Exogenous shocks as a threat to the economic security of the Republic of Armenia

Введение. Для повышения благосостояния общества национальные экономики ставят перед собой задачу обеспечения устойчивого экономического роста, учитывающего национальные особенности. В последние годы кризисы, возникающие в отдельных странах или регионах, приобретают все более глобальный характер, распространяясь на страны-партнеры и, таким образом, ставя под угрозу экономическую безопасность суверенных государств. Более того, кризисы последних лет наглядно показали, что даже первоначальная природа их возникновения не может служить надежным индикатором для их идентификации, поскольку лишь спустя время становится ясно, какие именно экономические ограничения они привносят в повседневную жизнь.

Большинство исследований, посвящённых воздействию экзогенных шоков на национальные экономики, исходят из предположения об активной вовлечённости стран в мировую экономику. Экзогенность шоков может проявляться в их формировании как за пределами экономического сектора конкретной страны или региона, так и за пределами государства в целом. Так, например, на основные макроэкономические показатели оказывает влияние изменения мировых цен на продовольствие [22] (Kapusuzoglu A. et al, 2018), сырую нефть [15; 24] (Belloumi M. et al, 2023; Tillaguango B. et al., 2024), на зерно [16] (de Melo, 2023), металлы [17; 23] (Diaz J.D. et al, 2021; Miranda-Pinto J. et al, 2024), а также изменения в иностранных инвестиционно-специфических технологиях [18; 21] (Dogan A., 2019; Islam, 2024), в политике «больших» экономик [19-20] (Engler P. et al, 2023; Iacoviello M., Navarro G., 2018) и другие факторы.

Необходимо также отметить, что степень воздействия этих факторов на экономику определяется уровнем экспорто- или импортозависимости. В частности, формирование цепочек поставок требует значительного времени — от нескольких месяцев до нескольких лет. В результате чрезмерная зависимость внутренней экономической конъюнктуры от внешних условий приводит к тому, что экономика не успевает своевременно адаптироваться к изменениям и нуждается в более продолжительном периоде времени для преодоления негативных последствий.

В условиях регулярного воздействия неблагоприятных внешних факторов экономическая безопасность, являясь «защитным механизмом социально-политической стабильности общества» [10, с. 7] (Senchagov V.K., 2007), подвергается испытанию на устойчивость. С учётом того, что экономическая безопасность предполагает «развитие человеческого потенциала, обеспечение динамического экономического роста, достижение высокого уровня финансовой стабильности, поддержку национальной валюты, развитие технологий, обеспечивающих укрепление конкурентных позиций» [3, с. 8] (Vasileva L.P., 2020), институты власти должны быть способны «сохранять суверенитет, самостоятельно формировать экономическую политику и адаптироваться к новым вызовам» [10, с. 7] (Senchagov V.K., 2007). Важно учитывать, что внешние угрозы экономической безопасности могут «длительное время не проявляться в открытой и острой форме» [9, с. 32] (Senchagov V.K., 2008), однако их игнорирование со временем способно привести к перерастанию в экономический кризис. В связи с этим формирование эффективной системы оценки состояния экономической безопасности и принятие своевременных мер являются важнейшими условиями минимизации рисков.

Республика Армения представляет собой малую открытую, импорто- и трансфертозависимую экономику, которая, в силу своих структурных особенностей, крайне чувствительна к воздействию экзогенных шоков. Согласно «Стратегии национальной безопасности РА», Республика Армения придает особое значение обеспечению устойчивого экономического роста, углублению и укреплению рыночных отношений, развитию малого и среднего бизнеса, достижению энергетической независимости и созданию благоприятных условий для предпринимательства с акцентом на наукоемкие, инновационные и экспортно-ориентированные сектора экономики [1] (National Security Strategy of the Republic of Armenia, 2007).

Как отмечают отечественные исследователи, для Армении экономический рост, ориентированный исключительно на внутренний спрос, обеспечивает лишь краткосрочный эффект, в то время как фокусирование на экспорте и внешнем мире позволит достичь долгосрочного экономического развития и укрепления экономической безопасности [6] (Mkrtchyan T.M., 2016).

Анализ ключевых показателей экономической безопасности в период кризисов. В течение последних двадцати лет экономика Армении столкнулась с шестью крупными экзогенными шоками: с мировым финансово-экономическим кризисом (2008-2009 гг.), региональным валютным кризисом (2014-2016 гг.), пандемией COVID-19 (2020-2021 гг.), Второй Арцахской войной (2020 г.), Специальной военной операцией (2022-2024 гг.) и массовым вынужденным переселением населения из Арцаха (2023 г.). В промежутках между данными шоками наблюдались периоды восстановительного роста (2005-2007 гг., 2010-2014 гг. и 2017-2019 гг.), однако даже они не смогли компенсировать отрицательные колебания валового внутреннего продукта (ВВП).

Следует отметить, что в Армении не разработана система показателей экономической безопасности с установлением соответствующих предельных (пороговых) значений. Проанализировав научные исследования по тематике и национальную статистику, было принято решение о проведении комплексного анализа воздействия экзогенных шоков на экономическую безопасность в контексте пяти основных блоков: реальной экономики, социальной сферы, налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики и внешнеэкономических отношений. В этой связи были рассмотрены наиболее важные макроэкономических показатели, обусловливающие уровень экономической безопасности Армении. Рассмотрим каждый из них по отдельности.

Реальная экономика. В условиях экзогенных шоков, периодически дестабилизирующих экономику Армении, наибольшие потери чаще всего фиксируются в реальном секторе. В частности, наиболее чувствительным индикатором является ВВП, который, как агрегированный показатель состояния национальной экономики, остро реагирует на внешние потрясения. Это проявляется в резком снижении темпов роста или даже в отрицательной динамике ВВП, как, например, в периоды глобального финансового кризиса, регионального валютного кризиса, пандемии COVID-19 и Второй Арцахской войны.

Кроме того, если рассматривать потребление населения с точки зрения калорийности (в ккал в сутки на душу населения), представленного в таблице 1, становится очевидным, что наибольший удельный вес в рационе занимают те продукты, по которым уровень самообеспеченности страны остается крайне низким. Это, прежде всего, относится к таким базовым продуктам, как пшеница, кукуруза, растительное масло и сахар. Данный дисбаланс является важным индикатором уязвимости продовольственной безопасности: страна не способна в полной мере удовлетворить внутренний спрос за счёт собственных ресурсов. В условиях возможной блокады или перебоев в поставках подобная зависимость от импорта может оказать критическое влияние на устойчивость экономики и социальной сферы.

Таблица 1. Коэффициенты самообеспеченности позиций продовольственного баланса в кризисные периоды, %^*

Источник: составлено авторами по исследуемым материалам [11].

Вместе с тем, анализ обеспеченности товарными запасами, имеющимися в розничных магазинах, показывает, что в периоды кризисов наблюдалось её ослабление. Согласно данным, представленным в таблице 2, видно, что до 2008 года страна могла обеспечить внутренний спрос товарами в течение 80 и более дней. Однако к концу 2024 года этот показатель снизился до менее чем 20 дней.

Таблица 2. Обеспеченность товарными запасами, имеющимися

в розничных магазинах Армении, дней на конец месяца

Таким образом, в случае наступления новых экстренных ситуаций страна оказывается в крайне затруднительном положении с точки зрения поддержания базового потребления.

Социальная сфера. На фоне экзогенных шоков социальная стабильность также испытывает значительное давление. Прежде всего, численность населения Армении демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению на протяжении последних тридцати лет за счёт отрицательного сальдо миграции, которое значительно превышает естественный прирост. Это формирует негативную демографическую динамику, усугубляя проблему трудовых ресурсов и устойчивости пенсионной системы.

Следует также отметить, что показатели рождаемости остаются крайне низкими на протяжении последних 30 лет. На рисунке 1 представлен общий коэффициент фертильности на одну женщину. В 1991 году коэффициент фертильности составлял 2,3 ребёнка на одну женщину в городах и 3,2 – в сельской местности, то уже к 2008 году эти значения снизились до 1,3 и 1,8, соответственно. К 2021 году уровень рождаемости выровнялся – 1,7 как в городах, так и в сёлах. Однако к 2023 году наблюдался рост до 1,5 в городских и 2,5 в сельских районах, что, прежде всего, связано с положительным сальдо миграции. Этот рост обусловлен, с одной стороны, притоком релокантов, с другой – вынужденным переселением граждан из Арцаха, что временно усилило демографическую динамику в ряде регионов страны, но не свидетельствует об изменении долгосрочной тенденции.

Рисунок 1. Общий коэффициент фертильности на одну женщину, детей

Источник: составлено авторами по исследуемым материалам [11].

Несмотря на медленный рост средней продолжительности жизни, кризисные события, в частности, пандемия COVID-19 и Вторая Арцахская война, оказали негативное влияние, особенно на мужское население в возрасте от 15 до 40 лет. На рисунке 2 представлена средняя продолжительность жизни. В 2020 году наблюдался резкий рост смертности, что усилило демографическое давление на экономику. Подобные всплески наблюдались и ранее, например, в 1988 году в связи со Спитакским землетрясением, что также отразилось на росте смертности.

Рисунок 2. Средняя продолжительность жизни, лет

Источник: составлено авторами по исследуемым материалам [11].

В дополнение следует отметить, что в экономике Армении сохраняется значительный дисбаланс между совокупными доходами и расходами населения. Показатели неравенства, измеряемые коэффициентом Джини, указывают на то, что в стране более выражена поляризация по распределению доходов, чем по распределению потребления.

Рисунок 3. Соотношение «полярных» квинтилей и децилей

по потребительским расходам и денежным доходам, раз

Источник: составлено авторами по исследуемым материалам [11].

Более того, соотношение между «полярными» децилями по доходам или расходам (т. е. разницей между доходами или расходами 10% наиболее обеспеченного населения к 10% наименее обеспеченных) демонстрирует более высокий уровень неравенства по сравнению с аналогичным соотношением между «полярными» квинтилями (т. е. 20% наиболее обеспеченного населения к 20% наименее обеспеченных), представленные на рисунке 3. Данные тенденции свидетельствуют о низкой эффективности существующей системы перераспределения доходов, высокой чувствительности уязвимых слоёв населения к изменениям в экономической конъюнктуре и, как следствие, об усиленной потребности в укреплении механизмов экономической безопасности [4].

Налогово-бюджетная и денежно-кредитная политики. Политические и экономические институты Армении формируют контуры контрциклической экономической политики, адаптируя фискальные и монетарные инструменты под внешние вызовы. Так, в периоды отрицательных экзогенных шоков наблюдается увеличение совокупного государственного долга вследствие применения стимулирующих фискальных мер, что представлено на рисунке 4. Напротив, в периоды экономического подъёма происходит сокращение расходов, что должно способствовать восстановлению фискальной устойчивости.

Рисунок 4. Соотношение государственного долга Армении к ВВП, %

Источник: составлено авторами по исследуемым материалам [5].

При анализе социальных расходов государства на такие сектора, как образование, здравоохранение и культура, выявлено, что в совокупности на них приходится менее 5% ВВП, что указывает на низкий уровень финансирования будущего человеческого капитала страны.

Согласно результатам исследования [7] (Petrosyan I.B., Papian Z.K., 2025), в периоды глобальных экономических потрясений правительство и Центральный банк Армении реализуют ограниченные по масштабу меры контрциклической политики. Возможности правительства в области стимулирующей фискальной политики сдерживаются действующими бюджетными правилами и высоким уровнем государственного долга, в то время как Центральный банк сосредоточен на соблюдении режима инфляционного таргетирования. В связи с этим, с точки зрения укрепления долгосрочной экономической безопасности, возникает необходимость пересмотра и адаптации действующих инструментов макроэкономического регулирования с акцентом на расширение потенциала контрциклической поддержки.

Внешнеэкономические отношения. Уязвимость внешнего сектора экономики Армении остаётся одним из ключевых факторов, ослабляющих её экономическую безопасность с момента обретения независимости. Как видно из рисунка 5, Армения не в состоянии сбалансировать сальдо внешней торговли исключительно за счёт роста сектора услуг. Чистый экспорт товаров стабильно остаётся отрицательным, а положительные притоки счета текущих операций обеспечиваются в большей степени за счёт вторичных доходов.

Рисунок 5. Соотношение показателей счета текущих операций

платежного баланса к ВВП, %

Источник: составлено авторами по исследуемым материалам [13].

Торговая политика Армении характеризуется высокой степенью зависимости от ограниченного круга стран, и, несмотря на наличие внешнеэкономических связей с многочисленными государствами, основным торговым партнёром по-прежнему остаётся Российская Федерация. Экспортная структура экономики Армении сосредоточена преимущественно на сырьевых товарах, чувствительных к колебаниям цен на мировых рынках. Импорт, в свою очередь, включает как товары первой необходимости, так и продукцию, произведённую из ранее экспортированного армянского сырья. Таким образом, страна фактически вывозит сырьё, а затем импортирует готовую продукцию, теряя при этом значительную часть потенциальной добавленной стоимости.

Подобная структура внешней торговли усиливает экономические риски, особенно в условиях внешнеэкономических шоков, что уже проявлялось в кризисные периоды 2008-2009 гг., 2014-2016 гг. и 2020-2021 гг. Отсутствие сбалансированной торговой модели делает экономику Армении уязвимой к перебоям в глобальных логистических цепочках, ценовым шокам и внешнеполитическим факторам, ограничивая возможности для устойчивого экономического развития.

С точки зрения обеспечения устойчивой экономической безопасности, приоритетным направлением должно стать развитие перерабатывающих отраслей внутри страны [12]. Увеличение объёма производства готовой продукции с высокой добавленной стоимостью позволит в будущем не только снизить зависимость от импорта, но и увеличить конкурентоспособность национального экспорта, что в долгосрочной перспективе может сократить отрицательное сальдо чистого экспорта и укрепить устойчивость валютной системы страны.

Финансовые потоки, связанные с первичными и вторичными доходами, также отражают высокий уровень внешней зависимости. Внутреннее потребление в значительной степени обеспечивается за счёт переводов из-за рубежа и доходов от внешнеэкономической деятельности. Однако кризисные периоды продемонстрировали, что при снижении объёмов трансфертов наблюдается падение уровня потребления и рост социальной напряжённости, что подчёркивает необходимость диверсификации источников дохода и укрепления внутреннего экономического потенциала как основы для обеспечения устойчивой экономической безопасности.

Индикатор экономической безопасности Армении. Обобщив представленные блоки и опираясь на ряд исследований, посвящённых оценке индикаторов экономической безопасности [2; 8; 14] (Belyaevskaya-Plotnik L. A., 2020; Raevsky S.V., 2018; Shmarihina E.S., 2021), был рассчитан интегральный индекс экономической безопасности Армении. Методология расчёта предполагала следующие этапы. Во-первых, были собранны и систематизированы данные по 62 показателям за период с 2008 по 2023 год. Начало выборки было обусловлено изменением основных методик расчета статистических макроэкономических показателей страны, а конец – частичным отсутствием данных за 2024 год на момент проведения исследования. Во-вторых, были оценены максимумы и минимумы переменных. В-третьих, были оценены частные интегральные индексы на основе подхода нормализации Min-Max: если определённый индикатор оказывал прямое положительное влияние на экономическую безопасность, он учитывался по одной формуле; если же влияние было обратным, применялась иная формула с соответствующей корректировкой. В-четвертых, были оценены сводные индексы по группам, поскольку каждая категория имела разное количество показателей (реальная экономика – 28, социальная сфера – 14, налогово-бюджетная политика – 8, денежно-кредитная политика – 7, внешний сектор – 5). Количество показателей определялось доступностью и репрезентативностью данных. В-пятых, был оценен общий средневзвешенный интегральный индекс экономической безопасности Армении, его среднее значение и стандартное отклонение, а также верхняя и нижняя границы доверительных интервалов.

Рисунок 6. Интегральный показатель экономической безопасности

Источник: расчеты авторов.

Согласно полученным результатам, в 2009 году, на фоне глобального финансового кризиса, наблюдалось снижение интегрального показателя, его значение оказалось существенно ниже среднего значения в 0,48 и составило всего 0,368. В дальнейшем индекс демонстрировал как периоды роста, так и снижения, в зависимости от фазы экономического цикла и интенсивности внешних шоков. Тем не менее, даже с учётом эпизодических улучшений, общая тенденция указывает на необходимость повышения экономической безопасности страны.

Таким образом, представленный интегральный индекс может рассматриваться как базовый ориентир, позволяющий получить общее представление об уровне экономической безопасности в ретроспективе. Вместе с тем, учитывая усиливающееся влияние экзогенных шоков, таких как глобальные кризисы, геополитическая нестабильность, пандемии, энергетические и логистические потрясения, возникает необходимость в расширении перечня индикаторов, включающих элементы устойчивости к внешним угрозам и способность к адаптации. В будущем данный индекс может быть усовершенствован и адаптирован под более широкий спектр задач, связанных с мониторингом и прогнозированием угроз экономической безопасности.

Заключение

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.

1. Экономика Армении уязвима к экзогенным шокам из-за высокой зависимости от импорта, трансфертов и внешней торговли, а также ограниченности внутренних ресурсов для адаптации к последствиям шоков.

2. Экзогенные шоки существенно обостряют продовольственную и социальную незащищённость населения, что проявляется в повышении цен на базовые товары, ухудшении доступности продовольствия и росте неравенства.

3. Демографическая составляющая экономической безопасности на фоне шоков ослабляется: вынужденная миграция, вызванная военными действиями и нестабильностью, усугубляет отток трудоспособного населения, снижая потенциал долгосрочного развития.

4. Институциональная слабость в сфере стратегического планирования и реагирования не позволяет своевременно и эффективно нейтрализовать последствия внешних шоков, особенно в условиях отсутствия системной оценки угроз экономической безопасности.

5. Существующая модель экономического роста недостаточно устойчива к шокам: она базируется на краткосрочных внешних факторах (трансфертах, импорте, миграционных потоках), что делает её неустойчивой к кризисам.

6. В условиях высокой вероятности повторения экзогенных шоков, укрепление экономической безопасности требует перехода к модели устойчивого развития, основанной на внутреннем потенциале, стратегических резервах, институциональной готовности и диверсификации экономики.