Государственно-частное партнерство в современной экономике: роль информационной асимметрии и доверия в управлении ГЧП-проектами
Макаров И.Н.1,2, Дробот Е.В.3,4
, Сухина Ю.В.5, Якушов Ю.А.6, Володина А.И.7
1 Липецкий филиал РАНХиГС
2 Липецкий казачий институт технологий и управления (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)»
3 Центр дополнительного профессионального образования
4 Первое экономическое издательство
5 Российский государственный университет туризма и сервиса
6 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Липецкий филиал
7 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Липецкий филиал)
Скачать PDF | Загрузок: 30
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 14, Номер 8 (Август 2024)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=69296564
Аннотация:
Исследование проблематики института государственно-частного партнерства не теряет своей актуальности, особенно в контексте информационной асимметрии и необходимости формирования доверия при управлении ГЧП-проектами. Авторами статьи выдвинута концепция архитектуры экономического механизма применительно к модели государственно-частного партнерства, в рамках которой авторы выделяют и подробно исследуют пять составных элемента: систему взаимоотношений собственности; институциональную систему; систему стимулирования и сдерживания; организационные формы, технологические достижения и уровень технологического развития, а также отраслевые и технические нюансы деятельности хозяйствующих субъектов; информационные и нормативно-коммуникационные сети. Кроме того, с учетом принципов управления проектами, распределения ресурсов, институциональных рамок и системного подхода авторы предлагают механизм реализации сотрудничества государства и частного сектора, который включает: механизм гармонизации интересов участников ГЧП; информационные и управленческие механизмы для обмена информацией, нормативного надзора и управления участниками, субъектами партнерства и их взаимодействие с внешней средой; финансовые механизмы ГЧП; институциональная среда и местный контекст (партнеры, инвесторы, операторы). Сделан вывод о том, что государство способно значительно повысить эффективность механизма ГЧП путем повышению степени взаимного доверия между участниками экономического взаимодействия. В результате исследование выявлено существенное препятствие, мешающее установлению эффективных механизмов регулирования в системе ГЧП, а именно, проблема информационной асимметрии. Для решения этой проблемы авторы статьи рекомендуют сосредоточиться на создании эффективного механизма обмена информацией между органами государственной власти, участвующими в ГЧП, и другими ключевыми участниками ГЧП.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, доверие, информация, проект, управление проектами
JEL-классификация: L32, L33, L38
Источники:
2. Аблязов Т.Х., Марусин А.В. Государственно-частное партнерство как механизм развития транспортной инфраструктуры в условиях формирования цифровой экономики // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1271-1280. – doi: 10.18334/eo.9.2.40593.
3. Антонов В.Г., Петренко Е.С., Дробот Е.В., Макаров И.Н. Доверие как фактор эффективного внутрифирменного управления и рыночной контрактации // Креативная экономика. – 2023. – № 7. – c. 2397-2418. – doi: 10.18334/ce.17.7.118367.
4. Аюпов А.И. Методика повышения эффективности применения гибких подходов в проектном управлении // Лидерство и менеджмент. – 2024. – № 1. – c. 333-344. – doi: 10.18334/lim.11.1.120518.
5. Барбашина Е.А. Роль государственно-частного партнерства в управлении процессами инновационного развития экономики России // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 1. – c. 119-130. – doi: 10.18334/vinec.11.1.111948.
6. Бровчак С.В., Смирнова А.А., Зотов И.А., Мингазов А.Р., Головко А.Д. Государственно-частное партнерство в финансовой модели социальной экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 4. – c. 1377-1392. – doi: 10.18334/epp.12.4.114477.
7. Бухвальд Е.М. Правовые основы государственно-частного партнерства в условиях реализации национальных проектов в Российской Федерации // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 3. – c. 503-516. – doi: 10.18334/epp.10.3.100564.
8. Вавилина А.В., Кириллова О.Ю., Малиновская М.И. Роль и перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной инфраструктуры России // Экономические отношения. – 2019. – № 2. – c. 1255-1270. – doi: 10.18334/rp.20.5.40684.
9. Герцик Ю.Г. Управление предпринимательскими проектами с учетом принципов устойчивого развития и ответственного ведения бизнеса // Креативная экономика. – 2021. – № 4. – c. 1205-1216. – doi: 10.18334/ce.15.4.111911.
10. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Основания смешанной экономики. Экономическая социодинамика. / Р.С. Гринберг, А.Я. Рубинштейн. - М.: Институт экономики РАН, 2008. – 480 c.
11. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Рязанцева Е.А., Филоненко Н.Ю., Крылова А.Д. Человеческий капитал и ресурс доверия в контексте групп и индивидов // Лидерство и менеджмент. – 2019. – № 2. – c. 61-72. – doi: 10.18334/eo.9.3.40845.
12. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Некрасова Е.А., Кадильникова Л.В. Системы интересов и противоречий участников государственно-частного партнерства // Экономические отношения. – 2019. – № 3. – c. 2051-2060. – doi: 10.18334/eo.9.3.40925.
13. Дробот Е.В., Ярикова Е.В. Институциональный анализ организации государственно-частного партнерства в реализации инфраструктурных проектов // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – c. 2989-3000. – doi: 10.18334/eo.9.4.40838.
14. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Барбашина Е.А., Колесников В.В. Трансформации институциональной среды и формирование потенциала инновационного развития на основе моделей публично-частного партнерства // Креативная экономика. – 2021. – № 5. – c. 1639-1662. – doi: 10.18334/ce.15.5.111999.
15. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Титова М.В., Сухина Ю.В., Назаренко В.С. Динамика, экономические и правовые особенности развития государственно-частного партнерства в регионах России // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 9. – c. 2189-2206. – doi: 10.18334/epp.11.9.113515.
16. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Колесников В.В., Морозова Н.С., Кадильникова Л.В. Теоретический базис формирования синергетических эффектов межотраслевых проектов государственно-частного партнерства инновационного развития производства // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 1093-1104. – doi: 10.18334/vinec.11.3.113482.
17. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Колесников В.В., Назаренко В.С., Некрасова Е.А., Широкова О.В. Государственно-частное партнерство и квазипартнерские формы в инновационном развитии национальной промышленности: институциональный анализ // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – № 3. – c. 1135-1150. – doi: 10.18334/vinec.11.3.113479.
18. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Назаренко В.С., Солодовник Ю.А., Шаповалова И.Б. Институционально-организационные и нормативные основы государственной информационной политики в сфере доверия // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 3. – c. 1199-1220. – doi: 10.18334/vinec.13.3.118746.
19. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Авцинова А.А., Солодовник Ю.А., Титова М.В. Неформальные институты государственной политики в сфере формирования доверия // Креативная экономика. – 2023. – № 8. – c. 3069-3082. – doi: 10.18334/ce.17.8.118485.
20. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Казарова Д.С. Правовой и организационный инструментарий обеспечения развития государственно-частного партнерства: современное состояние и пути оптимизации // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 8. – c. 2477-2490. – doi: 10.18334/epp.13.8.118415.
21. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Башлыков Т.В., Авцинова А.А., Володина А.И. Государственно-частное партнерство и государственные предприятия в инструментарии государственной политики управления экономическим развитием // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 5. – c. 1711-1722. – doi: 10.18334/epp.14.5.120797.
22. Жапаралиева Ж.Ж. Управление проектами устойчивого развития // Лидерство и менеджмент. – 2018. – № 1. – c. 9-24. – doi: 10.18334/lim.5.1.38771.
23. Измалков С., Сонин К., Юдкевич М. Теория экономических механизмов (Нобелевская премия по экономике 2007 г.) // Вопросы экономики. – 2008. – № 1. – c. 4-26.
24. Календжян С.О., Першин А.А. Тенденции развития институциональной среды в рамках применения механизмов государственно-частного партнерства в современной России // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 4. – c. 1257-1270. – doi: 10.18334/epp.14.4.120889.
25. Королькова Е.И. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий // Экономический журнал ВШЭ. – 1999. – № 2. – c. 238-264.
26. Краснов А.Д. Государственно-частное партнерство как механизм предотвращения конфликта интересов бизнеса и власти // Креативная экономика. – 2021. – № 8. – c. 3195-3206. – doi: 10.18334/ce.15.8.113155.
27. Краснов А.Д. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации в условиях пандемии // Креативная экономика. – 2021. – № 9. – c. 3523-3534. – doi: 10.18334/ce.15.9.113239.
28. Лапаев Д.Н., Глебова О.В., Мельникова О.Ю., Глебов С.В. Интеграция процессов оценивания успеха инновационных проектов с проектным менеджментом и управлением реализацией преимуществ // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 1. – c. 13-28. – doi: 10.18334/epp.14.1.120316.
29. Макаров И.Н. Структурные реформы и перспективы государственно-частного партнерства в естественно-монопольном секторе экономики России. / монография / И.Н. Макаров. - Воронеж: Научная книга, 2007. – 147 c.
30. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство в системе финансового взаимодействия государства и финансов корпораций как инструмент регулирования экономических и социальных процессов // Экономические отношения. – 2017. – № 1. – c. 87-96. – doi: 10.18334/eo.7.1.37395.
31. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Егоров В.А., Широкова О.В. Интеллектуальная основа реиндустриализации: возможны ли ГЧП-проекты формирования капитала знаний в отечественной экономике? // Лидерство и менеджмент. – 2020. – № 2. – c. 161-172. – doi: 10.18334/lim.7.2.110290.
32. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Назаренко В.С., Кокорева А.А., Вишнякова А.И. Доверие и результативность государственной финансово-экономической политики: информационные аспекты // Креативная экономика. – 2023. – № 11. – c. 4385-4404. – doi: 10.18334/ce.17.11.119303.
33. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Володина А.И., Назаренко В.С., Волкова О.А., Сотников Н.Б. Государственно-частное партнерство и кластерные образования в составе инструментария государственной политики управления мезосистемами // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 4. – c. 1271-1282. – doi: 10.18334/epp.14.4.120859.
34. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Евсин М.Ю., Полянская К.Ю., Тонких А.Г. Доверие и идеология в экономических и политических системах: связь, генезис, институциональный анализ // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 5. – c. 1683-1710. – doi: 10.18334/epp.14.5.121106.
35. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. т. 23. - М.: Госполитиздат, 1960. – 907 c.
36. Махлягин Е.И. Современные бизнес-модели как вызов для изменения подходов к управлению проектами // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 12. – c. 5271-5282. – doi: 10.18334/epp.13.12.120091.
37. Мерзликин С.С. Сравнительный анализ актуальных методологий проектного управления // Лидерство и менеджмент. – 2023. – № 1. – c. 65-80. – doi: 10.18334/lim.10.1.117386.
38. Мошарова П.С., Островская Н.В. Гармоничное управление проектами в зависимости от уровня зрелости организации в условиях цифровизации // Лидерство и менеджмент. – 2023. – № 3. – c. 957-974. – doi: 10.18334/lim.10.3.118735.
39. Мумба Жак Капанса Зарубежный опыт применения государственно-частного партнерства в сфере обращения с производственными отходами // Экономические отношения. – 2019. – № 1. – c. 235-244. – doi: 10.18334/eo.9.1.39972.
40. Новиков Д.А. Теория управления организационными системами. / Учебно-методическое пособие / Д. А. Новиков ; Российская акад. наук, Ин-т проблем упр. - М.: Издательство физико-математической литературы, 2007. – 583 c.
41. Осипов Ю. М. Основы теории хозяйственного механизма. - Москва : Изд-во МГУ, 1994. – 367 c.
42. Панкратов А.А. Государственно-частное партнерство в современной практике: основные теоретические и практические проблемы. / Монография. / А.А. Панкратов. - М.: «Анкил», 2008. – 248 c.
43. Першин А.А. Особенности и перспективы инвестирования в международные инвестиционные проекты с применением механизмов государственно-частного партнерства // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 5. – c. 1723-1736. – doi: 10.18334/epp.14.5.120888.
44. Солнцев И.В., Петренко Е.С. Доверие в предпринимательской среде как фактор экономического роста // Креативная экономика. – 2021. – № 6. – c. 2347-2364. – doi: 10.18334/ce.15.6.112301.
45. Трындина Н.С., Устюжанина Е.В. Доверие как экономическая категория: подходы к классификации и систематизации // Креативная экономика. – 2023. – № 1. – c. 39-54. – doi: 10.18334/ce.17.1.116590.
46. Трындина Н.С. Доверие как инструмент взаимодействия власти и общества // Креативная экономика. – 2023. – № 6. – c. 2021-2040. – doi: 10.18334/ce.17.6.118222.
47. Committee, Nobel Leonid Hurwicz, Eric S. Maskin and Roger B. Myerson: Mechanism Design Theory. / Nobel Prize Committee, Nobel Prize in Economics documents., 2007.
Страница обновлена: 02.09.2025 в 21:52:16
Download PDF | Downloads: 30
Public-private partnership in the modern economy: the role of information asymmetry and trust in PPP project management
Makarov I.N., Drobot E.V., Sukhina Yu.V., Yakushov Yu.A., Volodina A.I.Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Volume 14, Number 8 (August 2024)
Abstract:
The study of the public-private partnership problems does not lose its relevance, especially in the context of information asymmetry and the need to build trust in PPP project management. The authors of the article propose the concept of the economic mechanism architecture in relation to the model of public-private partnership. Within the framework of this architecture, the authors identify in detail five constituent elements: the system of property relations; the institutional system; the system of incentives and deterrents; organizational forms, technological achievements and the level of technological development, as well as industrial and technical nuances of the activities of business entities; and information and regulatory communication networks. In addition, taking into account the principles of project management, resource allocation, institutional framework and a systematic approach, the authors propose a mechanism for implementing cooperation between the state and the private sector. The mechanism includes: a mechanism for harmonizing the interests of PPP participants; information and management mechanisms for information exchange, regulatory supervision and management of participants, subjects of partnership and their interaction with the external environment; PPP financial mechanisms; and institutional environment and local context (partners, investors, and operators). It is concluded that the state is able to significantly increase the effectiveness of the PPP mechanism by increasing the level of mutual trust between participants in economic interaction. As a result, the study revealed a significant obstacle preventing the establishment of effective regulatory mechanisms in the PPP system, namely the problem of information asymmetry. In order to solve this problem, the authors recommend focusing on the creation of an effective mechanism of information exchange between the public authorities involved in PPP and other key PPP participants.
Keywords: public-private partnership, trust, information, project, project management
JEL-classification: L32, L33, L38