Программно-целевое планирование: подходы, инструменты, тенденции развития

Либерман Т.И.1, Гурина М.А.1
1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научное издание / монография

Выпущено ООО «Первое экономическое издательство»

Либерман Т.И., Гурина М.А. (2020) Программно-целевое планирование: подходы, инструменты, тенденции развития  / ISBN: 978-5-91292-306-7
  • Авторы: Либерман Т.И., Гурина М.А.
  • Год издания: 2020
  • УДК: 338.26
  • ББК: 65.054
  • Тираж: 500 экз.
  • Формат: 60x90/16
  • Обложка: Мягкая обложка
  • Страниц: 162
  • Усл. печ. л.: 10
  • ISBN: 978-5-91292-306-7
  • DOI: 10.18334/9785912923067
  • Эта книга проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=42631636

     

    Цитировать книгу:
    Либерман Т.И., Гурина М.А. Программно-целевое планирование: подходы, инструменты, тенденции развития. М.:Первое экономическое издательство, 2020. – 162 с. – ISBN: 978-5-91292-306-7 – doi: 10.18334/9785912923067

    Книга в каталоге РГБ: https://search.rsl.ru/ru/record/01010352633

    Рецензенты:
    Московцев Валерий Витальевич - доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВО «Липецкий государственный технический университет»
    Графов Андрей Владимирович - доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», Липецкий филиал

    Аннотация:
    Монография представляет собой исследование развития программно-целевого планирования на основе интеграции проектного и программного подхода. Авторы оценивают применение программных и проектных инструментов на основе анализа эффективности распределения бюджетных расходов, обозначают тенденции совершенствования методов разработки программных документов, внедрения проектных инструментов планирования и управления.

    Ключевые слова: программно-целевое планирование, государственные программы, национальные проекты, проектное управление, стратегическое планирование, методика оценки госпрограмм, исполнение госпрограмм, финансирование проектов

    Источники:

    1. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869 2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 20.08.2019).
    2. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54870 2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/
    cons (дата обращения: 20.08.2019).
    3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 17.09.2019).
    4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 04.11.2019, с изм. от 12.11.2019) // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    5. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2016 года № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    6. Постановление Правительства РФ от 31 октября 2018г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    7. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 (ред. от 05.06.2019) «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 05.11.2019).
    8. Постановления Правительства РФ от 22 мая 2004 года № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 07.11.2019).
    9. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России) // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    10. Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2013г. № 690 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 16.09.2019).
    12. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    13. Приказ Министерства экономического развития РФ от 26.12.2012 № 817 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    14. Постановление Правительства РФ от 12 октября 2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    15. Приказ Министра экономического развития Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 304 «О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    16. Приказ Министерства экономического развития РФ от 15 ноября 2017 г. № 607 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ с учетом оценки достижения целей государственных программ Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    17. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    18. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (с изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    19. Распоряжение Правительства РФ от 31 января 2019 г. № 117-р Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 гг. // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    20. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662– р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    21. Распоряжение Минэкономразвития России от 14.04.2014 № 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 15.11.2019).
    22. Поручения Председателя Правительства РФ «Об обеспечении реализации Указа Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (резолюция от 22 мая 2018 года №ДМ-П13 2858) // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    23. Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года (с изменениями на 29 октября 2018 года): Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года № 10-ОЗ: Принят
    постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 г. № 60-пс // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 22.10.2019).
    24. Постановление от 18 августа 2011г. № 294 «О порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    25. Постановление Администрации Липецкой области от 24 апреля 2017 № 199 «Об утверждении годового доклада «О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Липецкой области за 2016 г.» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    26. Распоряжение администрации Липецкой области от 03.03.2017 № 61-р (ред. от 10.12.2018) «О координационном Совете по проектному управлению в Липецкой области» // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.10.2019).
    27. Методические указания по разработке национальных проектов (программ): утверждены президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 14 октября 2019 г. № 12) // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 28.09.2019).
    28. Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты: утверждены Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 декабря 2018 года № 14) // СПС «Консультант» URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    29. Письмо от 13 июня 2018г. № П6 29821 Разъяснения по заполнению форм паспортов национальных проектов (программ) и федеральных проектов // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 02.10.2019).
    30. Методические указания по применению типов результатов и стандартизированных контрольных точек федеральных проектов: утверждены Председателем Правительства РФ от 22 марта 2019 г.
    W-2523П-П6 // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    31. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти области при внедрении проектного управления в Липецкой области (ред. от 18.01.2019 г.) // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    32. Методические рекомендации по подготовке региональных проектов от 30 ноября 2018 года № 9561п-П6 // СПС «Консультант». URL: http://base.consultant.ru/cons (дата обращения: 27.09.2019).
    33. Вебер Ф. Оздоровление Государственного бюджета // Финансы и экономика. 1922. № 1. С. 72.
    34. Гурина М.А., Моисеев А.Д. Стратегические подходы и инстру-менты реализации государственной политики в сфере здравоохранения Липецкой области // Устойчивое развитие экономики: международные и национальные аспекты [Электронный ресурс]: электронный сборник статей II междунар. науч.-практ. конференции, посвященной 50-летию Полоцкого государственного университета, Новополоцк, 7–8 июня 2018 г. Новополоцк, 2018. 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). С. 14–21.
    35. Гурина М.А., Сокольская Т.И. Стратегия развития рынка труда и политика занятости региона в условиях реализации национального проекта повышения производительности труда // Социально-экономи-ческие приоритеты развития современного общества: проблемы и перс-пективы: Сб. статей Междунар. науч.-практ. конференции (30 октября 2019 г., г. Липецк) / под общ. ред. канд. юр. наук, доц. А.Д. Моисеева, канд. экон. наук Т.И. Либерман, канд. экон. наук М.В. Титовой. Липецк: ЛФ РАНХиГС, 2019. С. 58–61.
    36. Гурина М.А. Мышление, ориентированное на процесс: роль метода структурирования функций качества в системе кайдзен // Глобальная трансформация России в эпоху цифровизации: проблемы, особенности, тенденции: Матер. XIII междунар. науч.-практ. конференции / под общ. ред. Г.Ф. Графовой, А.Д. Моисеев. 2019. С. 15 21.
    37. Горовая Т. В. Интеграция проектов в госпрограммы // Бюджет.ру. URL: http://bujet.ru/article/334268.php.
    38. Евдокимов Н. Направления оптимизации системы межбюджет-ных трансфертов на региональном уровне // Финансы. 2009. № 11.
    С. 23–27.
    39. Ковалева Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планиро-вание в Российской Федерации: учеб. пособие. М.: КНОРУС, 2009. 128 с.
    40. Либерман Т.И. Реализация федеральных целевых программ: проблемы методики и практики // Ученые записки Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики. 2014. № 3 (47). С. 5 12.
    41. Либерман Т.И. Предпосылки внедрения проектного подхода в управление бюджетными средствами // Устойчивое развитие России в период нестабильности: внешние вызовы и перспективы. Матер. XII очной междунар. науч.-практ. конференции. 2018. С. 246–251.
    42. Либерман Т.И. Эволюция многоуровневых социально-эконо-мических систем: факторы, способы оценки, механизмы управления / под науч. ред. Г.Ф. Графовой. М.: Современная экономика и право, 2015. С. 32–49.
    43. Либерман Т.И. Программно-целевые инструменты государ-ственной экономической политики в период финансово-экономи-ческого кризиса // Развитие России в новой реальности: состояние и перспективы: монография / под науч. ред. С.А. Шахватовой. Воронеж: НАУКА-ЮНИПРЕСС, 2017. – С. 45–57.
    44. Либерман Т.И. Оценка результативности бюджетных расходов в экономике региона // Российское предпринимательство. 2012.
    № 13 (211). С. 126–130.
    45. Развитие России в новой реальности: состояние и перспективы: монография / Е.В. Суханов, Е.А. Милованов, В.Н. Немиров, Ю.А. Соло-довник, А.В. Графов [и др.]. Воронеж: НАУК-ЮНИПРЕСС, 2017. 148 с.
    46. Соколов И.А., Тищенко Т.В., Хрусталев А.А Программно-целевое управление бюджетом: опыт и перспективы в России: монография. М.: Дело, 2013. 246 с.
    47. Результативность и эффективность бюджетных расходов. Монография / под ред. Руковой А.В. и др. М.: Книжная редакция «Финансы», 2009. 720с.
    48. Шумских Т.И. Влияние механизма бюджетного федерализма на решение задач социально-экономического развития региона: дис. … канд. экон. наук: 08.00.10, 08.00.05. Липецк, 2003. 173 с.
    49. Официальный сайт Министерства Экономического развития. URL: http://economy.gov.ru/.
    50. Официальный сайт http://government.ru/
    51. Официальный сайт администрации Липецкой области // https://www.admlip.ru/authorities/
    52. Центр проектного менеджмента РАНХиГС // https://pm.center/
    53. Сайт РБК // https://www.rbc.ru/
    54. Портал Госпрограмм // https://programs.gov.ru/

    Страница обновлена: 07.10.2021 в 07:04:56