Социальное предпринимательство в России: состояние, факторы влияния, перспективы

Введение

Внимание к проблемам социального предпринимательства со стороны российского научного и бизнес-сообщества формируется в течение двух последних десятилетий. В соответствии с общемировыми тенденциями сектор социального предпринимательства является неотъемлемым элементом современного общества [4]. При этом одной из тенденций является глобализация социального бизнеса [16]. Изучая развитие российской практики, Нестеренко Ю.Н., Плюхина А.А. определяют социальное предпринимательство как базовый институт гражданского общества [7] (Kuznetsova, 2021).

Проблемы создания социальных предприятий связаны с развитием малого и среднего предпринимательства, характером социальной политики, государственной поддержкой [5, 6] (Kadol, 2020; Konyagina, Krasnopevtseva, 2019). В 2019 г. значимость вопросов социального бизнеса в России получила подтверждение на нормативно-правовом уровне – в новой редакции ФЗ РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» появились понятия «социальное предприятие», «социальное предпринимательство» [13]. Тем не менее несмотря на рост интереса к проблемам социального бизнеса, процесс поиска драйверов его развития остается незавершенным.

Целью исследования является выявление тенденций и закономерностей в развитии социального предпринимательства в России. Положения научной новизны включают в себя оценку уровня активности развития социального бизнеса по регионам Российской Федерации, выявление факторов, оказывающих разнонаправленное влияние на социальный бизнес, и перспектив его развития.

В основе исследования – предположение о равномерности распространения социальных предприятий по территории России, зависимости социального бизнеса от активности в сфере малого и среднего предпринимательства и наличии потенциала развития.

В качестве методов исследования использован анализ статистических данных, представленных в Едином реестре малого и среднего предпринимательства, и обобщение результатов внешних исследований.

Состояние социального предпринимательства по регионам РФ

Первым этапом оценки состояния социального предпринимательства в России стал анализ числа предприятий и их структуры в региональном разрезе по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства [2].

Анализ численности малых и средних предприятий по состоянию на июнь 2021 г. по регионам России показывает, что почти половина (49,1%) предприятий приходится на Центральный федеральный округ (ЦФО) и Приволжский федеральный округ (ПФО). Эти же территории являются лидерами по количеству социальных предприятий, на них приходится 43% предприятий от общероссийского количества (рис. 1). Наименьший уровень предпринимательской активности, в том числе социальной, отмечается в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). В Дальневосточном федеральном округе (ДФО) доля социальных предприятий превышает долю малых и средних предприятий по России более чем в два раза. В Южном федеральном округе (ЮФО) обратная ситуация – доля малых и средних предприятий в общем количестве по России выше доли социальных предпринимателей в 1,7 раза. Примерно одинаковые доли по Уральскому федеральному округу (УФО), Сибирскому федеральному округу (СФО), Северо-Западному федеральному округу (СЗФО).

Рисунок 1. Распределение социальных предприятий в сравнении с малым и средним бизнесом по регионам РФ, июнь 2021 г.

Источник: составлено авторами по данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства [2].

Однако подсчет численности социальных предприятий не учитывает многих условий, характерных для различных регионов. Поэтому в качестве базы для сравнения использовано количество малых и средних предприятий в регионах (рис. 2), количество работников этих предприятий (рис. 3) и численность рабочей силы (рис. 4).

Рисунок 2. Распределение числа социальных предприятий на тысячу предприятий малого и среднего бизнеса по регионам РФ, июнь 2021 г.

Источник: составлено авторами по данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства [2].

Рисунок 3. Распределение числа социальных предприятий на млн численности рабочей силы малых и средних предприятий по регионам РФ, июнь 2021

Источник: составлено авторами по данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства [2].

Рисунок 4. Распределение числа социальных предприятий на млн работников малых и средних предприятий по регионам РФ, июнь 2021

Источник: составлено авторами по данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства [2].

Полученные оценки показывают явное превосходство ДФО. По всем трем показателям он является лидером, демонстрируя самую высокую социальную активность предпринимателей. Следующие четыре округа имеют близкие значения по оцениваемым показателям: Приволжский, Уральский, Северо-Западный и Сибирский. Примечательно, что ЦФО входит в тройку округов с минимальными значениями оцениваемых показателей.

Факторы влияния на социальное предпринимательство

Оценивая перспективы развития социального предпринимательства России, прежде всего, следует определить факторы, которые способствуют или противодействуют его развитию (табл. 1).

Таблица 1

Факторы влияния на социальное предпринимательство

Развитие социального предпринимательства в России в настоящее время находится в существенной зависимости от внешних стейкхолдеров – государства, крупного бизнеса, частных фондов. Об этом свидетельствуют полученные от экспертов оценки в ходе исследования ЦИРКОН [6] (Konyagina, Krasnopevtseva, 2019). Несмотря на расхождение в оценках, вероятность повышения предпринимательской активности россиян и их участия в социальных предприятиях эксперты считают низкой. Кроме того, отсутствуют ожидания крупных инвестиций бизнеса в развитие социальных предприятий. От бизнес-корпораций эксперты в большей степени ожидают консультационной и образовательной поддержки, в том числе в виде акселерационных программ. Что касается государства, по мнению ряда авторов, государство использует дискурс социального предпринимательства как ресурс для мобилизации бизнеса на оказание социальных услуг на коммерческой основе [8, с. 111] (Moskovskaya, Soboleva, 2016, р. 111).

Возможная корректировка законодательства о социальных предприятиях является одним из основных факторов, которые определят его дальнейшее развитие. Принятая нормативная редакция инициировала развитие отдельной ветви бизнеса в социальной сфере, однако не внесла ясность в идентификацию и институционализацию явления. Более того, привела к увеличению разнообразия субъектов, выступающих под именем социального предпринимательства, тем самым усилила неопределенность оценок перспектив социального предпринимательства в России.

Ускоренная цифровизация, толчок к которой обеспечила пандемия, по мнению экспертов, должна привести к цифровизации многих производственных процессов социальных предприятий и внедрению IT-технологий в филантропию [12]. Тем самым цифровая трансформация различных секторов экономики рассматривается как благоприятный фактор развития социального бизнеса.

Перспективы развития социального предпринимательства в России

Наибольшее количество социальных предприятий по состоянию на апрель 2020 г. было зарегистрировано в Нижегородской, Тульской, Московской и Томской областях в соответствии с данными Фонда региональных социальных программ «Наше будущее» [17]. 60% предприятий являются индивидуальными предпринимателями, 40% – юридическими лицами, при этом 90% социальных предприятий относятся к категории микропредприятий. По данным на июнь 2021 г., лидерами по количеству зарегистрированных социальных предприятий являются: Республика Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ, Нижегородская область, Москва и Московская область, Приморский край (табл. 2).

Таблица 2

Изменение количества социальных предприятий по отдельным регионам РФ

В 2020 г. не было зарегистрировано ни одного социального предприятия в 29 регионах России, через год количество таких регионов сократилось до 9. При этом количество социальных предприятий в России увеличилось в 2,5 раза.

Таким образом, темп роста численности социальных предприятий в отдельных регионах и России в целом свидетельствует о позитивной динамике. Конечно, следует учитывать, что указанные в таблице регионы были лидерами в апреле 2020 г., тем не менее общее изменение подтверждает наличие благоприятной тенденции.

Большинство социальных проектов реализуются в сфере услуг, поэтому развитие сервисной сферы также способствует появлению новых предпринимательских инициатив, направленных на социум. Так, по данным за 2020 г., 16% организаций, получивших статус социального предприятия, оказывают услуги в сфере дополнительного образования, 13% – услуги по уходу за детьми, 10% заняты в сфере физкультуры и спорта, 7% – в области здравоохранения. Небольшой удельный вес приходится на предприятия, которые занимаются творчеством и искусством (5%), организуют отдых и развлечения (4%), реализуют услуги дошкольного образования (3%) [17].

Другим позитивным трендом, определяющим перспективность развития социального предпринимательства, может стать рост активности в сфере корпоративной социальной ответственности (КСО). Это обусловлено тем, что вовлечение сотрудников в благотворительные и волонтерские проекты крупного бизнеса способствует появлению социально ориентированных идей. Однако развитие КСО в сфере крупного бизнеса не является достаточным условием, необходимо понимание значимости социальных проблем для бизнеса любого уровня и населения в целом. В этой связи показательны результаты исследования компании «Мегаплан» об отношении компаний к КСО, проведенного весной 2021 г. [10]. По итогам опроса самой популярной формой оказалась благотворительность. Следующими в порядке убывания приоритета стали: социальный маркетинг, корпоративная волонтерская деятельность, направление грантов на социальные инициативы, экологический маркетинг. Большая часть респондентов поддерживают социальные акции. Однако респонденты отметили и недостатки КСО, в числе которых назвали: манипуляцию социальной ответственностью в рекламных целях (28,1%), низкий уровень контроля за расходованием перечисленных средств (22,8%), отсутствие компетенций для решений социальных проблем (15,8%), рост себестоимости продукции из-за расходов на социальные нужды (15%), а также нарушение принципа максимизации прибыли (6,9%). Эти результаты отражают, насколько хрупким является баланс между коммерческими и социальными целями бизнеса, а также свидетельствуют об осторожности в принятии решений, направленных на социум.

Фактором, стимулирующим изменения в бизнесе, в том числе социальном, стала пандемия, вызванная COVID-19. Глобальное исследование социального предпринимательства показало, что большинство социальных предприятий изменили свою деятельность в ответ на кризис [19]. Из числа опрошенных 36% работают по одной и той же модели, но с разным уровнем активности, большинство из них снизили свою активность (26%), некоторые наблюдают рост спроса на свою продукцию и услуги (10%). Половина компаний изменили свою бизнес-модель, и только 11% ожидают возвращения к прежнему образу жизни, 6% имеют совершенно новую бизнес-модель [19]. Похожие результаты получены в рамках исследования, проведенного Центром поддержки социальных инноваций Impact Hub Moscow совместно с Высшей школой менеджмента СПбГУ и Массачусетским университетом в период с июня 2020 года по январь 2021 года [3] (Zueva, Khovaev, 2015). В ходе исследования 64% опрошенных социальных предпринимателей указали, что пандемия стимулировала пересмотр бизнес-моделей. Более 50% организаций изменили свои стратегии развития. В частности, изменения продуктовой стратегии связаны с разработкой инновационных продуктов и услуг, включая цифровые. Изменения стратегии развития рынка связаны с расширением географии деятельности.

Перспективным направлением развития социального бизнеса и некоммерческих организаций может стать социальный франчайзинг, интерес к которому в России растет. Однако на этом рынке еще нет общих четких критериев, правил и требований, обучение и информирование всех заинтересованных сторон пока ведется не совсем активно. Среди разрабатываемых проектов заслуживает внимания проект «Социальная биржа». Основной задачей биржи является поддержка некоммерческого сектора, социального предпринимательства и социально ответственного бизнеса. В структуру социальной биржи должны войти ответственный бизнес, социальные предприятия, НКО, аттестованные социальные проекты [13, 15].

Заключение

Проведенное исследование позволило обнаружить следующие тенденции:

1) за прошедший год произошло трехкратное сокращение числа регионов, в которых отсутствуют социальные предприятия. По другим регионам число предприятий возросло. Однако достаточно широкая трактовка понятий «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие» в нормативно-правовом поле позволяет относить к представителям социального бизнеса предпринимателей, оказывающих услуги, связанные с социальной сферой, но не обеспечивающие социальной ценности;

2) в регионах присутствия социальных предпринимателей темп роста числа предприятий, получивших статус социального, варьируется, по регионам-лидерам – превышает 100%;

3) отмечается неравномерность в распределении социальных предприятий по регионам. Наибольшая доля социальных предпринимателей относительно числа предприятий малого и среднего бизнеса, численности их работников и общей численности рабочей силы приходится на восточные федеральные округа. Выявление причин такого неравномерного распределения является предметом дальнейшего исследования;

4) для социальных предпринимателей характерен высокий уровень социальной ответственности по сравнению с другими категориями населения. Как правило, такие предприниматели обладают опытом социально направленной активности, например благотворительности или волонтерской деятельности;

5) перспективы развития социального бизнеса связаны с государственной поддержкой и социальной активностью крупного бизнеса, однако экспертное сообщество расходится в оценках вероятности заинтересованности указанных стейкхолдеров;

6) цифровизация экономики, развитие сервисной сферы, распространение формата франчайзинга являются благоприятными тенденциями.

Таким образом, развитие социального бизнеса связано, прежде всего, с решением конкретных проблем потребителей, социальными инновациями, социальными потребностями, готовностью инвестировать в решение социальных проблем и в целом с уровнем социальной ответственности бизнеса. С одной стороны, для социального предпринимательства наступил период качественного развития, с другой стороны, растет уровень неопределенности. Тем не менее тенденции, наблюдаемые в сфере корпоративной социальной ответственности и социальной активности предпринимательского сообщества, указывают на благоприятный прогноз развития социального бизнеса в России.

Задачами дальнейшего исследования являются изучение специфики социального бизнеса в различных секторах экономики, оценка влияния экосистемы крупного бизнеса на формирование идей социального предпринимательства, возможностей адаптации эффективной зарубежной практики.