Региональные особенности социально-экономического развития Волгоградской области в условиях пандемии

Введение

Актуальность исследования. На социально-экономическое развитие Волгограда в 2020 году, так же как и на Российскую Федерацию и мир в целом, существенное влияние оказала пандемия новой коронавирусной инфекции и ограничительные меры, направленные на замедление ее распространения.

В сложившейся ситуации темпы развития экономики Волгограда по итогам 2020 года в целом соответствовали темпам развития экономики Волгоградской области и частично Российской Федерации.

В Волгоградской области отмечены такие последствия пандемии, как снижение реальных денежных доходов населения и, как следствие, покупательской способности. Сокращение деловой активности в секторе малого и среднего предпринимательства ввиду снижения уровня спроса на товары и услуги из-за сокращения доходов населения. Высвобождение рабочей силы, снижение реальных заработных плат вследствие остановки бизнеса и мер по оптимизации издержек. Сокращение инвестиционной активности, связанное с закрытием экономики, сокращение выручки бизнеса [3].

Высокая неопределенность относительно продолжительности пандемии и ограничительных мер и, как следствие, относительно платежеспособности контрагентов и клиентов финансовых институтов является фактором, способным негативно повлиять на скорость восстановления экономики и инвестиционную активность. Снижению существующих ограничений будут способствовать благоприятные условия для импортозамещения и новые экспортные ниши, созданные в результате ослабления рубля. Реализация мер по поддержке импортозамещения и экспорта, предусмотренная в «Общенациональном плане действий», позволит обеспечить как скорейшее восстановление, так и дальнейшее развитие экономики. Также на развитие инвестиционной активности будет влиять усиление спроса на безопасный и качественный отдых внутри страны в условиях ограничений на межстрановые перемещения [4] (Belikova, Chernyavskaya, 2020).

Развитие дистанционных форм занятости и обучения создает потенциал для кардинальных структурных изменений на рынке труда, в сфере образования и переквалификации. Возможно существенное повышение гибкости рынка труда и образования как со стороны спроса, так и со стороны предложения, снятие территориальных барьеров и объединение региональных рынков труда и образования для многих профессий одного федерального рынка труда.

Целесообразность исследования. За последние десятилетия в России усилилось влияние факторов, препятствующих реализации стратегии устойчивого развития. Взаимодействие процессов формирования экономики и устойчивого развития регионов вызывает особый интерес в связи с его противоречивостью. Потребность в теоретическом обосновании организационно-экономических и институциональных форм разрешения противоречий между процессами формирования экономики и устойчивого развития региона определяет актуальность выбранной темы исследования, подчеркивает ее народнохозяйственное значение.

Цель исследования: на основе анализа статистических данных социально-экономического развития Волгоградской области выявить основные проблемы социально-экономического характера и предложить мероприятия по их стабилизации в условиях пандемии.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

– проанализировать социально-экономическое положение Волгоградской области в условиях пандемии;

– выявить ключевые проблемы, влияющие на развитие экономики региона;

– определить мероприятия по стабилизации социально-экономической ситуации в регионе.

Научная новизна данного исследования заключается в определении региональных особенностей социально-экономического развития Волгоградской области в условиях пандемии и распространения коронавирусного заболевания (COVID-19).

Теоретическая значимость исследования отражена в результатах, полученных авторами в процессе решения задач проведенного исследования, к которым можно отнести региональные особенности демографической ситуации в Волгограде и Волгоградской области, уровень жизни населения, уровень занятости и безработицы в условиях пандемии.

Практическая значимость предлагаемого исследования представлена анализом современных особенностей социально-экономического развития региона в условиях пандемии.

Рассмотрим основные социально-экономические показатели по городу Волгограду и Волгоградской области.

1. Демографическая ситуация в Волгоградской области в январе – сентябре 2020 г. по сравнению с соответствующим периодом 2019 г. характеризовалась снижением числа родившихся на 7,8%, увеличением числа умерших на 7,7% [5]. Число умерших превысило число родившихся в 1,8 раза (табл. 1).

Таблица 1

Показатели естественного движения населения Волгоградской области

Источник: Социально-экономическое положение Волгоградской области // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 14.12.2020).

Численность постоянного населения Волгограда на 1 января 2020 года составила 1008998 человек (рис. 1) [6].

Рисунок 1. Динамика основных демографических показателей по Волгограду в 1 полугодии 2020 г.

Источник: Картина экономики Волгограда: 1 полугодие 2020 г. и ожидаемые итоги 2020 г. // Управление экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда. [Электронный ресурс]. URL: http://www.volgadmin.ru/d/economics/soceconom (дата обращения: 14.12.2020).

В 1 полугодии 2020 года число родившихся волгоградцев уменьшилось на 363 человека по сравнению с 1 полугодием 2019 года и насчитывало 3769 детей. Число умерших, напротив, возросло на 11 человек и составило 6511 человек. Смертность превысила рождаемость в 1,7 раза. Естественная убыль населения увеличилась до 2742 человек против 2368 человек в 1 полугодии 2019 года. Миграционный прирост частично компенсировал естественную убыль и составил в отчетном периоде 695 человек против 357 человек миграционной убыли в 1 полугодии 2019 года.

Таким образом, численность населения Волгограда за 1 полугодие 2020 года сократилась на 2047 человек и по состоянию на 1 июля 2020 года составила, по оценке, 1006951 человек [7].

2. Уровень жизни населения. В январе – сентябре 2020 г. объем денежных доходов населения области сложился в размере 515,7 млрд рублей и снизился на 0,7% по сравнению с январем – сентябрем 2019 г.

Таблица 2

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Волгоградской области

По данным таблицы видно, что реальные денежные доходы, по оценке, в III квартале 2020 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 3,7%, в январе – сентябре 2020 г. по сравнению с январем – сентябрем 2019 г. – снизились на 3,7%.

В свою очередь, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке, в III квартале 2020 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 4,7%, в январе – сентябре 2020 г. по сравнению с январем – сентябрем 2019 г. – снизились на 4,8% [8].

Заработная плата. Среднемесячная начисленная заработная плата за сентябрь 2020 г. в крупных, средних и малых организациях составила 35088 рублей. По сравнению с августом 2020 г. она увеличилась на 1,3%, по сравнению с сентябрем 2019 г. – увеличилась на 8,4%, за январь – сентябрь 2020 г. – составила 34595 рублей и увеличилась по сравнению с январем – сентябрем 2019 г. на 6,0%.

В 1 полугодии 2020 года общий объем денежных доходов населения Волгограда, по оценке, составил 242,5 млрд рублей. В структуре денежных доходов населения города Волгограда за 1 полугодие 2020 года сумма оплаты труда наемных работников составила 27,1%, или 65,7 млрд рублей [9].

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий и организаций составила в 1 полугодии 2020 года 39521 руб. и выросла на 4,4% к аналогичному периоду 2019 года, в том числе по видам экономической деятельности (табл. 3):

Таблица 3

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в отраслях города Волгограда

В 1 полугодии 2020 года увеличилась средняя заработная плата работников бюджетной сферы, попадающих под реализацию майских Указов Президента РФ (табл. 4).

Таблица 4

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника бюджетной сферы города Волгограда

Источник: Оперативные итоги социально-экономического развития Волгограда за 1 полугодие 2020 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Волгограда за 2020 год // Управление экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда. [Электронный ресурс]. URL: http://www.volgadmin.ru/d/economics/soceconom (дата обращения: 14.12.2020).

По представленным в таблице 3 данным видно, что у медицинского персонала среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника увеличилась на 114–118% для разных категорий сотрудников. В свою очередь, у педагогических кадров зафиксирован темп роста зарплаты в среднем от 96,8% до 106,3% [10].

3. Уровень занятости и безработицы.

Численность рабочей силы в июле – сентябре 2020 г. составила по итогам выборочного обследования рабочей силы 1249,5 тыс. человек, в их числе 1135,4 тыс. человек, или 90,9% рабочей силы, были заняты в экономике и 114,2 тыс. человек (9,1%) не имели занятия, но активно его искали (табл. 5).

Таблица 5

Динамика численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в Волгоградской области

Источник: Социально-экономическое положение Волгоградской области // Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 14.12.2020).

По данным выборочного обследования рабочей силы, в июле – сентябре 2020 г. уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15 лет и старше) составил 54,1%.

В общей численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в сентябре 2020 г. 437,2 тыс. человек, или 96,4%, составляли штатные работники (без учета совместителей). На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 16,1 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) составило в сентябре 2020 г. 453,3 тыс., что на 11,5 тыс. замещенных рабочих мест меньше, чем в сентябре 2019 г.

Безработица. К концу октября 2020 г. в органах службы занятости населения (по данным Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области) состояли на учете 44,5 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 38,0 тыс. человек имели статус безработного (на конец октября 2019 г., соответственно, – 9,5 тыс. и 8,0 тыс. человек). Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября 2020 г. составил 3,1% от численности рабочей силы.

По состоянию на 1 июля 2020 года банк вакансий центра занятости насчитывал 14,9 тыс. рабочих мест. В профессиональном составе вакантных рабочих мест, как и прежде, преобладали вакансии рабочих специальностей – 67,8%, на долю вакансий для служащих и инженерно-технических работников приходилось 32,2%. Коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в центре занятости, к числу заявленных вакансий) на конец июня 2020 года составил 1,28 против 0,16 на аналогичную дату 2019 года.

Уровень официально регистрируемой безработицы по Волгограду увеличился на 2,87 процентных пункта к уровню 1 полугодия 2019 года и по состоянию на 1 июля 2020 года составил 3,41%.

Рисунок 2. Уровень официально регистрируемой безработицы по Волгограду

Источник: Картина экономики Волгограда: 1 полугодие 2020 г. и ожидаемые итоги 2020 г. // Управление экономического развития и инвестиций аппарата главы Волгограда. [Электронный ресурс]. URL: http://www.volgadmin.ru/d/economics/soceconom (дата обращения: 14.12.2020).

Наибольший уровень безработицы зафиксирован в Краснооктябрьском, Тракторозаводском и Дзержинском районах (3,75%), наименьший уровень отмечен в Ворошиловском и Центральном районах (2,84%).

По представленным данным можно сделать вывод, что в отчетном периоде оплата труда наемных работников и социальные трансферты с учетом инфляции демонстрировали положительную динамику. Среднемесячная заработная плата в 1 полугодии 2020 года выросла на 4,0%. Рост заработной платы происходил в условиях существенного роста безработицы (3,41%).

Заключение

Таким образом, в 2020 году (начиная со 2 квартала) распространение новой коронавирусной инфекции оказало значительное влияние на экономику и социальную сферу Волгограда. Главной стратегией борьбы с эпидемией стало сглаживание пика за счет введения самоизоляции, социального дистанцирования, максимального перевода на удаленную работу и обучение, прекращения или ограничения работы части предприятий и организаций, длительного периода нерабочих дней с конца марта по середину мая 2020 года. Все это привело к существенному снижению экономической активности в апреле – июне 2020 года.

По данным проведенного исследования выявлены основные проблемы социально-экономического развития Волгограда и Волгоградской области:

- численность населения Волгограда и Волгоградской области за анализируемый период сокращается;

- реальные располагаемые денежные доходы в представленный период снизились на 4,8%;

- уровень официально регистрируемой безработицы по Волгограду увеличился.

В связи с этим наибольший спад наблюдался в секторах экономики, ориентированных на потребительский спрос. Оборот розничной торговли снизился на 10,4%, по Волгоградской области снижение по показателю составило 8,1%, по РФ – 6,4%. При этом в сегменте непродовольственных товаров снижение достигло 13,5%; менее существенное снижение наблюдалось по обороту продовольственных товаров (-6,6%). Оборот общественного питания снизился на 19,9% ввиду остановки основной работы кафе, ресторанов, столовых и баров (в Волгоградской области – на 20,4%, РФ – на 23,9%).

В текущих условиях продолжающейся пандемии основными сдерживающими мероприятиями по стабилизации экономической ситуации и развития города и области являются:

1. Положительным фактором будут являться: проведение индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, сохранение достигнутых уровней заработной платы для целевых категорий работников бюджетной сферы, сохранение минимального размера оплаты труда на уровне величины прожиточного минимума, соблюдение регионального минимума по заработной плате, реализация антикризисных мер РФ, направленных на поддержание доходов населения, как работающего, так и временно оставшегося без работы, семей с детьми.

2. Меры социальной поддержки и поддержки бизнеса, реализуемые всеми уровнями власти, позволят частично компенсировать сокращение денежных доходов населения вследствие остановки деловой активности и проводимых мер по оптимизации издержек, в том числе сокращения фонда оплаты труда.

3. Создание временных рабочих мест – еще одна мера, принимаемая на уровне Правительства РФ. Гражданам, которые обратились в службы занятости, а также безработным предложат трудоустройство в строительстве, агропромышленном комплексе, в сфере транспорта, в жилищно-коммунальном хозяйстве, на благоустройстве территорий, а также в социальных службах по уходу за пожилыми людьми. Кроме того, этими мерами предполагается организация дополнительной временной работы на предприятиях, где сотрудников перевели на неполную занятость.

4. Возможно существенное повышение гибкости рынка труда и образования как со стороны спроса, так и со стороны предложения, снятие территориальных барьеров и объединение региональных рынков труда и образования для многих профессий одного федерального рынка труда.

Перспективы развития определяются не столько экономическими, сколько эпидемиологическими факторами, в связи с чем характеризуются повышенной степенью неопределенности.