Модель «четверной спирали» как инструмент развития малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан

Введение

Устойчивость малого бизнеса зависит не только от окружающей среды, места расположения производства, конкурентной среды, качества трудового и физического капитала, но также от еще одного очень важного фактора, который определяет различные темпы роста видов бизнеса, а именно развития инновационных систем субъектов экономики. На долю предприятий МСП в Казахстане в 2005 году приходилось 10,5 % валового регионального продукта, в первом полугодии 2020 года – 28,4 % [1]. В современных условиях развития экономики для поддержания своих позиций на рынке приходится сталкиваться с растущей конкуренцией. Научно-технический прогресс стал важнейшим фактором роста производства, являясь совокупной возможностью приобретения новых знаний, информации и обмена опыта, необходимых при производстве конкурентоспособной продукции и оказании услуг. Без активного внедрения инновационных технологий предприятие неизбежно окажется в большой зависимости от условий на рынке, которые приведут производство к экономической отсталости, а также значительному снижению его экономического потенциала

Уровень развития предпринимательства в регионах различен. Это может быть объяснено как рядом объективных причин, так и эффективностью поддержки бизнеса в данном регионе. Известно, что проблема развития МСП достаточно широко изучена, однако современное осмысление требует дополнительного изучения влияния актуализированных факторов.

Целью статьи является анализ концепции «четверной спирали» как инструмента для развития малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан.

Научная новизна заключается в предложенной классификации регионов Казахстана по уровню производства валового регионального продукта для инновационного территориального развития, разработке этапов реализации умной специализации для малого и среднего предпринимательства.

Применение модели «четверной спирали» для smart-развития МСП в регионах Республики Казахстан позволит определить приоритетные области инвестирования, ориентируясь на его сильные стороны и сравнительные преимущества.

Основная часть

По данным Министерства национальной экономики Республики Казахстан, доля инновационной продукции к ВВП в 2019 году составляла всего 1,41 % [2]. По оценкам Европейской комиссии, в ЕС доля ВВП МСП составляет более 30 % [3].

Совершенствование механизма поддержки регионального развития малого и среднего предпринимательства, стимулирующего экономический рост на основе инноваций в целях повышения его конкурентоспособности, позволит определить стратегические направления развития МСП в регионах Республики Казахстан с учетом состояния природно-ресурсного потенциала, использования трудовых ресурсов по основным отраслям экономики, уровня и качества жизни населения, уровня экономического развития региона, его промышленности, сельского хозяйства, производственной инфраструктуры, экологии.

Оценка эффективности современного предпринимательства представлена в трудах российских ученых А. Ю. Чепуренко [4] (Chepurenko, 2012), Е. В, Дробот, И. Н. Макарова, С. М. Манасян, В, С, Назаренко [5] (Drobot, Makarov, Manasyan, Nazarenko i dr., 2020), Е. М. Медякова [6] (Medyakova, 2016), поддержки предпринимательства в сфере стратегического планирования Е. М. Бухвальда [7] (Bukhvald, 2016), А. В. Виленского [8] (Vilenskiy, 2013). Оценка инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства рассмотрена в трудах Л. Г. Руденко, [9] (Rudenko, 2016), В. М. Караулова [10] (Karaulov, 2016), маркетинговых проблем инновационного развития в работах И. В. Долгова [11] (Dolgova, 2015).

Инновации широко признаны в качестве основного двигателя экономического роста и развития. Согласно глобальному индексу инноваций, Казахстан занял в 2019 году 79 место в общем рейтинге, ухудшив свои позиции на 5 пунктов [12]. Лидерами рейтинга являются Швейцария, Швеция, США, Нидерланды и Великобритания. Основополагающими факторами экономического развития являются человеческий капитал, конкурентный бизнес, инфраструктурная база, эффективная институциональная среда. Чем больше эффективно работающих конкурентоспособных малых и средних предприятий в промышленности, строительстве и инновационной сфере, тем больше вклад сектора малого и среднего предпринимательства в ВВП и выше темпы экономического роста. В связи с этим укрепление экономического и инновационного потенциала государства начинается с регионов.

В Казахстане вопросы развития национальной инновационной системы рассмотрены в трудах Ф. М. Днишева, Ф. Г. Альжановой [13] (Dnishev, Alzhanova, 2013), Н. К. Нурлановой [14] (Nurlanova, 2018), А. А. Алимбаева [15] (Alimbaev, Aymagambetov, Pritvorova i dr., 2010) и других. Вопросы развития социального предпринимательства рассмотрены в трудах Н. Н. Гелашвили, Б. К. Спанова [16] (Gelashvili, Spanova, 2019), Е. С. Петренко, Н. О. Столярова, К. А. Витер [17] (Petrenko, Stolyarov, Viter, 2019), Т. П. Притворовой, Е. С. Петренко, М.П. Аяганова [18] (Pritvorova, Petrenko, Ayaganova, 2017).

Необходимость дифференцированной политики в отношении малых и средних предприятий рассмотрена в трудах А. Ю. Чепуренко [4] (Chepurenko, 2012). Концепция «четверной спирали», предложенная в 2009 г. зарубежными исследователями Э. Караяннисом и Д. Кэмпбеллом [19] (Carayannis, Campbell, 2009), направлена на формирование и интенсификацию сетевых взаимодействий составляющих бизнес-государство-наука-гражданское общество.

Эта стратегия может входить в структуру региональной или национальной научной и инновационной политики, либо реализовываться в данной форме. При этом в концепции «четверной спирали» главной движущей силой и ядром инноваций являются пользователи (т.е граждане), которые выполняют функции потребителей, со-разработчиков и со-создателей. Сбалансированная модель концепции «четверной спирали представлена на рисунке 1. Из представленной модели следует, что концепцию «четверной спирали» можно применять как инновационную архитектуру, в среде, в которой можно сразу внедрять четыре сектора, применяя при этом динамически сбалансированные подходы «сверху вниз» и «снизу верх». «Сверху вниз» – правительство, университеты, промышленность; «снизу вверх» – гражданское общество. При этом эффективность и устойчивость данной модели определяют встроенные в архитектуру интерфейсы знаний и обучения. Комбинация данных четырех звеньев направлена на создание эволюционного, «умного», устойчивого предпринимательства, роста экономики регионов и страны в целом.

Рисунок 1. Сбалансированная модель концепции «четверной спирали»

Источник: составлено авторами по [19].

Научно-технический прогресс предъявляет требования, провоцирующие резкий рост интереса к инновациям. Ведь именно с помощью внедрения инноваций можно добиться «умного», постоянного и стабильного роста предприятия, а также его устойчивости на современном рынке. Концепция «четверной спирали» расширяет известную парадигму «тройной спирали» (triple helix), обозначая, что вместе с наукой, промышленностью и государством одну из основных ролей в инновационном развитии малого предпринимательства и экономики страны в целом играет общество, поскольку именно оно является конечным пользователем инноваций и в связи с этим оказывает существенное влияние на разработку инноваций, технологий и знаний своим спросом и реализацией функции потребителя продукции и услуг.

Умная специализация – это максимальное сочетание всех факторов, которые сложились в регионе и позволяют быть заметно эффективнее в том или ином направлении развития и сделать это конкурентным преимуществом субъекта.

Идея умной специализации регионов заложена в Стратегии пространственного развития и подразумевает комбинацию существующих и новых компетенций в производственной и научно-технической сферах. Имплементация умной специализации для принятия государственных решений возможна при условии сближения подходов инновационной, отраслевой и региональной политик.

Последовательность работы с умной специализацией может быть представлена следующим образом:

- определение широкого набора и эффективной отраслевой специализации; - анализ инновационной активности;

- оценка затрат на НИОКР;

- локальные знания, диверсификация, межотраслевые связи.

Для определения приоритетных областей эффективной отраслевой специализации нами использована структура валового регионального продукта (ВРП), определены отрасли, обеспечивающие 80 % его производства в общей совокупности (табл. 2). В основе определения принят ABC-анализ – метод, позволяющий классифицировать ресурсы по степени их важности. В его основе лежит принцип Парето, в данном случае определены отрасли, обеспечивающие 80 % ВРП региона. Значительную роль в развитии регионов играет уровень развития обрабатывающей промышленности, горнодобывающей промышленности и разработка карьеров. Составлен рейтинговый список отраслей по убыванию значения параметра ВРП. Рассчитана доля параметра ВРП от общей суммы ВРП с накопительным итогом. На основании полученных данных можно выделить монопрофильные регионы с долей промышленной продукции в ВРП региона более 40 %, диверсифицированные регионы с долей промышленной продукции в ВРП региона менее 40% (табл. 1).

По данным комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, доля инновационной продукции к ВВП в 2015 году составляла 0,92%, в 2019 году – 1,6% [2]. Среди проблем низкого инновационного развития можно отметить отсутствие или недостаток трансферта передовых технологий; доминирование традиционных технологий; высокую стоимость внедрения инновационных технологий; недостаток квалифицированных кадров.

Процесс инновационного развития, начиная с трансферта технологий, их адаптации и последующего создания собственных технологий, достаточно долгий. Необходимо формирование инновационных центров в коллаборации с имеющимися институтами развития и компаниями. Государство может обеспечить финансирование исследований через предоставление грантов для приоритетных отраслей экономики региона.

Таблица 1

Классификация регионов Республики Казахстан по уровню производства ВРП

Для анализа национальных и региональных инициатив по развитию смарт-технологий использованы данные Государственной программы «Цифровой Казахстан» [20]. Программа направлена на «Создание инновационной экосистемы» – формирование условий для развития технологического предпринимательства и инноваций с устойчивыми горизонтальными связями между бизнесом, научной сферой и государством. Ключевая роль государства активизация экосистемы, генерирование, адаптация и внедрение в производство инноваций.

Таблица 3

Задачи и целевые ориентиры Государственной программы «Цифровой Казахстан»

Поскольку государство должно обеспечить достижение поставленных целей, оно принимает на себя функции инвестора, определяющего ключевые, наиболее перспективные направления финансирования, исходя из оценки долгосрочного возврата на инвестиции, конкурентной позиции, трендов.

Недропользование на текущий момент составляет основу реального сектора экономики Казахстана. Однако до сих пор недостаточно развит сектор обрабатывающей промышленности высокого передела. Электроэнергетика обеспечивает потребности населения и производства, но требует перехода на более технологичный и ресурсосберегающий уровень. Стимулирование инновационной деятельности является актуальной задачей для развития регионов. Пространственная близость и локальные факторы играют существенную роль в производстве знания и его преобразовании в инновационный продукт: исследования Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР) зафиксировали максимально интенсивное взаимодействие между участниками инновационной деятельности в радиусе приблизительно 200 км [21].

Предприятия МСП в монопрофильных регионах для обеспечения роста производительности труда градообразующих предприятий должны обеспечить удовлетворение потребностей последних с учетом факторов их развития, диверсификации, социальных, экономических, экологических последствий их реструктуризации.

Согласно РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» Министерства юстиции Республики Казахстан, рост количества выданных патентов национальным заявителям (компаниям/физическим лицам-резидентам Республики Казахстан) в сфере информационно-коммуникационных технологий должен возрасти с 53 в 2020 году до 93 в 2022 году, количество стартапов, прошедших программу акселерации, в технопарке «Astana Hub» должно увеличиться со 150 в 2020 году до 298 в 2022 году [20].

Следует отметить, что внутренние затраты на НИОКР в процентном отношении к ВВП составили в 2019 году 82333,1млн тенге или 0,12 % [2]. Удельный вес затрат на НИОКР, как и доля инновационной продукции, в структуре ВВП остаются низкими величинами. На основании проведенного исследования поэтапную реализацию умной специализации для предприятий малого и среднего предпринимательства авторами предлагается представить следующим образом.

Рисунок 2. Этапы реализации умной специализации для малого и среднего предпринимательства

Источник: составлено авторами.

Государство должно обеспечить поддержку стартап-проектов, инициируемых предприятиями малого и среднего предпринимательства.

Стартапы являются инструментами трансформации общественного сознания, зарождения новой культуры технического предпринимательства. Целевая господдержка стартапов может быть эффективной, при этом основное внимание следует сохранить на стимулировании спроса и обеспечении доступа к нему малых предприятий.

Также следует отметить, что наличие открытой цифровой платформы для малого и среднего предпринимательства, предоставление базового пакета IT-услуг позволит вывести предприятия на новый уровень функционирования.

Заключение

Применение модели «четверной спирали» является действенным инструментом территориального развития малого и среднего предпринимательства для государства. Инновационного развития и увеличения доли МСП можно добиться путем гармоничного сетевого взаимодействия составляющих государство - организации научной сферы - бизнес - активное гражданское общество. Для определения отраслевой специализации МСП региона предлагается использование АВС-анализа. Стратегические приоритеты развития региона базируются на государственных программах и целевых ориентирах. При этом рост доли инновационной продукции МСП – целевой ориентир. Использование научно-технического потенциала региональных вузов при разработке инновационных проектов обеспечит тесное взаимодействие науки и бизнеса. Государство должно обеспечить поддержку инновационных стартап-проектов, инициируемых предприятиями малого и среднего предпринимательства. Участие активного гражданского общества в развитии региона позволит учесть мнение людей, сформировать обратную связь, получить оценку предлагаемых мероприятий.