Building and implementation of strategies for maintenance and development of economic systems
Trifonov Yu.V.1, Shiryaeva Yu.S.1, Pertseva L.N.1
1 Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского
Download PDF | Downloads: 14 | Citations: 6
Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Volume 10, Number 4 (April 2020)
Indexed in Russian Science Citation Index: https://elibrary.ru/item.asp?id=42900271
Cited: 6 by 07.12.2023
Abstract:
A universal approach to the building and implementation of strategies for maintenance and development of economic systems of various scales, levels and spheres of activity is proposed. The approach can be used at the microlevel, regional level, industry level, and macrolevel. The enlarged scheme of processes and stages of building and implementation of strategies for the development of economic systems is considered. The scheme is based on the following procedures such as assessment of the economic systems, positioning in the external environment, analysis of possible strategies and development options, building and selection of strategies for the maintenance and development of economic systems, monitoring and control of the implementation of strategic plans, adjustment of strategies. The main content and tools for implementing these basic procedures are analyzed in detail. Practical results of applying the proposed approach to the selection of competitive strategies for the development of enterprises (microlevel consideration of economic systems) are presented.
Keywords: assessment of economic systems, positioning, strategy development, monitoring and adjustment of strategies
Funding:
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-410-520004
JEL-classification: P51, P52, P59
Введение
Среди многочисленных проблем, связанных с функционированием и развитием экономических систем, особо следует выделить проблемы стратегического характера, такие как построение различного рода стратегий и их успешная реализация. При этом экономические системы могут различаться своими масштабами и структурой, особенностями построения, функциональными возможностями и сферами действия и другими параметрами и характеристиками. Как объекты исследования экономические системы могут рассматриваться на микроуровне (компании, корпорации, предприятия, организации, фирмы и т.д.), региональном уровне (отдельные регионы и региональные образования, районы и муниципалитеты, крупные города, особые зоны развития и т.д.), отраслевом уровне (отрасли и подотрасли, отраслевые объединения и альянсы, формируемые для реализации общих стратегических планов и мероприятий и т.д.) и национальном уровне.
Следует отметить, что классические методы стратегического менеджмента, описанные, например, в [1, 2] (Tompson, Striklend, 1998; Porter, 2011), применимы и эффективны в основном в рамках экономических систем микроуровня. Кроме того, эти методы зарекомендовали себя с положительной стороны в условиях относительно стабильной рыночной среды, когда изменения этой среды минимальны или незначительны. Классический стратегический менеджмент опирается на качественные подходы к разработке и формированию стратегий, когда основой стратегического анализа служат опыт, знание и интуиция разработчиков. В качестве базовых критериев долговременного функционирования и развития экономических систем в классических подходах фигурируют в основном финансовые критерии («повышай прибыль и снижай издержки»).
В настоящее время можно констатировать, что происходят существенные и динамичные изменения как в экономических системах, так и во внешней среде, их окружающей. Меняются миссии и целеполагание при формировании стратегий. Все большую роль в целеполагании занимают социально значимые, экономические и инновационные факторы. Становится необходимым учитывать интересы многочисленных стейкхолдеров. Системы стратегического планирования и стратегического менеджмента в обязательном порядке расширяются путем включения в их состав подсистем учета рисков [3] (Trifonov, Brykalov, Trifonov, 2019). Появились и существенно расширяются возможности, связанные с новым информационным «миром» (технологии «Индустрии 4.0», Big Date, систем искусственного интеллекта, промышленного интернета и «Интернета вещей», технологии, реализуемые в рамках национального проекта «Цифровая экономика» и т.д.).
Все вышеперечисленное приводит к необходимости поиска новых подходов к разработке и реализации стратегий функционирования и развития экономических систем. Целью настоящей статьи является разработка достаточно общего подхода к формированию и реализации стратегий функционирования и развития экономических систем с учетом тех особенностей, возможностей и реалий, которые существуют на настоящий момент.
Материалы и методы исследования
Рассматривая процесс формирования стратегий функционирования и развития экономических систем, мониторинга исполнения и корректировки стратегий, можно выделить отдельные структурные блоки и этапы этого процесса (рис. 1).
Миссия экономической системы
|
|
Экономические
системы
|
|
Целеполагание
|
|
|
|
|
|
|
|
Оценка состояния экономической
системы в соответствии с выбранными критериями, информационной
базой оценки и методами анализа
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Позиционирование (кластеризация)
экономической системы во внешней среде
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Анализ возможных стратегий и вариантов
развития экономической системы в соответствии с результатами
позиционирования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование
и выбор вариантов стратегий функционирования и развития
экономической системы в соответствии с имеющимися ресурсами,
возможностями, рисками и угрозами
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мониторинг и контроль
исполнения стратегических планов и стратегических мероприятий в процессе
функционирования экономической системы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка стратегий и в критических
ситуациях их кардиальный пересмотр в случае возникновения непредвиденных
ситуаций и угрожающих рисков
|
|
|
Рисунок 1. Укрупненная схема процессов формирования и реализации стратегий функционирования и развития экономических систем
Источник: составлено авторами.
Детальные процедуры, связанные с объективной оценкой состояния экономических систем, рассмотрены, например, в [4, 5] (Trifonov, Maslova, Trifonova, 2019; Trifonov, Shiryaeva, Gromnitskiy, 2019).
Поэтому далее останавливаемся на содержании последующих структурных блоков и процедур.
I. Позиционирование (кластеризация, группирование) экономических систем необходима для того, чтобы ответить на следующий вопрос: «Где мы находимся и какова наша позиция по сравнению с другими?» Для ответа на этот вопрос, прежде всего, необходимо определиться с числом кластеров. Число кластеров должно быть по возможности разумным, чтобы экономические системы, попадающие в один и тот же выделенный кластер, имели схожие признаки и закономерности и в то же время существенно отличались этими признаками и закономерностями от других экономических систем, не включенных в этот выделенный кластер.
Простейшим способом кластеризации является разделение общего числового интервала интегральной шкалы оценок экономических систем на отдельные диапазоны таким образом, чтобы каждому отдельному диапазону соответствовал определенный кластер. Экономическая система с определенным значением интегральной оценки попадает в тот кластер, которому соответствует конкретный диапазон значений интегральной оценки.
Более точным способом кластеризации является способ, при котором применяются нейронные сети. Нейронные сети позволяют определить наиболее приемлемое число кластеров и затем соотнести конкретную экономическую систему с одним из кластеров.
Реализовать кластеризацию экономических систем можно также сугубо математическими методами. При этом экономические системы выступают в роли математических объектов, подлежащих кластеризации. Каждый из таких объектов характеризуются числовыми значениями критериев оценки. В некоторых ситуациях процедуры кластеризации можно осуществлять на основании исходной информационной базы, используемой для описания экономических систем, не прибегая к процедурам определения критериев оценки.
Весьма обещающими при решении задачи кластеризации экономических систем являются методы, применяемые в технологиях «Больших данных» (Big Date). Процедуры кластеризации являются составной частью этих технологий. Методы, применяемые в «Больших данных», позволяют оперировать с так называемыми неполными данными. Этот факт особенно важен для экономических систем отраслевых, региональных и национальных уровней, поскольку собрать исчерпывающую исходную информационную базу, необходимую для описания экономических систем верхних уровней управления, не всегда предоставляется возможным (информация может отсутствовать по конфиденциальным соображениям, при запаздывании статистических данных и т.д.).
II. С каждым из кластеров, в который попадает экономическая система, можно связать определенные стратегии и возможные пути развития (рис. 2). На этом этапе необходимо ответить на следующие вопросы: «Что делать дальше в ближайшей и отдаленной перспективах?», «Что представляют из себя магистральные направления достижения поставленных целей?» Чем выше уровень экономической системы, тем актуальнее поиск ответов на эти вопросы.
Процедуры формирования стратегий и путей развития должны учитывать объективное позиционирование экономической системы, ее настоящие и будущие возможности, реальные ресурсы различных типов, включая финансовое состояние и динамику развития внутренней и внешней среды, тренды развития, достигнутый технологический уровень и другие факторы. Обязательным является идентификация и учет всевозможных рисков и угроз в динамике функционирования экономических систем. Помимо учета рисков и угроз методы стратегического планирования и стратегического менеджмента применительно к экономическим системам, на наш взгляд, в обязательном порядке должны быть дополнены методами, позволяющими учитывать в динамике вариативности развития (стратегические альтернативы) с расчетами по конкретной реализации каждого из возможных вариантов, а также методами, позволяющими учитывать интересы стейкхолдеров и возможные варианты взаимодействия с ними.
|
|
Экономическая
система
|
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кластер 1
|
…
|
Кластер
i
|
…
|
Кластер n
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Варианты
функционирования и развития
|
…
|
Варианты
функционирования и развития
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стратегия
(1)
|
|
Стратегия
(1)
|
| ||||
|
|
.
. . |
|
|
|
.
. . |
|
|
|
Стратегия
(j)
|
|
Стратегия
(j)
|
| ||||
|
|
.
. . |
|
|
|
.
. . |
|
|
|
Стратегия
( )
|
|
Стратегия
( )
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Источник: составлено авторами.
III. Детализация магистральных путей функционирования и развития экономической системы приводит к формированию детальной стратегии функционирования и развития (или даже целой группы стратегий – инновационной, инвестиционной, продуктовой, маркетинговой и т.д.). Детальная стратегия призвана обеспечить долговременные стратегические конкурентные преимущества экономических систем. Основное внимание при этом должно быть удельно развитию динамических способностей экономических систем, их постоянному совершенствованию и обновлению в условиях меняющихся внешней и внутренней среды, стратегическому управлению нововведениями с учетом лучших мировых практик.
Действенным инструментом формирования и последующей реализации подобного рода стратегий может служить хорошо зарекомендовавшая себя методология, использующая концепцию системы сбалансированных показателей эффективности (ССП). Применительно к экономическим системам эта методология позволяет связать в единое целое стратегический менеджмент с менеджментом на тактическом и оперативном уровне, выразить миссию и стратегии экономических систем как комплекс четко сформированных целей, ключевых показателей эффективности конкретных задач, конкретных показателей и критериев оценки. Первоначальные варианты методологии ССП включали четыре группы ключевых показателей эффективности («Финансы», «Клиенты», «Бизнес-процессы», «Обучение и рост»). С учетом реалий настоящей и будущей действительности, как отмечается в [3, 6] (Trifonov, Brykalov, Trifonov, 2019; Trifonov, 2013), эти четыре ключевых показателя эффективности могут быть дополнены по мере необходимости другими показателями.
К их числу следует отнести «Передовые технологии», «Знаниево-инновационный потенциал» (развитие и модификация багажа знаний и инноваций), «Социум», «Экология», «Организационно-управленческий потенциал».
Многообразие экономических систем и разнообразие в целеполагании могут служить основой для введения сугубо специфических ключевых показателей эффективности (особенно для экономических систем таких верхних уровней управления, как региональный, отраслевой и страновой). Например, при формировании стратегий экономических систем верхнего уровня управления в ключевых показателях эффективности должны быть (или могут быть) учтены ключевые показатели, отраженные в национальных проектах в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. «О национальных целях и задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Для экономических систем нижнего уровня управления (компании, корпорации, предприятия, фирмы и т.д.) при формировании стратегий в первую очередь нужно учитывать финансовые составляющие. Однако эти ключевые показатели эффективности не должны довлеть над такими показателями, как «Социум» и «Экология».
IV. Функции мониторинга и контроля за процессами реализации стратегий должны являться органичной частью функционала систем оперативного и стратегического менеджмента, осуществляемых в экономических системах. С одной стороны, эти функции должны быть прописаны в должностных инструкциях для персонала, составляющего организационно-управленческие структуры. С другой стороны, должна быть предусмотрена автоматизация этих функций в рамках комплексных корпоративных информационных систем, функционирующих и эволюционирующих в рамках экономических систем. При этом особую роль в процессах контроля должны играть руководители верхних уровней управления, поскольку именно от них в первую очередь зависит успешность реализации в экономических системах выбранных стратегий и разработанных под этой стратегией стратегических планов и стратегических мероприятий.
V. В тех ситуациях, когда внешняя и внутренняя среда, в рамках которых функционирует и эволюционирует экономическая система, являются относительно стабильными и не подвержены разным изменениям, корректировка стратегий и сверстанных под эти стратегии стратегических планов и мероприятий является незначительной и в динамике, особенно на первоначальных этапах, может иметь скорее «косметический» характер. Однако стабильность внешней и внутренней среды в настоящее время является скорее исключением, чем правилом. Современная рыночная среда, в которую вписаны экономические системы, отличается высокой турбулентностью и большой степенью неопределенности: торговые войны, локализация рынков, различного рода санкции, ужесточение таможенных барьеров, неопределенность и частое изменение «правил игры», в том числе налогового законодательства и т.д. В таких ситуациях просто необходима детальная корректировка стратегических планов, мероприятий и ключевых показателей эффективности, а в некоторых редких случаях – их кардинальный пересмотр. При этом желательно, чтобы высший менеджмент и персонал, принимающие решения о корректировке и кардинальном пересмотре стратегий, имели четко очерченные ориентиры при принятии такого рода решений. Например, подобного рода ориентирами могут служить заранее установленные границы и интервалы изменений стратегических показателей эффективности. Выход за эти границы и интервалы может служить основанием для принятия решений о корректировке или кардинальном пересмотре стратегий. Другим основанием может являться коренное изменение инвестиционной и инновационной политики для экономических систем. Но в любом случае кардинальный пересмотр стратегических планов и мероприятий должен являться скорее исключением, чем общепринятым правилом.
Результаты и их обсуждение
Предлагаемый подход к формированию стратегий функционирования и развития экономических систем обладает свойствами универсальности и общности. Его можно использовать для экономических систем, относящихся к различного рода уровням и контурам управления. Однако следует отметить, что чем выше уровень управления, тем сложнее собрать исходную информационную базу для анализа, оценки и формирования стратегии. С усложнением уровня управления возрастает число вариантов развития экономической системы и роль качественных и субъективных факторов при формировании и реализации стратегий. Однако в любом случае научные подходы к формированию и реализации стратегий обладают несомненными преимуществами по сравнению с подходами, базирующимися на интуиции, «общепринятых правилах» и субъективизме.
В качестве примера, иллюстрирующего практическую применимость предложенного подхода, рассмотрим результаты, полученные в [8, 9] (Trifonov, Shiryaeva, Pertseva, 2017; Trifonov, Skibin, 2018), применительно к выбору конкурентных стратегий развития и функционирования предприятий (микроуровень рассмотрения экономических систем). Показатели, на базе которых производится оценка состояний экономических систем (в рассматриваемом случае – предприятий) в [8] (Trifonov, Shiryaeva, Pertseva, 2017), группируются по трем основным группам (блокам). В зависимости от конкретных значений групп показателей выделяются шесть основных классов состояний (кластеров) экономических систем. Далее проводится анализ четырех возможных укрупненных групп стратегий и вариантов развития: развитие на основе факторов производства; развитие на основе инвестиций; развитие на основе инноваций; развитие на основе достигнутого благополучия.
Варианты функционирования и развития и сопутствующие им стратегии привязываются к соответствующим кластерам. На основе этой привязки в дальнейшем осуществляется формирование и выбор вариантов стратегий функционирования и развития экономической системы.
Следует заметить, что приведенный перечень стратегий, ассоциируемый с кластером благополучных предприятий, является далеко не исчерпывающим. Например, этот перечень может быть дополнен стратегиями, в соответствии с которыми предприятие реализует переход к технологиям в рамках «Индустрии 4.0», или стратегиями, позволяющими оптимизировать или минимизировать риски.
Кроме того, практическое использование предложенного подхода должно корректироваться с учетом анализа реальных ситуаций и условий. Например, с учетом определенных сложностей в финансовой сфере (недостаток оборотных активов и т.д.) предприятие попадает в класс состояний «неустойчивый рост» или даже в класс состояний «депрессивный», но практически готово к выходу на рынки с новым «революционным» инновационным продуктом. В подобных случаях стратегии необходимо принимать и корректировать с учетом сложившихся реалий и перспектив.
Заключение
Несмотря на многообразие и разнородность современных экономических систем, можно констатировать тот непреложный факт, что четкая формулировка и видение стратегических перспектив функционирования и развития в рамках этих систем являются чрезвычайно важными и актуальными задачами. Предложенный в настоящей статье подход к формированию стратегий является достаточно общим и может быть использован в экономических системах самых разнообразных сфер применения (энергетика [10] (Trifonov, Lebedev, Letyagina, 2008), инновационные и инвестиционные сферы [11, 12] (Soldatova, 2013; Tranchuk, Linder, 2019), оценка и рейтингование систем и проектов [13, 14] (Loseva, Abdikeev, Didenko, 2018; Trifonov, Veretennikova, 2013) и т.д.). Необходимо лишь четко определиться со структурой экономической системы, степенью детализации при описании и оценке состояний, выбранными инструментами формирования и реализации стратегий. В свою очередь, результаты конкретного практического применения предложенного подхода позволяют в конечном итоге существенно повысить качество стратегических решений, принимаемых в рамках экономических систем.
References:
Loseva O.V., Abdikeev N.M., Didenko A.S. (2018). Ranzhirovanie i klasterizatsiya regionov po urovnyu effektivnosti nauchno-innovatsionnoy deyatelnosti [Ranking and clustering of regions by the level of efficiency of scientific and innovative activity]. Scientific works of the Free Economic Society of Russia. 211 (3). 146-161. (in Russian).
Porter M. (2006). Konkurentsiya [Competition] M.: Vilyams. (in Russian).
Porter M. (2011). Konkurentnaya strategiya: Metodika analiza otrasley i konkurentov [Competitive strategy: Methods for analyzing industries and competitors] M.: Izdatelstvo Alpina Pablisher. (in Russian).
Soldatova Yu.S. (2013). Metody otsenki ekonomicheskogo sostoyaniya i urovnya innovatsionnogo razvitiya promyshlennyh predpriyatiya [Methods for assessing the economic status and level of innovative development of industrial enterprises] Nizhny Novgorod. (in Russian).
Tompson A.A., Striklend A.Dzh. (1998). Strategicheskiy menedzhment. Iskusstvo razrabotki i realizatsii strategii [Strategic management. The art of strategy development and implementation] M.: Banki i birzhi, YuNITI. (in Russian).
Tranchuk A.V., Linder N.V. (2019). Innovatsionnaya deyatelnost promyshlennyh kompaniy izmereniya i otsenka effektivnosti [Innovative Activity of Industrial Enterprises: Measurement and Effectiveness Evaluation]. Strategicheskie resheniya i risk-menedzhment. 10 (2). 108-121. (in Russian). doi: 10.17747/2618-947X-2019-2-108-121 .
Trifonov Yu.V. (2013). Modifitsirovannaya kontseptsiya postroeniya sistem upravleniya effektivnostyu biznesa [Modified concept of business performance management systems construction]. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod. (3-1). 289-292. (in Russian).
Trifonov Yu.V., Brykalov S.M., Trifonov V.Yu. (2019). Integratsiya sistem planirovaniya s sistemami upravleniya riskami na krupnyh predpriyatiyakh [Integration of planning systems with risk management systems on large enterprises]. Strategicheskie resheniya i risk-menedzhment. 10 (2). 122-132. (in Russian). doi: 10.17747/2618-947Kh-2019-2-122-132.
Trifonov Yu.V., Lebedev Yu,A., Letyagina E.N. (2008). Innovative Activity of Industrial Enterprises: Measurement and Effectiveness Evaluation [Innovative Activity of Industrial Enterprises: Measurement and Effectiveness Evaluation]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo. Seriya: Ekonomika i finansy. (1). 146-150. (in Russian).
Trifonov Yu.V., Maslova T.E., Trifonova E.Yu. (2019). Strategicheskiy analiz i integralnaya otsenka sostoyaniya ekonomicheskikh sistem [Strategic analysis and integrated assessment of economic systems]. Fundamental research. (5). 143-147. (in Russian).
Trifonov Yu.V., Shiryaeva Yu.S., Gromnitskiy V.S. (2019). Analiz i integralnaya otsenka sostoyaniya i strategii razvitiya ekonomicheskikh sistem [Analysis and integrated assessment of the state and development strategies of economic systems]. Creative economy. 13 (6). 1063-1074. (in Russian). doi: 10.18334/ce.13.6.40699 .
Trifonov Yu.V., Shiryaeva Yu.S., Pertseva L.N. (2017). Vybor konkurentnoy strategii razvitiya i funktsionirovaniya predpriyatiya [Choosing a competitive strategy for the development and functioning of the enterprise]. Creative economy. 11 (4). 457-466. (in Russian). doi: 10.18334/ce.11.4.37728.
Trifonov Yu.V., Skibin A.G. (2018). Strategicheskiy analiz i otsenka urovnya konkurentosposobnosti neftyanyh kompaniy [Strategic analysis and competitiveness assessment of oil companies]. Bulletin of the Nizhny Novgorod University. N.I. Lobachevsky. Series: Social Sciences. (2(50)). 31-39. (in Russian).
Trifonov Yu.V., Veretennikova A.A. (2013). Problema formirovaniya indeksa innovatsionnosti territorii (na primere Nizhegorodskoy oblasti) [The problem of developing the innovation index for a territory (based on the example of the nizhni novgorod region)]. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod. (6-1). 277-284. (in Russian).
Страница обновлена: 24.05.2025 в 16:38:17