны [1].
Основным стратегическим национальным приоритетом РФ является экономическая безопасность.
Проблема обеспечения безопасности возникла одновременно с формированием государства. Древние мыслители, так например Жан Жак Руссо [6], отмечает, что забота о самосохранении и безопасности является основной обязанностью государства. В современной литературе понятие «экономической безопасности» выводят из более широкой категории «безопасность», которая включает множества трактовок.
Экономическая безопасность начала развиваться как концепция в трудах исторических экономистов, среди которых был Фридрих Лист, утверждающий необходимость суверенной экономической политики для обеспечения национального благосостояния. В России Д.И. Менделеев, опираясь на идеи Ф.Листа, активно выступал против свободной торговли и способствовал установлению высоких таможенных барьеров [20].
Термин «экономическая безопасность» был введен в научный оборот в 70-е годы XX века. В России тема экономической безопасности начала изучаться лишь в 90-х годах из-за централизованной системы управления СССР и долгосрочного экономического кризиса.
Вопросы экономической безопасности в настоящее время исследовали такие известные ученные как Л.И. Абалкин, С.Ю. Глазьев, В.А. Сенчагов, В.Ю. Буров [3,15,20].
В Стратегии экономической безопасности РФ экономическая безопасность рассматривается как защита национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при которой обеспечивается экономический суверенитет государства, в единстве его экономического пространства и обеспечение условий для стратегических национальных приоритетов РФ [2].
Экономическая безопасность с позиции объекта исследования государства, региона, предприятий (организаций), домохозяйства - обеспечение данного объекта необходимыми экономическими ресурсами, такими как финансы, инфраструктура, технологии, информация, с целью устойчивого и уравновешенного социально-экономического развития.
Проблематика исследования экономической безопасности Забайкальского края малоизучена и представляет интерес для авторов и включает такие аспекты, как выявление угроз экономической безопасности региона по секторам экономики с помощью комплексного подхода разработанных авторами исследования, формирование рекомендаций по устранению данных угроз.
Экономическая безопасность региона – это способность региональных властей обеспечить эффективное управление экономикой, направленное на экономическое развитие и защиту от внутренних и внешних угроз [14].
Угрозы экономической безопасности региона – это любые факторы, негативно влияющие на экономику и развитие региона, которые классифицируются на внутренние (проблемы, возникающие внутри региона) и внешние (проблемы, связанные с экономическим развитием государства).
Забайкальский край богат минерально-сырьевыми ресурсами и с относительно благоприятными условиями для введения сельского хозяйства. Расчлененность рельефа, суровые климатические условия, высокая сейсмичность, все эти факторы сдерживают экономическое развитие края. Недостаточная развитость энергетической и транспортной инфраструктуры отрицательно влияет на экономическое развитие и инвестиционную привлекательность региона. Но на территории края находятся стратегически важные автомобильные и железнодорожные магистрали, что способствует эффективному развитию как межрегиональных, так и внешнеэкономических связей [5].
По итоговому рейтингу российских регионов Российской Федерации 2024 Забайкальский край занял 78 место из 89 субъектов, в исследовании использовался рейтинговый балл – среднее арифметическое следующих показателей: качества жизни, социально-экономического положения, материального благополучия населения, научно-технологического развития и т.п. Например, по качеству жизни край занял 82 место, 36,372 баллов, по строительству жилья за 2024 год 72 место, ввод жилья на 1 жителя 0,46 кв. м общей площади, удельный вес регионального объема введенного жилья в общем российском объеме составил 0,4% [9].
Несмотря на богатый край минерально-сырьевыми ресурсами существуют множество угроз экономической безопасности, поэтому необходимы анализ и мониторинг данных угроз, а также разработка мероприятий на федеральном и региональном уровнях по их устранению. Для оценки экономической безопасности края используем авторскую систему социально-экономических показателей с группировкой по различным секторам экономики [11,12].
На основе исследований работ по данной теме оценка показателей экономической безопасности Забайкальского края представлена авторами статьи по следующим секторам - промышленный, сельское хозяйство, сфера услуг, строительный, энергетический, научно-технический, экологический (см. рис.1) [4,12,17,18].
Рисунок 1. Составляющие экономической безопасности региона по секторам экономики
Источник: составлено авторами.
В таблице 1 на основе исследований авторами представлены индикаторы оценки состояния экономической безопасности Забайкальского края по секторам экономики и их пороговые значения для определения угроз экономической безопасности края [4,12,17,18].
Таблица 1 – Индикаторы оценки состояния экономической безопасности региона по секторам экономики
Показатель
|
Коэффициент
|
Промышленный сектор
| |
1.
Объем промышленности производства (ОПП)
|
≥ 1,5 млн рублей на человека
|
2.
Доля промышленности в валовом региональном продукте (ДП в ВРП)
|
≥ 25%
|
3.
Индекс промышленности производства (ИПП)
|
≥ 105%
|
4.
Эффективность использования ОС (ЭУОС)
|
≥ 0,5
|
5.
Коэффициент загрузки производственных мощностей (КЗПМ)
|
≥ 80%
|
Сельское хозяйство
| |
1
Уровень самообеспеченности продовольствием (УСП)
|
≥ 80%
|
2
Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте (ДСХ в ВРП)
|
≥ 10%
|
3
Индекс физического объема сельскохозяйственного производства (ИППС):
|
≥ 105%
|
4
Уровень инвестиций в сельское хозяйство (УИСХ):
|
≥ 5%
|
Сфера услуг
| |
1
Доля сферы услуг в валовом региональном продукте (ДСУ в ВРП):
|
≥ 60%
|
2
Индекс физического объема услуг (ИППУ):
|
≥ 105%
|
3
Коэффициент рентабельности услуг (КРУ):
|
≥ 20%
|
4
Уровень занятости в сфере услуг (УЗСУ):
|
≥ 50%
|
5
Темп роста инвестиций в сферу услуг (ТГИС):
|
≥ 110%
|
Строительный сектор
| |
1
Доля строительства в валовом региональном продукте (ДС в ВРП):
|
≥ 10%
|
2
Индекс физического объема строительных работ (ИППС):
|
≥ 105%
|
3
Уровень занятости в строительстве (УЗС):
|
≥ 7%
|
4
Темп роста инвестиций в строительство (ТГИС):
|
≥ 110%
|
Энергетический сектор
| |
1
Доля энергетического сектора в валовом региональном продукте (ДЭ в ВРП):
|
≥ 10%
|
2
Индекс физического объема производства электроэнергии (ИППЭ):
|
≥ 105%
|
3
Уровень потерь электроэнергии в сетях (УПЭС):
|
≥10%
|
4
Темп роста инвестиций в энергетическую инфраструктуру (ТГИЭ):
|
≥ 110%
|
Научно-технический сектор
| |
1
Доля научно-технического сектора в валовом региональном продукте (ДНТС в
ВРП):
|
≥ 5%.
|
2
Количество патентов на душу населения (КПДН):
|
≥ 0.5 патента на 1000 человек
|
3
Темп роста инвестиций в научные исследования и разработки (ТГИ НИР):
|
≥ 110%
|
4
Коэффициент инновационной активности предприятий (КИАП):
|
≥ 20%
|
5
Уровень занятости в научно-техническом секторе (УЗНТС):
|
≥ 3%
|
Экологический сектор
| |
1
Доля экологических предприятий в общем числе предприятий региона (ДЭП):
|
≥ 10%
|
2
Объем инвестиций в экологические проекты (ОИЭП):
|
≥ 2%
|
3
Коэффициент утилизации отходов (КУО):
|
≥ 50%
|
4
Уровень загрязнения окружающей среды (УЗОС):
|
≤ 0.5 тонн на квадратный километр
|
5
Доля населения, участвующего в экологических инициативах (ДНЭИ):
|
≥ 15%
|
Проведем оценку состояния экономической безопасности Забайкальского края по секторам экономики за 2021-2024 гг. для выявления экономических угроз.
Промышленный сектор
В 2024 году наблюдается снижение объемов производства всех отраслей до 241,4 млрд. руб., что на 42,41 млрд. руб. или на 14,94%, чем в 2023 году. Это свидетельствует о негативной динамике в промышленном секторе, несмотря на рост численности занятых в отрасли до 38,28 тыс. человек, что на 10% больше по сравнению с предыдущим годом.
Таблица 2 – Индикаторы экономической безопасности промышленного сектора Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г.
Индикаторы
|
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г.
|
2024 г.
|
Абс. измен. 2023/2024
|
Прир. % 2023/2024
|
1.
ОПП, млрд. руб.
|
865,24
|
985,63
|
815,55
|
630,62
|
-184,93
|
-22,68
|
2.ДВ
в ВРП, %
|
20,69
|
18,34
|
14,41
|
14,11
|
-0,30
|
-2,05
|
3.
ИПП, %
|
-
|
96,35
|
100,49
|
101,06
|
0,58
|
0,57
|
4.
ЭУОС, %
|
0,61
|
0,55
|
0,48
|
0,44
|
-0,04
|
-8,13
|
5.
КЗПМ, %
|
78,89
|
73,31
|
71,13
|
69,50
|
-1,63
|
-2,29
|
Анализ динамики ключевых индикаторов промышленного сектора Забайкальского края за период с 2021 по 2024 годы показывает значительное ухудшение ситуации:
Наблюдается сокращение объема промышленного производства, начиная с 2022 года - 985,63 млрд. руб. до 630,62 млрд. руб. в 2024 году, уменьшение 2023 года к 2024гг. составило -22,68%.
Отрицательная тенденция наблюдается в таком показателе, как доля промышленности в ВРП в 2021 году - 20,69% в 2024 году - 14,11%. Это указывает на уменьшение значимости промышленного сектора в экономике региона.
Индекс промышленного производства показывает небольшие колебания, но в целом остается на уровне около 100%. В то же время эффективность использования основных средств снижается, что говорит о снижении продуктивности и возможной изношенности оборудования. К примеру, ЭУОС снизилась с 0,61 в 2021 году до 0,44 в 2024 году, что является тревожным сигналом.
Коэффициент загрузки производственных мощностей также показывает отрицательную динамику, снизившись с 78,89% в 2021 году до 69,50% в 2024 году. Это указывает на недостаточную активность производственного сектора и может свидетельствовать о наличии избыточных мощностей или отсутствии спроса на продукцию.
Угрозы экономической безопасности в промышленности:
1. Снижение объемов производства, оказывает негативное влияние на уровень жизни, т.к. происходит сокращение рабочих мест и снижение доходов населения.
2. Уменьшение доли промышленности в ВРП приводит к зависимости региона от других секторов экономики, таких как услуги или сельское хозяйство, что делает экономику более уязвимой к внешним шокам.
3. Снижение эффективности использования основных средств указывает на необходимость модернизации оборудования и технологий. Без инвестиций в обновление производственных мощностей продуктивность будет продолжать снижаться.
4. Недостаточная загрузка мощностей: свидетельствует о падении спроса на продукцию местных предприятий, что приводит к еще большему сокращению производства и потере конкурентоспособности.
5. Внешние экономические факторы: возможные экономические санкции, изменения в мировой экономике или колебания цен на сырьевые товары оказывают дополнительное давление на промышленный сектор региона.
Таким образом, для стабилизации и последующего роста промышленного сектора Забайкальского края необходимо разработать и внедрить планы развития промышленности, направленные на модернизацию производства, повышение эффективности и привлечение инвестиций, такие как формирование горно-металлургического комплекса в сфере добычи и переработке полезных ископаемых, развитие промышленного туризма, строительной индустрии, деревообрабатывающей промышленности.
Сельскохозяйственный сектор
В таблице 3 произведена оценка экономической безопасности сельскохозяйственного сектора Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г.
Таблица 3 – Индикаторы экономической безопасности сельскохозяйственного сектора Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г.
Индикаторы
|
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г.
|
2024 г.
|
Абс. измен. 2023/2024
|
Прир. % 2023/2024
|
1.
УСП, %
|
2,05
|
2,12
|
1,87
|
2,15
|
0,28
|
15,01
|
2.
ДСХ в ВРП, %
|
0,33
|
0,31
|
0,21
|
0,24
|
0,03
|
0,14
|
3.
ИППС, %
|
-
|
102,30
|
87,75
|
115,00
|
27,25
|
31,05
|
4.
УИСХ, %
|
1,06
|
1,08
|
0,94
|
1,01
|
0,07
|
7,69
|
.
Анализ индикаторов экономической безопасности сельскохозяйственного сектора Забайкальского края за 2021-2024 годы показывает, что сектор демонстрирует определенные положительные изменения, однако также существуют экономические угрозы, которые могут повлиять на его устойчивость и развитие.
1. Уровень самообеспеченности продовольствием увеличился с 1,87 в 2023 году до 2,15 в 2024 году (+0,28, +15,01%). Это свидетельствует о повышении способности региона обеспечивать себя продовольствием, что является положительным знаком для продовольственной безопасности.
2. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте намного меньше порогового значения (≥ 10%), за анализируемый период снижается с 0,33% до 0,21%, далее наблюдается незначительное увеличение в 2023 году с 0,21% до 0,24% следующего года (+0,03, +0,14%). Данный индикатор показывает растущую значимость сельского хозяйства для экономики региона.
3. Индекс физического объема сельскохозяйственного производства имеет рост с 87,75 в 2023 году до 115,00 в 2024 году (+27,25, +31,05%). Это значительное увеличение говорит о восстановлении и росте объемов производства в секторе.
4. Уровень инвестиций в сельское хозяйство немного повысился с 0,94 в 2023 году до 1,01 в 2024 году (+0,07, +7,69%). Хотя рост инвестиций является позитивным сигналом, уровень инвестиций все еще остается низким по сравнению с предыдущими годами.
Угрозы экономической безопасности в сельскохозяйственном секторе:
1. Зависимость от внешних факторов: сельское хозяйство подвержено влиянию погодных условий, относится к зоне рискованного земледелия (частые засухи, низкое плодородие земель).
2. Низкий уровень мелиорации указывать на проблемы с прибыльностью сектора. Низкая рентабельность может привести к снижению интереса инвесторов и ухудшению финансового состояния предприятий региона.
3. Неэффективная борьба с природными пожарами, которые наносят ущерб сельскому хозяйству.
4. Снижение уровня самообеспеченности: хотя уровень самообеспеченности увеличился, его значение все еще ниже показателей предыдущих лет (2,05 в 2021 году). Это может указывать на потенциальные риски для продовольственной безопасности региона.
Значительное количество населения края проживают в сельских пунктах, что определяет возможность развития сельского хозяйства, необходимо доводить информацию о существующих мерах поддержки, таких как государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и т.п. [7].
В целом, перспективным направлением является использование сельскохозяйственных земель края для мясного животноводства и производства зерновых и масличных культур. Чтобы обеспечить устойчивое развитие сельскохозяйственного сектора Забайкальского края необходимо обратить внимание на указанные угрозы и разработать стратегии для их преодоления, активно привлекать инвестиции и разрабатывать государственные программы.
Сектор услуг
Сектор услуг Забайкальского края демонстрирует позитивные изменения: рост объема услуг с 2021 года (52,06 млн. руб.) к 2024 году (70,51 млн. руб.) составил 18,45 млн. руб. году, в связи с этим увеличились прибыль и число занятых. Однако увеличение себестоимости требует внимания для поддержания прибыльности. Инвестиции продолжают расти, за последних два анализируемых года увеличение составило 10% (19727,7 млн. руб.), что является хорошим знаком для будущего развития сектора. Индикаторы сектора услуг представлены в таблице 4.
Таблица 4 – Индикаторы экономической безопасности сектора услуг Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г.
Индикаторы
|
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г.
|
2024 г.
|
Абс. измен. 2023/2024
|
Прир. % 2023/2024
|
1
ДСУ в ВРП, %
|
10,08
|
4,22
|
9,02
|
9,51
|
0,49
|
5,42
|
2
ИППУ, %
|
-
|
45,56
|
273,27
|
103,18
|
-170,09
|
-62,24
|
3
КРУ, %
|
2,74
|
1,37
|
3,59
|
4,36
|
0,77
|
21,44
|
4
УЗСУ, %
|
1,1
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
0,13
|
9,83
|
5
ТГИС, %
|
-
|
111,01
|
110
|
110
|
0,00
|
0,00
|
Анализ индикаторов экономической безопасности сферы услуг демонстрирует как положительные, так и отрицательные тенденции, которые могут оказывать влияние на дальнейшее развитие экономики региона.
1. Доля сферы услуг в валовом региональном продукте увеличилась с 9,02% в 2023 году до 9,51% в 2024 году (+0,49, +5,42%) – это подтверждает нарастающее значение сектора услуг в экономике региона.
2. Индекс физического объема услуг продемонстрировал резкое снижение с 273,27 в 2023 году до 103,18 в 2024 году (-170,09, -62,24%), что указывает на сокращение реального объема предоставляемых услуг и снижение спроса на них.
3. Коэффициент рентабельности услуг увеличился с 3,59 до 4,36 (+0,77, +21,44%), что свидетельствует о росте прибыльности сектора, но к сожалению ниже порогового значения.
4. Уровень занятости в сфере услуг низкий по сравнению с поровым значением также вырос с 1,3 до 1,4 (+0,13, +9,83%), что указывает на создание новых рабочих мест и небольшой рост занятости в секторе.
5. Темп роста инвестиций в сферу услуг остался на уровне 110% в 2023 и 2024 годах, что свидетельствует о стабильном интересе инвесторов к этому сектору. Однако отсутствие роста может также указывать на насыщение рынка.
Угрозы экономической безопасности в сфере услуг
1. Снижение физического объема услуг: указывает на ухудшение спроса или проблемы с предложением. Это может быть связано с изменениями в потребительских предпочтениях или экономической нестабильностью.
2. Зависимость от внешних факторов: - данный сектор подвержен влиянию внешних экономических факторов, таких как изменения в ценах на сырьевые товары, инфляция и колебания валютных курсов.
3. Нехватка квалифицированных кадров может стать ограничивающим фактором для дальнейшего роста сектора, несмотря на увеличение уровня занятости.
4. Конкуренция - увеличение числа новых игроков на рынке услуг может привести к усилению конкуренции и снижению маржи прибыли.
5. Потенциальные изменения в законодательстве - изменения в налоговой политике или регулировании сектора могут негативно сказаться на его развитии.
Сектор услуг Забайкальского края демонстрирует некоторые положительные тенденции, однако также сталкивается с серьезными вызовами. Необходим мониторинг ситуации и принятие мер для смягчения возможных угроз, чтобы обеспечить устойчивое развитие сектора в будущем.
Строительный сектор
Строительный сектор Забайкальского края демонстрирует устойчивый рост и позитивные изменения по ключевым показателям. Объем строительных работ увеличился, в 2021 году составил 47596,1 млн. руб. в 2024 году - 90872,2 млн. руб. Также рост прибыли от реализации строительных услуг за последние два анализируемых года составил 16,34 млн. рублей. Однако необходимо обратить внимание на рост себестоимости и поддерживать уровень инвестиций для обеспечения дальнейшего развития сектора.
Таблица 5 – Индикаторы экономической безопасности строительного сектора Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г.
Индикаторы |
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г.
|
2024 г.
|
Абс. измен. 2023/2024
|
Прир. % 2023/2024
|
1
ДС в ВРП, %
|
9,21
|
11,36
|
11,50
|
12,26
|
0,76
|
6,61
|
2
ИППС, %
|
-
|
134,07
|
129,46
|
103,18
|
-26,28
|
-20,30
|
3
УЗС, %
|
0,93
|
1,06
|
1,09
|
1,20
|
0,11
|
10,00
|
4
ТГИС, %
|
-
|
102,08
|
105,25
|
102,09
|
-3,17
|
-3,01
|
Анализ индикаторов строительного сектора Забайкальского края за 2021-2024 годы показывает как положительные, так и негативные тенденции:
1. Доля строительства в валовом региональном продукте наблюдалась меньше порогового значения только в 2021году (9,21%), отмечалось увеличение с 11,50% в 2023 году до 12,26% в 2024 году на 0,76%, прирост составил 6,61%. Это свидетельствует о растущем значении строительного сектора для экономики региона.
2. Индекс физического объема строительных работ показал резкое снижение с 129,46 % в 2022 году до 103,18 % в 2024 году (-26,28 %). Это указывает на сокращение объемов выполненных строительных работ и может быть связано с экономическими трудностями или изменениями в спросе.
3. Уровень занятости в строительстве увеличился до 1,20 % в 2024 году (+0,11, +10%) по сравнению с 2023 годом. Это позитивный сигнал, указывающий на создание новых рабочих мест и рост занятости в секторе.
4. Темп роста инвестиций в строительство снизился до 102,09% в 2024 году (-3,17, -3,01%). Это может свидетельствовать о замедлении темпов роста инвестиций и потенциальной настороженности инвесторов.
Угрозы экономической безопасности в сфере строительства региона:
1. Снижение физического объема строительных работ указывает на возможные проблемы в спросе на жилье и инфраструктуру, что может негативно сказаться на всей экономике региона.
2. Замедление темпов роста инвестиций может привести к снижению будущих объемов строительства и ухудшению финансового положения компаний в секторе.
3. Неопределенность на рынке – дефицит на строительные материалы и рабочую силу, влияет на рентабельность и устойчивость бизнеса.
4. Возможные внешние экономические факторы, такие как колебания валютных курсов или изменения в законодательстве, оказывающие негативное влияние на строительный сектор.
В целом, для обеспечения устойчивого роста строительного сектора Забайкальского края необходимо обратить внимание на указанные угрозы и разработать меры по их минимизации.
Энергетический сектор
Забайкальский край имеет развитую энергетическую инфраструктуру в дальневосточном округе, но энергетический сектор края оказался в кризисе как в других регионах. В результате таких причин как зависимость от кредитов, недофинансирование инфраструктуры, отсутствие регулярных соглашений, несмотря на увеличение объемов услуг и прибыли.
Таблица 6 – Индикаторы экономической безопасности энергетического сектора Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г.
Индикаторы
|
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г.
|
2024 г.
|
Абс. измен. 2023/2024
|
Прир. % 2023/2024
|
1
ДЭ в ВРП, %
|
1,40
|
1,53
|
1,22
|
1,30
|
0,08
|
6,61
|
2
ИППЭ, %
|
-
|
104,76
|
100,94
|
102,63
|
1,69
|
1,67
|
3
УПЭС, %
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4
ТГИЭ, %
|
-
|
103,84
|
110
|
110
|
0,00
|
0,00
|
.
Анализ индикаторов энергетического сектора Забайкальского края за 2021-2024 годы показывает как положительные, так и негативные тенденции.
1. Доля энергетического сектора в валовом региональном продукте. В 2023 году наблюдается снижение доли сектора до 1,22%, с прогнозом на 2024 год — 1,30%. Это указывает на определенное уменьшение значимости энергетического сектора в экономике региона, что может быть связано с ростом других секторов.
2. Индекс физического объема производства электроэнергии. После небольшого снижения в 2022 году (100,94 %), в 2023 году индекс показал рост до 102,63 %. Прогноз на 2024 год предполагает дальнейший умеренный рост. Это говорит о стабильности в производстве электроэнергии, хотя темпы роста остаются невысокими.
3. Инвестиции в сектор продолжают расти, однако темпы роста остаются стабильными на уровне 110% в 2023 и 2024 годах. Это говорит о поддержании интереса к развитию инфраструктуры, но отсутствие значительного роста может ограничить потенциал дальнейшего развития.
Угрозы экономической безопасности в энергетическом секторе
1. Уменьшение доли энергетического сектора в ВРП указывает на уязвимость и зависимость от других секторов экономики, что приводит к снижению инвестиций и внимания со стороны властей.
2. Снижение рентабельности: является сигналом о растущих издержках или недостаточной эффективности работы энергетических компаний из-за ухудшения технико-экономических параметров функционирования энергосистем, высокого физического износа большинства оборудования [16].
3. Отсутствие данных по потерям электроэнергии: нехватка информации о потерях электроэнергии затрудняет оценку эффективности работы сетей и может скрывать серьезные проблемы, которые приведут к увеличению затрат.
4. Непредсказуемость инвестиций: хотя темпы роста инвестиций стабильны, отсутствие значительного увеличения может указывать на недостаток финансирования для модернизации, низкое качество работы региональных и муниципальных администраций с инвесторами.
5. Наблюдается локальный дефицит электрической мощности, на севере края, где сосредоточены основные запасы полезных ископаемых [16].
6. Ухудшение экологии региона за счет использования угольных теплоэлектростанций и котельных, т.к. в атмосферу попадают выбросы вредных веществ.
7. Зависимость от внешних факторов - энергетический сектор подвержен влиянию внешних экономических и политических факторов, таких как колебания цен на энергоносители и изменения в законодательстве, что может повлиять на его устойчивость.
Энергетический сектор Забайкальского края сталкивается с рядом вызовов и угроз, которые могут повлиять на его дальнейшее развитие. Для края необходима программа модернизации энергосистемы в сотрудничестве федеральных, региональных бюджетов и бизнеса, которая предусматривает использование современных технологий и альтернативных источников энергии. Необходимы меры для повышения эффективности работы компаний, снижения потерь электроэнергии и активного привлечения инвестиций для обеспечения устойчивого роста сектора [17].
Научно-технический сектор
Научно-технический (НТ) сектор Забайкальского края демонстрирует низкое развитие. Что представляет угрозы для дальнейшего роста и развития сектора. Необходимо создание условий и стимулирование мер инновационной активности, поддержка развития науки и образования.
Таблица 7 – Индикаторы экономической безопасности НТ сектора Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г
Индикаторы
|
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г.
|
2024 г.
|
Абс. измен. 2023/2024
|
Прир. % 2023/2024
|
1
ДНТС в ВРП, %
|
0,07
|
0,07
|
0,06
|
0,06
|
0,00
|
-
|
2
КПДН, 1000 чел.
|
0,005
|
0,005
|
0,004
|
0,004
|
0,00
|
-3,08
|
3
ТГИ НИР, %
|
-
|
111,11
|
111,11
|
111,21
|
0,10
|
0,09
|
4
КИАП, %
|
0,26
|
0,26
|
0,20
|
0,25
|
0,05
|
25,69
|
5
УЗНТС, %
|
0,092
|
0,096
|
0,089
|
0,090
|
0,00
|
1,48
|
.
Анализ индикаторов научно-технического сектора Забайкальского края за 2021-2024 годы выявил в основном негативные тенденции, т.к. анализируемые показатели, кроме темпа роста инвестиций в научные исследования и разработки, ниже пороговых значений:
1. Доля научного сектора в ВРП низкая: в 2021 и 2022 гг. составляет 0,07%, в 2023 и 2024 гг. снизилась до 0,06%. Это указывает на относительное уменьшение вклада НТ сектора в экономику региона, что является тревожным сигналом.
2. Количество патентов на душу населения также снизилось с 0,005 в 2021 и 2022 годах до 0,004 в 2023 и 2024 годах. Это свидетельствует о снижении инновационной активности и способности региона генерировать новые идеи и технологии.
3. Темп роста инвестиций в НИР стабильный и в среднем составляет 111%.
4. Коэффициент инновационной активности предприятий низкий, небольшое увеличение наблюдалось с 2023 на 2024 гг. с 0,20 0,25, что говорит о повышении интереса предприятий к внедрению инноваций и технологий.
5. Уровень занятости остался практически на одном уровне, с небольшим увеличением до 0,090 в 2024 году. Это говорит о стабильности занятости, но не о значительном росте.
Угрозы экономической безопасности в НТ секторе
1. Снижение доли НТ сектора в ВРП: уменьшение доли научно-технического сектора в валовом региональном продукте может указывать на недостаточную поддержку инновационных процессов и снижение конкурентоспособности региона.
2. Снижение патентной активности сигнализирует о стагнации в области научных исследований и разработок, что может привести к отставанию региона от более развитых территорий.
3. Неустойчивость инвестиций: несмотря на рост темпов инвестиций в НИР, их общий уровень остается низким, что может ограничить возможности для дальнейшего развития научно-технического потенциала.
4. Отсутствие значительного роста занятости: стабильный уровень занятости в НТ секторе без значительного роста может указывать на недостаток новых талантов и специалистов, необходимых для развития инновационной экономики.
5. Низкий коэффициент инновационной активности – отставание от технологического прогресса и экономического развития региона.
Анализ показал слабое развитие научной и инновационной деятельности края и отставание от уровня РФ (80 место с рейтинговым баллом 14,28) [9].
Для создания благоприятных условий необходимо развитие научно-технического потенциала края, взаимодействие между наукой и бизнесом, а также актуализация подпрограммы «Стимулирование и государственная поддержка инновационной деятельности в Забайкальском крае» государственной программы Забайкальского края «Экономическое развития» [17,18] .
Таблица 8 – Индикаторы экономической безопасности экологического сектора Забайкальского края с 2021 г. по 2024 г
Индикаторы
|
2021 г.
|
2022 г.
|
2023 г.
|
2024 г.
|
Абс. измен. 2023/2024
|
Прир. % 2023/2024
|
1
ДЭП, %
|
0,08
|
0,11
|
0,12
|
0,12
|
0,00
|
-
|
2
ОИЭП, %
|
0,23
|
0,53
|
0,40
|
0,63
|
0,23
|
57,07
|
3
КУО, %
|
4,67
|
5,10
|
5,52
|
7,15
|
1,63
|
29,53
|
4
УЗОС, тонн на квадратный метр
|
8,7
|
17,8
|
16
|
4,4
|
-11,6
|
-72,5
|
5
ДНЭИ, %
|
3,59
|
3,66
|
3,74
|
3,78
|
0,04
|
1,10
|
.
Анализ индикаторов экологического сектора Забайкальского края за 2021-2024 годы негативное экологическое состояние края, т.к. все анализируемые индикаторы не соответствуют пороговым значениям.
1. Доля экологических предприятий осталась на уровне 0,12% в 2024 году, что свидетельствует о стабильности, но также указывает на отсутствие роста в этом сегменте. Это может означать, что сектор экологического бизнеса не привлекает достаточного количества новых игроков.
2. Объем инвестиций в экологические проекты незначительно увеличился с 0,40 млрд руб. в 2023 году до 0,63 млрд руб. в 2024 году (+57,07%) демонстрирует растущий интерес к экологии и устойчивому развитию. Что приводит к незначительному улучшению инфраструктуры и технологий в области охраны окружающей среды.
3. Коэффициент утилизации отходов увеличивается с 5,52 в 2023 году до 7,15 в 2024 году (+29,53%) указывает на улучшение процессов утилизации и управления отходами. Это позитивный знак для экологии региона.
4. Уровень загрязнения окружающей среды высокий, наблюдается снижение с 16 в 2023 году до 4,4 в 2024 году (-72,5%) это говорит о значительных успехах в снижении негативного воздействия на окружающую среду.
5. Небольшой рост доли участников в экилогических инициативах с 3,74% в 2023 году до 3,78% в 2024 году (+1,10%) свидетельствует о повышении общественной активности и интереса к экологии.
Угрозы экологического сектора Забайкальского края
1. Низкая доля экологических предприятий. Одна из причин загрязнения в крае – горнодобывающая промышленность. Загрязняется воздух, водные объекты, происходит деградация почв.
2. Попадание в атмосферу вредных веществ, как отмечалось раннее из-за использования угольных теплоэлектростанций и котельных.
3. Несанкционированное захоронение бытовых отходов. Незаконные свалки, сжигание мусора с вредными веществами приводит к вредным выбросам в атмосферу.
4. Зависимость от внешних факторов: проблема трансграничного загрязнения – пыльные бури в Китае и Монголии переносят частицы тяжелых металлов и других загрязнений, ухудшают экологическую обстановку края.
5. Экосиситеме края наносит урон вырубка лесов.
6. Риски изменения климата: увеличение числа экстремальных погодных явлений может негативно сказаться на устойчивом развитии региона и усложнить реализацию экологических проектов.
Для сохранения экологии Забайкальского края необходимо усилить контроль над промышленными предприятиями, внедрять современные технологии очистки и переработки отходов. Также восстановить экологическое равновесие поможет реставрация лесов. Следующая мера – переход от угольного к газовому отоплению. Развитие международного сотрудничества с другими странами в направлении экологии поможет снизить вредные воздействия на природные ресурсы.
На основе анализа и оценки экономических показателей в исследовании [8,10,13,19] авторами представлена классификация угроз экономической безопасности Забайкальского края (рис.1).
Рисунок 1. Угрозы экономической безопасности Забайкальского края
Источник: составлено авторами.
Заключение
Таким образом, в исследовании была представлена идентификация внешних и внутренних угроз экономической безопасности Забайкальского края, использовался комплексный подход с авторской классификацией по секторам экономики, с помощью которого были выделены экономические угрозы края. По всем секторам экономики наблюдается уменьшение доли в ВРП, снижение объема инвестиций и понижение рентабельности, ухудшение экологии региона.
Привлечение инвестиций может стать катализатором для социально-экономического развития края. Имеются возможности для формирования приграничного и трансграничного экономического сотрудничества за счет развитого транспортного комплекса (железнодорожного и автомобильного) и наличие пунктов пропуска через государственную границу. Потенциал в развитии сельского хозяйства. Это будет способствовать увеличению доходов населения, росту бюджета, потребительского спроса в крае, что является условием развития малого и среднего предпринимательства. Для обеспечения экономической безопасности края необходимы анализ и мониторинг основных показателей, разработка мероприятий по устранению внешних и внутренних угроз, адаптация регионов к санкциям, развитие импортозамещения, что также приведет к развитию бизнеса.
Страница обновлена: 04.06.2025 в 10:27:26