Технопарк как один из драйверов технологического развития в условиях пандемии

Введение

Пандемия и обусловленные ею кризисные явления затронули экономики всех стран, включая российскую, из-за чего появилась необходимость пересмотра или адаптации политики и стратегий развития к новым реалиям для обеспечения экономической безопасности страны.

Долгое время российская экономическая политика была довольно консервативной в вопросе цифровизации и развития высокотехнологичных отраслей в противовес сырьевым, которые традиционно «обеспечивали основной объем ВВП страны» [6, с. 31] (Kazantsev, Kolpakov, Lev, Sokolov, 2021, р. 31). Но в последние годы наблюдается ориентация на внедрение цифровых технологий во все сферы жизнедеятельности, а сложившаяся из-за пандемии ситуация и связанные с ней глобальные изменения лишь подтвердили верность такого курса.

По сути, тенденции и основные направления мирового технологического развития последних лет не только доказали свою жизнеспособность в период пандемии, но и стали объективной необходимостью. Так, если раньше ведущие технологические тренды, в числе которых искусственный интеллект, Интернет вещей, облачные технологии, Big Data, считались перспективными направлениями в деле обеспечения конкурентоспособности российских производителей на мировом рынке и только начали ими осваиваться, то сегодня этими технологиями пронизана повседневная жизнь многих людей. И если для ряда отраслей COVID-19 стал сложнейшим вызовом и даже причиной серьезного упадка, то для других он открыл новые возможности и ускорил темпы развития [9] (Lev, Leshchenko, 2020). Более того, очевидно, что возможная победа человечества над вирусом и снятие введенных ограничений не будут означать возврата к реальности и образу жизни, которые были до них, поэтому глобальные технологические тренды, скорее всего, не потерпят существенных изменений.

К сожалению, российская экономика и промышленность продолжают оставаться зависимыми от зарубежных технологий, поэтому сегодня перед страной стоит острая проблема обеспечения новых прорывов. В сложившейся ситуации, когда отставание в разработке и внедрении новых технологий будет означать потерю международной конкурентоспособности как отдельных компаний, так и страны в целом и, следовательно, угрозу экономической безопасности, большую значимость приобретают инновационные экосистемы, которые играют роль катализаторов технологического развития. Такими экосистемами являются технопарки, научные парки, технологические долины и подобные им формы интеграции науки, бизнеса и образования.

Цель исследования – обобщение и систематизация российского опыта развития и функционирования технопарков как драйверов технологического развития в условиях пандемии.

Задачи исследования:

- изучить особенности создания и развития технопарков в России;

- выявить особенности функционирования технопарков в условиях пандемии;

- проанализировать механизмы действующих на территории России технопарков с выявлением возникающих при этом проблем.

Объект исследования – деятельность технопарков как драйверов технологического развития, аспекты их становления, формирования и дальнейшего развития в условиях пандемии.

Предмет исследования – практические вопросы формирования и развития технопарков в условиях пандемии.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования, основные выводы и предложения доведены до уровня рекомендаций по совершенствованию процессов создания и развития российских технопарков как драйверов технологического развития. Данные рекомендации могут быть использованы в организации деятельности технопарков в России.

Создание и развитие технопарков в России. Первый в России технопарк был создан в 1990 году на базе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. Деятельность технопарка была связана с предоставлением малым наукоемким предприятиям широкого спектра услуг по продвижению инновационной продукции товаропроизводителей на рынки сбыта с применением новых и традиционных маркетинговых (в т.ч. выставочно-ярмарочных) технологий [18] (Yampolskiy, 2008). Сразу после Томского технопарка начали создаваться и другие, такие как Зеленоградский научно-технологический парк при Московском институте электронной техники (МИЭТ) в 1991 году, Научный парк Московского государственного университета им. Ломоносова (МГУ) в 1992 году, научно-технологический парк «Технопарк в Москворечье» на базе Московского инженерно-физического института (МИФИ) в 1993 году. Уже к 1993 году в разных регионах страны функционировало более сорока технопарков. Такой «технопарковый бум» был обусловлен общемировыми тенденциями, когда ряд государств в стремлении уменьшить разрыв между научными исследованиями и коммерциализацией их результатов инициировали программы по созданию технопарков и интегрировали их в свои национальные инновационные системы. Однако отсутствие четкой государственной политики, нехватка соответствующей материально-технической базы у университетов, а также расплывчатые цели создания технопарков привели к тому, что к 2006 году только четыре технопарка продолжали функционировать [2] (Baziyan, Smirnova, 2019).

В 2006 году Правительством РФ была утверждена Комплексная программа «Создание в России технопарков в сфере высоких технологий», разработанная с целью обеспечения ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями ее модернизации и превращения их в одну из основных движущих сил экономического роста страны [1]. В рамках программы были созданы технопарки в Кемеровской области («Кузбасский технопарк»), в Новосибирской области («Академпарк»), в Республике Татарстан («ИТ-парк» и «Химград» в Казани, «ИТ-парк» в Набережных Челнах), в Самарской области («Жигулевская долина»), в Тюменской области («Западно-Сибирский Инновационный Центр»), в Республике Мордовия («Технопарк-Мордовия»). Все они призваны обеспечивать комплексную поддержку наукоемким высокотехнологичным проектам и стимулировать социально-экономическое развитие своего региона.

Несмотря на то, что комплексная программа сопровождалась большим объемом бюджетных инвестиций и имела более конкретные цели и задачи, политика по отношению к технопаркам продолжала быть непоследовательной, а законодательная база для их деятельности и вовсе отсутствовала. И только после 2013 года в связи с активизацией работы федеральных органов исполнительной власти, а также благодаря нескольким важным инициативам российской Ассоциации кластеров и технопарков и внесению в 2018 году изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в России появилось понимание потенциала технопарков в деле инновационно-технологического развития регионов и страны в целом. Важнейшим событием в данном процессе стало то, что в 2019 году Президент Российской Федерации поставил перед Правительством амбициозную задачу по упорядочению нормативной базы в сфере создания и развития технопарков, которые должны сыграть важную роль в контексте импортозамещения и локализации производства. В соответствии с поручением главы государства к 2030 году должна быть выработана новая архитектура поддержки промышленной и технологической инфраструктуры [14].

На сегодняшний день в России осуществляют свою деятельность более ста восьмидесяти технопарков [3] (Bukharova, Danilov, Kashinova, Kravchenko, Labudin, Makhaeva, Shipugin, Shpilenko, 2020). Большинство специализируются на высокотехнологичных отраслях в соответствии с актуальными мировыми трендами и приоритетными направлениями государственной политики в области науки и инновационного развития. Многие технопарки создавались в рамках государственных программ, национальных проектов, но были также инициативы со стороны университетов и даже корпораций. Они оказывают своим резидентам комплекс различных услуг, который может включать консультирование по правовым вопросам, проведение маркетинговых исследований, помощь в подготовке бизнес-плана и технической документации, привлечение финансирования и многое другое. Наиболее развитые технопарки помимо названных услуг проводят обучение, различные образовательные мероприятия, акселерационные программы для стартапов и помогают последним в налаживании полезных связей и поиске инвесторов.

Особенности функционирования технопарков в условиях пандемии. Обусловленная пандемией сложная ситуация и введенные ограничения стали настоящим испытанием практически для всех хозяйствующих субъектов, и резиденты технопарков не стали исключением. Но как раз последние находились в сравнительно менее уязвимом положении и смогли пережить локдаун. Согласно результатам опроса, проведенного в 2020 году «Российской газетой» и технопарком Fabrika среди 18 технопарков из разных федеральных округов, в результате введенных ограничений почти у половины технопарков уменьшилось количество арендаторов, а у остальных образовались задолженности по платежам. Несмотря на это, резиденты не стали покидать технопарки и смогли организовать работу в условиях пандемии с минимальными потерями [7]. С одной стороны, это связано тем, что государство оказывало поддержку технопаркам, а технопарки, в свою очередь, своим резидентам. Для них была создана возможность воспользоваться льготами и скидками по аренде, отсрочками по платежам, гарантийной поддержкой, субсидиями и рядом других преимуществ. Так, в Тюменском технопарке за год пандемии стало в полтора раза больше резидентов с новыми проектами [5], а в расположенном в Зеленограде технопарке «Элма» благодаря мерам поддержки разместилось более 10 новых компаний, которые создали 200 новых рабочих мест [15]. А для того чтобы помочь компаниям-резидентам оперативно разобраться в возникающих правовых нюансах, «Технопарк Пермь» запустил горячую линию, по которой эксперты консультируют резидентов по вопросам применения актуальных нововведений и новых правил деятельности. Кроме того, каждое утро пермский технопарк устраивает для своих резидентов «онлайн-летучки» – собрания, модерируемые профессионалами, на которых обсуждаются наиболее острые вопросы, касающиеся работы в условиях пандемии [13].

С другой стороны, и это представляет наибольший интерес с точки зрения поиска новых драйверов для развития, для ряда российских технопарков и их резидентов пандемия стала катализатором и создала новые возможности. Так, в московских технопарках «Строгино», «Сколково», «Калибр», «Элма» и нижегородском технопарке «Анкундиновка» компании-резиденты, специализирующиеся на биотехнологиях, проектировании и изготовлении современного медицинского оборудования, уже в апреле прошлого года оперативно сориентировались в новых условиях. Они инициировали разработку и производство высокоточных экспресс-тестов на коронавирус, комплектующих к этим тест-системам, а также защитных экранов для лица, которыми сегодня пользуются во многих медицинских учреждениях, и множество других продуктов [8].

Вместе с тем к серьезным рыночным изменениям сумели адаптироваться не только компании, связанные со сферами медицины и образования, которые в период пандемии находились в наиболее уязвимом положении. К примеру, несколько резидентов московского технопарка «Нагатино» успешно перепрофилировали свою деятельность и начали создание новых технологических решений для борьбы с COVID-19. Компании-резиденты, занимающиеся информационными системами, сегодня производят матрицы из кремния для оперативного выявления вируса, производители электроники создают новые виды дезинфекторов, а компания, занимающаяся производством надувных фигур, теперь также производит защитные костюмы [8].

В борьбе с пандемией коронавируса и ее всеобъемлющими последствиями особенно преуспели технопарки города Москвы. В 2020 году резиденты московских технопарков, которые смогли адаптировать свою деятельность к новым условиям и начали разрабатывать высокотехнологичные решения по борьбе с вирусом, получили от города около 266 млн рублей субсидий на возмещение затрат на покупку нового оборудования и реализацию инновационных проектов, что почти вдвое превышает аналогичный показатель предыдущего периода [12].

Несмотря на сложные условия 2020 года, число самих технопарков города также продолжает расти, что способствует активному развитию инновационной инфраструктуры города [15]. Представляет интерес то, что в марте этого года международный аналитический центр StartupBlink, специализирующийся на исследованиях инновационных экосистем разных стран и городов мира, составил рейтинг инноваций по борьбе с коронавирусом, и Москва вошла в первую тройку лидеров по инновационным решениям, которые помогли жителям города в этот трудный период. 22 из 46 стартапов, обеспечивших третье место в рейтинге, являются проектами резидентов технопарка «Сколково». В числе этих проектов онлайн-школы и образовательные онлайн-платформы, телемедицинские платформы, цифровые пропуска, системы диагностики и многое другое [10]. По словам председателя Фонда «Сколково» Аркадия Дворковича, вопреки всем пессимистичным прогнозам, объем производства компаний-резидентов Сколково вырос примерно на треть. «Мы ничего не потеряли, мы приобрели. Стали лидерами в таких сферах, как онлайн-образование, диагностика с использованием искусственного интеллекта, дистанционный мониторинг опасных и инфраструктурных объектов, автоматизация производства, кибербезопасность», – отметил глава фонда [4].

В контексте деятельности столичных технопарков особо следует отметить открытие в «Технополисе Москва» крупнейшего в Восточной Европе биологического комплекса по производству вакцин. Комплекс уже оснащен самым современным высокотехнологичным оборудованием, и в нем ежемесячно планируется выпускать около 10 миллионов доз российских вакцин от COVID-19 «Спутник V» и «Спутник Лайт» [11].

Безусловно, в текущих условиях экономической нестабильности государственная поддержка технопарков и их резидентов оказалась крайне важной, и можно говорить о том, что для них удалось смягчить первую и наиболее сильную волну, ударившую по всем экономическим агентам. Однако миссия технопарка заключается не в предоставлении физической инфраструктуры и оказании ограниченного набора услуг резидентам. Технопарк призван обеспечивать трансфер знаний между наукой, образованием и бизнесом, в результате которого выполняются все стадии инновационного процесса. В долгосрочной перспективе это способствует не только инновационно-технологическому развитию региона, в котором работает технопарк, но и создает значительный социально-экономический эффект, который выражается в развитии предпринимательской культуры, создании новых рабочих мест, повышении качества жизни и ряде других преимуществ. Опыт разных стран по созданию технопарков показывает, что многомилионные затраты на строительство зданий, сооружений, приобретение дорогостоящего оборудования, оснащение лабораторий и офисных помещений, а также различные меры поддержки и льготы для резидентов нисколько не гарантируют генерацию прорывных инновационных идей и их последующее воплощение в готовую технологию или продукт. Ведущие технопарки мира, такие как Стэнфордский исследовательский парк (центр Кремниевой долины США), Университетский парк Массачусетского технологического университета, Научно-исследовательский парк Суррея и Кембриджский научный парк в Великобритании, Сингапурские технопарки «Биополис» и «Фьюжнополис» и многие другие привлекают лучших специалистов, транснациональные корпорации, ведущие университеты и венчурных инвесторов своей экосистемой. Эта «экосистема представляет собой особую среду, которая благоприятствует взаимовыгодному трансферу знаний между всеми участниками» [19] (Leshchenko, 2020), и именно в таких условиях рождаются технологические прорывы и инновации, меняющие жизнь людей. Подобные экосистемы формируются годами, постепенно, и исследование опыта наиболее успешных технопарков позволило авторам сделать следующий вывод: ключом к успеху является понимание того, что движущая сила инновационного процесса – это люди и культура, способствующая обмену знаниями, командной работе и кооперации. Как в свое время отметили признанные гуру в науке управления знаниями И. Нонака и Х. Такеючи, для того чтобы направить индивидуальные знания на достижение общих целей, организация должна обучать своих сотрудников обмениваться знаниями и координировать свои действия осмысленно [20] (Nonaka Ikujiro, Takeuchi Hirotaka, 1995).

До пандемии одно из ключевых преимуществ ведущих российских технопарков заключалось в том, что в них создавались благоприятные условия для общения и обмена знаниями и опытом людей, вовлеченных в работу над разными инновационными проектами. В них регулярно проводились образовательные программы и обучающие мероприятия, акселерационные и менторские программы, форумы, конференции, дискуссии, а также различные форматы неформальных собраний и встреч. Также многие технопарки предлагали начинающим предпринимателям работать в коворкинг-зонах во избежание изоляции и поддержания атмосферы творчества. Кроме того, распространена практика формирования в технопарках сообществ и клубов по интересам, члены которых встречаются для обсуждения различных проблем, обмена знаниями и опытом, что крайне важно для высокотехнологичного бизнеса.

Тенденция к изоляции и зачастую очень жесткие ограничения, введенные в период пандемии, сделали затруднительной организацию подобных мероприятий. В связи с этим возникла потребность в других способах поддержания и продвижения культуры сотрудничества и обмена знаниями в технопарках. Более того, несмотря на отмену многих ограничений, сегодня многие компании предпочитают оставлять своих сотрудников на удаленной работе, и с большой вероятностью эта тенденция сохранится даже после отмены всех ограничений. На наш взгляд, для перевода всех этих процессов в онлайн-формат с наименьшими потерями нужно использовать растущий потенциал современных коммуникационных платформ, корпоративных порталов, социальных сетей, а также технологий коллективного взаимодействия в виртуальном пространстве.

Первая такая социальная сеть была создана в 2009 году финской компанией Kaseycorporation, и она объединяла студентов, предпринимателей, сотрудников компаний и университетов сразу из нескольких технопарков Финляндии. Благодаря данному решению участники инновационного процесса получили возможность общаться, находить партнеров, обмениваться идеями, вдохновлять друг друга, вместе работать над проектами и создавать репутацию [17]. В России отдаленно похожая идея была реализована в 2011 году рядом ведущих вузов, таких как МГУ им. М.В. Ломоносова, Московский государственный институт международных отношений (МГИМО), Российский университет дружбы народов (РУДН), которые запустили закрытые сетевые сообщества для поддержания связей с выпускниками и партнерами вузов. Чуть позже, в 2012 году, социальная сеть под названием Skolkovo Link была создана для Московской школы управления «Сколково» и одноименного технопарка. Цель Skolkovo Link – объединить представителей сколковского и околосколковского сообществ структурировать знания, опыт, идеи, а также создать возможности для нетворкинга и реализации совместных проектов [16].

Но на сегодняшний день опыта использования подобных платформ в российских технопарках нет. На наш взгляд, внедрение коммуникационных платформ и социальных сетей позволит активизировать неформальные коммуникации, формировать и поддерживать культуру, ориентированную на обмен знаниями, обеспечивать нетворкинг и обучение. Что касается последнего, то накопленный за последний год опыт показал, что в некоторых случаях онлайн-формат является более удобным и эффективным для участников образовательных программ и обучающих мероприятий, так как он подразумевает сравнительно более гибкие возможности для интерактивности и удаленного участия.

Заключение

Таким образом, в условиях пандемии технопарки могут стать одним из драйверов технологического развития и экономического роста. Но очевидно, что сама концепция технопарков должна претерпеть существенные изменения для того, чтобы адаптироваться к стремительным изменениям и потребностям, диктуемым пандемией, иначе эффект от их деятельности для экономики страны будет сомнительным. Так, основной фокус должен быть смещен с создания физической инфраструктуры на формирование горизонтальных связей и одинаково тесное взаимодействие резидентов как в офлайн-формате, так и в режиме онлайн. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что технологическое развитие региона или страны и развитие интеграции науки, образования и бизнеса в технопарках в некотором роде взаимодополняющие процессы: технопарки могут способствовать созданию прорывных технологий и развитию существующих, а новые технологии, в свою очередь, позволяют вывести интеграцию и взаимодействие резидентов и партнеров российских технопарков на новый уровень, придать им новое качество и активизировать процессы трансфера знаний.