Развитие малого предпринимательства как ключевой фактор экономического роста Республики Тыва

Введение

На сегодняшний день малое предпринимательство является центральным звеном в региональной экономике. Необходимость развития малого предпринимательства является стратегической задачей каждого региона. В большинстве дотационных регионов, к числу которых относится и Республика Тыва, наблюдается очень низкий процент на рынке малых предприятий, обеспечивающих местное население рабочими местами и которые вносят значительный вклад в повышение уровня жизни в регионе. Именно сектор малого предпринимательства снижает уровень безработицы в регионе и быстро усваивает новые рыночные ниши, служит источником формирования доходов бюджет. Для повышения социального вклада малых предприятий в экономику региона необходимо создание и обеспечение необходимых условий и проведение ряда мероприятий по сокращению теневой экономики и выходу хозяйствующих субъектов малого предпринимательства из «тени» [8] (Mazilov, Kremin, 2018). Сектор малого предпринимательства является важной и неотъемлемой социально-экономической частью региона. На сегодняшний день доля малого предпринимательства в экономике региона очень значительна. Малое предпринимательство выказывает ярко выраженную региональную ориентацию в силу своих специфических особенностей. Субъекты малого предпринимательства ориентируются на потребности местного рынка, а также на существующие возможности и уже исходя из этого строят свою предпринимательскую деятельность.

Цель данного исследования – определить роль малого предпринимательства в развитии экономики региона.

Научная новизна. Несмотря на то, что проблемы становления и развития малого предпринимательства уже длительное время являются предметом повышенного внимания многих исследователей, сложный и противоречивый процесс развития малого предпринимательства в регионе требует углубления исследований по различным аспектам его функционирования. Можно утверждать, что очень мало исследований, посвященных изучению особенностей и проблемам развития малого предпринимательства в Республике Тыва.

Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по развитию сектора малого предпринимательства в Республике Тыва.

Гипотеза. Эффективность социально-экономического развития региона, его экономический рост также зависят от уровня развития малого предпринимательства в регионе.

Сектор малого предпринимательства является важной и неотъемлемой социально-экономической частью региона. На сегодняшний день доля малого предпринимательства в экономике региона значительна. Малое предпринимательство выказывает ярко выраженную региональную ориентацию в силу своих специфических особенностей. Субъекты малого предпринимательства ориентируются на потребности местного рынка, а также на существующие возможности и уже исходя из этого строят свою предпринимательскую деятельность.

Развитие малого предпринимательства имеет огромное влияние на экономику региона, и его роль в экономике региона проявляется во множестве аспектов, которые проиллюстрированы на следующем рисунке.

Рисунок 1. Роль малого предпринимательства в экономике региона

Источник: Калганова О.О. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона [6] (Kalganova, Vlasova, 2017).

Формирование благоприятной среды для осуществления успешной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства является основным инструментом развития и стимулирования предпринимательской деятельности в регионе. Социально-экономическое развитие Республики Тыва должно быть тесным образом связано с интенсивным и опережающим развитием малого предпринимательства в республике.

Рисунок 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва на 10.02.2021 г.

Источник: составлено автором по данным Единого реестра СМСП.

Рисунок 3. Тенденция изменения количества субъектов малого предпринимательства (включая микропредприятия) в Республике Тыва

Источник: составлено автором по данным Единого реестра СМСП.

Развитие малого предпринимательства обладает высокой чувствительностью к изменениям в экономике. Так, по данным рисунка 3, с августа 2020 года мы наблюдаем снижение количества субъектов малого предпринимательства в республике. Можно предположить, что данная отрицательная тенденция уменьшения количества субъектов малого предпринимательства, возможно, произошла на фоне коронавирусной пандемии и порожденного ею экономического кризиса, где в наибольшей мере пострадал сектор малого и среднего предпринимательства, ориентированный на предоставление услуг. Фактически спрос на услуги общественного питания, туризма, развлечений и других сфер упал в разы.

В марте 2020 года ВОЗ приняла ситуацию с коронавирусной пандемией – эпидемией мирового масштаба. Исследование аналитического центра НАФИ показало, что уже с середины марта российские предприниматели испытывают сложности с ведением бизнеса. Негативные последствия особо ощутимы в секторе малого предпринимательства [2].

Правительством Республики Тыва были приняты ряд мер поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях пандемии. А именно, введен временный мораторий на надзорные проверки, снижены процентные ставки по микрозаймам. А также в целях контроля со стороны властей проводится постоянный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для выявления предпринимателей и работников, доходы которых резко снизились из-за сложившейся ситуации.

Необходимо констатировать тот факт, что принятые своевременные и комплексные меры поддержки со стороны региональных и федеральных властей позволили избежать критического снижения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 4. Оборот малых предприятий (включая микропредприятия) Республики Тыва (в млн руб.)

Источник: составлено автором по данным Красноярскстата.

Рисунок 5. Численность работников малых предприятий (включая микропредприятия) Республики Тыва

Источник: составлено автором по данным Красноярскстата.

Большая дифференциация субъектов России по географическим условиям, плотности населения, уровню социально-экономического развития, а также тенденции цифровизации оказывает влияние и на развитие предпринимательства. Также каждый субъект Федерации отличается своим уровнем предпринимательской активности, количеством предприятий и плотностью их распределения, отраслевой специализацией, схемами взаимодействия с потребителями и поставщиками [4, с. 279] (Zemtsov, 2020, р. 279).

К особенностям структуры малого предпринимательства Республики Тыва можно отнести:

1) несбалансированность развития малого предпринимательства в территориальном аспекте (51% предприятий сосредоточены в г. Кызыле);

2) при отраслевом разрезе 30% субъектов малого предпринимательства республики заняты в сфере оптовой и розничной торговли, 19% – в сфере обрабатывающего производства;

3) муниципальные образования (143 ед.) обладают природным, экономическим, демографическим и историко-культурным потенциалом, который может при эффективном использовании обеспечить устойчивый рост региональной экономики;

4) территориальная специфика республики определяет приоритетные направления развития малого предпринимательства в муниципальных районах республики: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, развитие сфер животноводческой деятельности;

5) большим потенциалом развития в республике также обладает сфера деятельности малых предприятий по предоставлению бытовых услуг. Ведь республика обладает богатым природным потенциалом для развития данных сфер деятельности.

В настоящее время в экономике Республики Тыва кроме освоения минерально-сырьевых ресурсов сохранились многовековые традиции ведения сельского хозяйства, адаптированные к территориальным условиям.

Как отмечают Асаул А.Н. и Донгак Б.А., именно в сфере этнического хозяйства населения республики кластерная организация предпринимательской деятельности даст импульс к выпуску экологически чистой продукции, росту уровня занятости, улучшению технологий в цепочке производства и мобилизации субъектов малого предпринимательства от поставщика сырья до производителя [1] (Asaul, Dongak, 2014).

Успешный опыт многих развитых стран по формированию кластеров показывает их высокую эффективность. Несомненно, создание кластеров оказывает значительное воздействие на сферу малого и среднего предпринимательства. Ведь регионы, на территории которых складываются кластеры, становятся лидерами экономического развития.

В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в столице республики строится инвестиционный проект «Промышленный парк» общей стоимостью 286 млн рублей. Поскольку наличие в регионе эффективно функционирующих промышленных парков создает и формирует необходимые условия для развития деятельности промышленных предприятий в регионе посредством предоставления в аренду площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства [7] (Kuznetsova, 2015).

Рисунок 6. Региональные проекты Республики Тыва в рамках нацпроекта «Малый и средний бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Источник: составлено автором по данным Министерства экономики Республики Тыва.

Для прорывного развития регионального малого предпринимательства необходимо проводить активные мероприятия по популяризации и поднятию престижа предпринимателя среди населения Тувы, в особенности среди молодежи республики, совершенствовать существующие и создавать новые объекты инфраструктуры поддержки предпринимательства, упростить процедуру регистрации, ведения бухгалтерской и финансовой отчетности, разработать новые программы кредитования для субъектов малого предпринимательства.

По оценке Минэкономразвития России, при экспертном участии Торгово-промышленной палаты РФ, АО «Деловая среда» и АО «РБК-ТВ» в рейтинге регионов по информационному освещению мер поддержки МСП Республика Тыва занимает 25-е место по эффективности в информировании предпринимателей о возможностях по развитию бизнеса и доступных мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства [3].

Социологический опрос, проведенный Тигпи, показал, что основными проблемами развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва, как и во всей Российской Федерации, на сегодняшний день являются нехватка финансовых средств, вызванная сложностью и забюрократизированностью некоторых механизмов поддержки предпринимательства, несовершенством налоговой системы.

В проведенном Тигпи опросе приняли участие 198 респондентов – субъектов малого и среднего предпринимательства республики. Как отметил научный сотрудник Тигпи Клара Тас-оол, исходя из исследований можно заключить, что развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва аналогично российским тенденциям.

Число недовольных высокими налогами для бизнеса растет чрезвычайно быстро. Согласно аналогичному исследованию, в 2016 году таких было лишь 16%, на сегодняшний день – уже 23%.

Тем не менее есть и положительные тенденции, касающиеся ликвидации административных барьеров для бизнеса. Так, 72% опрошенных вообще говорят, что не сталкивались с проблемами при создании юридического лица [13].

Как отметил глава Республики Тыва, регион в 2019 году занял федеральную лидирующую позицию по сокращению административных барьеров для ведения бизнеса.

Также главой республики было подчеркнуто, что условия ведения бизнеса в регионе с каждым годом улучшаются, и это подтверждается показателями национального рейтинга. При поддержке Правительства Российской Федерации разработан проект Индивидуальной программы социально-экономического развития региона, где предусмотрены амбициозные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства, развитию туризма, запуску восьми горнодобывающих инвестиционных проектов, поддержке и развитию сельскохозяйственного производства, выравниванию уровня государственной поддержки субъектов предпринимательства [12].

Рисунок 7. Направления совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Республики Тыва

Источник: составлено автором.

1. В рамках предоставления эффективной консультационной поддержки субъектам предпринимательства расширить спектр вопросов, по которым будут осуществляться консультационные работы специалистами бизнес-инкубатора республики в работе с начинающими и действующими субъектами предпринимательства. Расширение спектра вопросов можно достичь за счет проведения таких мероприятий, как:

- привлечение в бизнес-инкубатор и ФПП республики высококвалифицированных специалистов с практическим опытом оказания консалтинговых услуг;

- отбор и привлечение организаций – стратегических партнеров (банки, общественные организации) для проведения узкоспециализированных консультаций.

2. Для повышения эффективности реализации программ финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Тыва предлагается:

- уточнить перечень приоритетных видов предпринимательской деятельности для развития в республике, по которым возможно предоставление субсидий из соответствующих бюджетов;

- ежегодное увеличение направляемых бюджетных средств на развитие сектора малого и среднего предпринимательства в республике;

- поддержка действующих муниципальных микрофинансовых организаций;

- обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу малого предпринимательства республики;

- проведение реформ в банковской и финансовой системах, направленных на рост капитализации банковских учреждений, и разработка новых кредитных продуктов специально для малых предприятий на взаимовыгодных условиях.

3. Совершенствование имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства республики возможно следующим образом:

- предоставление льгот по аренде помещения в бизнес-инкубаторе Республики Тыва для начинающих предпринимателей, занимающихся приоритетными и социально значимыми видами деятельности для республики;

- расширение площади помещения бизнес-инкубатора или открытие его филиала с целью предоставления арендного помещения еще большему количеству малых предприятий, в особенности занимающихся инновационной и исследовательской деятельностью.

На сегодняшний день в бизнес-инкубаторе расположены 4 субъекта инновационной инфраструктуры, что говорит о необходимости увеличения их количества в целях достижения наибольшей эффективности для развития малого инновационного предпринимательства на территории республики.

4. В рамках развития образовательной поддержки рекомендуется:

- продолжение информационно-выездной кампании «Бизнес-десант» по возможности в каждом населенном пункте республики, что позволит охватить значительно большую аудиторию, которая нуждается в просвещении и консультации в сфере имущественно-финансовой поддержки и нюансов открытия собственного бизнеса, учитывая проводимые конкурсы по получению грантов и субсидий в республике;

- проведение образовательных мероприятий по отраслевому ведению бизнеса для предпринимателей, занимающихся приоритетными видами деятельности.

5. Совершенствование программ поддержки внешнеэкономической деятельности малых предприятий Республики Тыва возможно за счет расширения спектра предоставляемых услуг Центра поддержки экспорта при Фонде поддержки предпринимательства республики, ориентированного на развитие и поддержку предприятий-экспортеров республики.

Заключение

Несомненно, для Республики Тыва особенно важно плодотворное развитие малого предпринимательства, как и для любого региона России. Несмотря на динамичность в общем развитии региона и его инвестиционные возможности, проблем у сектора малого предпринимательства региона предостаточно. Об этом говорит в первую очередь его недостаточная развитость в регионе.

Модернизацию экономики Республики Тыва нужно рассматривать с учетом ее этноэкономических факторов и основной упор для развития сделать на развитие традиционных видов деятельности тувинцев, которая может дать мощный импульс развитию сельских территорий, выявит уникальные конкурентоспособные векторы развития производства этнопродукции для экспортной торговли, содействовать развитию предпринимательства в сфере этнотуризма.