Занятость и безработица населения как факторы экономического роста в дальневосточных регионах

Введение

В работах многих ученых среди прочих факторов, влияющих на динамику и уровень экономического роста, отмечается высокая значимость занятости населения и производительности труда [2, с. 124-129; 8, с. 31-41; 9, c. 27]. Происходящие в структуре занятости/безработицы сдвиги, обусловленные трансформированием как потока первичного, так и потока вторичного размещения трудовых ресурсов, способствуют ускорению или «торможению» экономического роста в регионах страны. С позиции теорий роста между безработицей и экономическим ростом существует обратная корреляция. Однако в реальных условиях, низкий уровень безработицы (при высоком спросе на трудовые ресурсы и неблагоприятной демографической ситуации, нарастающем миграционном оттоке), как и ее высокий уровень (при низком спросе на трудовые ресурсы и благоприятной демографической ситуации, положительном миграционном притоке) могут деструктивно отражаться на динамике экономического роста. Особенно актуально исследование взаимосвязи занятости/безработицы и экономического роста в регионах, отличающихся высоким экономическим потенциалом роста и, одновременно, естественной убылью населения, миграционным оттоком, к числу которых относятся дальневосточные регионы нашей страны. Перечисленное выше актуализирует исследование состояния и проблем занятости/безработицы населения в дальневосточных регионах страны, а также их влияния на динамику и темп экономического роста в современных условиях.

Научная гипотеза состоит в предположении о том, что: для регионов, отличающихся низкой величиной среднедушевого ВРП при низком и среднем уровне занятости, высокая безработица является индикатором «трудоизбыточности» и способствует экономическому росту; для регионов с высокой величиной среднедушевого ВРП при высоком и среднем уровне занятости населения, низкая безработица является индикатором «трудодефицитности» и «тормозит» экономический рост.

Цель исследования заключается в выявлении особенностей взаимосвязи занятости/безработицы и экономического роста в дальневосточных регионах. Научная новизна состоит в исследовании специфики и построении уравнений зависимости занятости/безработицы населения и экономического роста для регионов ДФО.

Результаты исследования и их обсуждение

Проблема занятости/безработицы населения является актуальной для любого периода времени и любого региона. Сложность обозначенной проблемы заключается в том, что: во-первых, уровень занятости/безработицы формируется под влиянием большого числа факторов (в числе которых темп экономического роста) и, одновременно, предопределяет динамику многих процессов и явлений (включая темп экономического роста); во-вторых, траектория перераспределительных процессов как в отношении потока первичного, так и потока вторичного размещения трудовых ресурсов, вообще выходит за рамки проблематики занятости и очерчивается не только рамками экономики [8, с. 212-230] и границами одного отдельно взятого региона; в-третьих, занятость/безработица формируются в результате складывающихся социально-трудовых отношений и предопределяются специфическими характеристиками субъектов социально-трудовых отношений (социально-психологическими, компетентностными, поведенческими и др.). Кроме того, на разных территориях получают преимущественное распространение различные формы и виды занятости населения. В условиях масштабной цифровизации экономики появился феномен платформенной занятости, который сулит определенные возможности и, одновременно, несет с собой некоторые риски при формировании социально-трудовых отношений [4, с. 418]. Перечисленное актуализирует исследование состояния и тенденций, проблем и перспектив в формировании занятости/безработицы, а также их влияния на темп экономического роста в привязке к экономике отдельных регионов.

Занятость населения характеризуется высоким социально-экономическим значением для страны в целом и регионов в ее составе, поскольку обеспечивает производство общественно полезных благ, способствует поддержанию и повышению уровня благосостояния не только населения, но и государства в целом [7, С. 24]. Безусловно, занятость населения способствует повышению личного благосостояния граждан и накоплению общественного богатства, содействует обеспечению финансового благополучия каждого в отдельности человека и экономической безопасности страны. Однако, даже в условиях высокой занятости проявляется проблема бедности вследствие «несправедливого» распределения доходов и значительной дифференциации населения по доходам [6, С. 50-52; 11, С. 334-335]. Последнее негативно отражается на уровне и траектории экономического роста. Кроме того, проблемы занятости сельского населения и обеспечения их благополучия особенно остро проявляются в дальневосточных регионах [10, С. 138-139].

Положительная динамика занятости благоприятно отражается на производительности труда, темпе и траектории экономического роста в отдельных отраслях, регионах и стране в целом [9, c. 57-64; 2, с. 124-125]. Безусловно, занятость населения является фактором экономического роста, однако одновременно представляет собой одну из самых сложных социально-экономических проблем, требующих эффективных решений в регулировании форм и видов трудовой деятельности, учета и нивелирования безработицы, устранения «серых» выплат и т.п.

Разработка и реализация мер, содействующих решению проблемы занятости/безработицы с учетом специфики экономики какого-либо региона, приводит к эффективному использованию потенциала развития и устойчивому экономическому росту при эффективной специализации региональной экономики [5, с. 22-25]; к качественным и структурным экономическим сдвигам, сбалансированному развитию региональной экономики [1, с. 74]. Специфические особенности социально-экономического положения региона и темп экономического роста предопределены многими факторами, в числе которых: физический капитал и живой труд, природно-ресурсный потенциал и научно-технический прогресс [3, с. 31].

Для оценки уровня и характеристики динамики экономического роста на уровне региона, влияния на него занятости/безработицы применяют показатели, отражающие темп изменения совокупного и среднедушевого ВРП, численности занятых и безработных.

В динамике последних лет в Дальневосточном федеральном округе отмечается сокращение среднегодовой численности населения и численности рабочей силы (рис. 1). При этом в целом за пятилетний период темп сокращения рабочей силы несколько опережает темп сокращения среднегодовой численности населения (соответственно, на 3,4% и на 3,2%). Уровень занятости населения снизился в целом за анализируемый период на 1,2 процентных пункта, однако в каждом году рассматриваемого периода превышает среднероссийский уровень в среднем на 1,4 процентных пункта (превышение отмечается как в целом, так и в разрезе «мужчины/женщины», «городское/сельское население»). В пандемийный период прирост занятости объясняется расширением мер гос. поддержки, направленных на сохранение трудоустройства населения, а также появлением новых видов трудовой деятельности (например, курьерской доставки, онлайн услуг и т.п.) и нового формата (дистанционного) оказания услуг, выполнения работ.

Рисунок 1. Динамика душевого ВРП, численности рабочей силы

и уровня участия в составе рабочей силы в ДФО

Источник: Составлено на основе данных из стат. сборника: «Регионы России. Социально-экономические показатели» [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 04.03.2024)

Уровень занятости мужчин примерно на 15 процентных пунктов превышает уровень занятости женщин; уровень занятости городского населения почти на 10 процентных пунктов выше уровня занятости сельского.

Кроме того, для сельских жителей присущи более серьезные проблемы с поиском работы и трудоустройством по полученной профессии; характерен более низкий уровень жизни; есть проблемы с доступностью к многим общественным благам [10, С. 138-139].

Около половины общей численности занятого в экономике ДФО населения работает в сферах «торговли и ремонта авто», «транспортировки и хранения», «образования» и «строительства».

В динамике пятилетнего периода отмечается рост совокупного среднедушевого ВРП, средний годовой прирост составляет примерно 7%.

Однако приведенные показатели в целом по ДФО существенно рознятся при их рассмотрении в разрезе отдельных регионов (табл. 1). Последнее касается не только вопросов занятости/безработицы населения.

По итогу 2022 года самый высокий ВРП на душу населения отмечен в Сахалинской области, самый низкий – в Республике Бурятия (разрыв между максимальным и минимальным значениями составляет более 7 раз). При этом, среднее за анализируемый период значение индекса физического объема ВРП на душу населения (в процентах к предыдущему году): самое низкое по ДФО в Сахалинской области; самое высокое – в Амурской области и Республике Бурятия.

Для ряда дальневосточных регионов присуще высокое значение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте (в 2022 году около 89% в Чукотском автономном округе, более 83% в Магаданской области, свыше 82% в Хабаровском крае). Самый низкий уровень занятости населения в трудоспособном возрасте в 2022 году отмечен в Республике Бурятия (66,5%), Забайкальском крае (72%) и Республике Саха (Якутия) (72,9%). При этом в динамике последних лет практически для всех дальневосточных регионов присущ рост уровня занятости населения в трудоспособном возрасте за исключением Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края, где отмечено незначительное снижение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте.

Таблица 1 – Анализ динамики некоторых показателей, характеризующих экономический рост и занятость/безработицу населения регионов ДФО

В 2022 году из 11 дальневосточных регионов только в трех (Республика Бурятия, Забайкальский край, Еврейская автономная область) уровень занятости населения ниже среднероссийского.

Уровень безработицы в динамике последних лет снижается во всех дальневосточных регионах. Самый высокий темп сокращения безработицы за анализируемый период отмечен в Камчатском и Приморском краях, самый низкий – в Республике Саха (Якутия). По итогу 2022 года для четырех дальневосточных регионов (Чукотский автономный округ, Хабаровский, Приморский и Камчатский края) характерен уровень безработицы ниже среднероссийского.

В структуре безработных за 2022 год практически во всех дальневосточных регионах доля безработных мужчин превышает долю безработных женщин за исключением Амурской области и Чукотского автономного округа, где доля безработных женщин превышает долю безработных мужчин. В двух дальневосточных регионах (Республика Бурятия, Еврейская автономная область) доля безработных среди сельского населения превышает долю безработных среди городского населения; в остальных дальневосточных регионах наоборот – доля безработного населения в городской местности превышает долю безработного населения в сельской местности.

Проведенный анализ позволил систематизировать дальневосточные регионы по уровню занятости и величине среднедушевого ВРП (табл. 2). Регионы, отличающиеся низкой величиной среднедушевого ВРП при низком и среднем уровне занятости, имеют невысокую производительность труда и относительно высокий уровень безработицы. Следовательно, высокая безработица для этих регионов может рассматриваться как индикатор относительной «трудоизбыточности», позволяющей работодателям при необходимости осуществлять отбор квалифицированных специалистов для привлечения на работу, что способствует экономическому росту.

Таблица 2 – Группировка дальневосточных регионов по уровню занятости и величине среднедушевого ВРП за 2022 год

Регионы с высокой величиной среднедушевого ВРП при высоком и среднем уровне занятости населения характеризуются относительно невысокой производительностью труда и низким уровнем безработицы. Следовательно, низкая безработица для этих регионов может рассматриваться как индикатор относительной «трудодефицитности», не позволяющей работодателям при необходимости осуществлять отбор квалифицированных специалистов для привлечения на работу и «тормозит» экономический рост.

Оценка взаимосвязи темпа экономического роста в дальневосточных регионах и занятости/безработицы проведена с помощью корреляционно-регрессионного анализа, где в качестве основных параметров приняты величина валового регионального продукта (y) и численность безработных (х) за период с 2018 по 2022 годы. Влияние иных факторов на выделенные параметры в модели не учитывалось.

В результате корреляционно-регрессионного анализа составлены уравнения, отражающие функциональную связь между параметрами модели (табл.3). Коэффициент детерминации (имеет значение от 0 до 1) показывает сильную зависимость при значении, близком к 1, и слабую – при значении, близком к 0.

Таблица 3 – Результаты корреляционно-регрессионного анализа по регионам ДФО

Таким образом, выбранные параметры являются взаимосвязанными и взаимообусловленными показателями, что свидетельствует о сильном влиянии безработицы на валовой региональный продукт дальневосточных регионов. Занятость/безработица является важнейшим фактором, определяющим производительность труда, влияющим на темп экономического роста в регионах. В конечном итоге, решение проблемы занятости/безработицы способствует повышению уровня и качества жизни населения, что в свою очередь, приводит к экономическому росту.

Заключение

В работе проведен анализ занятости/безработицы в дальневосточных регионах, выявлены сдвиги, обусловленные трансформированием как потока первичного, так и потока вторичного размещения трудовых ресурсов, способствующие ускорению или «торможению» экономического роста. В динамике последних лет в целом по Дальневосточному федеральному округу отмечается: 1) сокращение среднегодовой численности населения, численности рабочей силы, а также снижение уровня занятости; 2) рост безработицы и миграционного оттока населения. Анализ динамики некоторых показателей, характеризующих экономический рост и занятость/безработицу населения по регионам ДФО, позволил выявить их существенную дифференциацию. При этом одни регионы отличаются низкой величиной среднедушевого ВРП при низком и среднем уровне занятости, имеют невысокую производительность труда и относительно высокий уровень безработицы; другие – высокой величиной среднедушевого ВРП при высоком и среднем уровне занятости населения, характеризуются относительно невысокой производительностью труда и низким уровнем безработицы. Показано, что низкий уровень безработицы («трудодефицитность»), как и ее высокий уровень («трудоизбыточность») могут деструктивно отражаться на динамике экономического роста. В результате корреляционно-регрессионного анализа установлена сильная связь безработицы и валового регионального продукта. Исходя из перечисленного выше, необходимо разрабатывать и внедрять меры, направленные на расширение регионального рынка труда с учетом потребностей и экономического потенциала территории.