Модель управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса

Муратова К.С.

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
№ 24 (270), Декабрь 2014
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать:
Муратова К.С. Модель управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса // Российское предпринимательство. – 2014. – Том 15. – № 24. – С. 147-157.

Аннотация:
В данной статье приведен анализ основных видов моделей управления предприятиями, которые используются менеджментом многих современных компаний, включая предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Определены ключевые проблемы и выделены основные задачи, стоящие перед предприятиями ОПК. В рамках целевой операционной модели были описаны модель управления и необходимость инвестиционного проектирования на предприятиях ОПК.

Ключевые слова: модели управления, предприятия оборонно-промышленного комплекса, целевая операционная модель, инвестиционное проектирование



По определению Р. Шеннона, «Модель – это представление объекта, системы или идеи в некой форме, отличной от формы самого объекта, системы или идеи» [3]. Основной характеритикой модели, по мнению М. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедоури, является ее способность упрощать реальные ситуации.

Виды моделей управления

Указанные авторы выделяют несколько моделей, которые используются в менеджменте [3].

1) Теория игр. Данная модель помогает спрогнозировать реакцию конкурентов на различные изменения, такие как вывод новых продуктов.

2) Модель очереди или массового обслуживания. С помощью модели очереди компании могут определить оптимальное число каналов обслуживания с учетом спроса на них.

3) Модель управления запасами. Суть этой модели состоит в том, чтобы определять время размещения заказов на ресурсы и их количества, а также объема готовых продуктов для хранения на складах.

4) Модель линейного программирования. Данная модель необходима для определения оптимального способа распределения дефицитных ресурсов.

5) Имитация. Сущность имитации заключается в экспериментальном использовании созданной модели реальной ситуации для определения ее поведения.

6) Экономический анализ. Данный анализ объединяет все методы оценки затрат, выгод и относительной рентабельности бизнес-деятельности.

В экономической литературе существуют и другие типы и виды моделей управления компанией. К примеру, С.А. Бубнов в своей статье «Процессное управление компанией» выделяет следующие виды моделей управления.

1) Инновационная, которая подразумевает под собой минимальное количество формальных правил и инструкций. Данная модель характерна по большей части небольшим творческим компаниям.

2) Предпринимательская модель характеризуется наличием структуры управления и разделением полномочий, при этом, однако, все решения продолжают приниматься собственником компании самостоятельно, что приводит к почти полному отсутствию роста организации.

3) Бюрократический тип характерен для крупных российских организаций, которые обладают линейно-функциональной структурой управления с четким порядком субординации и принятия управленческих решений. Однако стоит отметить, что «такая компания страдает синдромом «усталой лошади» [1].

4) Суть административно-командной модели состоит в единоначалии власти и принятии управленческих решений. Данный тип встречается как в государственных, так и в коммерческих службах и управлениях, он выделяется тем, что сотрудники создают лишь видимость работы, а руководство – оплаты, а также когда личные ценности и цели сотрудника никак не воспринимаются.

5) Процессная модель управления компанией является одной из самых демократических и характеризуется наличием вертикали власти, при котором управление организацией осуществляется по горизонтали (процессам), т.е. руководство четко ставит цели и задачи перед персоналом, отслеживает их осуществление и соответствующие показатели, а сотрудники, в свою очередь, хорошо знают, что делают и получают заработную плату по результатам их деятельности.

Типы моделей управления предприятием

Максимально обобщить существующие типы моделей управления предприятием и выделить ключевые принципы их реализации на практике постарался Д.Ю. Половинчук в своей статье «Модели управления предприятием: типы, характеристика, ключевой тип реализации» [6] (см. табл. 1).

Таблица 1

Типы моделей управления предприятием и ключевые принципы их реализации


Тип модели управления
Ключевой принцип реализации модели
1
На основе инструкций и контроля
Авторитарность управления.
Работники не самостоятельны и не проявляют никакой инициативы
2
На основе делегирования
Делегирования полномочий и ответственности.
Объединение действий, четкая постановка задачи и определение рамок принятия решений
3
На основе минимизации управленческого вмешательства
Вмешательство органов управления происходит в исключительных случаях
4
На основе интеграции
Тесное продуктивное взаимодействие всех структурных подразделений
5
На основе принятия решений
Доминанта управленческого решения
6
На основе расширения участия работников
Децентрализация управления.
Подразумевает максимально полное информирование работников о целях предприятия
7
На основе организационного развития
Приоритет организационной культуры
8
По результатам
Экономическая эффективность управления.
Задание результатов, их измерение и контроль
9
По целям
Целеполагание:
- простое целевое управление,
- программно-целевое управление,
- регламентное управление
10
По отклонениям
Анализ отклонений от запланированных результатов
11
По продукту
Приоритет производимого (реализуемого) определенного вида продукта
12
По процессу
Доминанта управленческого процесса.
Поддержание официально установленных правил, используемых при осуществлении процессов хозяйственной деятельности
13
По сбыту
Приоритет продвижения продукта на рынке
14
По средствам мотивации
Приоритет мотивации труда.
Использование результатов мотивационых исследований и исследований трудового поведения работников
15
С помощью информационных систем
Информатизация управления.
Создание комплексной системы управления

На сегодняшний день научных моделей существует достаточно большое количество, как и проблем, для решения которых они создаются. Все модели являются аткуальными и необходимыми, а выделение ключевых принципов реализации моделей управления способствует упрощению выбора для менеджеров соответствующей модели для их компании, а также применению в управленческой деятельности. Однако, каждую модель необходимо правильно подстраивать под определенное предприятие, обладающее своими особенностями, которых достаточно много в оборонных компаниях, и какой-то общеизвестной моделью управления обойтись довольно сложно, если дело касается улучшения состояния предприятия или вывода его из банкротного состояния, в котором сейчас находится немалая часть российских компаний ОПК.

Не смотря на специфику предприятий оборонно-промышленного комплекса, многие модели, описанные выше, будут вполне актуальными и смогут найти свое применение в оборонных компаниях, например, экономический анализ, который описывает М. Мескон, М. Альберт и Ф. Хедоури в своей книге, просто необходим в любой организации.

Таким образом, на сегодняшний день у предприятий ОПК нет общей модели управления, которая способствует развитию эффективности работы оборонных компаний. Каждое предприятие работает в своем собственном направлении, придуманном или разработанном директором компании и регулируемом собственником или вышестоящей государственной организацией. Однако, в компаниях оборонно-промышленного комплекса существуют общие проблемы, развитые в той или иной степени, но которые необходимо решать.

Общие проблемы компаний оборонно-промышленного комплекса

Главные такие проблемы и задачи были озвучены заместителем председателя Правительства Российской Федерации Дмитрием Рогозиным [5].

Во-первых, существовала проблема негативного общественного мнения относительно российской военной техники, однако на сегодняшний день «с помощью нового руководства Минобороны и Генштаба эта проблема преодолена и диалог восстановлен».

Во-вторых, крайне важной задачей в военной промышленности является восстановление научного потенциала и стимулирование выполнения программ фундаментальных поисковых разработок. Анализируя гособоронзаказ, достаточно отчетливо видно, что сегодня российская «оборонка» живет на том, что осталось от советсткого научно-технического прогресса, и нуждается в современной научной школе, способной разработать новейшее высокоточное оружие, превосходящее вооружения противника. В сложившейся ситуации, по словам Д.О. Рогозина, действовать следует в соответствии с направлением, указанным президентом России, т.е. «разработать опережающую научно-техническую стратегию, направленную на загоризонтное планирование развития вооружения и военной техники (ВВТ)».

В-третьих, существует острая необходимость преодоления технологической и технической отсталости оборонной промышленности. Решение данной задачи должно идти параллельно с выполнением государственного оборонного заказа. К предприятиям ОПК предъявляются высочайшие требования по качеству и объемам поставки современной техники, которые довольно сложно производить на оборудовании, вывезенном с заводов Круппа еще в 1945 г. Улучшать ситуацию этих процессов необходимо одновременно. Когда после двадцати лет недофинансирования военные компании получили большие заказы и при этом занчительные денежные средства, то, как выяснилось, первым делом предприятия направили их не на переоснащение основных фондов и подготовку специалистов, а на устранение старых насущных проблем, включая оплаты долгов.

Немаловажная современная проблема, которую необходимо решать как можно быстрее – это потеря авторитета таких специальностей, как технолог, генеральный и главный конструктор, инженер. Поэтому серьезнейшей задачей является повышение значимости и влияния инженерной профессии и технических вузов. «Если у нас будут в чести только гуманитарные профессии, мы не сможем создать носителей идей. Ни технологии, ни станки нам не понадобятся, т.к. использовать их будет некому». С этим также связана задача привлечения молодежи в оборонно-промышленный комплекс, формирования специальной системы мотивации и стимулов.

Разработка собственной модели управления преприятием ОПК

Таким образом, при разработке собственной модели управления преприятием ОПК необходимо учитывать все текущие проблемы, особенности, современные тенденции и подходы в управлении, в связи с чем наилучшим образом подойдет модель, описывающая видение будущего способа управления компанией, т.е. целевая операционная модель [7], скорректированная в соответствии с особенностями оборонно-промышленной отрасли (см. рис. 1).

В такой модели рассматривается 5 важнейших компонетов, анализ которых позволяет выделить главные узкие места компании и способствует их уменьшению и/или устранению.

1) Стратегические решения.

2) Операционные процессы.

3) Технологии.

4) Управление персоналом.

5) Модель управления.

Описание: Macintosh HD:Users:imac:Desktop:ЦОМ.png

Рис. 1. Целевая операционная модель предприятия ОПК

Стратегические решения

В военно-промышленных компаниях присутсвуют долгосрочные задачи, которые для большинства предприятий решить довольно сложно и затратно, но крайне важно, т.к. их решения позволяют снизить риски предприятий в условиях сегодняшней неопределенности (см. табл. 2).

Таблица 2

Стратегические решения

Что необходимо сделать
За счет чего это сделать
1. Снизить зависимость от ГОЗ и уменьшить негативный эффект при смене государственного акцента с ОПК на другие отрасли
развитие производства гражданской продукции
2. Повышение конкурентоспособности предприятия
- производство новых изделий;
- сокращение сроков производства;
- повышение качества;
- снижение цены

Операционные процессы

На сегодняшний день предприятия ОПК зачастую производят несколько устаревших изделий, не создавая ничего более современного, что органичивает возможности получения дополнительной прибыли (см. табл. 3).

Таблица 3

Операционные процессы

Что необходимо сделать
За счет чего это сделать
Разрабатывать новые и/или усовершенствовать устаревшие изделия (ОКР и НИКОР)
открытие СКТБ или КБ

Технологии

На оборонных предприятиях существует общая проблема – полученные документы (как внутренние, так и внешние) достаточно большое количество времени идут до главного исполнителя, соответственно, сроки решения поставленных задач довольно часто срываются. Поэтому необходимо специальное програмное обеспечение для перехода организации на электронный документооборот, что приведет к снижению количества времени на рассмотрение документов. Еще более важная задача – это обновление станочного парка, т.к. значительная часть оборудования в ОПК осталась на предприятях еще со времен СССР (см. табл. 4).

Таблица 4

Технологии

Что необходимо сделать
За счет чего это сделать
1. Установить специальное програмное обеспечение
описать основные требование к
ИТ-системе
2. Приобрести новейшее оборудование
- закупка;
- аутсорсинг

Управление персоналом

В данном пункте существует значительное число проблем, таких как высокая текучка кадров, старение высококвалифицированных специалистов, потеря поколения профессионалов, низкие заработные платы (см. табл. 5).

Таблица 5

Управление персоналом

Что необходимо сделать
За счет чего это сделать
1. Разработать системы мотивации и стимулов
внутренние опросы и исследования
2. Развивать взаимодействие с вузами
заключение контрактов со студентами технических вузов
3. Отправлять имеющийся персонал на курсы повышения квалификации
постоянный контроль за уровнем квалификации кадров, в особенности за наиболее важными для предприятия специалистами

Модель управления

В ОПК существует довольно сложная структура управления производством военной техники и боеприпасов (см. рис. 2), которая увеличивает и без того долгий процесс выполнения государственных и экспортных заказов: в ОАО «Рособоронэкспорт» поступает заказ, затем направляется в управляющую организацию (холдинг), после чего доходит до головного исполнителя (научно-исследовательский институт), а далее уже распределяется по производственным предприятиям-соисполнителям.

Рис. 2. Структура управления производством военной техники и боеприпасов

Следовательно, необходимо убрать наименее важное звено в этой цепочке, в данном случае - это управляющая компания, что приведет к сокращению временного промежутка между заказом и его исполнением.

Таким образом, если рассматривать какое-либо определенное предприятие с помощью вышеисложенной операционной модели, то можно выявить наиболее существенные проблемные вопросы, а также ответить на вопросы, что необходимо сделать для решения выделенных проблем и каким образом это сделать, после чего описывать конкретные действия по улучшению управления оборонной компании.

Инвестиционное проектирование

Следует также отметить, что оборонные предприятия, занимаясь своей непосредственной задачей в производстве старых и разработке новых изделий в условиях неопределенности, нуждаются в изменении ситуации.

Ни одно предприятие ОПК не сможет долго просуществовать производя и продавая старые изделия, при этом ничего не разрабатывая и не обновляя, особенно в эпоху развития инноваций. Однако, далеко не каждое предприятие имеет свой конструкторский отдел, не говоря уже о собственном СКТБ (специальное конструкторско-технологическое бюро). Таким образом, оборонные компании тесно сотрудничают с институтами-разработчиками и практически полностью зависят от них, не имея возможности самостоятельно развиваться и больше зарабатывать.

В то же время, у научно-исследовательских институтов есть свои сложнейшие проблемы, которые необходимо решать. Так, к примеру, разрабатывая какие-либо изделия, институты зачастую делают это в надежде на будущие заказы. Однако, многие разработанные изделия нередко остаются без внимания и не берутся на вооружение, а все потраченные средства списываются как убыток, после чего тема закрывается.

Для более разумного расходования средств предприятий на новые научно-исследовательские работы российской корпорацией ОАО «Ростехнологии» был издан указ, после которого во всех проектах стало играть решающую роль инвестиционное проектирование. Теперь, чтобы потратить собственные средства предприятия, необходимо с помощью экономических показателей эффективности доказать рентабельность и окупаемость любого запланированного проекта, который предусматривает какие-либо вложения денежных средств [2]. Данный подход заставляет работников предприятий задуматься о том, для чего необходимы те или иные НИОКР и не скажутся ли существенно неудачные итоги работ на финансовые показатели компании в целом.

Стоит отметить, что инвестиционное проектирование способствует снижению риска вложения денежных средств, решению нескольких важнейших проблем, существующих на предприятии или же предотвращению их, а также развитию других направлений компании.

Рис. 3. Основные проблемы военного предприятия

На рисунке 3 рассмотрены основные проблемы практически любого военного предприятия, ниже от каждой из которых можно увидеть некоторые методы, способствующие уменьшению негативного эффекта для компании и одними из способов решения выделенных проблем.

Выводы

1. Инвестиционное проектирование является методом экономии и предотвращения бездумного расходования собственных средств. В то же время, данный способ еще слишком нов и не понятен многим сотрудникам предприятий, входящим в состав ГК «Ростех», и большинство компаний даже не имеют специалистов в данной области.

2. Вышеописанный метод необходимо в обязательном порядке учитывать каждому предприятию ОПК, а также включить его в собственную модель управления предприятием.


Источники:

1. Бубнов С.А. Процессное управление компанией // Корпоративный менеджмент [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.cfin.ru.
2. Булава И.В. Комплексная оценка финансового состояния предприятий ОПК // Российское предпринимательство. – 2013. – № 12 (234). – c. 58–67. – http://www.creativeconomy.ru/articles/29048/.
3. Закиров Ш.М., Савруков Н.Т. Менеджмент. – 3-е изд. - СПб: Политехника, 2009.
4. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2012.
5. ОПК будет гордостью России // Военно-промышленный курьер. - 2013. - № 5 (473). - http://vpk.name/news/83773_opk_budet_gordostyu_rossii.html.
6. Половинчук Д.Ю. Модели управления предприятием: типы, характеристика, ключевой принцип реализации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.rusnauka.com.
7. Target Operating Model [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.deloitte.com/view/en_NL/nl/services/consulting/strategy-and-operations/operations-excellence/operational-strategy-and-the-target-operating-model-design/index.htm.

Страница обновлена: 29.03.2024 в 17:12:39