Лесопромышленный комплекс России: ресурсный потенциал и тенденции развития

Лесные ресурсы издавна играют важную роль в обеспечении нормальной жизнедеятельности человечества. Не затрагивая репродуктивную функцию природных лесоэкологических систем, остановимся лишь на экономических аспектах их использования. Если раньше основной продукт лесного хозяйства – древесина использовалась в основном в качестве строительного материала и топлива, то в современной экономике трудно назвать отрасли и сферы, где бы ни применялись лесоматериалы и другие продукты переработки лесосырья. Поэтому с возникновением торговли лесоматериалы становятся предметом купли-продажи, образуя со временем отдельный сегмент товарного рынка.

Неравномерное территориальное распределение природных и сырьевых ресурсов и сложившееся разделение труда вызывают необходимость дальнейшего развития и углубления межрегиональных и внешнеторговых связей. Это в полной мере касается и такой огромной страны, как Россия, поскольку ее регионы находятся в совершенно разных природно-климатических зонах, что должно стимулировать развитие не только внешних, но и межрегиональных экономических связей.

Лес по праву считается одним из важнейших национальных богатств России. Свыше половины территории страны (51,7 % в 2000 г.) покрыто лесом, и на ее долю приходится значительная часть мировых запасов древесины (по некоторым оценкам, около 25%), по объему которых она занимает первое место в мире. Например, по площади лесных земель (882,0 млн. га) в 2000 г. Россия опережала Канаду (417,6 млн. га) в 2,1 раза, США (298,1 млн. га) – почти в 3 раза, а из остальных стран мира по этому показателю с ней еще как-то сопоставимы лишь Китай и Бразилия [1]. По данным учета лесного фонда, который Минприроды РФ проводит один раз в пять лет, по состоянию на 1 января 1998 г. общий запас древесины оценивался в 81,9 млрд. куб. м и по сравнению с предыдущей переписью (1993 г.) имел тенденцию к росту (прирост на 1,2 млрд. куб. м за пять лет) [2].

Отличительной особенностью леса является то, что он относится к восстанавливаемым (возобновляемым) ресурсам, а при правильном ведении лесного хозяйства – к неисчерпаемым природным ресурсам. Поэтому заготовка, переработка и поставка на внутренний и внешний рынки лесоматериалов и особенно лесопродукции с глубокой степенью переработки (с высокой добавленной стоимостью) является значительно более перспективным и менее капиталоемким направлением экономического развития, чем разведка, добыча и продажа на внешних рынках невосполнимых минеральных ресурсов (природный газ, нефть, уголь и др.).

Лесное хозяйство – это отрасль национальной экономики, которая занимается изучением, учетом и воспроизводством лесов, охраной их от пожаров, болезней и вредителей, лесоразведением, регулированием лесопользования и проблемами повышения их продуктивности. Лесное хозяйство представляет собой сырьевую базу для развития предпринимательской деятельности в лесопромышленном комплексе страны.

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) России занимает важное место в национальной экономике и включает в себя лесную (лесозаготовительную), деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную отрасли промышленности. Считается, что отличительной особенностью отечественного ЛПК является его экспортная ориентация. Это, с одной стороны, является его преимуществом перед рядом других отраслей российской промышленности, а с другой стороны, делает его зависимым от конъюнктуры мирового рынка. Так, в товарной структуре российского экспорта удельный вес продукции ЛПК составил: в 1992 г. – 3,7 % [3], в 1993 г. – 4,2 %, в 1994 г. – 4,3%, в 1995 г. – 5,6%, в 1996 г. – 4,2%, в 1997 г. – 4,2%, в 1998 г. – 4,9%, в 1999 г. – 5,1%, в 2000 г. – 4,3 %, в 2001 г. – 4,4 % и в 2002 г. – 4,6% [4]. Эти данные свидетельствуют о достаточной стабильности доли продукции ЛПК в российском экспорте (коэффициент вариации 11,1%) при неустойчивой тенденции ее роста. Однако делать выводы об экспортной ориентации ЛПК только на основе этих данных явно преждевременно.

В период 1994-2002 гг. ежегодный объем российского экспорта лесосырья, лесоматериалов и лесопродукции варьировался в пределах 2,7-4,9 млрд. долларов США, при этом минимум в этом динамическом ряду пришелся на 1994 г., а максимум - на 2002 г., т.е. формальный коэффициент роста экспорта составил 1,8 раза (среднегодовой темп прироста за период составил 7,7%). В среднем за рассматриваемый период ежегодная стоимость экспорта продукции ЛПК составляла 3,9 млрд. долларов и значительно превышала стоимость российского импорта по аналогичной товарной группе [5].

Экономическую роль отрасли можно оценить по ее удельному весу в различных показателях, например, по объему произведенной продукции, по численности занятых людских ресурсов и др. Данные о доли ЛПК в основных показателях промышленности России за 1991-2002 гг. представлены в табл. 1. Анализ приведенных данных свидетельствует о достаточной стабильности относительных макроэкономических показателей ЛПК России. Так, его доля в промышленном производстве страны при средней степени колебания (коэффициент вариации 14,3%) характеризуется общей тенденцией к снижению, и в среднем за период она составила 4,0 %, что приблизительно соответствовало и средней доле ЛПК в экспорте (4,5 %).

Таблица 1

Удельный вес ЛПК в различных показателях промышленности в 1991 - 2002 гг., в процентах [6]

Самым стабильным динамическим рядом таблицы 1 является удельный вес среднесписочной численности промышленно-производственного персонала отрасли (коэффициент вариации 4,8 %). Значения этого ряда примерно в 2 раза превышают долю отрасли в производстве промышленной продукции, т. е. трудоемкость выпуска продукции ЛПК (особенно в лесозаготовительной подотрасли) значительно выше средней по промышленности страны. С другой стороны, ЛПК характеризуется меньшим удельным весом основных фондов (соответственно ниже и капиталоемкость производства), который в среднем за период составил 3,8 %. Однако и объем инвестиций в основной капитал предприятий ЛПК был несколько ниже (средняя доля 3,3 %).

Более сложная ситуация наблюдалась с удельным весом отрасли в прибыли промышленности. Несмотря на более низкую долю прибыли (в среднем 3,2 %), уровень рентабельности продукции ЛПК был достаточно высоким и в основном отличался положительной динамикой. Рентабельность продукции ЛПК составила: в 1991 г. – 27,7%, в 1992 г. – 37,6%, в 1993 г. – 32,8%, в 1994 г. – 16,1%, в 1995 г. – 21,8%, в 1996 г. – -5,5 %, в 1997 г. – -5,5 %, в 1998 г. – 5,0 %, в 1999 г. – 23,9 %, в 2000 г. – 16,5%, в 2001 г. – 11,5% и в 2002 г. – 9,4% [9]. Таким образом, убыточность продукции в ЛПК наблюдалась лишь в 1996и 1997 гг.

В целом по представленным данным обращает на себя внимание явное несоответствие между колоссальным ресурсным потенциалом и незначительной долей ЛПК в промышленном производстве. К такому же выводу можно прийти и в результате сопоставления данных об отраслевой структуре промышленности различных стран. Например, удельный вес ЛПК в промышленном производстве отдельных государств составляет: в Латвии – 27,9% (1999 г.), в Эстонии – 25,5% (1999 г.), в Финляндии – 25,4% (1999 г.), в Швеции – 18,6% (1996 г.), в Новой Зеландии – 18,0% (1990 г.), в Канаде – 15,4% (1998 г.), в Австрии – 15,1% (1999 г.), в Австралии – 14,4% (1999 г.), в Норвегии – 13,5% (1999 г.) и в Индонезии – 13,1% (1999 г.) [10]. Безусловно, на отраслевую структуру промышленности каждой конкретной страны оказывает влияние множество различных факторов, а не только наличие сырьевых ресурсов. Но по относительному (да и по абсолютному) уровню развития ЛПК Россия значительно уступает развитым странам с многоотраслевой промышленностью – США (9,4%), Германии (7,9%), Франции (8,7%), Италии (8,4%), а также странам с крайне ограниченными лесными ресурсами – Японии (7,0%), Великобритании (9,5%) и даже такой стране, как Израиль (доля ЛПК в промышленности – 6,9%) [11].

Окончание следует