Рецензия на монографию "Региональные системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации: оценка потенциала развития и механизмы господдержки" (Москва, 2022)

Представленная к публикации монография посвящена вопросам развития региональных систем ипотечного кредитования, которые были сформированы в течение непродолжительного по историческим меркам временного периода и достигли заметного влияния на динамику состояния жилищной сферы Российской Федерации.

В контексте заявленной темы, авторами рассмотрены подходы к решению проблемы регионального неравенства, обусловленной имеющимися диспропорциями в социально-экономическом развитии территорий России, что требует совершенствования механизмов государственной поддержки населения регионов, доработки и внесения соответствующих корректирующих изменений в работу действующих институтов и программы ипотечного кредитования.

С развитием институтов государственно-частного партнерства и усилением роли государства в экономике, появляются возможности придания значительного ускорения динамике отраслей реального сектора, включая сферу жилищного строительства, развитию промышленной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих рост занятости и доходов населения и, как результат, повышению уровня доступности жилья в регионах.

Важность перечисленных направлений исследования становится более актуальной вследствие обострения проблем, связанных с реализацией государственной социальной политики в условиях усиления негативного влияния на экономическую ситуацию геополитических и внешнеэкономических факторов.

Авторами монографии проведена значительная работа: по выявлению и анализу драйверов экономического роста, объясняющих особенности становления региональных систем жилищного кредитования; по разработке с использованием статистических методов, в частности методов факторного и регрессионного анализа, кластеризации и классификации объектов, с использованием квантильного шкалирования. Результаты, представленные в монографии, основаны на полученных результатах обработки данных о развитии региональных систем (85 регионов) по двадцати трем показателям в период с 2014 по 2020 годы.

В работе приведено обоснование системы интегральных критериев развития ипотечных рынков, составляющих основу предложенного авторами расчетного дифференциального показателя, включающего в себя следующие параметры: индикатор эффективности функционирования регионального ипотечного рынка; индикатор доступности ипотечного кредитования жилья в регионе; индикатор деловой активности в сфере жилищного строительства.

Для целей классификации регионов авторами предложен переход на дискретные квантильные шкалы по каждому интегральному критерию, обеспечивающий равномерное распределение объектов по трём интервалам дискретных шкал. Полученная в результате матрица оценки ипотечного потенциала совокупности регионов РФ включает двадцать семь возможных комбинаций оценок дифференциального показателя.

В качестве преимущества представленного подхода к определению экономического потенциала регионов авторами констатируется возможность оценки уровня диспропорций в развитии российских регионов, а также обоснование вариативности при принятии управленческих решений в области повышения ипотечного потенциала субъектов РФ.

Определенный научный и практический интерес представляют изучение, анализ и проектирование механизмов государственного регулирования развития систем ипотечного кредитования. В качестве эффективных инструментов механизма государственной поддержки, авторами предложена методика контроля соблюдения формальных требований к исходным данным, возможности выбора из многовариантных комбинаций в области стратегических решений проблемы регионального ипотечного неравенства, повышения уровня развития ипотеки в отдельных регионах и РФ, в целом.

Заслуживает внимания разработка мер государственной поддержки регионов с аномальными характеристиками развития, выявленных по результатам проведенного иерархического кластерного анализа генеральной совокупности территорий по трём интегральным показателям.

Рекомендации авторов относительно внедрения методики оценки уровня развития региональных систем ипотечного кредитования, механизмов адресной поддержки регионов с различным статусом, полученным на основе расчета трехкомпонентного дифференциального показателя, обеспечивают повышение эффективности, способствуют нейтрализации влияния негативных факторов на увеличение диспропорций в сфере ипотечного кредитования на уровне различных территорий, например, на доступность ипотечного кредитования для населения.

Заслуживают внимания разработанные рекомендации по проведению оценки эффективности проектов государственно-частного партнерства с учётом влияния эффектов на первичные показатели, формирующие состав полученных интегральных критериев.

Представленный в монографии материал в целом представляется актуальным; выводы. сделанные авторами, представляют определенный научный и практический интерес. Содержащаяся в монографии информация может быть полезна для сотрудников научных и образовательных учреждений, а также руководителей регионального и муниципального уровней управления. Монография рекомендуется к опубликованию.