The impact of the shadow economy on the development of the regional transportation

Введение

Теневая экономика представляет собой одно из наиболее сложных и многогранных явлений современной экономической системы. Ее влияние простирается на самые разные сферы общественной жизни, включая развитие инфраструктуры и транспортной системы регионов. Вопросы, связанные с масштабами теневой экономики, ее последствиями и методами контроля, приобретают особую актуальность в условиях необходимости эффективного управления экономическими процессами и повышения качества жизни населения. Ленинградская область имеет стратегически важное транспортно-географическое положение, так как через её территорию проходят важные транспортные маршруты.

Развитие транспортной системы региона является критически важным элементом экономического роста региона, влияющим на мобильность населения, доступность ресурсов и стимулирование предпринимательской деятельности. Однако в условиях активного функционирования теневой экономики транспортная система может испытывать существенные ограничения в своем развитии, связанных с недофинансированием, снижением качества инфраструктуры, а также с негативными социально-экономическими последствиями.

Литературный обзор в рамках исследования

В рамках исследования была проведена аналитическая работа с трудами различных авторов, посвященных вопросам теневой экономики и транспортной инфраструктуры: в части работ [2; 8] акцентируется внимание на методах измерения уровня теневой экономики и ее макроэкономических последствиях; в других [4; 6; 9] – исследуются взаимосвязи между уровнем теневой экономики и темпами социально-экономического развития. Ряд работ [5; 10] посвящен оценке влияния цифровизации отдельных секторов экономики на уровень теневой экономики, а также аспектам ее проявления в области экономической безопасности на предприятиях сферы транспорта [7; 11; 12].

Количество работ и углубленный анализ особенностей теневой экономики в различных сферах деятельности демонстрирует актуальность тематики данной работы, требуя дальнейшего развития подходов к оценке масштабов теневой экономики.

Цель исследования: направлена на выявление характера и степени влияния теневой экономики на развитие транспортной системы региона.

Авторская гипотеза исследования: высокий уровень теневой экономики оказывает негативное влияние на развитие транспортной системы региона за счет сокращения инвестиционных ресурсов, ухудшения качества инфраструктуры и увеличения неформального сектора транспортных услуг.

Методология и информационная основа исследования.

Информационная основа исследования строится на официальных данных федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, включая показатели ВРП, объемы инвестиций и т.д., отчеты Министерства транспорта РФ о реализации национальных и региональных проектов в транспортной отрасли, региональные программы развития транспортной инфраструктуры и их результаты, научные публикации, посвященные методам оценки теневой экономики и ее влиянию на инфраструктурные отрасли.

Теоретико-методологической основой исследования включает ключевые концепции, подходы и теории, которые обеспечивают структурированное понимание исследуемой проблемы: теория экономического роста и регионального развития; теории теневой экономики; концепция устойчивого развития; институциональный подход и системный анализ.

Результаты исследования

Характеристика уровня теневой экономики в регионе

По результатам расчета доли теневой экономики налоговым методом, уровень теневой экономики в Ленинградской области составил по результатам 2020 года 18,5%. В 2021 г. наблюдалось снижение этого уровня 11,5%. Снижение произошло на фоне общего падения доходов и налоговых поступлений за счет падения экономической активности, что также привело к снижению и части «теневых» доходов.

В 2022 г. наблюдается увеличение доли теневой экономики до 16,2% на фоне роста доходов и налоговых поступлений. Этот рост может свидетельствовать о том, что восстановление экономики затронуло не только легальный, но и теневой сектор. Восстановление деловой активности зачастую сопровождается оживлением скрытого оборота, что отражается в увеличении доли теневой экономики, даже на фоне общего увеличения доходов и налоговой базы. Динамика ВРП, доходов и налоговых поступлений по Ленинградской области отражены на рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика доли теневой экономики в ВРП Ленинградской области, 2020-2022 гг.

Составлено автором по [1; 3]

Индикаторы развития транспортной системы

Инвестиции в транспортную инфраструктуру: объем вложений в транспортную инфраструктуру в течение рассматриваемого периода был неравномерным (Рисунок 2) и обусловлен общеэкономическими и политическими колебаниями.

Рисунок 2. Динамика инвестиций в основной капитал транспортной отрасли Ленинградской области, 2020-2022 гг.

Составлено автором по [6]

Соответственно, такая неравномерность ведет к снижению темпов строительства новых объектов, а также задержке ввода в эксплуатацию крупных инфраструктурных проектов.

Снижение налоговых поступлений: Потери бюджета от недополученных налогов из транспортного сектора оцениваются в среднем на уровне 15-16% от общего уровня недополученных налогов. В Ленинградской области это составляет порядка 2,5 млрд рублей в 2022 г., что ниже значения 2020 г. более, чем в 2 раза (Рисунок 3).

Рисунок 3. Оценка потенциального объема неполученных налоговых отчислений, млрд. руб., 2020-2022 гг.

Составлено автором

Уровень теневых перевозок и занятости в них:

Доля нелегальных транспортных услуг составляет порядка 2-4% от общего объема рынка перевозок. По результатам расчета была оценена потенциальная численность занятых в теневом секторе транспортной отрасли (Рисунок 4).

Рисунок 4. Оценка потенциальной численности занятых в теневом секторе, тыс. чел., 2020-2022 гг.

Составлено автором

За рассматриваемый период оценочная численность занятых в «теневой» части сферы транспорта снизилась почти в 2 раза в 2022 г. по сравнению с 2020 г., что говорит об эффективности мер, принимаемых межведомственной транспортной комиссией при Губернаторе Ленинградской области, по обеспечению законности перевозок, безопасности дорожного движения, а также улучшению качества оказываемых транспортных услуг.

Объемы теневой экономики в Ленинградской области хоть и имеют тенденцию к снижению, но остаются значительными, что продолжает оказывать влияние на объемы регионального бюджета и социально-экономическую ситуацию.

Для минимизации негативного эффекта последствий высокого уровня теневой экономики необходим комплексный подход к решению этих проблем:

Усовершенствование систем учета занятости и доходов: создание единой базы данных, объединяющей информацию из служб занятости, налоговых органов и социальных служб, а также проведение регулярных проверок предприятий для выявления несоответствий между декларированным и фактическим числом работников.

Стимулирование официальной занятости: повышение минимального уровня заработной платы до показателя, превышающего прожиточный минимум, а также предоставление дополнительных социальных гарантий и привилегий, таких как льготные условия кредитования и дополнительные пенсионные выплаты для работников официального сектора.

Ужесточение контроля и санкций: усиление мер административной и уголовной ответственности для работодателей, использующих нелегальный труд, а также организация мероприятий, направленных на выявление и легализацию теневой экономики, включая налоговые амнистии и льготы для компаний, переходящих на легальную деятельность.

Информационно-разъяснительная работа: проведение кампаний, направленных на повышение осведомленности граждан о преимуществах официального трудоустройства, таких как доступ к социальным выплатам, пенсиям и другим видам защиты, а также создание анонимной платформы для сообщений о случаях теневой занятости.

Заключение

Теневая экономика оказывает значительное негативное влияние на развитие транспортной системы региона: сокращение инвестиционных ресурсов, ухудшение состояния инфраструктуры и рост доли нелегальных перевозчиков.

Комплексный подход к решению этих проблем позволит создать условия для устойчивого развития транспортной системы и повышения качества жизни населения региона.