Social and labor relations in Russia: the current state od affairs and ways to minimize possible threats

Введение

Переход к постиндустриальному обществу в России является достаточно противоречивым процессом. С одной стороны, он, безусловно, приводит к улучшению уровня жизни в нашей стране. Однако, в то же время, его протекание сопряжено и с рядом социально-экономических проблем. Так, изначально низкий уровень развития низкотехнологичного производства и невысокий уровень вложений в экспансию высокотехнологичных предприятий, сегодня привели к тому, что индустриальный сектор в России развит крайне слабо. При этом активное развитие сферы услуг и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) не только провоцирует ещё большее сокращение темпов его развития, но и приводит к протеканию процессов деиндустриализации в нашей стране. Это, в свою очередь, приводит к подрыву экономической безопасности в нашей стране. Однако, помимо этого, данная проблема влечёт за собой и возникновение множества противоречий в сфере социально-трудовых отношений [1].

Вопросами изучения современного состояния социально-трудовых отношений в России сегодня занимаются многие российские и зарубежные учёные, среди которых можно выделить Альпидовскую М.Л. [1], Берберова А.Б. [2], Сергеева Г.С. [11], Середкину Е.В., Безукладникову И.И., Ядову Е.Н. [12] и многих других.

Анализ многих исследовательских работ показал, что на сегодняшний день выявлено множество проблем в сфере функционирования рынка труда, а также слабости используемых механизмов минимизации возникающих угроз. Однако достаточно мало материала посвящено именно вопросам разработки дополнительных инструментов преодоления возникающих проблем, эффективных в условиях особенности функционирования российской экономики. В частности, крайне мало внимания уделяется анализу зарубежного опыта преодоления возможных трудностей с целью выявления наиболее действенных мер по поддержанию благосостояния работников и адаптации данных инструментов к российской действительности.

В этой связи особую актуальность сегодня приобретает разработка специальных мер, направленных на минимизацию возможных рисков и поддержания благополучия работников проблем в эпоху современной трансформации экономики России.

Цель исследования состоит в выявлении возможности реализации дополнительных инструментов государственной политики, направленных на улучшение состояния социально-трудовых отношений в российской действительности.

Новизна исследования заключается в предложении авторского видения относительно необходимых преобразований в социально-экономической политике России на основании опыта зарубежных стран.

При проведении исследования был осуществлен анализ статистической и аналитической информации, а также нормативно-правовой базы РФ, связанной с данной проблематикой.

Основная часть

Проведённые исследования в области функционирования современных социально-трудовых отношений позволяют отметить, что интеграция инновационных технологий в производственные процессы российских предприятий приводит к возникновению негативных последствий как на микроуровне, так и на макроуровне.

Так, стоит начать с того, что внедрение инновационных технологий сегодня приводит к замещению некоторых категорий работников высокотехнологичными машинами. Подобная тенденция, безусловно, приводит к сокращению занятости в производственных отраслях с вредными и опасными условиями труда, а также снижению производственного травматизма. При этом, нельзя не отметить, что внедрение даже незначительного числа инновационных технологий в производственные процессы, призванных расширить число предприятий, приводит к замещению людей на их рабочих местах намного более быстрыми темпами, чем создаются новые. Вследствие чего сегодня в нашей стране обостряется риск возникновения технологической безработицы [1].

Более того, обеспечение кооперации высокотехнологичных машин и человека в процессе трудовой деятельности приводит к ухудшению психоэмоционального состояния работников на рабочих местах. Дело в том, что роботы, способные выполнять работу на более высоком уровне, могут напоминать людям об их собственных недостатках. Это, в свою очередь, может утомлять или даже раздражать людей [12].

Также, рост производительности труда приводит и к ухудшению благосостояния работников посредством отчуждения ещё большего объёма продукции, что влечёт за собой и высокую степень дифференциации доходов населения [14].

Таким образом, подобная тенденция обосновывает необходимость в реализации ряда мер, направленных в первую очередь на разграничение трудовых функций между работниками и высокотехнологичными машинами. И в первую очередь это возможно за счёт ускорения обновления содержания труда, а именно его «интеллектуализации», и обеспечения больших возможности для людей для приобретения соответствующих навыков. Это позволит избежать пересечения обязанностей ввиду усложнения трудовых функций людей и невозможности их передачи машинам, что, в свою очередь, сможет предотвратить распространение массовой безработицы, а также повысит ценность людей на предприятиях. Причём последнее возможно как в контексте сохранения уверенности работников в своей значимости в производственном процессе и невозможности замещения, так и в вопросе обеспечения достойной оплаты труда.

Безусловно, нельзя не отметить, что некоторые шаги на пути к предотвращению негативных последствий реализуются уже сегодня, а многие меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях (в частности, речь идёт о реализации соответствующих национальных проектов, например, «Наука и образование», «Повышение производительности труда» и т.д.), направлены именно на поддержание уровня занятости и необходимое переобучение сотрудников [6].

Тем не менее, как показала практика, данных мер всё равно остаётся недостаточно для преодоления многих проблем развития социально-трудовых отношений [1]. В связи с чем необходимо реализовывать дополнительные шаги в целях минимизации возникающих угроз.

Во-первых, как показал опыт СССР, для обеспечения возможности активного развития экономики и повышения экономической активности населения, необходимо расширения численности рабочих мест за счёт увеличения количества предприятий [2]. В связи с чем сегодня на первый план выходит потребность в разрешении важнейшей проблемы нашей страны – деиндустриализации [11], для чего необходимо государственное стимулирование экспансии промышленных предприятий, в особенности высокотехнологичных. Казалось бы, данная стратегия может быть реализована за счёт введения налоговых послаблений или предоставления субсидий для представителей промышленного производства. Однако, препятствовать этому может дефицит бюджета нашего государства. В связи с чем необходимо предпринимать ряд других мер. Например, свою эффективность может показать разработка и введение дифференцированной системы налогообложения отечественных предприятий. Так, введение большей налоговой ставки на прибыль (или выручку, в зависимости от выбранной субъектом хозяйственно деятельности системы налогообложения) предприятий в отраслях, не являющимися приоритетными для нашей страны, и её уменьшение в отраслях, развитие которых крайне необходимо для экономического развития государства, позволит сделать предпринимательскую деятельность во второй категории отраслей более выгодной и, соответственно, привлечь больше финансовых ресурсов в их развитие, но при этом поддержать баланс государственного бюджета. Таким же образом возможно регулирование и кадровой структуры предприятий: повышение НДФЛ в одних сферах деятельности и уменьшение его в других может спровоцировать переток кадров из одних отраслей в другие. Однако важно крайне внимательно разрабатывать и реализовывать данные меры, во избежание полной стагнации ряда отраслей.

При этом для обеспечения возможности повышения конкурентоспособности отечественной индустрии и, соответственно, её дальнейшей экспансии, а также полноценного развития человеческого потенциала, отвечающего вызовам современной экономики, необходимо проведение преобразования и в сфере науки и образования. Важно отметить, что данные отрасли играют сегодня ключевую роль в разрешении социально-трудовых проблем, поскольку, во-первых, именно они обеспечивают приток высококвалифицированных кадров в другие отрасли экономики, во-вторых, в эпоху шестого технологического уклада они должны стать ключевым источником рабочих мест.

Рассматривая возможность реализации ряда мер, направленных на увеличение научно-технического потенциала нашей страны, нельзя не отметить повышении эффективности вложения средств в НИОКР. Ведь по данным Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС), даже несмотря на рост вложений в инновационную деятельность, что и продемонстрировано на представлено ниже рис. 1, её эффективность падает, что говорит о том, что ресурсы используются неэффективно. Это же подтверждает и стагнация уровня патентной активности, происходящей из-за некорректного подхода к распределению ресурсов [17].

Рис. 1. Уровень вложений в НИОКР и результативность расходуемых средств

Источник: составлено автором на основании данных [17].

В связи с чем необходимо ужесточение на законодательном уровне контроля за расходуемыми бюджетными средствами. Данное предложение, в свою очередь, может быть реализованы путём совершенствования системы отчётности, а также целевого расходования всех средств на приобретение конкретных благ с определённой целью, заключающегося не в передачи определённого объёма средств конкретным людям или организации, а в передачи именно приобретённых товаров или услуг. При этом принимающая сторона должна предоставить отчёт о применении полученного ресурса и пользе результатов, полученных в ходе внедрения данных ресурсов в исследовательский процесс. Безусловно, реализация данной идеи потребует некоторых затрат как на разработку, так и на внедрение, в частности, увеличатся расходы на содержание персонала, обеспечивающих надзор за данной деятельностью. Однако экономические издержки расхода средств без постоянного контроля за их использованием могут быть намного выше, в связи с чем необходимо составление чёткого плана, поиск возможных путей реализации данной идеи и расчёт издержек и выгоды, который несёт в себе каждый из вариантов.

Также, в целях полноценного развития науки и образования в нашей стране также необходимо и совершенствование механизма международного сотрудничества в данных сферах как неотъемлемого элемента повышения конкурентоспособности национальных университетов.

В частности, для обеспечения возможности активного обмена опытом крайне важным сегодня для развития нашей страны является целевое привлечение студентов из зарубежных вузов. Похожая практика успешно применяется и в развитых странах, способствуя привлечению большого числа высококвалифицированных научно-технических специалистов [8].

В связи с чем в России необходима дополнительная разработка программ по поддержке талантливой молодёжи, а также определенных требований к проезжающим иностранным студентам. Так, например, сегодня мы уже сталкиваемся с различного рода запросами со стороны принимающего вуза, например, требованиями к уровню владения языком или к среднему баллу, на основании которых и проводится конкурсный отбор кандидатов. Однако, помимо этого, необходимо вводить и другие запросы, направленные на целевое привлечение студентов из других вузов. Так, например, на федеральном уровне эффективность могут иметь меры по установлению определенных квот для вузов, реализующих программы академической мобильности. В частности, регламентировать число и долю научных работ, реализуемых в вузах с участием иностранных обучающихся. Более того, не менее полезным может быть и выделение грантов на обучение для приезжих студентов или обеспечение им возможности получения специального образовательного кредита на определенных условиях, например, обязывающих по завершении обучения проработать в ряде государственных структур или частных компаний на протяжении установленного срока. Также, способствовать целевому привлечению студентов из иностранных образовательных организаций на уровне определенных вузов может и установление для принимаемы учащихся нижних порогов по числу научных работ, а также введение в учебных план обязательной практики в научно-исследовательском центре университета.

Более того, для обеспечения экономики кадрами, отвечающих актуальным требованиям экономики, необходимо постоянно работать над увеличением числа студентов, вовлечённых в научно-исследовательскую деятельность. В связи с чем необходимо совершенствовать систему их вовлечения в исследовательский процесс. Безусловно, уже сейчас ВУЗы могут предложить учащимся повышенную стипендию или единоразовые выплаты, направленные на поддержку активности молодёжи, а также различные привилегии в виде приоритетной возможности пройти стажировку или поехать на обучение в вуз-партнёр по программе академической мобильности. Однако, как мы видим, этих мер всё равно недостаточно для вовлечения молодых людей в исследовательскую деятельность, чему не способствует и проведение специализированных агитационных мероприятий. Вследствие чего необходимо применение дополнительных мер, в частности, внедрение большего числа обязательных исследовательских работ в учебный процесс. Однако следует помнить, что и эта мера должна реализовываться достаточно аккуратно, поскольку, во-первых, чрезмерное количество подобных работ может наскучить студентам, во-вторых, необходим контроль самостоятельности выполнения работ. Более того, важен вопрос мотивации, поскольку среди учащихся возможен формальный подход к выполняемой работе, что требует вовлечения ещё большего числа высококвалифицированных преподавателей в данный процесс.

Помимо этого, конечно же необходимо совершенствование и самой системы образования, поскольку уход от отечественной системы в результате вступления нашей страны в Болонский процесс спровоцировал возникновение множества проблем в системе образования в России [9], что и привело к дальнейшему возникновению различного рода проблем как в сфере науки, так и на рынке труда. В частности, одной из важнейших проблем сегодня является низкая практикоориентированность полученных знаний ввиду низкого уровня взаимодействия между университетами и предприятиями [4]. При этом полный возврат к старой системе образования на современном этапе развития нашей страны также может быть крайне неэффективным в связи с эволюцией общества. Таким образом, необходимо обеспечение синтеза нескольких систем для создания наиболее актуальной для России системы подготовки кадров.

Наконец, немаловажным является и реализации некоторых стратегий и на уровне предприятий. Так, для улучшения психоэмоционального благополучия работников на предприятии и, соответственно, повышения привлекательности промышленных предприятий как источников рабочих мест [12], во-первых, необходимо совершенствовать систему организации труда и чёткого распределения обязанностей между сотрудниками и высокотехнологичными машинами в целях поддержания осознания своей значимости среди работников. Во-вторых, этому может способствовать и перестройка структуры предприятия, и создание совершенно новых рабочих мест [2], привлечение людей к выполнению совершенно новых, сложных задач, недоступных к выполнению машинами. Однако данная мера тяжело реализуема без решения ещё одной задачи – переобучения работников за счёт средств предприятия. Конечно, далеко не все компании решатся на дополнительные вложения в сотрудников, однако, как показал опыт одной из Швейцарских фирм, реализация всех трёх вышеупомянутых мер может привести к существенному росту производительности труда [5].

Выводы

Таким образом, даже несмотря на то, что на сегодняшний день реализуется множество мер, как на федеральном и региональном, так и на местном уровнях, нацеленных на улучшение состояния социально-трудовых отношений в современной России, сегодня их всё равно становится недостаточно. В связи с чем необходимо совершенствовать механизмы поддержания благополучия и повышения уровня защищённости работников путём расширения числа предприятий, а также экспансии комфортных рабочих мест в приоритетных отраслях, отвечающих квалификационным требованиям современных работников и позволяющих раскрыться их творческому потенциалу. Более того, на это также может оказать положительное влияние и активная реализация мер, направленных на совершенствование функционирования сферы науки и образования. В частности, к ним относится дополнительный надзор и законодательное регулирование процесса использования выделяемых из бюджета средств и совершенствование современной российской системы образования в целях организации успешной подготовки специалистов, отвечающих требованиям отечественного рынка труда, а также ещё большее вовлечение студентов в научно-исследовательскую деятельность и обеспечение возможности обмена опытом на международном уровне. Наконец, повышению благополучия современных работников может способствовать и совершенствование кадровой политики непосредственно на предприятиях.