Административно-производственный контроль и приоритеты управления рисками в области культуры производственной безопасности ПАО «Газпром»

Лыскова И.Е.1
1 Коми республиканская академия государственной службы и управления

Статья в журнале

Экономическая безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 7, Номер 3 (Март 2024)

Цитировать:
Лыскова И.Е. Административно-производственный контроль и приоритеты управления рисками в области культуры производственной безопасности ПАО «Газпром» // Экономическая безопасность. – 2024. – Том 7. – № 3. – С. 719-743. – doi: 10.18334/ecsec.7.3.120769.

Аннотация:
На основе российского законодательства и корпоративных стандартов Единой системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» характеризуется процесс организации административно-производственного контроля за соблюдением требований производственной безопасности.Несмотря на актуализациюи определение ключевых направлений развития культуры производственной безопасностиспециальная оценка уровня культуры производственной безопасности, за исключением поведенческого аудита безопасности в ПАО «Газпром», не производится. В статье анализируется специфика проведения административно-производственного контроля культуры производственной безопасности и определяются приоритеты управления рисками в области культуры производственной безопасности ПАО «Газпром»

Ключевые слова: промышленное производство; административно-производственный контроль промышленных предприятий; культура производственной безопасности; управление рисками в области культуры производственной безопасности, ПАО «Газпром»

JEL-классификация: L51, L52, O25

В издательстве открыта вакансия ответственного редактора научного журнала с возможностью удаленной работы
Подробнее...

Источники:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.1212.2022 г.). Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (с изм. 14.11.2023 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
3. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (с изм. от 01.05.2022 г.) «О промышленной политике в Российской Федерации». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03. 1999 г. (с изм. на 24.07.2023г.) № 52-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
5. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. (изм. от 24.07.2023 г.) № 426-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
6. Федеральный закон от 16.07.1999 г (ред. от 14.07.2022 г.) № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
7. Федеральный закон от 24.07.1998 г. (с изм. от 03.04.2023) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
8. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. (ред. 01.09.2023 г.) № 323-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
9. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 г. (с изм. на 19.12.2023 г.) № 326-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082. «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
11. РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах. Постановление Госгортехнадзора РФ от 29.10. 2002 г. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
12. Армстронг М., Бэрон А. Управление результативностью. Система оценки результатов в действии. - М.: Альпина Паблишер, 2012. – 248 c.
13. Городецкий А. Е., Караваева И. В., Лев М. Ю. Экономическая безопасность России в новой реальности. / Коллективная монография. - М.: ИЭ РАН, 2021. – 325 c.
14. Джестон Дж., Нелис Й. Управление бизнес-процессами: Практическое руководство по успешной реализации проектов. - М: Альпина Паблишер, 2012. – 644 c.
15. Кокинз Г. Управление результативностью: Как преодолеть разрыв между объявленной стратегией и реальными процессами. / пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2016. – 316 c.
16. Лалу Ф. Открывая организации будущего. / пер. с англ. В. Кулябиной; [науч. ред. Е. Голуб], – 7-е изд. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2020. – 425 c.
17. Лыскова И.Е. Приверженность руководства целям производственной безопасности как фактор формирования интегрированной системы менеджмента безопасности промышленных предприятий // Глобальная ядерная безопасность. – 2021. – № 4(41). – c. 73-91.
18. Лыскова И.Е. Методологические основы управления результативностью культуры производственной безопасности промышленных предприятий // Экономическая безопасность. – 2022. – № 2. – c. 601-622.
19. Лыскова И.Е. Культура охраны труда в интегрированной системе менеджмента безопасности промышленных предприятий // Экономическая безопасность. – 2023. – № 3. – c. 1153-1174.
20. Лыскова И.Е. Современная модель культуры производственной безопасности в аспекте устойчивого развития промышленного производства Российской Федерации // Проблемы рыночной экономики. – 2023. – № 1. – c. 118-132.
21. Макконнелл С. Еще более эффективный Agile. - СПб.: Питер, 2021. – 256 c.
22. Машин В.А. Мониторинг культуры безопасности: опережающие показатели и критерии // Электрические станции. – 2019. – № 8. – c. 2-13.
23. Машин В.А. Культура безопасности труда и охраны здоровья // Электрические станции. – 2020. – № 11. – c. 43-54.
24. Отчет о социальной деятельности Группы Газпром за 2022 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/56/691615/gazprom-sustainability-report-ru-2022.pdf (дата обращения: 12.02.2024).
25. Пономаренко Д.В., Лесных В.В., Панова М.А. Оценка и развитие культуры производственной безопасности в ПАО «Газпром» // Газовая промышленность. – 2017. – № 4(762). – c. 78-80.
26. Публичное акционерное общество «Газпром». Кодекс корпоративного управления ПАО «Газпром», утвержден решение годового Общего собрания акционеров ПАО «Газпром» от 30.06.2017 г., протокол № 1. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/60/091228/kodeks_korporativnogo_upravleniya_rus_30.06.2017.pdf?ysclid=lt2vzdegnu118571830 (дата обращения: 12.02.2024).
27. Публичное акционерное общество «Газпром». Кодекс корпоративной этики ПАО «Газпром», утвержден решение Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.02 2014 № 2309 с изменениями, внесенными решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 01.09. 2016 г. № 2795, решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 26.10 2018 г. № 3172, решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 20.08. 2019 г. № 3307. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/investors/corporate-governance/corporate-ethics/?ysclid=lt2w34hqc8806156021 (дата обращения: 12.02.2024).
28. Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03. 1999 г. № 263. [Электронный ресурс]. URL: http://cntr.gosnadzor.ru/activity/control/Prom_bezop/doc...pdf (дата обращения: 12.02.2024).
29. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11. 2013 г. № 538. [Электронный ресурс]. URL: http://volok.gosnadzor.ru/activity/gosudarstvennye-uslugi/... pdf (дата обращения: 12.02.2024).
30. Политика ПАО «Газпром в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, утв. приказом ПАО «Газпром» от 17.09. 2019 г. № 416. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/60/091228/2019-09-17-safety-policy.pdf?ysclid=lt2wd18srm982386041 (дата обращения: 12.02.2024).
31. Политика ПАО «Газпром» в области качества, утв. приказом ПАО «Газпром» от 20.09. 2017 г. № 643. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/16/470433/quality-policy_rus.pdf?ysclid=lt2wf394xf848608030 (дата обращения: 12.02.2024).
32. Политика управления рисками и внутреннего контроля ПАО «Газпром», утв. решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 25.12. 2018 г. № 3195. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/93/485406/risk-internal-control-policy.pdf?ysclid=lt2whqydep5783685 (дата обращения: 12.02.2024).
33. Политика управления человеческими ресурсами ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций, утв. распоряжением ОАО «Газпром» от 07.11.2006 г. № 49. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/42/687423/hr_politics.pdf?ysclid=lt2wj56g76265539158 (дата обращения: 12.02.2024).
34. Положение о Системе непрерывного фирменного профессионального образования персонала ПАО «Газпром», утв. Приказом ПАО «Газпром» от 29.01. 2016 г. № 42. [Электронный ресурс]. URL: https://krasnodar-tr.gazprom.ru/d/textpage/b3/179/prilozhenie-polozhenie-snfpo-gtk.pdf?ysclid=lt2wlnfs3s843326431 (дата обращения: 12.02.2024).
35. Положение по организации и осуществлению административно-производственного контроля за соблюдением требований производственной безопасности в ПАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях, утв. Приказом ПАО «Газпром» от 10.03.2020 г. № 120. [Электронный ресурс]. URL: https://ufa-tr.gazprom.ru/d/textpage/d9/217/polozhenie-apk-pao (дата обращения: 12.02.2024).
36. Производственная безопасность. Единая система управления производственной безопасностью в ПАО «Газпром». [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/about/production/safety/ (дата обращения: 12.02.2024).
37. СТО Газпром 2-3.5-032-2005 Положение по организации и проведению контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и обеспечением работоспособности объектов Единой системы газоснабжения ОАО «Газпром». [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/sto-gazprom-18000.1-001-2021-osnovnye-polozheniya.pdf?ysclid=lt2wpao3jl699135647 (дата обращения: 12.02.2024).
38. СТО «Газпром» 18000.1-001-2021 Единая система управления производственной безопасностью. Основные положения. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gmch.ru/pics/E18000.1-001-2021.PDF (дата обращения: 12.02.2024).
39. СТО Газпром 18000.1-002-2020 Единая система управления производственной безопасностью. Идентификация опасностей и управление рисками в области производственной безопасности. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/04.-sto-gazprom-18000.1-002-2020-esupb.-identifikatsiya-opasnostej.pdf?ysclid=lt2ws3oe1t617771435 (дата обращения: 12.02.2024).
40. СТО Газпром 18000.3-004-2020 Единая система управления производственной безопасностью. Организация и проведение аудитов. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/09.-sto-gazprom-18000.3-004-2020-esupb.-organizatsiya-i-provedenie-auditov.pdf?ysclid=lt2x03n5x4200764921 (дата обращения: 12.02.2024).
41. СТО Газпром 18000.1-003-2020 Единая система управления производственной безопасностью. Установление целей и разработка программ мероприятий, мониторинг их выполнения. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/05.-sto-gazprom-18000.1-003-2020-esupb.-ustanovlenie-tselej.pdf?ysclid=lt2x199xdn717589301 (дата обращения: 12.02.2024).
42. СТО Газпром 18000.2-014-2021 «Безопасность на автомобильном транспорте. Общие требования обеспечения безопасности дорожного движения в дочерних обществах и организациях ПАО «Газпром». [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/sto-gazprom-18000.2-014-2021-bezopasnost-na-avtomobilnom-transporte..pdf? (дата обращения: 12.02.2024).
43. СТО Газпром 18000.3-006-2017 Газораспределительные системы. Организация и проведение контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации, строительстве и реконструкции. Основные положения». [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/06.-sto-gazprom-18000.3-006-2017-esupb.-gazoraspredelitelnye-sistemy..pdf? (дата обращения: 12.02.2024).
44. СТО Газпром 18000.4-008-2019 Единая система управления производственной безопасностью. Анализ коренных причин происшествий. Порядок их установления и разработки мероприятий по предупреждению. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/10.-sto-gazprom-18000.4-008-2019-esupb.-analiz-korennykh-prichin-proisshestvij.pdf? (дата обращения: 12.02.2024).
45. Регламент информирования о происшествиях (несчастных случаях, пожарах, авариях и инцидентах) в ПАО «Газпром», его филиалах и дочерних обществах (утв. Заместителем Председателя Правления В.А. Маркеловым 19.03.2019 г. РД № 03/07-1983 от 15.03 2019 г.). [Электронный ресурс]. URL: https://noyabrsk-dobycha.gazprom.ru/d/textpage/62/98/r-gazprom-18000.2-017-2021-poryadok (дата обращения: 12.02.2024).
46. Р Газпром 18000.3-009-2019 Рекомендации организации. Единая система управления производственной безопасностью. Поведенческий аудит безопасности. Правила проведения. [Электронный ресурс]. URL: https://gazpromenergo.gazprom.ru/d/textpage/68/104/r-gazprom-18000.3-009-2019.pdf?ysclid=lt2x8kl33t772882366 (дата обращения: 12.02.2024).

Страница обновлена: 12.04.2024 в 11:24:46