Сотрудничество Таджикистана и Китая в сфере сельского хозяйства

Введение

Республика Таджикистан – аграрно-индустриальная страна. Географическое расположение страны и благоприятный климат позволяют выращивать различные виды сельскохозяйственной продукции. В условиях рыночной экономики в аграрном секторе республики произошли некоторые изменения, основные результаты которых остаются важными для достижения продовольственной безопасности. За последние годы укреплена технологическая база агропромышленного комплекса республики, выращиваются новые виды сельскохозяйственной продукции. Стоит отметить, что приняты программы и стратегии развития отрасли, обсуждаются перспективы развития отрасли. Значимость аграрного сектора для небольшой экономики Таджикистана заключается в том, что основная часть населения страны работает в этом секторе, и их доходы поступают именно из этого сектора. Кроме того, сельское хозяйство имеет большую долю в ВВП страны.

Таджикистан использует не только внутренние источники и средства в развитии сельского хозяйства, но и установил тесные связи с другими странами, в том числе с Китаем. За более чем 30 лет плодотворного экономического сотрудничества таджикские и китайские фермеры добились значительных результатов в двустороннем сотрудничестве.

Целью данной статьи является анализ развития аграрного сектора Таджикистана, его текущего состояния, а также рассмотрение сотрудничества Таджикистана и Китая в этой сфере.

Для изучения исследуемого вопроса использовались такие методы исследования, как синтез, статистический анализ, обобщение и прогнозирование.

Результаты

Сельское хозяйство является ключевым сектором экономики Таджикистана и благодаря принятию ряда целевых программ развития агропромышленного комплекса, в том числе Программа продовольственной безопасности Республики Таджикистан (РТ) на 2020-2024 гг., Программа развития семеноводческой отрасли в РТ на 2021-2025 гг., Программа развития отраслей садоводства, виноградоводства и цитрусоводства в РТ на 2025-2029 гг. и др., увеличились урожайность и сбор сельскохозяйственных культур. Климатические условия позволяют собирать урожай с сельскохозяйственных угодий 2–3 раза в год. По разным данным, 60% занятости населения страны приходится на аграрный сектор, а почти 2/3 действующих производственных предприятий являются агропромышленными предприятиями. По статистическим показателям, в 2023 году в республике зарегистрировано 4920 общественных хозяйств и 176,5 тыс. дехканских (фермерских) хозяйств. На сельскохозяйственных угодьях республики посажены сельскохозяйственные культуры на площади 861,5 тыс. га, в том числе зерновые и зернобобовые культуры на площади 398,3 тыс. га (46,2%), технические культуры на площади 193,7 тыс. га (22,5%), хлопок на площади 166,3 тыс. га (19,3%), в остальной части выращиваются овощи, продовольственные бахчи и кормовые культуры [18].

Аграрный сектор в последние годы, независимо от воздействия природных катаклизмов и других факторов, находится на стабильном уровне и обеспечивает в среднем 18-21% ВВП республики (см. Рис. 1).

Рисунок 1. Удельный вес объема производства продукции сельского и лесного хозяйства по всем категориям хозяйств в объеме ВВП, %

Figure 1. The share of the volume of agricultural and forestry products production in all categories of farms in the volume of GDP, %

Источник: Составлено авторами по данным [15]

В последнее десятилетие с увеличением количества общественных и дехканских (фермерских) хозяйств, а также с модернизацией технической базы, в стране возросло выращивание сельскохозяйственных культур (см. Табл. 1).

Таблица 1

Валовой сбор сельскохозяйственных культур за 2015-2023 гг., тыс. тонн

Table 1 Gross harvest of agricultural crops for 2015-2023, thousand tons

Цифры, представленные в таблице, показывают, что по сравнению с 2015 годом увеличился сбор всех категорий сельскохозяйственных культур, кроме винограда. Основная причина снижения урожая винограда в 2022 и 2023 годах – негативное влияние холодной зимней погоды, считают эксперты. Однако к 1 сентября 2024 года сбор винограда увеличился в 11 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [4]. Общая площадь садов и виноградников в Таджикистане составляет 204,1 тыс.га, из них 39,7 тыс.га – виноградники. Также с каждым годом расширяется площадь виноградников, в том числе по состоянию на 01.01.2024 года в стране создано 117,4 га новых виноградников [11].

Одним из наиболее ценных продуктов Таджикистана является хлопок. По разным оценкам, около 80% производственных мощностей по переработке хлопкового волокна в стране не используется. Предприятиями и фабриками перерабатывается 30% «белого золота», а остальная часть экспортируется в качестве сырья. На предприятиях не реализован полный цикл переработки хлопкового волокна. По оценкам экспертов, если с одного гектара собрать от 25 до 30 центнеров хлопка, можно произвести до 12 тыс. м² ткани, 277 кг хлопкового масла, 726 кг жмыха, 47 кг мыла и получить доход от 12 до 15 тыс. долл [10]. Поэтому для Таджикистана важно не только увеличение выращивания хлопка, но и его переработка внутри страны имеет большое значение для развития текстильной промышленности.

Географически основная часть сбора сельскохозяйственных культур осуществляется на юге страны. По объему сельскохозяйственного производства доля Хатлонской области в общем объеме составляет 56,0%, Согдийской области – 29,3%, Горно Бадахшанской автономной области – 1,4%, а города Душанбе вместе с городами и районами республиканского подчинения – 13,3% [13].

В развитии отдельных направлений аграрного сектора Таджикистана используются не только внутренние средства, но и привлекаются иностранные инвестиции. Например, в 2023 году в эту сферу было привлечено 21,6 млн долл. иностранных инвестиций [17]. Кроме этого, таджикские фермеры имеют прочные связи с фермерами других стран.

Одним из стратегических экономических партнеров Таджикистана, активно участвующих в развитии сельского хозяйства страны, является Китайская Народная Республика (КНР). Выгодное двустороннее сотрудничество между двумя странами началось в середине 2000-х годов. Для Таджикистана, как аграрной страны, сотрудничество с Китаем в сфере сельского хозяйства рассматривается как способ повышения продуктивности фермерских хозяйств [9]. С начала нового столетия и по настоящее время подписаны соглашения и документы о сотрудничестве между соответствующими министерствами и ведомствами аграрной отрасли. В 2009 году тогдашний Председатель Китая Ху Цзиньтао на встрече с Президентом Таджикистана заявил, что «воспользовавшись своими преимуществами, стороны должны расширить сотрудничество в области сельскохозяйственного производства, переработки сельсхозпродукции и мелиорации почв» [3].

В 2010 году было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства между Таджикистаном и Китаем. Другим важным событием для аграриев двух стран является подписание Меморандума о сотрудничестве между министерствами сельского хозяйства Таджикистана и Китая в 2011 году [20]. На основе двух подписанных документов было налажено дальнейшее сотрудничество между таджикскими и китайскими аграриями и специалистами в сферах семеноводства и хлопководства, селекции растений, выращивания овощей в теплицах и т.д.

Начиная с 2010 года крупные китайские компании аграрной отрасли вошли в Таджикистан и начали изучать возможности выращивания сельскохозяйственной продукции. Например, в 2011 году был подписан протокол с крупной китайской семеноводческой компанией Hanan Jinquan Silverseed Co. Ltd, которая занимается выращиванием и переработкой различных видов семян. Компания начала комплексное исследование в городах и районах Хатлонской, Согдийской областей и центральных районов. Спустя небольшой промежуток времени китайские фермеры получили в аренду сельскохозяйственные земли [6]. Впервые в 2012 году по предложению Министерства сельского хозяйства Таджикистана китайским фермерам было передано в аренду на 49 лет почти 500 га сельскохозяйственных угодий на юге Таджикистана, в том числе в районах Абдурахмони Джоми – 150 га, Яван – 150 га, Джалолиддина Руми – 185 га [1].

Другая китайская семеноводческая компания «Синьцзян Инхай» открыла свой филиал в Таджикистане. Со стороны компании была ввезена современная техника, а также семена хлопка, кукурузы и риса в объеме 50 тонн на общую сумму 1 млн долл. Данная компания выращивает зерно на арендованных землях, используя новые высококачественные семена.

На территории Хатлонской области действует совместное предприятие «Развитие сельского хозяйства Таджикистана и Китая», которое выращивает хлопок, кукурузу и пшеницу [1]. Также на юге страны реализуется крупный таджикско-китайский проект по выращиванию овощей в теплицах. Их общее количество на 50 га – 200 единиц и каждая из них построена на площади 60 м². Положительные результаты деятельности теплиц заключаются в том, что они обеспечивают ежегодную поставку овощей населению, так как на их территории работают холодильные помещения. С другой стороны, местное население обеспечивается работой в этих теплицах и улучшается их благосостояние. 85% работников – граждане Таджикистана [14].

В 2015 году для поддержки деятельности таджикско-китайского совместного текстильного комплекса «Джунтай Дангара Син Силу Текстиль» под выращивание хлопка было выделено 15 тыс. га земли. Другая китайская компания взяла в аренду 670 га земли и инвестировала более 31 млн долл. Китайские фермеры увеличили урожайность хлопка с 1 га земли до 3,5 тонн, что на 50% больше урожая, собранного местными фермерами. Отмечается, что китайские фермеры собирают хлопок дважды за сезон, увеличивая свои доходы на 40-50%. Таджикские учёные-аграрии отмечают, что местные фермеры не достигают таких результатов из-за: а) отсутствия современной техники и технологий посадки и переработки сельхозпродукции и б) отсутствия качественных сортов семян [8].

Также следует отметить, что Китай оказывает помощь таджикским аграриям, в том числе в 2012 году была оказана безвозвратная помощь Таджикистану, в рамках которой было выделено 25 тракторов для сельскохозяйственных работ [7].

Прочные связи в сфере сельского хозяйства в основном установлены с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая (СУАР). Между Правительством СУАР и Министерством сельского хозяйства Таджикистана подписан меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства. В августе 2023 года в рамках международного форума «Памир Инвест – 2023» с представителями СУАР Китая обсуждались вопросы выращивания сельскохозяйственных культур и увеличения объёмов экспорта сельхозпродукции из Таджикистана в Китай. Важным моментом двусторонних переговоров в рамках данного форума является решение о проведении исследований полевыми исследователями обеих сторон с землевладельцами городов и районов ГБАО [12].

Если проанализировать структуру экспорта Таджикистана в Китай, то объем экспорта сельскохозяйственной продукции находится на очень низком уровне. Для Таджикистана важно в сотрудничестве с китайскими фермерами поставлять произведенную сельскохозяйственную продукцию не только на внутренний рынок, но и экспортировать ее за границу, в том числе в Китай [16]. Вопрос увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции из Таджикистана в Китай считается важным, и подписаны двусторонние протоколы на экспорт небольшого перечня сельскохозяйственной продукции. В мае 2023 года между Комитетом по продовольственной безопасности при Правительстве РТ и Главным таможенным управлением КНР был подписан протокол по фитосанитарным требованиям при экспорте винограда из Таджикистана в Китай в целях повышения объем экспорта таджикского винограда на потребительские рынки Китая. Также подписание данного протокола предусматривает установление более тесных связей между сельскохозяйственными субъектами двух стран в сфере садоводства и повышение урожайности виноградников Таджикистана [19].

Принимая во внимание опыт сотрудничества двух стран и современное состояние отношений в аграрном секторе, в 2023 году был принят План сотрудничества в области сельского хозяйства между Министерством сельского хозяйства РТ и Министерством сельского хозяйства и сельских дел КНР на 2023-2025 гг. для дальнейшего укрепления контаков в этой области.

Таджикско-китайское сотрудничество в области сельского хозяйства иногда вызывает споры среди местного населения. Высокая урожайность у китайских фермеров говорит не только об использовании новых видов семян и современной техники, но и использовании различных химикатов для повышения урожайности [2, 5]. Необходимо усилить контроль за деятельностью китайских фермеров со стороны соответствующих органов страны.

В стране имеются потенциальные возможности для расширения перечня экспортной продукции в Китай. Из селськохозяйственных культур внутри страны перерабатывается до 30% хлопкового волокна и 3% овощей и фруктов, Таджикистан экспортирует хлопковое волокно в Китай и импортирует ткани из Китая. На действующих в стране предприятиях и фабриках не налажен полный цикл переработки хлопка, и основная часть собранного хлопка вывозится за границу в качестве сырья. Также производственных мощностей предприятий текстильной отрасли недостаточно для переработки таджикского хлопка. Поэтому строительство новых объектов должно активизироваться с привлечением внутренних и внешних финансовых средств. С привлечением китайского капитала построен совместный таджикско-китайский текстильный комплекс на территории Дангаринского района Хатлонской области, что является наглядным примером переработки «белого золота» Таджикистана.

Хотя в Таджикистане существует хорошее сотрудничество между таджикскими и китайскими фермерами и выращивается большое количество сельскохозяйственных культур, их экспорт в Китай находится на низком уровне. По статистике, основными импортерами таджикских сельскохозяйственных культур являются Россия, Казахстан и Афганистан. Учитывая, что Китай входит в тройку крупнейших торговых партнеров Таджикистана, экспорт фруктов и овощей на китайские рынки будет в интересах Таджикистана. Таким образом, экспортная корзина Таджикистана расширяется и доходы от экспорта увеличиваются.

Заключение

Таким образом, в статье была предпринята попытка проанализировать современное состояние развития сельского хозяйства в Таджикистане и сотрудничество Таджикистана и Китая в этой области. Сельскохозяйственный сектор играет важную роль в экономике Таджикистана и является основным источником дохода населения. В 90-е годы прошлого века, после распада Советского Союза, Правительство страны стало уделять больше внимания аграрному сектору. В последующие годы была усовершенствована технологическая база отрасли, налажено сотрудничество с другими странами. Результатом принятия отраслевых программ и соглашений о сотрудничестве с зарубежными партнерами является увеличение доли сельского хозяйства в ВВП, увеличение количества фермерских хозяйств, производства основных сельскохозяйственных культур и т.д., благодаря принятым мерам, в том числе приобретению новых земель, включению в сельскохозяйственный цикл заброшенных земель, улучшению мелиорации, увеличению площади садов и виноградников.

Сотрудничество с Китаем в сфере сельского хозяйства налажено лучше, чем с другими экономическими партнерами страны. Участие китайских фермеров в Таджикистане в последние годы возросло и на арендованных сельскохозяйственных землях сажают и выращивают хлопок, кукурузу, бобовые культуры и различные овощи. С одной стороны, такое сотрудничество положительно влияет на экономическое и социальное развитие страны, в частности, местное население получает рабочие места, повышается благосостояние населения, строятся новые сельскохозяйственные объекты, увеличивается экспорт, обеспечивается продовольственная безопасность страны. С другой стороны, в результате чрезмерного использования минеральных удобрений и химикатов снижается плодородие земли в будущем, учитывая, что некоторые участки были переданы в аренду на срок до 50 лет.

Обеспечение продовольственной безопасности объявлено одной из стратегических целей Таджикистана на период до 2030 года. В данной стратегии отмечены следующие основные проблемы в агропромышленном комплексе:

- слабый механизм государственной финансовой поддержки предприятий АПК;

- препятствия для консолидации земельных участков, затрудняющие инвестиции в создание крупных высокопроизводственных агробизнесов;

- отсталая материально-техническая база АПК;

- несовершенство механизмов регулирования земельных отношений в аграрном секторе;

- неадекватное управление водными ресурсами в АПК и др.

Конечно, Правительство страны проводит большую работу по устранению существующих проблем. Однако, нынешнее двустороннее сотрудничество Таджикистана и Китая в сфере сельского хозяйства также должно быть направлено на решение упомянутых проблем и реализацию других стратегических целей.