Инновационный потенциал регионов Южного федерального округа: сравнительный анализ и перспективы развития

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что развитие инновационной сферы и активизация инновационного потенциала выступают приоритетным направлением развития России ближайшего десятилетия. Глобализация мировой экономики, эскалация конкурентной борьбы среди передовых технологий требуют высокого уровня оснащения и соответствия национальных предприятий к вызовам внешней среды. Коллектив авторов установили приоритетные направления инновационного развития в условиях обострения санкций недружественных государств и соответствующие им базовые макроэкономические показатели [14, с.164]. Долгих Е.А. и Паршинцева Л.С. в своем научном труде выявили сильные и слабые стороны страны [5, с.41]. Такие авторы, как Осипов и Афонин С.Е. доказали, что среди регионов страны наблюдается высокая степень различия в уровне инновационного финансирования и, как следствие, в темпах инновационного развития [11, с.49]. В статье Тодосийчука А.В. проанализированы состояние научно-технологического и инновационного потенциала нашей страны, механизм реализации государственной научно-технической и инновационной политики [13, с.240]. Боуш Г.Д., Вертиновой А.А. и Солдатовой Л.С. были сопоставлены группы критериев популярных рейтингов инновационного развития, для формирования модели влияния университета на инновационное развитие регионов [2, с.1232]. Вольчик В. В. и Фурса Е. В. определили важнейшие факторы и способы повышения активности в национальной инновационной системе [3, с.27]. Егоровой Н. Е. и Ступачевым С. А. определены ограничения, тормозящие реализацию механизма открытых инноваций в России: внешнеэкономические и внутренние, раскрыты причины низкой абсорбционной способности российской инновационной системы [7, с.201]. Лазаревой Н.В. предложена уровневая модель развития предприятия, которая способна стимулировать высокотехнологичные рынки страны [10, с.503]. Горячевой Т. В. и Мызровой О. А. разработана в виде матрицы классификация факторы разной направленности, влияющих на технологический суверенитет страны [4, с. 33]. С. А. Дятлов и Е. В. Васильченко обосновали создание нового института ‒ Совета по кластерной политике ЕАЭС [6, с.30].

В современных условиях хозяйствования важным фактором развития региона или государства в целом, является повышение инновационного потенциала, который является главным индикатором измерения эффективности национальной экономики. Целью настоящего исследования ставится анализ текущих методов оценивания инновационного развития региона и предложений по составным элементам новой архитектуры показателей результативности инновационного развития.

Научная новизна состоит в обосновании закономерности кадрового обеспечения и результатов инновационного развития региона или государства. Авторская гипотеза заключается в значимости инновационной активности государства, которая способна вырасти за счет инновационных возможностей регионов, образуя синергетический эффект в устойчивом социально-экономическом развитии [9, с.81]. Для достижения поставленной цели необходимо исследовать количество занятых в создании и реализации инновационной деятельности регионов, изучение индексов влияющих на устойчивое развитие регионов и выработке мер по поддержанию деятельности в области инновационного развития.

Основная часть

Объектом исследования выступили территории южного федерального округа, которые представляют стратегический интерес для России исходя из обеспечения продовольственной безопасности РФ. Южный федеральный округ (ЮФО) включает семь регионов и один город федерального значения: республика Адыгея, республика Калмыкия, республика Крым, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, город Севастополь. Инновационное развитие играет важную роль на макроуровне и на микроуровне, а реализация инновационных проектов способно повысить конкурентоспособность российской экономики в условиях стагнации, вызванной тотальным блэкаутом от стран Запада и последствиями всемирной пандемии COVID-19. Эффективное инновационное развитие для российской экономики является очень актуальным поскольку страна занимает ведущее положение среди других стран мира по основным показателям, например показатель «площадь территории» Россия занимает первое место, по численности населения - на девятом. Показатель валового внутреннего продукта позволяет поставить российскую экономику на 4-е место среди стран мира и 1-е среди стран Европы по объему ВВП. Таким образом, сохранение традиционного уклада экономики без внимания его инновационного развития неизбежно приведет к экстенсивному развитию экономики и снижению темпов экономического развития страны.

В таблице 1 дана количественная характеристика исследователей по областям науки на территории Российской Федерации.

Таблица 1 - Численность исследователей за 2020-2023 гг.*

года	Численность исследователей – всего человек	в том числе по областям науки, человек
		естественные	технические	медицинские	сельскохозяйственные	общественные	гуманитарные
Исследователи
2020	346497	80966	208994	14584	9551	20076	12326
2021	340142	84364	199585	13923	9669	19728	12873
2022	340666	84461	201513	14190	9315	18665	12522
2023	338900	83346	201569	14231	9445	17708	12601
из них имеют ученые степени
2020	99122	41716	22734	9173	5133	12527	7839
2021	97537	40974	21677	8679	5109	12526	8572
2022	95204	40170	21367	8788	4798	11657	8424
2023	92601	39841	20357	8822	4833	10537	8211
в том числе доктора наук
2020	24473	10757	3974	3339	1197	2959	2247
2021	24074	10475	3825	3159	1195	2989	2431
2022	23306	10074	3780	3181	1109	2746	2416
2023	22626	10014	3464	3227	1122	2491	2308
кандидата наук
2020	74649	30959	18760	5834	3936	9568	5592
2021	73463	30499	17852	5520	3914	9537	6141
2022	71898	30096	17587	5607	3689	8911	6008
2023	69975	29827	16893	5595	3711	8046	5903

* по данным федеральной службы государственной статистики

Представленные данные свидетельствуют о высоком присутствии ученых в области технических наук (201569 занятых в 2023 году), которые способны качественно изменить элементы производства в новых видах энергии, технологий, материалах и ресурсах. Исследователи в области технических наук повышают социально-экономическую эффективность воспроизводства страны. Вторым пунктом перечня по количественному присутствию за 2023 год выступают естественные науки (83346 человек в 2023 году), которые являются междисциплинарными, а именно геофизика, астрофизика, биофизика, биохимия, физическая химия, геохимия, метеорология, климатология, почвоведение. Некоторые науки могут относиться сразу к нескольким группам, например, медицина, экология, психология, в совокупности данные области наук усиливают технологическую независимость станы и напрямую влияют на технологический суверенитет, что в настоящее время является первостепенной задачей государства.

Состав персонала в сфере исследований и разработок выделяются четыре категории работников — исследователи, техники, вспомогательный персонал, прочий персонал. Под исследователями понимаются работники, профессионально занимавшиеся научными исследованиями и разработками и непосредственно осуществлявшие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, и осуществляющие непосредственное управление указанными видами деятельности. Исследователи имеют законченное высшее профессиональное образование. Динамика последних лет свидетельствует о рецессии общего числа исследователей (таблица 2), наличие ученых степеней усиливает экспертность исследователей, но по данной группе также наблюдается спад, это может быть вызвано демографической ямой 1990-2000 годов.

Таблица 2 - Численность исследователей по возрастным группам**

	2020			2021			2022			2023
	Исследователи	из них		Исследователи	из них		Исследователи	из них		Исследователи	из них
		доктора наук	кандидаты наук		доктора наук	кандидаты наук		доктора наук	кандидаты наук		доктора наук	кандидаты наук
Всего	346497	24473	74649	340142	24074	73463	340666	23306	71898	338900	22626	69975
в том числе в возрасте (полных лет):
до 29	56607	39	1746	53459	14	1462	53996	6	1313	54680	13	1197
30-39	96826	519	20295	95977	516	19683	96112	532	18953	93242	510	17852
40-49	60072	2472	17410	62799	2474	18113	65794	2409	18351	68903	2336	18457
50-59	48840	4076	11667	46115	3972	11529	44106	3715	11141	43164	3569	11082
60-69	51716	7887	13081	50060	7701	12577	48736	7160	12090	46986	6768	11531
70 и старше	32436	9480	10450	31732	9397	10099	31922	9484	10050	31925	9430	9856

** по данным федеральной службы государственной статистики

Динамика последних лет свидетельствует о регрессе исследователей Российской Федерации на 7,5 тысяч человек за четыре года, с 346497 человек в 2020 году до 338900 человек в 2023 году. Во многом это связано с отсутствием понимания интересующей области занятости, некоторые молодые люди не хотят применять полученные знания в исследовательской деятельности а зачастую большая часть исследователей не имеет мотивации к исследовательской деятельности из-за коммерческого интереса к иным отраслям хозяйствования [12, с.78].

Предлагается изучить авторскую систему рейтинговых оценок института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ИСИЭЗ НИУ ВШЭ) [1, с.17], отличающуюся от традиционных систем оригинальностью количественных и качественных показателей инновационного развития регионов, и интегрированными в нее индикаторами, которые используются в аналогичных разработках Европейской комиссии (Regional Innovation Scoreboard).

Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации строится по методу дедукции показателей российского регионального инновационного индекса (РРИИ). Данный индекс сформирован на базе 55 показателей и таких индексов, как «Социально-экономические условия инновационной деятельности» (ИСЭУ), «Научно-технический потенциал» (ИНТП), «Инновационная деятельность» (ИИД), «Экспортная активность» (ИЭА) и «Качество инновационной политики» (ИКИП). Структура оценок индексов представлены на рисунке 1 и в таблице 1.

Рисунок 1 – Структура индексов РРИН [1, с.16]

Инновационная деятельность служит катализатором активизации инновационного потенциала, поскольку ресурсы, участвующие в формирование базы инновационного потенциала направлены на обслуживание общенациональной отрасли и служат удовлетворению нужд региона или хозяйствующего субъекта.

Результативность инновационной деятельности будет считаться в количественных объемах внедренных инноваций. Согласно всеми известной классификации инноваций, инновационной продукцией следует считать новую или подвергшуюся модификациям (усовершенствованиям).

Таблица 1 - Рейтинг субъектов РФ по значению российского регионального инновационного индекса на 2021 год [1, с.31]

Регион	Группа по РРИИ	Ранг по РРИИ	РРИИ 2021	Ранг по ИСЭУ	Ранг по ИНТП	Ранг по ИИД	Ранг по ИЭА	Ранг по ИКИП
Москва	I	1	0.5734	1	5	3	1	2
Ростовская область	II	21	0.3932	26	32	17	17	43
Краснодарский край	II	34	0.3663	38	34	52	14	39
Волгоградская область	II	43	0.3489	39	36	56	48	33
Астраханская область	III	60	0.3077	45	64	73	30	47
Республика Адыгея	III	64	0.2974	72	35	64	49	58
Республика Крым	III	65	0.2909	84	63	30	74	46
город Севастополь	III	68	0.2731	61	10	44	81	82
Республика Калмыкия	III	76	0.2469	73	58	71	70	71

Распределение регионов ЮФО по значению РРИИ заключается в присутствие во второй и третьей группах из четырех возможных. Во вторую группу вошли 3 региона ЮФО, уступающих городу Москва по значению РРИИ более чем на 20%, но не более чем на 40%, в третьей группе оказались 5 регионов ЮФО из 33 субъектов РФ входящих в состав общего рейтинга.

Город Севастополь, Астраханская область, республики Адыгея, Крым и Калмыкия отстают по величине совокупного индекса инновационного развития от лидера (г. Москва) более чем на 40%, но не более чем на 60%. Расчет индексов на 2021 год свидетельствует о высокой экспортной активности Краснодарского края, на несколько пунктов превосходящей лидера но в совокупном расчете значительно ниже, это объяснимо климатическими условиями и отраслевой принадлежностью региона. По индексу ИИД республика Крым превосходим регионы ЮФО, что объясняется необходимостью активного применения технологических и нетехнологических инноваций в регионе. Стоит отметить, что Волгоградская область выступает лидером по индексу качества инновационной политике, опережая лидера на 10 пунктов (33 - Волгоградская области, 43 - Москва), скорее всего нормативная база стимулирует активно участвовать хозяйствующие субъекты в федеральных программах что отражается на значении данного индекса.

В материалах Устинова К.А. [15] рассмотрено несколько периодов формирования научно-технической политики и обоснована необходимость улучшения условий развития территорий, путем согласованности между нормативно-правовыми положениями федерального и регионального уровней.

Индекс инновационной деятельности, путем всесторонней оценке интенсивности процессов создания, внедрения и практического использования инноваций, позволяет сформировать рейтинг субъектов Российской Федерации. Данный индекс рассчитывается по девяти индикаторам и группируется в три специализированные группы:

ИИД-1 - активность в сфере технологических и нетехнологических инноваций;

ИИД-2 - затраты на инновации;

ИИД-3 - результативность инновационной деятельности.

Для оценки результативности инновационной деятельности организаций региона используют показатели вышеуказанных групп (таблица 2).

Таблица 2 - Рейтинг регионов ЮФО РФ по значению индекса «Инновационная деятельность» на 2021 год [1, с.37]

Регион	Группа по ИИД	Ранг по ИИД	ИИД 2021	Группа по ИИД-1	Группа по ИИД-2	Группа по ИИД-3
Ростовская область	II	17	0.3559	I	IV	IV
Республика Крым	III	30	0.2980	II	II	IV
город Севастополь	III	44	0.2423	IV	I	IV
Краснодарский край	IV	52	0.2091	III	III	IV
Волгоградская область	IV	56	0.1811	III	IV	IV
Республика Адыгея	IV	64	0.1442	IV	IV	IV
Республика Калмыкия	IV	71	0.1237	IV	III	IV
Астраханская область	IV	73	0.1120	III	IV	IV

Лидером по реализации инновационной деятельности в южном федеральном округе можно считать Ростовскую область, несмотря на высокие затраты на инновации города Севастополя, этот регион в совокупности занимает лишь третью позицию в рейтинге регионов ЮФО по индексу «ИИД».

В динамично развивающем мире Правительство РФ реализует особую миссию стратегического планирования, которая заключается в развитии инновационной отрасли страны, путем стимулирования инновационной деятельности организаций, создавая комфортные финансовые привилегии в области научных исследований и разработок, поддерживая инновационную инфраструктуру, содействуя коммерциализации и активизации инновационного потенциала хозяйствующих субъектов, формируя кадровый потенциал страны/региона и культуру инноваций [8].

Для перспективного развития инновационного потенциала региона и эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в нем, для достижения стратегических целей инновационного развития России следует уделять значение обеспечению мотивационной составляющей инновационной деятельности, стимулировать хозяйствующие субъекты региона через налоговые льготы, гранты, субсидии, гарантии, кредиты, заказы, конкурсы, премии и другое. Понижать риск инновационной деятельности через развитие институтов разрешения споров или путем лицензирования интеллектуальной собственности, стандартизации и сертификации инновационных товаров/услуг. Увеличивать качество ресурсного обеспечения для создания инноваций через привлечение высококвалифицированных кадров, применения высокотехнологичного оборудования, материалов, информации, технологий. Создавать условия для синергии участников инновационной отрасли, в том числе путем организации новых форматов партнерства, масштабированию кластеров, участие в международных проектах и программах ЕАЭС, БРИКС. Проводить активную деятельность в развитии инновационной отрасли, через формирование актуальных целей и приоритетов инновационного развития страны в краткосрочном периоде, систематический мониторинг действий и измерение результативности различных органов и организаций, организацию прозрачности механизмов и инструментов государственной поддержки инноваций.

Выводы

На наш взгляд, для повышения уровня инновационного развития регионам ЮФО необходимо привлекать инвестиции в научную сферу, заниматься разработкой и исследованиями инноваций в различных сферах, организовать целевые наборы в высшие учебные заведения по розничным специальностям и направлениям подготовки, поскольку новшество необходимо не только спроектировать, прототипировать и выпустить промышленный образец, инновацией надо уметь управлять и внедрять в процесс функционирования хозяйствующего субъекта. Мотивировать молодых ученых и исследователей в различных областях науки путем создания благоприятных условий на рабочих местах, постоянное обновление основных фондов, соответствие их работоспособности тем вызовам, которые диктует внешняя среда в области цифровизации и машинного обучения. Такие скромные, но значимые мероприятия для занятых в области науки и технике способны мотивировать людей на создание новшеств, что способствует созданию новых методов и способов внедрения малозатратных нововведений, а вследствие активизации инновационного потенциала региона.

Активизация инновационного потенциала регионов Российской Федерации повлечет положительные преобразования в структуре экономике России, увеличит экономический рост и благосостояние граждан, систематизирует имеющиеся ресурсы в направлении технологической независимости страны. Эффективность использования инновационного развития страны или региона будет измеряться в свободной (высвободившейся) части ресурсной составляющей, которая способна к перераспределению в иные сферы хозяйствования. Инновационные процессы воздействуют на устойчивое развитие социальных взаимоотношений граждан и государственных органов, увеличивают уровень образования и предоставления услуг в области здравоохранения, туризма, консалтинга.

Инновационная отрасль Российской Федерации выступает первоочередой сферой развития страны, поскольку аккумулирует конкурентоспособность, экономический рост и социальное благополучие население и экономики государства. Сегодня Россия имеет высокий научно-технический и кадровый потенциал, развитую систему государственной поддержки инноваций, что во многом формирует технологическую независимость страны, внешние барьеры сдерживающие развитие России имеют перманентный характер и стимулируют к укреплению инновационного развития путем активизации адаптированного инновационного потенциала страны.