The strategy of diversification of the Russian economy as a tool for managing economic security risks

Skripnik O.B.¹
¹ Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Journal paper

Creative Economy ^{(РИНЦ, ВАК)}
опубликовать статью | оформить подписку

Volume 18, Number 4 (April 2024)

Indexed in Russian Science Citation Index: https://elibrary.ru/item.asp?id=65658519

Abstract:
The relevance of the research is due to the impact of restrictive measures that create risks to Russia's economic security. The purpose of the study is to substantiate the need to implement a strategy of diversification of the Russian economy as a tool for managing economic security risks. The author has identified the following risk factors that affect economic security: restrictions on the export and import of certain categories of goods, the introduction of additional restrictions on access to technology, transformations in energy markets, and stagnation of certain industries. The author has developed the diversification strategy that can ensure sustainable and long-term growth. The diversification strategy should include the development of innovative technology, stimulation of the small and medium business sector, expansion of the service sector, modernization of production processes, development of the agro-industrial complex, and improvement of infrastructure to ensure the uniformity of regional development. The implementation of the proposed strategy will allow to successfully adapt to external influences such as changes in world trade, sanctions, crises and other factors, and to reduce their negative impact on the economy.

Keywords: economic security, economic diversification, risk factor, risk management

JEL-classification: O13, O25, O38

Введение

Экономическая безопасность приобретает ключевое значение в периоды финансовой неустойчивости и геополитической нестабильности, поскольку ее обеспечение создает благоприятные условия для устойчивого роста ключевых макроэкономических показателей, развития предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций, а также защиту национальных ресурсов и технологий [12] (Синельникова, 2023). В условиях воздействия санкций и ограничений создаются риски ослабления национальной экономической системы, направленные на финансовое, бюджетное, социальное, политическое и экономическое положение России [4] (Зимин, 2023). Анализ рисков экономической безопасности и определение стратегий минимизации их негативного воздействия является важным аспектом обеспечения устойчивости российской экономики. Таким образом, актуальность исследования обусловлена необходимостью обеспечения стабильности и защищенности экономики России от внешних неблагоприятных воздействий, которые могут нанести серьезный ущерб национальным экономическим интересам.

Обсуждая проблематику обеспечения экономической безопасности, необходимо отметить, что в период перераспределения рынков сбыта и потребления, возникают специфические риски для экономики. Так, например, И.В. Караваева, Ю.В. Быковская и соавторы [5] указывают на повышение вероятности экономической рецессии, а также усиление санкционного воздействия. Авторы анализируют внешние и внутренние угрозы экономической безопасности России в контексте обеспечения устойчивости экономического развития. В качестве внешних угроз выделены: увеличение внешних экономических ограничительных мер, снижение уровня иностранных инвестиций. Внутренние угрозы представлены высокой степенью зависимости экономики от импорта, в частности импорта продукции промышленного назначения, нехваткой квалифицированных кадров, наличием дисбалансов в развитии отраслей, в том числе, вследствие экспортно-сырьевой модели направленности развития.

В статье А.А. Болдовой [1] проводится анализ ключевых внутренних факторов обеспечения финансово-экономической безопасности российской экономики. Автором определены ключевые внутренние факторы риска, к которым отнесены инфляция и сокращение объемов инвестиций. В.П. Черданцев [16] указывает на сокращение уровня инвестиционной активности и снижение научно-технического потенциала экономики. Автор также отмечает, что в современных условиях, характеризующихся макроэкономической и политической нестабильностью, необходимо усиление оборонного потенциала при сохранении обеспечения социальной составляющей (Болдова, 2023), (Черданцев, 2023).

В статьях О.А. Мироновой [9], а также М.Ж. Горлачева и М.А. Муравьевой [3] рассматривается политика импортозамещения как фактор обеспечения экономической безопасности. С точки зрения авторов, обеспечение внутреннего производства лежит в основе сокращения зависимости от импорта и повышения уровня экономической независимости России от зарубежных производителей наукоемкой и инновационной продукции (Миронова, 2018), (Горлачев, Муравьева, 2019).

Однако, как указывают В.В. Копеин и Е.А. Филимонова [6], а также Т.А. Найденова [10], ограничения на импорт являются источником рисков консервации технологического уклада и стагнации инновационной деятельности.

Таким образом, анализ научных источников указывает на усиление функции государства в контексте управления рисками экономической безопасности. Однако, в экономической литературе остается не в полной мере изученным вопрос реализации государственной политики, направленной на достижение экономической безопасности и смягчения рисков внутренней и внешней среды (Копеин, Филимонова, 2015), (Найденова, 2019).

Целью исследования является обоснование необходимости реализации стратегии диверсификации экономики России как инструмента управления рисками экономической безопасности. Гипотеза исследования заключается в том, что стратегия диверсификации экономики России является инструментом управления рисками экономической безопасности. Методологическую основу проведенного исследования составили общенаучные и частные методы исследования, а именно: анализ и синтез, визуализация, систематизация, логическое изложение, обобщение, формализация. Данная статья обладает элементами научной новизны: автором разработаны рекомендации по повышению эффективности государственной политики, направленной на управление рисками экономической безопасности. Обосновано, что стратегия диверсификации позволяет смягчить влияние санкционного давления в долгосрочной перспективе.

Основная часть

В современных условиях для развития экономики России важно обеспечить стабильность и защищенность от внешних неблагоприятных воздействий, которые могут нанести ущерб национальным экономическим интересам страны. Согласно данным статистики, валовый внутренний продукт оказывается чувствительным к внешним шокам. В период пандемии (2022 г.) показатель демонстрировал спад в 2,65%. Также можно наблюдать спад показателя ВВП на 1,2% в 2022 году (рис. 1). Отметим здесь, что восстановление темпов роста в 2023 году обусловлено вкладом отраслей обрабатывающего производства, ориентированных на внутренний спрос.

Рисунок 1. Показатели экономического роста экономики России

Источник: составлено автором по данным [11]

Перегрев экономики полезен и позволит в краткосрочной перспективе поддерживать высокие темпы экономического роста. Для обеспечения благоприятных условий для долгосрочного экономического роста необходимо исследовать риски экономической безопасности российской экономики, управление которыми позволит смягчить неблагоприятное воздействие риск-факторов и реализовать имеющийся потенциал.

В условиях ограничительных мер внешнего воздействия, экономика России сталкивается с рисками ограниченного доступа к иностранному капиталу, ограничений относительно экспорта и импорта ключевых категорий товаров, рисками введения дополнительных барьеров доступа к технологиям, риском трансформации мировых энергетических рынков, а также риском стагнации в ряде отраслей промышленного производства (табл. 1). Данные риски оказывают воздействие на экономическую безопасность страны и требуют реализации государственной политики, направленной на их минимизацию.

Таблица 1. Риски экономической безопасности России

Риск-факторы	Влияние на экономическую безопасность
Ограничение доступа к иностранному капиталу	Ограниченный внешний приток капитала может уменьшить доступность финансовых ресурсов и привести к спаду деловой активности.
Сокращение экспорта товаров и услуг	Сокращение экспорта товаров и услуг, ограничение рынков сбыта могут негативно отразится на эффективности деятельности хозяйствующих субъектов.
Ограничение импорта товаров и услуг	Ограничение импорта может привести к сокращению привычных товаров и услуг на внутреннем рынке.
Ограничение доступа к технологиям	Ограничения в доступе к современным технологиям и новейшему оборудованию оказывают негативное влияние на конкурентоспособность российского производственного сектора. Повышается риск консервации технологического уклада.
Изменения на энергетическом рынке	Поскольку Россия зависит от экспорта энергоносителей, таких как нефть и газ, возникают уязвимости перед колебаниями на мировых рынках и изменениями в мировой энергетической политике. Риски сокращения доходов от экспорта углеводородов влекут за собой риски для бюджетной и финансовой систем, а также для экономики в целом.
Стагнация отраслей промышленного производства	Недостаточность финансовых ресурсов и рабочей силы в неприоритетных секторах, может привести к стагнации производства наукоемкой продукции.
Неравномерность развития территорий	Неравномерность развития территорий сказывается на бюджете, рабочих местах, доходах населения. Следует создавать больше промышленных кластеров, территорий опережающего развития, экономических зон с льготным режимом налогообложения и преференциями по приоритетным направлениям развития экономики.
Недостаточность программ по поддержке отечественного производства и потребления	Недостаточность программ поддержки отечественного производителя, стимулирования внутреннего спроса на товары отечественного производства негативно сказываются на отрасли, бюджете, производителе, покупателе.

Источник: составлено автором по данным [13] (Скрипник, 2023)

В сложившихся условиях, стратегия диверсификации экономики России играет ключевую роль в обеспечении экономической безопасности, поскольку является инструментом управления рисками, связанными с изменениями цен мировых энергетических рынках. Несмотря на то, что сектор добычи полезных ископаемых создает 12% добавленной стоимости, необходимо отметить, что часть обрабатывающих производств, а также предприятий по транспортировке и хранению – также ориентированы на нужды нефтегазового сектора. Данные Министерства финансов указывают на то, что несмотря на уменьшение доли нефтегазовых доходов в федеральном бюджете с 50,2% в 2012 году до 30,29% в 2023 году (рис. 2), зависимость от экспорта углеводородного сырья все еще остается высокой. Треть бюджета пополняется за счет нефтегазовых доходов, в результате чего колебания экспортных цен являются источниками риска для бюджетной системы России.

Рисунок 2. Нефтегазовые и не нефтегазовые доходы Федерального бюджета России

Источник: составлено автором по данным [7]

Таким образом, можно сделать вывод, что решение задачи диверсификации экономики России позволит минимизировать риски, связанные с изменениями конъюнктуры на рынке энергоносителей, а также существенно сократит возможности негативного влияния на экономическое развитие посредством санкционного давления. На основании использования методов обобщения и систематизации разработаны основные направления реализации стратегии диверсификации с целью управления ключевыми рисками экономической безопасности России (табл. 2).

Таблица 2. Мероприятия стратегии диверсификации экономики России

Мероприятия	Содержание
Развитие инновационных и наукоемких технологий	- Создание и поддержка инновационных кластеров и технопарков. Поощрение инвестиций в исследования и разработки. - Проведение программ по стимулированию инновационной деятельности и коммерциализации научных разработок. - Развитие цифровой экономики [8] (Крикунов, 2023).
Развитие высокотехнологичных отраслей промышленного производства	- Поддержка высокотехнологичных отраслей, таких как информационные технологии, биотехнологии, медицинские технологии и авиационная промышленность. - Создание и развитие специализированных технопарков и инновационных кластеров.
Развитие сектора услуг	Поддержка развития сфер услуг, таких как туризм, образование, здравоохранение, информационно-коммуникационные и консалтинговые услуги [2] (Галимова, Галимов, Зиннуров, 2022).
Развитие аграрного сектора	- Поддержка фермерских хозяйств для увеличения производства качественных и экологически чистых сельскохозяйственных продуктов. - Внедрение современных технологий и методов ведения сельского хозяйства для повышения производительности [14] (Смирнов, Суслов, 2013).
Развитие малого и среднего бизнеса	Увеличение количества приоритетных инвестиционных проектов с поддержкой государства, предоставление льгот и грантов для стартапов и малых предприятий по приоритетным направлениям, улучшение бизнес-климата.
Образование и кадры	- Совершенствование системы образования и подготовки кадров в соответствии с потребностями разнообразных отраслей. - Поддержка программ по переподготовке и повышению квалификации для адаптации к изменениям в экономике.
Обеспечение равномерности регионального развития	Создание условий для привлечения инвестиций в регионы, развитие транспортной и социальной инфраструктуры, создание инвестиционных площадок , промышленных кластеров, территорий опережающего развития, особых экономических зон.

Источник: составлено автором

Диверсификация экономики позволяет снизить зависимость от отдельных отраслей, таких как добыча природных ресурсов, что смягчает последствия колебаний цен на эти товары и уменьшает риски для экономической стабильности. Развитие отраслей экономики в результате диверсификации обеспечивает равномерное распределение рисков и доходов, что позволяет сглаживать потери от падения в одних секторах за счет роста в других. Реализации стратегии диверсификации позволит сократить степень уязвимости экономики России к колебаниям в ценах на сырье, изменениям в мировой торговле и другим внешним шокам.

Заключение

Таким образом, экономика России может столкнуться с рисками ослабления экономической безопасности вследствие недиверсифицированной структуры экономики. В настоящее время темпы роста находятся в высокой степени зависимости от государственных расходов, а бюджетная система – от доходов нефтегазового сектора. В сложившихся условиях, именно стратегия диверсификации экономики России играет ключевую роль в обеспечении экономической безопасности, поскольку сокращает степень зависимости от отдельных секторов и уменьшает риски возникновения экономической нестабильности.

Стратегия диверсификации включает развитие инновационных технологий, стимулирование сектора малого и среднего предпринимательства, расширение сектора услуг, модернизацию производственных процессов, развитие агропромышленного комплекса и улучшение инфраструктуры. Развитие различных секторов позволяет экономической системе лучше адаптироваться к внешним факторам и смягчает их негативнее воздействие на экономику. Реализация предложенных мероприятий позволяет управлять рисками обеспечения экономической безопасности в долгосрочной перспективе, делая экономику более устойчивой, гибкой и адаптивной к изменяющимся условиям.

References:

Boldova A.A. (2023). Prognozy dinamiki vnutrennikh faktorov, obespechivayushchikh finansovo-ekonomicheskuyu bezopasnost gosudarstva [Forecasts of the dynamics of internal factors ensuring the financial and economic security of the state]. International Journal of Humanities and Natural Sciences. (9-2(84)). 172-175. (in Russian). doi: 10.24412/2500-1000-2023-9-2-172-175.

Cherdantsev V.P. (2023). Problemy pri obespechenii ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii [Problems in ensuring Russia`s economic security]. Mezhdunarodnyy zhurnal prikladnyh nauk i tekhnologiy Integral. (2). (in Russian). doi: 10.55186/27131424_2023_5_2_1.

Galimova L.I., Galimov Sh.Sh., Zinnurov I.N. (2022). Turizm i geopolitika: vzaimodeystvie na sovremennom etape [Tourism and geopolitics: interaction at the present stage]. Progressivnaya ekonomika. (4). 5-17. (in Russian). doi: 10.54861/27131211_2022_4_5.

Gorlachev M.Zh., Muraveva M.A. (2019). Importozameshchenie kak faktor obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii [Import substitution of pharmaceutical products as factor of ensuring economic security of the RussianFederation]. Ekonomika. Sotsiologiya. Pravo. (3(15)). 25-29. (in Russian).

Karavaeva I.V., Bykovskaya Yu.V., Kazantsev S.V., Lev M.Yu., Kolpakova I.A. (2022). Otsenka prognozno-ekonomicheskikh pokazateley Rossiyskoy Federatsii v period chastichnoy mobilizatsii [Evaluation of forecast and economic indicators of the Russian Federation amidst partial mobilization]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 12 (10). 2655-2676. (in Russian). doi: 10.18334/epp.12.10.116423.

Kopein V.V., Filimonova E.A. (2015). Importozameshchenie kak novyy element v sisteme prodovolstvennoy i ekonomicheskoy bezopasnosti [Import substitution as the new element in the system of food and economic security]. Russian Journal of Entrepreneurship. 16 (18). 2947-2956. (in Russian). doi: 10.18334/rp.16.18.1942.

Krikunov I.S. (2023). Tsifrovaya ekonomika kak faktor obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii [Digital economy as a factor of Russia`s economic security]. Progressivnaya ekonomika. (5). 18-31. (in Russian). doi: 10.54861/27131211_2023_5_18.

Mironova O.A. (2018). Problemy obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii v usloviyakh importozameshcheniya [The problems of providing of economic security of Russia in conditions of import substitution]. Scientific-practical journal «academic bulletin of the russian customs academy, rostov branch. (1(30)). 35-42. (in Russian).

Naydenova T.A. (2019). Importozameshchenie kak uslovie obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti [Import substitution as a condition of economic security] Development of a strategy for social and economic security of the state. 224-227. (in Russian).

Sinelnikova M.E. (2023). Ekonomicheskaya bezopasnost Rossii na sovremennom etape razvitiya [Economic security of Russia at the present stage of development]. International Journal of Humanities and Natural Sciences. (5-3(80)). 184-188. (in Russian). doi: 10.24412/2500-1000-2023-5-3-184-188.

Skripnik O.B. (2023). Strategii obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti v usloviyakh innovatsionno-tekhnologicheskogo razvitiya [Strategies for ensuring economic security in the context of innovative and technological development]. Finansovye rynki i banki. (4). 152-158. (in Russian).

Smirnov N.A., Suslov S.A. (2013). Diversifikatsiya otrasley selskogo khozyaystva – osnova effektivnosti v usloviyakh rynochnoy ekonomiki [Diversification of branches of agriculture – the efficiency basis in the conditions of market economy]. Bulletin NGII. (5(24)). 57-69. (in Russian).

Zimin A.V. (2023). Problemy ekonomicheskoy bezopasnosti v Rossii [Problems of economic security in Russia]. Economics and business: theory and practice. (1-1(95)). 133-136. (in Russian). doi: 10.24412/2411-0450-2023-1-1-133-136.

Страница обновлена: 13.04.2025 в 22:51:55

Подробнее об авторе: