Административно-производственный контроль и приоритеты управления рисками в области культуры производственной безопасности ПАО «Газпром»
Лыскова И.Е.1
1 Коми республиканская академия государственной службы и управления, ,
Скачать PDF | Загрузок: 64
Статья в журнале
Экономическая безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 7, Номер 3 (Март 2024)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=65632787
Аннотация:
На основе российского законодательства и корпоративных стандартов Единой системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» характеризуется процесс организации административно-производственного контроля за соблюдением требований производственной безопасности.Несмотря на актуализациюи определение ключевых направлений развития культуры производственной безопасностиспециальная оценка уровня культуры производственной безопасности, за исключением поведенческого аудита безопасности в ПАО «Газпром», не производится. В статье анализируется специфика проведения административно-производственного контроля культуры производственной безопасности и определяются приоритеты управления рисками в области культуры производственной безопасности ПАО «Газпром»
Ключевые слова: промышленное производство; административно-производственный контроль промышленных предприятий; культура производственной безопасности; управление рисками в области культуры производственной безопасности, ПАО «Газпром»
JEL-классификация: L51, L52, O25
Источники:
2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (с изм. 14.11.2023 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
3. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ (с изм. от 01.05.2022 г.) «О промышленной политике в Российской Федерации». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
4. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03. 1999 г. (с изм. на 24.07.2023г.) № 52-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
5. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. (изм. от 24.07.2023 г.) № 426-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
6. Федеральный закон от 16.07.1999 г (ред. от 14.07.2022 г.) № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
7. Федеральный закон от 24.07.1998 г. (с изм. от 03.04.2023) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
8. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. (ред. 01.09.2023 г.) № 323-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
9. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 г. (с изм. на 19.12.2023 г.) № 326-ФЗ. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082. «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности». Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
11. РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах. Постановление Госгортехнадзора РФ от 29.10. 2002 г. Правовая система «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.02.2024).
12. Армстронг М., Бэрон А. Управление результативностью. Система оценки результатов в действии. - М.: Альпина Паблишер, 2012. – 248 c.
13. Городецкий А. Е., Караваева И. В., Лев М. Ю. Экономическая безопасность России в новой реальности. / Коллективная монография. - М.: ИЭ РАН, 2021. – 325 c.
14. Джестон Дж., Нелис Й. Управление бизнес-процессами: Практическое руководство по успешной реализации проектов. - М: Альпина Паблишер, 2012. – 644 c.
15. Кокинз Г. Управление результативностью: Как преодолеть разрыв между объявленной стратегией и реальными процессами. / пер. с англ. - М.: Альпина Паблишер, 2016. – 316 c.
16. Лалу Ф. Открывая организации будущего. / пер. с англ. В. Кулябиной; [науч. ред. Е. Голуб], – 7-е изд. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2020. – 425 c.
17. Лыскова И.Е. Приверженность руководства целям производственной безопасности как фактор формирования интегрированной системы менеджмента безопасности промышленных предприятий // Глобальная ядерная безопасность. – 2021. – № 4(41). – c. 73-91.
18. Лыскова И.Е. Методологические основы управления результативностью культуры производственной безопасности промышленных предприятий // Экономическая безопасность. – 2022. – № 2. – c. 601-622.
19. Лыскова И.Е. Культура охраны труда в интегрированной системе менеджмента безопасности промышленных предприятий // Экономическая безопасность. – 2023. – № 3. – c. 1153-1174.
20. Лыскова И.Е. Современная модель культуры производственной безопасности в аспекте устойчивого развития промышленного производства Российской Федерации // Проблемы рыночной экономики. – 2023. – № 1. – c. 118-132.
21. Макконнелл С. Еще более эффективный Agile. - СПб.: Питер, 2021. – 256 c.
22. Машин В.А. Мониторинг культуры безопасности: опережающие показатели и критерии // Электрические станции. – 2019. – № 8. – c. 2-13.
23. Машин В.А. Культура безопасности труда и охраны здоровья // Электрические станции. – 2020. – № 11. – c. 43-54.
24. Отчет о социальной деятельности Группы Газпром за 2022 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/56/691615/gazprom-sustainability-report-ru-2022.pdf (дата обращения: 12.02.2024).
25. Пономаренко Д.В., Лесных В.В., Панова М.А. Оценка и развитие культуры производственной безопасности в ПАО «Газпром» // Газовая промышленность. – 2017. – № 4(762). – c. 78-80.
26. Публичное акционерное общество «Газпром». Кодекс корпоративного управления ПАО «Газпром», утвержден решение годового Общего собрания акционеров ПАО «Газпром» от 30.06.2017 г., протокол № 1. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/60/091228/kodeks_korporativnogo_upravleniya_rus_30.06.2017.pdf?ysclid=lt2vzdegnu118571830 (дата обращения: 12.02.2024).
27. Публичное акционерное общество «Газпром». Кодекс корпоративной этики ПАО «Газпром», утвержден решение Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.02 2014 № 2309 с изменениями, внесенными решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 01.09. 2016 г. № 2795, решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 26.10 2018 г. № 3172, решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 20.08. 2019 г. № 3307. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/investors/corporate-governance/corporate-ethics/?ysclid=lt2w34hqc8806156021 (дата обращения: 12.02.2024).
28. Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03. 1999 г. № 263. [Электронный ресурс]. URL: http://cntr.gosnadzor.ru/activity/control/Prom_bezop/doc...pdf (дата обращения: 12.02.2024).
29. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11. 2013 г. № 538. [Электронный ресурс]. URL: http://volok.gosnadzor.ru/activity/gosudarstvennye-uslugi/... pdf (дата обращения: 12.02.2024).
30. Политика ПАО «Газпром в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, утв. приказом ПАО «Газпром» от 17.09. 2019 г. № 416. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/60/091228/2019-09-17-safety-policy.pdf?ysclid=lt2wd18srm982386041 (дата обращения: 12.02.2024).
31. Политика ПАО «Газпром» в области качества, утв. приказом ПАО «Газпром» от 20.09. 2017 г. № 643. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/16/470433/quality-policy_rus.pdf?ysclid=lt2wf394xf848608030 (дата обращения: 12.02.2024).
32. Политика управления рисками и внутреннего контроля ПАО «Газпром», утв. решением Совета директоров ПАО «Газпром» от 25.12. 2018 г. № 3195. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/93/485406/risk-internal-control-policy.pdf?ysclid=lt2whqydep5783685 (дата обращения: 12.02.2024).
33. Политика управления человеческими ресурсами ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций, утв. распоряжением ОАО «Газпром» от 07.11.2006 г. № 49. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/42/687423/hr_politics.pdf?ysclid=lt2wj56g76265539158 (дата обращения: 12.02.2024).
34. Положение о Системе непрерывного фирменного профессионального образования персонала ПАО «Газпром», утв. Приказом ПАО «Газпром» от 29.01. 2016 г. № 42. [Электронный ресурс]. URL: https://krasnodar-tr.gazprom.ru/d/textpage/b3/179/prilozhenie-polozhenie-snfpo-gtk.pdf?ysclid=lt2wlnfs3s843326431 (дата обращения: 12.02.2024).
35. Положение по организации и осуществлению административно-производственного контроля за соблюдением требований производственной безопасности в ПАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях, утв. Приказом ПАО «Газпром» от 10.03.2020 г. № 120. [Электронный ресурс]. URL: https://ufa-tr.gazprom.ru/d/textpage/d9/217/polozhenie-apk-pao (дата обращения: 12.02.2024).
36. Производственная безопасность. Единая система управления производственной безопасностью в ПАО «Газпром». [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazprom.ru/about/production/safety/ (дата обращения: 12.02.2024).
37. СТО Газпром 2-3.5-032-2005 Положение по организации и проведению контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и обеспечением работоспособности объектов Единой системы газоснабжения ОАО «Газпром». [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/sto-gazprom-18000.1-001-2021-osnovnye-polozheniya.pdf?ysclid=lt2wpao3jl699135647 (дата обращения: 12.02.2024).
38. СТО «Газпром» 18000.1-001-2021 Единая система управления производственной безопасностью. Основные положения. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gmch.ru/pics/E18000.1-001-2021.PDF (дата обращения: 12.02.2024).
39. СТО Газпром 18000.1-002-2020 Единая система управления производственной безопасностью. Идентификация опасностей и управление рисками в области производственной безопасности. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/04.-sto-gazprom-18000.1-002-2020-esupb.-identifikatsiya-opasnostej.pdf?ysclid=lt2ws3oe1t617771435 (дата обращения: 12.02.2024).
40. СТО Газпром 18000.3-004-2020 Единая система управления производственной безопасностью. Организация и проведение аудитов. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/09.-sto-gazprom-18000.3-004-2020-esupb.-organizatsiya-i-provedenie-auditov.pdf?ysclid=lt2x03n5x4200764921 (дата обращения: 12.02.2024).
41. СТО Газпром 18000.1-003-2020 Единая система управления производственной безопасностью. Установление целей и разработка программ мероприятий, мониторинг их выполнения. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/05.-sto-gazprom-18000.1-003-2020-esupb.-ustanovlenie-tselej.pdf?ysclid=lt2x199xdn717589301 (дата обращения: 12.02.2024).
42. СТО Газпром 18000.2-014-2021 «Безопасность на автомобильном транспорте. Общие требования обеспечения безопасности дорожного движения в дочерних обществах и организациях ПАО «Газпром». [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/sto-gazprom-18000.2-014-2021-bezopasnost-na-avtomobilnom-transporte..pdf? (дата обращения: 12.02.2024).
43. СТО Газпром 18000.3-006-2017 Газораспределительные системы. Организация и проведение контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации, строительстве и реконструкции. Основные положения». [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/06.-sto-gazprom-18000.3-006-2017-esupb.-gazoraspredelitelnye-sistemy..pdf? (дата обращения: 12.02.2024).
44. СТО Газпром 18000.4-008-2019 Единая система управления производственной безопасностью. Анализ коренных причин происшествий. Порядок их установления и разработки мероприятий по предупреждению. [Электронный ресурс]. URL: https://invest.gazprom.ru/d/textpage/4b/75/10.-sto-gazprom-18000.4-008-2019-esupb.-analiz-korennykh-prichin-proisshestvij.pdf? (дата обращения: 12.02.2024).
45. Регламент информирования о происшествиях (несчастных случаях, пожарах, авариях и инцидентах) в ПАО «Газпром», его филиалах и дочерних обществах (утв. Заместителем Председателя Правления В.А. Маркеловым 19.03.2019 г. РД № 03/07-1983 от 15.03 2019 г.). [Электронный ресурс]. URL: https://noyabrsk-dobycha.gazprom.ru/d/textpage/62/98/r-gazprom-18000.2-017-2021-poryadok (дата обращения: 12.02.2024).
46. Р Газпром 18000.3-009-2019 Рекомендации организации. Единая система управления производственной безопасностью. Поведенческий аудит безопасности. Правила проведения. [Электронный ресурс]. URL: https://gazpromenergo.gazprom.ru/d/textpage/68/104/r-gazprom-18000.3-009-2019.pdf?ysclid=lt2x8kl33t772882366 (дата обращения: 12.02.2024).
Страница обновлена: 10.11.2025 в 14:33:30
Download PDF | Downloads: 64
Administrative and production control and risk management priorities in Gazprom's industrial safety culture
Lyskova I.E.Journal paper
Economic security
Volume 7, Number 3 (March 2024)
Abstract:
Based on Russian legislation and Gazprom's corporate standards of the Unified Industrial Safety Management System, the process of organizing administrative and production control over compliance with industrial safety requirements is characterized. Despite the fact that the key areas for the development of industrial safety culture have been updated and identified, no special assessment of the level of industrial safety culture is carried out at Gazprom. The behavioral safety audit is the exception. The article analyzes the peculiarities of conducting administrative and industrial control of industrial safety culture and defines the priorities of risk management in Gazprom's industrial safety culture.
Keywords: industrial production, industrial company administrative and production control, industrial safety culture, industrial safety culture risk management, Gazprom
JEL-classification: L51, L52, O25
References:
Armstrong M., Beron A. (2012). Upravlenie rezultativnostyu. Sistema otsenki rezultatov v deystvii [Performance management. The results assessment system in action] (in Russian).
Dzheston Dzh., Nelis Y. (2012). Upravlenie biznes-protsessami: Prakticheskoe rukovodstvo po uspeshnoy realizatsii proektov [Business Process Management: A Practical Guide to Successful Project Implementation] (in Russian).
Gorodetskiy A. E., Karavaeva I. V., Lev M. Yu. (2021). Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii v novoy realnosti [Russia's Economic Security in the New Reality] (in Russian).
Kokinz G. (2016). Upravlenie rezultativnostyu: Kak preodolet razryv mezhdu obyavlennoy strategiey i realnymi protsessami [Performance management: How to bridge the gap between the announced strategy and the actual processes] (in Russian).
Lalu F. (2020). Otkryvaya organizatsii budushchego [Discovering the organizations of the future] (in Russian).
Lyskova I.E. (2021). Priverzhennost rukovodstva tselyam proizvodstvennoy bezopasnosti kak faktor formirovaniya integrirovannoy sistemy menedzhmenta bezopasnosti promyshlennyh predpriyatiy [Management commitment to the goals of production safety as a formation factor of integrated safety of industrial enterprise management system]. Globalnaya yadernaya bezopasnost. (4(41)). 73-91. (in Russian).
Lyskova I.E. (2022). Metodologicheskie osnovy upravleniya rezultativnostyu kultury proizvodstvennoy bezopasnosti promyshlennyh predpriyatiy [Methodological bases for managing the performance of the occupational safety culture in industrial enterprises]. Ekonomicheskaya bezopasnost. (2). 601-622. (in Russian).
Lyskova I.E. (2023). Kultura okhrany truda v integrirovannoy sisteme menedzhmenta bezopasnosti promyshlennyh predpriyatiy [Occupational safety culture in the integrated safety management system of industrial companies]. Ekonomicheskaya bezopasnost. (3). 1153-1174. (in Russian).
Lyskova I.E. (2023). Sovremennaya model kultury proizvodstvennoy bezopasnosti v aspekte ustoychivogo razvitiya promyshlennogo proizvodstva Rossiyskoy Federatsii [Modern model of production safety culture in the aspect of sustainable development of industrial production in the Russian Federation]. Problemy rynochnoy ekonomiki. (1). 118-132. (in Russian).
Makkonnell S. (2021). Eshche bolee effektivnyy Agile [Even more efficient Agile] (in Russian).
Mashin V.A. (2019). Monitoring kultury bezopasnosti: operezhayushchie pokazateli i kriterii [Monitoring of safety culture: criteria and leading indicators]. Elektricheskie stantsii. (8). 2-13. (in Russian).
Mashin V.A. (2020). Kultura bezopasnosti truda i okhrany zdorovya [Culture of labor safety and health care]. Elektricheskie stantsii. (11). 43-54. (in Russian).
Ponomarenko D.V., Lesnyh V.V., Panova M.A. (2017). Otsenka i razvitie kultury proizvodstvennoy bezopasnosti v PAO «Gazprom» [Assessment and development of industrial safety culture at Gazprom PJSC]. Gazovaya promyshlennost. (4(762)). 78-80. (in Russian).