Оптимизация государственного нормативного обеспечения в области безопасности и гигиены труда

Научное издание / монография

Выпущено ООО «Первое экономическое издательство»

Эта книга проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=44612724

Книга доступна в ЭБС ЛАНЬ: https://e.lanbook.com/book/202322

Книга доступна в ЭБС Znanium: https://znanium.com/catalog/document?id=424827

Цитировать книгу:
Самарская Н.А., Ильин С.М. Оптимизация государственного нормативного обеспечения в области безопасности и гигиены труда: . М.:Первое экономическое издательство, 2020. – 360 с. – ISBN: 978-5-91292-354-8 – doi: 10.18334/9785912923548

Книга в каталоге РГБ: https://search.rsl.ru/ru/record/01010600856

Рецензенты:
Елин А.М. - доктор экономических наук, кандидат социологических наук, ученый секретарь Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (г. Москва).
Кравцов Ф.А. - руководитель Государственной инспекции труда Свердловской области – главный государственный инспектор труда в Свердловской области (г. Екатеринбург).
Барышев Е.Е. - доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург).

Аннотация:
Актуальность представленной исследовательской работы определяется необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы в области охраны и гигиены труда и невозможностью корректного нормативного регулирования при наличии дублирующих обязательных требований, противоречащих нормативным правовым актам разных юридических институтов, определяющих наличие избыточных контролирующих функций надзорных органов. Реализация разграничения сфер правового регулирования двух надзорных органов (Роструд и Роспотребнадзор) и структуры соответствующих нормативных правовых актов должна исключить дублирование идентичных и однородных нормативных регулирующих норм и требований. В связи с этим необходимо постоянно актуализировать и приводить в соответствие с действующим законодательством государственные нормативные требования в области охраны труда и санитарно-эпидемиологические нормы и правила. В настоящей монографии представлен анализ нормативно-правовых актов сферы охраны труда и гигиены труда с целью выявления дублирующих требований и разработки научно-методических положений по актуализации обязательных нормативных требований в области условий и охраны труда. Значимость исследования заключается в приведении в соответствие с требованиями действующего российского законодательства по охране труда и санитарного законодательства с учетом устранения дублирующих норм и требований в Правилах по охране труда и в санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Ключевые слова: охрана труда, правила по охране труда, санитарно-гигиенические нормативы, санитарно-эпидемиологические требования, нормативное регулирование, нормативный правовой акт, «регуляторная гильотина», дублирующие требования, устранение дублирования.

Источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
5. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
6. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 23.06.2020). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
7. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
9. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ «О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года и Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
10. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 238-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
11. Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/59863 (дата обращения: 02.07.2020).
13. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/19196 (дата обращения: 07.07.2020).
14. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/prod-ucts/ip-o/prime/doc/95521/ (дата обращения: 07.07.2020).
15. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (ред. от 07.05.2020 г.) «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. № 569 «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (утратило силу). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
19. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 833-р «Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
21. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. № 25 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (вместе с «ГН 2.2.5.3532-18. Гигиенические нормативы...»). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
22. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. № 89 (ред. от 21.10.2016) «Об утверждении ГН 2.2.5.2308-07» (вместе с «ГН 2.2.5.2308-07. 2.2.5. Химические факторы производственной среды. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы»). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
23. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 апреля 2003 г. № 64 «О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.4.1294-03» (вместе с «СанПиН 2.2.4.1294-03. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.04.2003). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
24. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. № 27 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении СанПиН 1.2.2353-08» (вместе с «СанПиН 1.2.2353-08. Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности. Санитарно-эпидемиологи-ческие правила и нормативы»). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
25. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (вместе с «СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
26. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 июля 2001 г. № 18 (ред. от 27.03.2007) «О введении в действие Санитарных правил – СП 1.1.1058-01» (вместе с «СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
27. Постановление Минтруда Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
28. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
29. Приказ Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
30. Приказ Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
31. Приказ Минтруда России от 5 июня 2014 г. № 367н «Об утверждении Правил по охране труда на судах морского и речного флота». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
32. Приказ Минтруда России от 17 сентября 2014 года № 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
33. Приказ Минтруда России от 23 декабря 2014 г. № 1101н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
34. Приказ Минтруда России от 23 декабря 2014 г. № 1104н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации холодильных установок». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
35. Приказ Минтруда России от 1 июня 2015 г. № 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
36. Приказ Минтруда России от 7 июля 2015 г. № 439н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
37. Приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 550н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
38. Приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
39. Приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
40. Приказ Минтруда России от 15 октября 2015 г. № 722н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
41. Приказ Минтруда России от 2 ноября 2015 г. № 835н «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
42. Приказ Минтруда России от 16 ноября 2015 г. № 873н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
43. Приказ Минтруда России от 25 февраля 2016 г. № 76н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
44. Приказ Минтруда России от 23 июня 2016 г. № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
45. Приказ Минтруда России от 2 ноября 2016 г. № 604н «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
46. Приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 г. г. № 634н «Об утверждении Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
47. Приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 г. № 635н «Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
48. Приказ Минтруда России от 2 февраля 2017 г. № 129н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
49. Приказ Минтруда России от 19 апреля 2017 г. № 371н «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
50. Приказ Минтруда России от 31 мая 2017 г. № 466н «Об утверждении Правил по охране труда в легкой промышленности». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
51. Приказ Минтруда России от 28 июля 2017 г. № 601н «Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
52. Приказ Минтруда России от 5 октября 2017 г. № 712н «Об утверждении Правил по охране труда в организациях связи». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
53. Приказ Минтруда России от 6 февраля 2018 г. № 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
54. Приказ Минтруда России от 7 марта 2018 г. № 127н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
55. Приказ Минтруда России от 27 августа 2018 г. № 553н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
56. Приказ Минтруда России от 29 декабря 2018 г. № 860н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транспорта». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
57. Приказ Минтруда России от 21 января 2019 г. № 30н «Об утверждении Правил по охране труда в морских и речных портах». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 07.07.2020).
58. Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/projects/selection/655/25930/ (дата обращения: 23.06.2020).
59. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1837-р от 28.08.2017г.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.03.2018 г. № 481-р. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://gov-ernment.ru/docs/31808/ (дата обращения: 23.06.2020).
60. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы. // Российская Газета, № 295, 30.12.2013 г.
61. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2013-2016 годы. // Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. 2013. № 3. С. 126 – 133.
62. Руководство по системам управления охраной труда. МОТ – СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001. Женева: Международное бюро труда, 2003. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.ilo.org/wc-msp5/groups/public/ (дата обращения: 01.06.2020).
63. Руководство Р 2.2.1766-03. 2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
64. Руководство Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической опенке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
65. Руководство Р 1.1.002-96. Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
66. СанПиН 2.2.1.1312-03. Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
67. СанПиН 2.2.2.540-96. Гигиенические требования к ручным инструментам и организация работ. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
68. СанПиН 2.2.3.1385-03. Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
69. СанПиН 2.2.4.1191-03. Электромагнитные поля в производственных условиях. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
70. ГН 2.2.5.1313-03. Предельно допустимые концентрации: (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
71. ГН 2.2.6.2178-07. Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
72. СП 2.2.9.2510-09. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 01.06.2020).
73. Рекомендации по разработке и оформлению Правил по охране труда. Одобрены Ученым советом ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России (протокол от 20 мая 2015 г. № 2, п. 3). [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.rosmin-trud.ru/docs/mintrud/salary/21 (дата обращения: 22.06.2020).
74. Конвенция Международной организации труда № 115 «О защите трудящихся от ионизирующей радиации». Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР № 1770-VII от 5 августа 1967 г. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://base.gara-nt.ru/2540656/ (дата обращения: 09.07.2020).
75. Конвенция Международной организации труда № 139 «О профилактике и контроле профессиональных рисков, вызываемых канцерогенными веществами и агентами» Заключена в г. Женеве 24.06.1974) [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://base.gara-nt.ru/2541311/ (дата обращения: 09.07.2020).
76. Конвенция Международной организации труда № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах». (Заключена в г. Женеве 20.06.1977). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.con-sultant.ru (дата обращения: 09.07.2020).
77. Конвенция Международной организации труда № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде». Ратифицирована Федеральным законом Российской Федерации от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/2541320/ (дата обращения: 09.07.2020).
78. Конвенция Международной организации труда № 161 «О службах гигиены труда» (Заключена в г. Женеве 26.06.1985). [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/2541324/ (дата обращения: 09.07.2020).
79. Конвенция Международной организации труда № 170 «О безопасности при использовании химических веществ на производстве». (Заключена в г. Женеве 25.06.1990). [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 09.07.2020).
80. Конвенция Международной организации труда № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (Заключена в г. Женеве 15.06.2006). Ратифицирована Федеральным законом от 4 октября 2010 № 265–ФЗ. [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 09.07.2020).
81. Директива Совета ЕС 89/391 «О введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников на производстве». [Электрон. ресурс]. Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. Режим доступа: www.consultant.ru (дата обращения: 09.07.2020).
82. Административный надзор / § 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор // Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2000. – 640 с. (С. 209–212)
83. Александров О.В. «Регуляторные гильотины»: международный опыт устранения препятствий для бизнеса и инвестирования // Торговая политика. – 2019. – № 1(17). С.107-119.
84. Баранов П.П. Совершенствование современной регуляторной политики России: общетеоретические и практические аспекты // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2020. – № 1. С.50-58.
85. Батырова Л.Р. Правовые основы охраны и безопасности труда на российских предприятиях // Научно-практический электронный журнал «Аллея Науки». – 2018. – № 5(21). [Электрон. ресурс]. Режим доступа: www.alley-scince.ru (дата обращения: 10.07.2020).
86. Воробьев И.А. О совершенствовании нормативных требований охраны труда // Охрана и экономика труда. – 2015. – № 3 (20). С.46-51.
87. Воронцов Д.И. Правовое регулирование обеспечение безопасности и гигиены труда актами МОТ: Диссертация…канд. юр. наук: 12.00.05 / Воронцов Дмитрий Игоревич; ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кута-фина» – Москва, 2018. – 175 с.
88. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета от 05.04.1995 г.
89. Гигиеническое нормирование // Общая гигиена. Конспект лекций. – М.: Эксмо. Ю. Ю. Елисеев. 2006.
90. Гусов К.Н., Морозов П.Е. Международное трудовое право: учебник. М.: Проспект, 2013. С.486-487.
91. Декларация о социальной справедливости и справедливой глобализации. Женева. МОТ. 2008.
92. Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятой МОТ в 1998 г. // Российская газета, № 238 от 16.12.1998 г.
93. Дидикин А.Б. «Регуляторная гильотина» в механизме взаимодействия российского государства и общества // Академик. – 2019. – № 2.
94. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. – 2010. – № 4.
95. Елин А.М. Реформирование охраны труда в Российской Федерации // Охрана и экономика труда. – 2013. – № 1(10). С.5-12.
96. Елин А.М., Карнаух М.Н. Безопасность рабочего места – гарантия сохранения жизни и здоровья персонала // Охрана и экономика труда. – 2018. – № 2 (31). С.61-68.
97. Жилин И.О. О нормах права в области охраны труда // Охрана и экономика труда. – 2015. – № 3 (20). С.52-58.
98. Жилин О.И. Совершенствование понятийного аппарата в области охраны труда и его применения: правовые и методологические аспекты // Охрана и экономика труда. – 2012. – № 3(8). С.7-12.
99. Измеров Н.Ф. Медицина труда на пороге 21 века/ Н.Ф. Измеров // Медико-экологические проблемы здоровья работающего населения. – М. – Новокузнецк, 2000. – С. 3-10.
100. Каргалова М.В. Социальная Европа в XXI веке // Институт Европы РАН. – Москва: Сер. «Старый свет – новые времена». Научный руководитель серии «Старый свет – новые времена» академик РАН Шмелев Н.П. – 2011. – 528 с.
101. Козлова Н.В. Развитие института оценки регулирующего воздействия: введение механизма «регуляторной гильотины» // Академик. – 2019, № 2. С. 16-19.
102. Козлова Н.В. Развитие института оценки регулирующего воздействия: введение механизма «регуляторной гильотины» // Академик. – 2019. – № 2. С.16-19.
103. Количество нормативных актов по охране труда сократится на 93,3%. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://ohranatru-da.ru/news/898/588162/ (дата обращения: 01.06.2020).
104. Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». – М.: ЭлКниги. А. Кайль, Ю. Хлистун, Л. Савина, О. Шашкова. 2015.
105. Корж В.А. Реформирование подзаконных нормативных актов в области охраны труда // Охрана и условия труда (проблемы и опыт). – 2010. – № 1. С. 25-29.
106. Кудряшова С.Н. Тенденции развития законодательства об охране труда в Российской Федерации и за рубежом // Вестник БГУ. 2015. № 1. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://cyberlenin-ka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-zakonodatelstva-ob-ohrane-truda-v-rossiyskoy-federatsii-i-za-rubezhom (дата обращения: 06.07.2020).
107. Мартынов А.В. Перспективы применения механизма «регуляторной гильотины» при реформировании контрольно-надзорной деятельности // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2019. – № 5. С.143-165.
108. Международное право. Общая часть: учебник / Г.Я. Бакирова, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. Ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2011. 543 с.
109. Международное трудовое право: учеб. пособие / Н.Л. Лютов, П.Е. Морозов; под общ. научн. ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2011.
110. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М., 2002.
111. Механизм «регуляторной гильотины». Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/ma-terial/directions/gosudarstvennoe_upravlenie/mehanizm_regulyatornoy_gilotiny/#:~:text=«Регуляторная%20гильотина»%20-%20инструмент%20-масштабного,бизнес-климат%20и%20регуляторную%20среду (дата обращения: 15.05.2020).
112. Мешечкина Р.П., Жолобов Н.М. Понятие «Охрана труда»: теоретические подходы к определению и нормативно-правовое регулирование // Юрист-правовед. – 2016. – № 1(74). [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-ohrana-truda-teoreticheskie-podhody-k-opredeleniyu-i-normativno-pravovoe-regulirovanie (дата обращения: 10.07.2020).
113. Михайлов А.В. Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации: Автореф.дис…канд. юр. наук: 12.00.05 / Михайлов Александр Викторович; Образовательное учреждение профсоюзов ВПО «Академия труда и социальных отношений» – Москва, 2013. – 26 с.
114. Новые подходы к регуляторной реформе. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://regulatoryreform.com (дата обращения: 06.04.2020).
115. Нормативы гигиенические // Малая медицинская энциклопедия. – М.: Медицинская энциклопедия. 1991–96 гг.
116. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2018 году: Государственный доклад. – М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2019. – 254 с. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.rospotrebnadzor.ru/ (дата обращения: 20.05.2020).
117. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1837-р от 28.08.2017 г.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.03.2018 г. № 481-р. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://pra-vo.gov.ru/search/index (дата обращения: 06.04.2020).
118. Официальный сайт Правительства РФ. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://government.ru (дата обращения: 01.06.2020).
119. Охрана здоровья на рабочем месте. Основные факты. Официальный сайт Всемирной организации здравоохранения. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.who.int/occupational_health/publ (дата обращения: 01.06.2020).
120. Охрана труда : учебное пособие / Ю.П. Попов. – 4-е изд., перераб. – М.: КНОРУС, 2014. – 214 с.
121. Охрана труда как институт трудового права: учебное пособие для юридических вузов / А.С. Хабибуллина. – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2015. – 89 с.
122. Охрана труда. Учебное пособие для руководителей бюджетных организаций. В 4-х частях. Часть 1: Основы охраны труда./Коллектив авторов. Серия: Охрана труда. – М., 2005. – 272 с.
123. Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/projects/selection/655/25930/ (дата обращения: 23.06.2020).
124. Позиция РСПП по развитию нормативно-правовой базы в сфере охраны труда. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.orngp.ru/ohrana-truda/pozicia-rspp-po-razvitiu-npb-v-sfere-ohrani-truda/ (дата обращения: 05.06.2020).
125. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2013–2016 гг. М., 2012.
126. Регуляторная гильотина: как проходит надзорная реформа. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://pravo.ru/1f/story/211528 (дата обращения: 01.06.2020).
127. Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего / А.Е. Голодникова, А.А. Ефремов, Д.В. Соболь и др. – М.: Изд-во НИУ «Высшая школа экономики», 2018. – 192 с.
128. Регуляторную гильотину приводят в действие // Газета «Коммерсантъ». – [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.k-ommersant.ru/doc/4089203 (дата обращения: 05.05.2020).
129. Редько С.В. К вопросу о принципах пересмотра санитарно-эпидемиологических требований в условиях реализации механизма «регуляторной гильотины» // Анализ риска здоровью. – 2020. – № 1. С.95-99.
130. Роспотребнадзор актуализирует санитарно-эпидемиологи-ческие правила и гигиенические нормативы. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://rospotrebnadzor.ru/about/info/news/ne-ws_det-ail-s.php?ELEMENT_ID=12630 (дата обращения: 06.04.2020).
131. Роспотребнадзор актуализирует санитарно-эпидемиологи-ческий правила и гигиенические нормативы. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/ne-ws/ne-ws_d-etails.php?ELEMENT_ID=12630 (дата обращения: 23.06.2020).
132. Роспотребнадзор к 2021 году в 40 раз сократит количество санитарных норм и правил. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4088035 (дата обращения: 23.06.2020).
133. Санитарные правила // Большой юридический словарь. Изд. 3. – М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А. Я. Сухарева. 2010.
134. Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (принято в г. Москва 09.12.1994) // Бюллетень международных договоров. – 1996. – № 1.
135. Степанов Б.М. Нормативные правовые основы охраны труда в Российской Федерации // Энергобезопасность в документах и фактах. – 2005. – № 2. [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=658 (дата обращения: 25.06.2020).
136. Тодрадзе К.Н. К вопросу разработки нормативных правовых актов по охране труда и здоровья работника // Охрана и экономика труда. – 2018. – № 2 (31). С.74-82.
137. Тодрадзе К.Н. О национальной концепции сферы охраны труда и здоровья работников // Охрана и экономика труда. – 2015. – № 3 (20). С.59-64.
138. Устав Международной организации труда (Принят в 1919 году) (с изм. и доп. 1953 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. – М., 1957. С. 351-370.
139. Федорец А.Г. О нормативном регулировании и стандартизации в охране труда // Энергобезопасность и охрана труда. – 2011. – № 3(39). С. 3-9.
140. Цыганкина Е.А. Международные стандарты в сфере охраны труда // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2014. – № 18. С.87-92.
141. Шабанова Д.Н., Александрова А.В., Соловьева Ж.П., Солонникова Н.В. Аспекты нормативно-правового регулирования и стандартизации в построении системы управления охраной труда в организациях // Научный журнал КубГАУ. – 2017. – № 131(07). [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2017/07/p-df/46.pdf (дата обращения: 01.06.2020).
142. Энциклопедический словарь медицинских терминов. – М.: Советская энциклопедия. – 1982–1984 гг.
143. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда: в 4 т.: т.1: Тело; здравоохранение; профилактика, управление и политика; инструменты и подходы / Ред. кол.: Починок А.П. (гл. ред.) и др. – М. – Министерство труда и социального развития Российской Федерации, 2001. – 1279 с.

Страница обновлена: 24.01.2023 в 11:37:51