Demographic aspects of economic growth in Russia

Введение

Экономический рост, выступающий приоритетным направлением государственной политики устойчивого развития, призван обеспечить решение целого комплекса социально-демографических проблем современного общества и создать условия, необходимые для:

· повышения уровня и качества жизни населения за счет увеличения денежных доходов, сокращения масштабов бедности и социального неравенства, создания комфортной городской среды, развития жилищно-коммунальной инфраструктуры и системы доступного жилья;

· обеспечения устойчивого естественного роста численности населения страны за счет развития системы материнского капитала, материальной поддержки молодых и многодетных семей;

· увеличения пенсионного обеспечения на величину, превышающую уровень инфляции;

· повышения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, а к 2030 г. – до 80 лет за счет повышения качества и доступности высокотехнологичной медицинской помощи.

Очевидно, что именно экономический рост, формирующий основу для повышения благосостояния нации, выступает ключевым фактором, содействующим достижению социально значимых целей перспективного развития России.

Цель исследования заключается в обосновании демографических аспектов экономического роста России, отражающих влияние увеличения объема национального производства на численность и естественное движение постоянного населения, воспроизводство трудовых ресурсов, территориальную мобильность и международную миграцию.

Научная новизна полученных результатов проведенного исследования выражается в обосновании несовершенства национальной модели экономического роста, выражающегося в сокращении численности и естественной убыли населения, суженом воспроизводстве трудовых ресурсов и загрязнении окружающей среды.

Авторская гипотеза состоит в том, что экономический рост сопровождается внешним эффектом, заключенным в показателях социальной, демографической и экологической статистики, выступающих индикаторами достижения целей устойчивого развития российского общества.

Национальная модель экономического роста, направленная на достижение целей устойчивого развития российского общества, является предметом научной дискуссии представителей различных школ, которые неоднозначно характеризуют его влияние на социум, экологию и демографию.

Ключевым аспектом развернувшейся научной дискуссии выступает концептуальное обоснование стратегии социально-экономического развития, ориентированной на решение демографических проблем современного общества.

Представители когнитивной экономики как нового направления эволюционной экономики – Кулешов В.В., Алексеев А.В. и Ягольницер М.А. –

отмечают, что «действующую модель экономического роста надо менять» [3, с. 104] (Kuleshov, Alekseev, Yagolnitser, 2019). В связи с этим они предлагают «усилить креативную компоненту, повысить роль государства при переходе к новому инновационному формату развития» [3, с. 105] (Kuleshov, Alekseev, Yagolnitser, 2019). При этом фундаментальной основой их научных взглядов является предпосылка о том, что «экономика – это динамическая система, которая растет, развивается и совершенствуется» [3, с. 105] (Kuleshov, Alekseev, Yagolnitser, 2019). Поэтому необходимо учесть все факторы и условия, которые «реально влияют или определяют течение экономических процессов» [3, с. 105] (Kuleshov, Alekseev, Yagolnitser, 2019). Исследователи предложили новый методологический подход представления российской экономики в виде когнитивной карты ориентированным графом с выделением важных ресурсных блоков (добывающей промышленности и сельского хозяйства) [3, с. 106] (Kuleshov, Alekseev, Yagolnitser, 2019). При этом актуальной задачей ученые считают обеспечение экономического роста России за счет активизации внутренних факторов.

Данная идея активно поддерживается и развивается Фальцманом В.К., который считает, что человеческий капитал (ЧК), основной капитал (ОК) и природный капитал (ПК) как производственные активы, составляющие основу национального богатства (НБ), определяют качество экономического роста [14, с. 13] (Faltsman, 2018). К активной части НБ им отнесены «те его элементы, которые оказывают решающее влияние на экономический рост России: природные залежи энергоносителей (прежде всего – нефти), ЧК и активная часть ОК – машины, оборудование, транспортные средства, составляющие материальную основу производственных мощностей. Динамика активной части НБ характеризует возможности будущего устойчивого роста страны, а использование элементов активной части НБ – фактическую реализацию этого потенциала. Структура активной части НБ определяет соотношение сырьевого и инновационного факторов экономического роста [14, с. 13] (Faltsman, 2018).

Вместе с тем национальная модель экономического роста реализуется под влиянием глобальных тенденций, определяющих характер развития мирового хозяйства. В частности, Ганичев Н.А. и Кошовец О.Б. отмечают, что «цифровизация стала новым глобальным трендом технологического и экономического развития, Программы развития цифровой экономики были приняты во многих странах мира, включая РФ. Теперь этот глобальный технологический проект продвигается как новая парадигма ускорения роста мировой экономики» [1, с. 48] (Ganichev, Koshovets, 2019).

Тенденции развития мировой экономики актуализировали проблему адаптации национальной экономической системы к факторам внешнего воздействия, которые определяются как «большие вызовы». Теория «больших вызовов» явилась призмой рассмотрения цели научно-технологического развития РФ, которую Комков Н.И. определяет как «обеспечение социально-экономического развития, независимости и конкурентоспособности страны за счет создания эффективной системы роста и наиболее полного использования технологического и интеллектуального потенциалов нации» [2, с. 75] (Komkov, 2019).

«Большие вызовы» Комков Н.И. рассматривает как «сформировавшиеся и своевременно нерешенные проблемные ситуации в развитии социально-экономической системы (СЭС), обобщенно включающие экономику, общество, науку и управление развитием. Состав неразрешенных проблем, препятствующих научно-технологическому развитию страны, перечисленных в стратегии, по мнению ученого, должен быть дополнен в соответствии с майским указом Президента РФ (2018 г.) следующими проблемами:

1. Ликвидация накопленных и непрерывно поступающих промышленных и бытовых отходов.

2. Повышение средней продолжительности и уровня жизни населения России, сокращение численности бедных, повышение стандартов экономической устойчивости [2, с. 75] (Komkov, 2019).

Таким образом, «большие вызовы», по мнению Комкова Н.И., «следует рассматривать как ограничения и условия при поиске инновационных решений (новых технологий, инновационных продуктов и услуг), способных обеспечить социально-экономическое развитие страны и достижение национальных целей» [2, с. 77] (Komkov, 2019). В связи с этим им обоснованы организационно-управленческие и производственно-технологические возможности перехода к интенсивному развитию, представленные в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

Возможности перехода к интенсивному развитию

Особого внимания заслуживает демографический вызов при переходе к интенсивному развитию. Комков Н.И. считает, что «одновременно с ростом продолжительности жизни возникает проблема повышения качества жизни, труда и отдыха, включая профилактику заболеваний, их раннюю диагностику, максимально длительное сохранение трудоспособности и жизненной активности населения» [2, с. 78] (Komkov, 2019). При этом на государственном уровне обостряются проблемы пенсионного обеспечения населения, включая определение срока выхода на пенсию, возможности совмещения пребывания на пенсии с полезным и удобным трудоустройством, а также проблемы мониторинга эпидемиологического состояния в стране и ее регионах (табл. 2) [2, с. 78] (Komkov, 2019).

Резюмируя результаты проведенных исследований, Комков Н.И. отмечает, что «большие вызовы – это накопленные системные ошибки и несвоевременно разрешенные проблемные ситуации, обусловленные технологическим отставанием и неэффективным управлением в период перехода от планово-директивной к рыночной экономике» [2, с. 86] (Komkov, 2019).

Таблица 2

Возможности противодействия вызову «демографического перехода»

Теория «больших вызовов» существенно дополняется концепцией «новой климатической экономики», которые в сочетании друг с другом выступают новой парадигмой устойчивого развития мирового и национального хозяйства.

Как справедливо отмечает Порфирьев Б.Н., «многие современные «большие вызовы» имеют наднациональный, общемировой характер» [5, с. 4] (Porfirev, 2018). Наглядным примером общемировых процессов, провоцирующих кризис мировой экономики, является вспышка новой коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, которую 11 марта 2020 г. Всемирная организация здравоохранения объявила пандемией. В мире было инфицировано более 1,2 млн чел., а скончалось более 70 тыс. чел.

К общемировым проблемам относятся «глобальные климатические изменения, требующие выработки новой государственной политики устойчивого развития, которые бы обеспечили адаптацию населения и национальной экономики к новым условиям жизнедеятельности [4, с. 4] (Porfirev, 2019). Порфирьев Б.Н. считает необходимым обеспечить «медленный переход к низкоуглеродной экономике или низкоуглеродному пути развития, ядром которых выступает набор действий и технологий, направленных на максимальное сокращение выпуска и импорта продукции и услуг, производство которых связано с использованием ископаемого топлива и, соответственно, со значительными выбросами углерода.

При этом сама низкоуглеродная экономика или низкоуглеродный путь развития полагаются главным стратегическим решением климатической проблемы. Основным критерием эффективности этого решения считается обеспечение к концу текущего века непревышения (по сравнению с доиндустриальной экономикой) 2°С роста глобальной температуры (со стремлением к показателю 1,5°С, поскольку в противном случае угрозы безопасности и благополучия населения Земли резко возрастут, вплоть до апокалипсического сценария для ряда государств» [4, с. 4] (Porfirev, 2019).

По оценке экспертов Всемирного экономического форума (2017 г.), в настоящее время, по крайней мере, на ближайшее десятилетие, по критериям вероятности и масштабам воздействия на население и хозяйственные объекты именно экологические и климатические риски (включая экстремальные погодные явления, природные бедствия, чрезвычайные экологические ситуации техногенного характера, разрушение экосистем и потерю биоразнообразия) являются приоритетными вызовами и угрозами устойчивого развития [4, с. 3–4] (Porfirev, 2019). Порфирьев Б.Н. отстаивает идею о том, что «эколого-климатические факторы должны превратиться из (исключительно) ограничителя в акселератора экономического роста и благодаря экоинновациям стимулировать переход к качественно новой модели «зеленой» экономики» [4, с. 4–5] (Porfirev, 2019).

Проведенный анализ содержательных аспектов развернувшейся научной дискуссии о концепции формирования национальной модели экономического роста показал, что отечественные ученые придерживаются различных позиций в отношении инструментов достижения целей устойчивого развития общества. Вместе с тем не вызывает сомнения, что основным инструментом государственного механизма достижения национальных целей и решения стратегических задач прорывного научно-технологического и социально-экономического развития РФ на период до 2024 г. выступают 12 национальных проектов с общим объемом финансирования 25,7 трлн руб. Одним из социально значимых является национальный проект «Демография», актуальность реализации которого обусловлена тенденцией сокращения численности населения страны.

Экономический рост РФ, выражаемый темпами увеличения объема валового внутреннего продукта национального производства, сопровождался определенными демографическими тенденциями. По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, объем ВВП РФ в 2018 г. достиг 103 626,6 млрд руб. При этом индекс физического объема производства относительно 2017 г. составил 102,3%. В 2019 г. ВВП РФ вырос в текущих ценах до 110 046,1 млрд руб., а индекс физического объема производства относительно 2018 г. составил 101,3% [15].

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, численность постоянного населения РФ приобрела тенденцию роста в период с 2010 г. по 2018 г. Однако с 2018 г. отмечается снижение численности постоянного населения, которое составило 99 732 чел. (табл. 3).

Отмеченная негативная демографическая тенденция характеризуется показателями естественного движения населения. В прошедшем 2019 г. число родившихся было меньше, чем в 2018 г. на 116,3 тыс. чел. Число умерших сократилось на 29,1 тыс. чел. (табл. 4).

Таблица 3

Численность постоянного населения России, чел.

По оперативным данным демографической статистики, в январе–ноябре 2019 г. по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. в России отмечалось снижение числа родившихся в 82 субъектах и числа умерших в 68 субъектах. В целом по стране в январе – ноябре 2019 г. число умерших превысило число родившихся в 1,2 раза (в январе – ноябре 2018 г. – в 1,1 раза), в 32 субъектах Российской Федерации это превышение составило 1,5–2,1 раза [15]. Естественная убыль населения по сравнению с 2018 г. возросла на 87,2 тыс. чел. (табл. 4).

Таблица 4

Показатели естественного движения населения Российской Федерации

Вместе с тем анализируемые демографические процессы приобрели определенную региональную специфику, которая обусловлена национальными традициями, культурными особенностями и уровнем социально-экономического развития территории. Естественный прирост населения в январе – ноябре 2019 г. зафиксирован в 17 субъектах Российской Федерации, а в январе – ноябре 2018 г. – в 22 субъектах [15].

Естественный прирост населения в 2019 г. зарегистрирован в г. Москве, а также в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Калмыкия, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия –

Алания, Чеченской Республике, Республике Алтай, Республике Тыва, Республике Бурятия, Республике Саха (Якутия) и Тюменской области. И только в одном Северо-Кавказском федеральном округе отмечен естественный прирост населения.

Характер складывающейся демографической ситуации в стране и ее регионах во многом обусловлен функционированием семьи как основного социального института современного общества, обеспечивающего воспроизводство трудовых ресурсов для национальной экономики. Число браков, заключенных в 2019 г., сократилось на 3,0 тыс. по сравнению с 2018 г., а число разводов – на 68,7 тыс. (табл. 4). Сокращение числа зарегистрированных браков и числа разводов, с одной стороны, свидетельствует о популярности «гражданских» браков, нежелании молодых граждан связывать себя «официальными узами брака» и нести социальную ответственность за семью, а с другой стороны, о росте «прочности» семейных союзов старшего поколения.

Вместе с тем, если в масштабах национальной экономической системы отмечено общее сокращение зарегистрированных браков, то в трех округах РФ, напротив, зарегистрирован рост их числа. Это характерно для Центрального, Северо-Западного и Южного федеральных округов.

К числу факторов, определяющих характер демографической ситуации в стране, относится миграция, общие итоги которой позволяют судить о направлениях и объемах территориального перемещения населения. По сравнению с 2018 г. число прибывших в Российскую Федерацию сократилось на 137 375 чел., а число выбывших – на 277 632 чел. Миграционный прирост населения увеличился на 140 357 чел. (табл. 5). Миграционный прирост населения России увеличился в 2,2 раза, что произошло в результате увеличения числа прибывших в Российскую Федерацию и уменьшения числа выбывших [15].

За анализируемый период число иммигрантов возросло на 111 638 чел., а эмигрантов, напротив, сократилось на 28 719 чел. Значимым миграционным процессом является сокращение числа прибывших из государств – участников СНГ на 88 273 чел. и увеличение числа прибывших из стран дальнего зарубежья на 23 365 чел. Вместе с тем отмечается сокращение числа выбывших из государств – участников СНГ и стран дальнего зарубежья на 22 540 чел. и 6 179 чел. соответственно (табл. 5).

Таблица 5

Общие итоги миграции, чел.

Превышение числа прибывших над числом выбывших из РФ в государства – участники СНГ и страны дальнего зарубежья обеспечило увеличение миграционного прироста на 110 813 чел. и 21 712 чел. соответственно.

По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, в январе – ноябре 2019 г. в обмене населением с большинством стран – участников СНГ отмечается увеличение миграционного прироста. Сокращение прироста зарегистрировано в миграционном обмене с Республикой Молдова – на 25,5% по сравнению с соответствующим периодом 2018 г., Беларусью – на 14,0% [15].

Сравнительный анализ показателей международной миграции с государствами – участниками СНГ свидетельствует о том, что за январь – ноябрь 2019 г. наибольшее число прибывших зарегистрировано из Украины (142 191 чел.). Показатели международной миграции со странами дальнего зарубежья свидетельствуют о том, что наибольшее число прибывших (13 810 чел.) были из Китая.

Общие итоги миграции населения дифференцируются по округам и субъектам РФ. В 2019 г. миграционный прирост населения отмечен в пяти из восьми федеральных округах, среди которых Центральный (+167 981 чел.), Северо-Западный (+39 861 чел.), Южный (+ 57 158 чел.), Северо-Кавказский (+2 057 чел.) и Уральский (+19 457 чел.). В трех федеральных округах отмечена миграционная убыль населения. В их числе Приволжский (-8 584 чел.), Сибирский (-8 196 чел.) и Дальневосточный (-10 309 чел.) федеральные округа. В перечисленных округах число выбывших в 2019 г. значительно превысило число прибывших [15].

Вместе с тем в 2018 г. миграционная убыль населения была отмечена в пяти округах РФ, и за счет регулирующих мер государства удалось обеспечить в 2019 г. миграционный прирост населения в Северо-Кавказском и Уральском федеральных округах. При этом наибольшего значения в 2019 г. миграционный прирост достиг в Центральном федеральном округе (+167 981 чел.), а миграционная убыль – в Дальневосточном федеральном округе (-10 309 чел.). Среди регионов РФ в 2019 г. наибольший миграционный прирост зарегистрирован в Московской области (+98 069 чел.), а наибольшая миграционная убыль – в Омской области (-11 133 чел.) [15].

Результаты проведенного кабинетного исследования с использованием массива оперативной статистической информации свидетельствуют о том, что демографическая ситуация, сложившаяся в стране в условиях достигнутых темпов экономического роста, характеризуется сокращением численности постоянного населения, увеличением естественной убыли населения, неполным воспроизводством трудовых ресурсов, сокращением числа зарегистрированных браков, нарастанием миграционного прироста. Данные проблемы являются серьезным демографическим вызовом, ставящим под угрозу национальную безопасность, суверенитет и целостность территории.

Очевидно, что сложившаяся модель экономического роста с учетом региональной специфики демографических процессов нуждается в государственном регулировании, основанном на принятии «точечных», локальных управленческих решений, реализуемых на разных уровнях управления.

Заключение

Национальная модель экономического роста, ориентированная на достижение целей устойчивого развития общества, призвана снизить остроту социально-демографических проблем, приоритетными среди которых являются бедность и имущественное неравенство, депопуляция и «суженое» воспроизводство трудовых ресурсов. Проведенный анализ статистических данных свидетельствует о том, что экономический рост, характеризуемый увеличением объемов национального производства, занятости и денежных доходов населения, сокращает масштабы бедности, сохраняя при этом показатели естественной убыли населения и неполного воспроизводства трудовых ресурсов. Несовершенство существующей модели экономического роста в сочетании с загрязнением окружающей среды, социальным неравенством и уменьшением численности постоянного населения обуславливает необходимость обоснования новой парадигмы общественного развития, призванной обеспечить решение актуальных проблем современности.

Очевидно, что именно демографическая политика государства, реализуемая на принципах срочности и адресности, призвана обеспечить решение ключевых проблем общественного развития, к числу которых относятся депопуляция и неполное воспроизводство трудовых ресурсов.

Применение комплексного подхода к проведению демографической политики государства предполагает реализацию системы мероприятий, нацеленных на обеспечение естественного прироста численности населения страны.

Для увеличения численности населения страны за счет естественного прироста его величины и сокращения миграционной убыли необходимо реализовать следующие мероприятия:

· ликвидировать дефицит специалистов медицинского профиля;

· повысить доступность и качество оказываемых медицинских услуг, в том числе с применением высоких технологий;

· стимулировать развитие жилищной инфраструктуры и системы ипотечного кредитования для молодых семей;

· развивать систему материнского капитала, выступающего инструментом материальной поддержки молодых семей;

· реализовать программы «Материнство» и «Детство», обеспечивающие охрану здоровья и воспроизводство населения;

· предусмотреть государственные программы, направленные на развитие спорта и здорового образа жизни населения регионов;

· сформировать комфортную среду жизнедеятельности, предусматривающую зоны активного отдыха различных категорий граждан;

· увеличить объемы финансирования здравоохранения с 4% до 10% ВВП, что соответствует уровню ведущих стран Европы.

Комплексный, целенаправленный и системный подход к реализации демографической политики позволит обеспечить синергетический эффект и решить актуальные проблемы современного общества.