Кризис перепроизводства зерновых культур в России

Яркова Т.М.1
1 Пермский государственный аграрно-технологический университет им. акад. Д.Н. Прянишникова

Статья в журнале

Продовольственная политика и безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 12, Номер 2 (Апрель-июнь 2025)

Цитировать эту статью:

Аннотация:
В статье рассмотрено состояние и кризис перепроизводства в зерновом хозяйстве Российской Федерации. В результате проведенного анализа выявлена положительная динамика по валовому производству и по пахотным землям, занятым зерновыми и зернобобовыми культурами. Также определено, что существующая материально-техническая база по мощностям имеющихся и вводимых в практическое действие элеваторов недостаточна и неспособна принять на хранение имеющиеся переходящие запасы зерна и ожидаемый объем валового производства. Действующие программные и стратегические документы, ориентированные на повышение эффективности в зерновом комплексе устарели требуют пересмотра. Кризисность перепроизводства отражается на ценовой составляющей внутреннего и мирового рынка зерна, обесценивая труды зерноводов России. На основании проведенного исследования даны краткие выводы и рекомендации по первичным организационно-управленческим мероприятиям, способствующим изменению кризисности перепроизводства зерна.

Ключевые слова: зерновое хозяйство, зерно, элеваторы, валовое производство, перепроизводство

JEL-классификация: F10, O13, P32, Q10



Введение. Зерновое хозяйство это главная артерия как сельского хозяйства так и всего агропромышленного комплекса России. Производство зерна есть главное направление в отрасли растениеводства. Важно понимать, что производство зерна необходимо рассматривать как систему, имеющую название «зерновое хозяйство» или «зерноводство», предполагающее многоступенчатую и взаимосвязанную работу многих секторов агропромышленного комплекса [1].

В России зерну отведена особая роль и значение в условиях формирования продовольственной безопасности государства и продовольственного суверенитета. Высокий уровень самообеспеченности страны высококачественным экологически чистым зерном дает возможность быть лидером по производству и реализации зерна на мировом рынке.

По мнению группы ученых курских университетов зерновое хозяйство на сегодняшний день выполняет эспортоориентированную миссию, которая имеет большое значение не только в поддержании мировой торговли, но и в рамках борьбы с голодом в беднейших странах мира [2].

Также существует мнение, что в настоящее время необходимость развития зернового хозяйства и, как следствие, других отраслей АПК России имеет большое значение [3].

Некоторые ученые склоняются к единому мнению, что отечественные зерноводы при поддержке властей всех уровней должны стремиться повышать объемы производства зерновых как за счет интенсивных, так и за счет экстенсивных факторов производства [4, 5]. Особенно часто данное суждение встречается в трудах с аналитикой производства зерновых и зернобобовых культур до 2021 года. Действительно, производство зерновых культур в Российской Федерации до указанного периода имело неустойчивых характер или характер снижения и лишь в 2022 и 2023 гг. в стране были получены рекордные урожаи зерна, которые позволили повысить самообеспеченность со 148% в 2021 году до 191% и 174% в 2022 и 2023 гг. соответственно [9, 10].

Такой прорыв в зерноводстве стал возможностью для наращивания оборотов на мировом рынке путем экспортных поставок зерна [11]. При этом возможности экспорта в настоящее время отягощены разного рода санкциями и меняющейся конъюнктурой рынка зерна, находящейся в прямой зависимости от достаточно волатильных факторов. Среди них можно отметить численность населения и его спрос на хлеб и хлебобулочные изделия, политические приемы и решения (санкции, эмбарго, поставки в условиях военных действий), организационно-технические (семенной материал, обеспеченность техникой, севообороты, площади посева и т.д.), природно-климатические и экономические и др. [7].

В связи выше перечисленными факторами влияния на конъюнктуру рынка зерна следует отметить, что одно из весомых значений имеет фактор материально-технического обеспечения, состояние которого в неудовлетворительном состоянии может порождать определенные риски, угрозы и даже кризис в зерноводстве. Существующая материально-техническая база для возделывания зерновых и зернобобовых культур, а также подготовке зерна к хранению и само хранение может стать неспособной к приему нарастающего производства зерна. Эта ситуация указывает на возможную проблему перепроизводства, которой посвящено настоящее научное исследование, что подтверждает актуальность выполняемой научной работы.

В настоящее время ученые и практики уделяют достаточно времени на проведение научных исследований в области зерноводства. Среди этих ученых, чьи труды были приняты во внимание в рамках настоящего исследования следует выделить: Масалова В. Н., Березину Н. А., Червонову И. В. [1], Зюкина Д. А. [2, 8, 11], Святову О.В., Беляева С.А., Репринцеву Е. В. [2], Сидоренко О. В., Шабанникову Н. Н., Сергееву С. А., Гамидову Н. Г., Мопыева С. М. [3], Шалаеву Л.В. [4, 6], Петрушину О. В., Глушкова И. А., Руденко С. Р. [8], Сергееву Н. М., Беляеву С. А., Иванову Ю. А. [11], Литвиненко Т.В. [7]. Информация о состоянии, перспективах и проблемах зерновой отрасли содержится на официальном сайте Российского зернового союза, президентом которого является Злочевский А.Л. [12], предоставляющий актуальную информацию для научных исследований по вопросам, связанным с развитием зерноводства в России.

Целью работы является анализ состояния отрасли зерноводства, ее материально-технической базы и темпов наращивания переходящих запасов зерна с оценкой существующих тенденций в экспорте и перспектив его развития.

В качестве методов исследования были применены: анализ сравнения, факторный анализ, экспертной оценки и пр. В качестве информационной основы послужили труды российских ученых, материалы собственных авторских исследований, данные Министерств и ведомств, Росстата, нормативно-правовые сведения и целевые показатели, содержащиеся в «Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 г.» и пр. [13].

Объектом исследования является зерновое хозяйство отрасли растениеводства в Российской Федерации.

Авторская гипотеза основана на понимании высокой степени значимости технико-технологического кризиса перепроизводства в зерновом хозяйстве страны, который начал себя проявлять уже в период с 2022 года и требует пристального внимания на фоне ярко выраженного дефицита мощностей по единовременному хранению зерна, что ведет к усугублению существующих проблем как на внутреннем так и на мировом рынках.

Результаты исследований. В настоящее время зерновой комплекс России переживает непростые времена, это происходит на фоне, как уже и было отмечено ранее, неоднозначности и изменчивости конъюнктуры рынка зерна, воздействием на него политических и экономических решений. Для понимания, каким образом обстоят дела в зерновом комплексе Российской Федерации, рассмотрим структуру посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами, а также динамику валовых сборов зерна и зернобобовых культур в России (таблица 1, 2).

Согласно сведений и расчётных данных, представленных в таблице 1 можно сделать следующие выводы. Зерновые культуры занимают самую емкую долю в общей площади пахотных земель, которая составляет на период 2023 года 58,8% или 47894 тыс. га.

При этом необходимо отметить, что площади под зерновыми культурами за последние 23 года заметно увеличились (на 2309 тыс. га) за счет вовлечения в оборот новых земель.

Таблица 1 – Структура посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами в РФ, тыс. га, 2000-2023 гг., *

Культура
Годы
Структура за 2023 г., %
2000
2010
2021
2022
2023
Общая площадь пашни в растениеводстве
84670
74861
80383
82290
81462
100
Зерновые и зернобобовые
45585
43203
47007
47504
47894
58,8 в общей структуре пашни
100
в том числе:
1) озимые зерновые

11997

15100

17570

18370

17278

36,1
из них:
- пшеница
- рожь
- ячмень

7933
3530
534

12718
1757
462

15669
1033
759

16723
892
660

15695
804
696

32,8
1,7
1,5
2) яровые зерновые и зернобобовые культуры
33588
28103
29437
29134
30616
63,9
из них:
- пшеница
- кукуруза на зерно
- ячмень
- овес
- просо
- гречиха
- рис
- зернобобовые

15272
798
8616
4513
1589
1576
175
920

13905
1410
6752
2900
521
1080
203
1305

13135
2954
7417
2291
295
981
190
2065

12790
2852
7316
2145
237
1139
174
2350

14059
2668
7247
1832
295
1295
192
2955

29,4
5,5
15,1
3,8
0,6
2,7
0,4
6,1
* составлено и рассчитано автором по данным Росстат [14]

В структуре пашни под зерновыми наибольшую долю занимают такие культуры как озимая пшеница (32,8%) даже несмотря на то, что доля площадей под озимыми культурами заметно ниже, чем под яровыми и составляет лишь 36,1% против 63,9% соответственно. При этом озимые зерновые культуры со временем приобретают большую популярность, даже в южных регионах, где снежный покров бывает незначителен. Это безусловный риск для зерноводов, но отдача от валовых сборов озимых культур, экономия за счет агротехнологических мероприятий, а также возможность практически круглогодичного использования земель вполне оправдана. Интересным информационным фактом является то, что в начале текущего 2025 года на большинстве территорий, относимых к житнице нашей страны наблюдалось практическое 100%-е отсутствие снежного покрова и наличие периодических заморозков. Представители зернового союза России заявляли о прогнозе значительных или даже небывалых потерях (на 38%) озимых культур в 2025 году. Однако в январе-феврале уже наблюдались небольшие снегопады, позволившие сформировать минимально достаточный снежный покров от гибели озимых (10-11 см), что снижает прогнозные ожидания гибели посевов до 15-20% [12].

Посевы яровых зерновых культур составляют 63,9% и представлены главным образом пшеницей, кукурузой, ячменем, овсом, просо, гречихой, рисом, зернобобовыми культурами, включая горох. Среди них наибольшую долю занимает яровая пшеница (29,4% в общей структуре зерновых) и ячмень (около 15%).

Таблица 2 – Валовое производство зерна в Российской Федерации по зерновым и зернобобовым культурам, млн. тонн, 2016-2023 гг.*

Культура
Годы
Структура валового сбора по данным 2023 г.
Относительное отклонение
2023 г. к средним значениям
2016-2020 гг., %
Среднее за
2016-2020 гг.
2021
2022
2023
Зерно и зернобобовые после доработки
124,8
121,4
157,6
145,0
100
116,2
- пшеница озимая
56,8
53,0
74,0
63,8
44,0
112,3
- пшеница яровая
21,6
23,0
30,2
29,0
20,0
134,3
- рожь озимая
2,2
1,7
2,2
1,7
1,2
77,3
- кукуруза на зерно
13,6
15,2
15,8
16,6
11,4
122,1
- ячмень озимый
2,2
2,9
3,1
2,9
2,0
131,8
- ячмень яровой
17,2
15,1
20,3
18,2
12,6
105,8
- овес
4,7
3,8
4,5
3,3
2,3
70,2
- просо, тыс. т
400
368
308
450
0,3
112,5
- гречиха, тыс.т
1064
919
1222
1475
1,0
138,6
- рис, тыс. т
1069
1079
920
1073
0,8
100,4
- зернобобовые
3,5
3,8
4,6
6,0
4,1
171,4
* составлено и рассчитано автором по данным Росстат [14]

Вместе с нарастающей площадью пахотных земель, занятых зерновыми культурами растет и показатель валового сбора зерновых культур за анализируемый период, особенно с 2022 года. Именно с этого периода, Россия находясь в жесточайших санкционных экономических условиях активизировала на полную мощность свои ресурсы для производства зерна, что дало возможность получить рекордный валовой сбор на уровне 157,6 млн. тонн зерна. В 2023 году урожай зерновых также был высок, хоть и несколько снизился по отношению к 2022 году. Наибольший валовой сбор был получен по озимой пшенице (63,8 млн. тонн), что подтверждает ранее сделанные выводы об экономической целесообразности возделывания данной озимой культуры. Яровая пшеница значительно уступает озимой по валовым сборам и составила к уровню 2023 года лишь 29 млн. тонн. Озимая рожь имеет крайне незначительные объемы, но они вполне достаточны для внутреннего потребления. В структуре валового сбора зерна вполне существенные доли (на уровне 11,4% и 12,6%) принадлежат кукурузе и яровому ячменю.

Указывая на то, что Россия обладает реальными возможностями по достижению высоких урожаев и валовых сборов зерновых культур следует обратить внимание на то, что безудержный рост производства с несоответствующим ростом показателей по технико-технологической обеспеченности может привести к риску или даже кризису перепроизводства, о котором в настоящее время заявляют те же представители российского зернового союза, владея информацией о реальном состоянии зернового хозяйства. В первую очередь необходимо понимать, что требуемый примерный объем валового производства для внутреннего обеспечения населения составляет около 88 млн. тонн в год. Таким образом, при среднем (рассчитано по данным валового сбора последних трех лет 2021-2023 гг.) валовом сборе 141 млн. тонн остаток составит около 53 млн. тонн. С учетом переходящих запасов, объем которых отражен на рисунке 1 можно предположить о возможном возникновении определенных сложностей в случае неравномерного опустошения элеваторов.

Рисунок 1 - Запасы зерна в России за 2021-2024 гг. (по месяцам), тыс. т (составлено автором по данным источника [15])

Особенно критично ситуация может складываться к сентябрю каждого года, когда российские запасники зерна имеют наивысший объем. Согласно данных рисунка 1 видно, что запасы имеют очень изменчивых характер ввиду совершаемых сделок и расхода зерна путем реализации на экспорт, внутреннего потребления и переработки. Запасы могут наращивать свои объемы в случае введения внутри страны государственных интервенций, что может вызвать переизбыток зерновых запасов и невозможность единовременного хранения в элеваторах.

Министерства и ведомства курирующие, контролирующие и регулирующие зерновой рынок России руководствуются «Долгосрочной стратегией развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 г.» (далее Стратегия), прогнозные расчёты которой не отвечают требованиям настоящего времени. В частности речь идет о том, что в Стратегии прогнозируемый объем валовых сборов зерна ежегодно находится на уровне близком к 110 млн. тонн [13], однако по ранее представленным данным, отраженным в Росстат эти объемы давно превышены в среднем на 27%.

Также в Стратегии представлены прогнозные показатели по наращиванию производственных мощностей элеваторного типа с указанными объемами единовременного хранения (рисунок 2).

Рисунок 2 – Фактические и прогнозные мощности элеваторов для единовременного хранения зерна в России, млн. тонн (составлено автором по данным источников [13, 14]

Данные рисунка 2 наглядно отражают фактическую и прогнозную картину мощности элеваторного хранения в условиях единовременной загрузки. Таким образом, если ориентироваться и руководствоваться государственным и региональным властям и хозяйственникам на данные Стратегии по вводу в эксплуатацию элеваторных мощностей, то рискованность данной ситуации может перерасти в кризисную ситуацию, способствующую вынужденному снижению цены на зерно как внутри страны, так и на мировом рынке, что повлечет за собой неэффективность в зерновой отрасли.

Между тем, если опираться на данные официальной статистики, представленные на рисунке 4, то они не соответствуют средним прогнозным показателям по наращиванию элеваторных мощностей (рисунок 3).

Рисунок 4 ‑ Ввод в действие элеваторов, тыс. тонн единовременного хранения (составлено автором по данным Росстат [17])

Среднее наращивание элеваторных мощностей в России по факту составляет 330 тыс. тонн за год, тогда как согласно Стратегии средневзвешенное ежегодное увеличение этих мощностей должно составлять около 400 тыс. тонн. Следовательно, технологически и технически зерновая отрасль не готова в резким повышениям валовых сборов зерна и зернобобовых культур.

Перенасыщение зерном возможно не только на внутригосударственном уровне, но и на мировых торговых площадках. Уже в настоящее время наблюдаются предпосылки данного явления, что ведет к снижению цены на зерно (рисунок 3).

Итак, цены на мировом рынке, согласно официальной статистике ведут себя неравномерно. Резкое повышение цены на зерно в 2022 году было вызвано снижением поставок зерна пшеницы, в частности из Украины. Нарастающие российские объемы экспорта по зерну, за счет наличия рекордных валовых сборов, привели к падению спроса и снижению цены, которая в период с 2022 по 2023 год снизилась на 139,5 долларов США за тонну.

Рисунок 3 - Мировые цены на пшеницу, долл. США (Канзас) за тонну (составлено автором по данным Росстат [14])

К рисковой ситуации по перепроизводству зерна следует добавить еще одну немаловажную составляющую, которая обладает не меньшим негативизмом ‑ это обеспеченность техникой (тракторами, комбайнами, машинами и прочими агрегатами) хозяйствующих субъектов, специализирующихся на производстве зерна (таблица 3).

Таблица 3 – Оснащенность сельскохозяйственных организаций основными видами техники для зерноводства, тыс. шт.*

Вид техники
Годы
Абсолютное отклонение 2022 г. к 2015 г., +/- тыс. шт.
2015
2018
2019
2020
2021
2022
Тракторы
233,6
211,9
206,7
203,6
198,3
196,7
- 36,9
Плуги
64,1
58,5
56,9
56,7
55,2
54,7
- 9,4
Культиваторы
93,2
894,8
82,6
81,2
78,4
77,5
- 15,7
Сеялки
93,6
79,0
74,8
70,9
66,7
64,1
- 29,5
Зерноуборочные комбайны
61,4
56,9
55,0
53,9
52,6
52,3
-9,1
* составлено и рассчитано автором по данным Росстат [17]

Согласно данных таблицы 3 можно отметить, что по всем видам сельскохозяйственной техники, необходимой при возделывании зерновых культур наблюдается существенное снижение. Это свидетельствует о повышающейся нагрузке на единицу техники, что может привести к ускоренному физическому износу и преждевременному выбытию. Наибольшее сокращение наблюдается по тракторам (на 36,9 тыс. ед.) и навесному оборудованию (сеялки) на 29,5 тыс. ед.

Таким образом комплексность данной проблемы может начать отражаться на качестве подготовки почвы и уборке урожая. Однако, данная «проблема» вполне может быть представлена и как положительный фактор в условиях замены техники на более высокопроизводительную.

Заключение. Проведенное исследование зернового хозяйства Российской Федерации дает основание двояко смотреть на ее результативность. С одной стороны, в зерноводстве достигнуты определенные рекорды по валовым сборам зерна, особенно по озимой пшенице, которые стали по сути флагманом для будущих планов и прогнозов в этой сфере земледелия. С другой стороны, прогрессирующий рост валовых сборов не соответствует имеющейся материально-технической базе, в частности по единовременному элеваторному хранению.

В этой связи следует дать рекомендации следующего характера. Во-первых, необходимо пересмотреть ключевые индикаторы по вводу в действие элеваторов единовременного хранения зерна, которые должны иметь определенный запас своих мощностей на хранение, превышающего возможный объем производства и переходящих запасов с резервом не менее чем в 25%. Наличие возможностей по хранению создаст условия по сдерживанию цен на внутреннем и внешнем рынках, не позволяя им снижаться и вводить отрасль в кризисное состояние.

Во-вторых, на уровне хозяйствующего субъекта следует стремиться осуществлять инвестиции в новую, более высокопроизводительную технику, преимущественно отечественного производства.

В-третьих, научные и образовательные учреждения аграрного и технологического профиля должны прямым образом, путем осуществления фундаментальных и прикладных исследований, в рамках грантовой, хоздоговорной деятельности, подключится, в условиях действующих санкций, к разработке и внедрению новых технологий и техники, способствующих выводу на новый уровень производство зерна, обеспечивая продовольственный и национальный суверенитет.


Источники:

1. Масалов В.Н., Березина Н.А., Червонова И.В. Состояние зернового хозяйства России, роль зерновых в кормлении сельскохозяйственных животных и питании человека // Вестник аграрной науки. – 2021. – № 2(89). – c. 3-15. – doi: 10.17238/issn2587-666X.2021.2.3.
2. Зюкин Д.А., Святова О.В., Беляев С.А., Репринцева Е.В. География и перспективы российского экспорта зерновых культур // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2023. – № 1(391). – c. 106-110. – doi: 10.55186/25876740_2023_66_1_106.
3. Сидоренко О.В., Шабанникова Н.Н., Сергеева С.А., Гамидова Н.Г., Мопыев С.М. Экономика производства зерна: динамика, направления повышения эффективности // Вестник аграрной науки. – 2024. – № 6(111). – c. 139-147. – doi: 10.17238/issn2587-666X.2024.6.139.
4. Шалаева Л.В. Зерновые ресурсы Российской Федерации в условиях макроэкономических шоков: оценка тенденций в разрезе основных факторов производства // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – № 1. – c. 157-174. – doi: 10.18334/ppib.10.1.116924.
5. Яркова Т.М. Проблемы и перспективы развития зернового хозяйства России в условиях мировой торговли // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 7. – c. 3861-3872. – doi: 10.18334/epp.14.7.121388.
6. Шалаева Л.В. Мировой и российский рынок зерна: оценка тенденций и перспектив // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – № 2. – c. 287-302. – doi: 10.18334/ppib.10.2.117014.
7. Литвиненко Т.В. Выявление факторов, влияющих на конъюнктуру российского рынка зерна // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. – 2024. – № 2. – c. 112-129. – doi: 10.55959/MSU0130-0105-6-59-2-6.
8. Зюкин Д.А., Петрушина О.В., Глушков И.А., Руденко С.Р. Снижение технической оснащенности как угроза роста потерь и снижения эффективности в зерновом подкомплексе АПК // Вестник НГИЭИ. – 2024. – № 8(159). – c. 84-95. – doi: 10.24412/2227-9407-2024-8-84-95.
9. Сидорова О.Е. Статистический анализ состояния растениеводства в России и пути его развития // Менеджмент в АПК. – 2022. – № 2. – c. 35-40. – doi: 10.35244/2782-3776-2022-2-2-35-40.
10. Кузьмицкая А.А., Коростелева О.Н., Иванюга Т.В., Кубышкин А.В. Растениеводство России и Брянской области: состояние и приоритеты развития отрасли // Продовольственная политика и безопасность. – 2023. – № 4. – c. 693-718. – doi: 10.18334/ppib.10.4.118990.
11. Зюкин Д.А., Сергеева Н.М., Беляев С.А., Иванова Ю.А. Состояние продовольственной безопасности России в контексте самообеспечения ключевыми видами продуктов // Вестник НГИЭИ. – 2023. – № 4(143). – c. 99-111. – doi: 10.24412/2227-9407-2023-4-99-111.
12. Российский зерновой союз. [Электронный ресурс]. URL: https://grun.ru/ (дата обращения: 15.02.2025).
13. Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 г. - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – 112 c.
14. Российский статистический ежегодник. 2024. / Статистический сборник. - Москва: Росстат, 2024. – 630 c.
15. Итоговые запасы пшеницы. Информационный портал Zerno.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://zerno.ru/node/25392 (дата обращения: 17.02.2025).
16. Щеглов Е.В., Никитенко С.В., Рабенко И.А. Зерновые элеваторы России: текущая ситуация и тенденции // АгроФорум. – 2023. – № 2. – c. 30-33. – doi: 10.24412/cl-34984-2023-2-30-33.
17. Сельское хозяйство в России. 2023. / Статистический сборник. - Москва: Росстат, 2023. – 104 c.

Страница обновлена: 26.03.2025 в 22:41:33