The role of the cluster approach in the ensuring of the competitiveness of domestic innovative business entities in the context of Russia's membership in the WTO

Долгосрочное успешное развитие экономики связано с ростом конкурентоспособности различных отраслей, в том числе и наукоемких. Огромную роль в этом играет кластерный подход [3].

Раздвигая горизонты

На сегодняшний день данный подход является не только средством достижения целей государственной экономической политики (рост конкурентоспособности национальной экономики, повышение уровня ее инновационности и др.), но и важным инструментом регионального развития, к индикаторам которого можно отнести рост уровня занятости, повышение размеров заработной платы, увеличение объемов отчислений в региональный бюджет, рост уровня стабильности и конкурентоспособности региональных производств. Кластерный подход дает возможность улучшить эффективность взаимодействия государства и предпринимательских структур; производственных, образовательных и исследовательских учреждений в рамках инновационного развития страны, региона. Использование кластерного подхода может стать фундаментом для паритетного диалога между представителями государственной власти и предпринимательства в целях выявления проблем развития производства и науки, поиска направлений в наиболее успешной реализации потенциальных возможностей инвестирования и необходимых мер государственной экономической политики [9].

В мировой практике существует множество моделей использования кластерного подхода. В частности, некоторыми странами Евросоюза была принята шотландская модель кластеров, в которой ядром совместных производств становятся большие предприятия, объединяющие вокруг себя небольшие фирмы [16]. Часто в развитых странах используется и итальянская модель – более гибкие и «равноправные» варианты сотрудничества предприятий малого, среднего и крупного бизнеса [18]. В силу ряда причин для участников российских инновационных кластеров наиболее оптимальным является использование шотландской кластерной модели. В ней применяется вертикальная иерархия организационных отношений, что позволяет создать цепочку «создание – разработка – производство – продвижение – реализация» инновационной продукции (услуг) на международные рынки. Особенно эта модель стала актуальной в условиях членства России в ВТО.

В формировании и работе кластеров важная роль принадлежит так называемым фасилитаторам [5, 8]. Они в рамках функционирования кластеров координируют процессы взаимодействия предприятий, способствуют привлечению новых компаний, влияют на партнерство и сотрудничество. В роли фасилитаторов могут выступать региональные и местные органы власти (на начальном этапе развития кластеров), но также это могут быть и торгово-промышленные палаты. В случае формирования региональных инновационных кластеров на роль фасилитаторов лучше всего подходят региональные центры инновационного развития.

К основной обязанности фасилитаторов можно отнести формирование необходимой рыночной среды, что осуществляется посредством постоянной диагностики и сегментации рынка по территориальному расположению, по потребителям, по продуктам; анализа условий развития региональной экономики, т.е. существующих каналов сбыта и возможности создания новых; идентификации региональных кластеров и т.д.

Следует также отметить, что в ситуациях, когда кластер расширяется и становится зрелым, в нем должна сформироваться формальная структура, поскольку в кластер привлекаются инвестиционные проекты со значительными финансами. Важная роль именно на этом этапе организационных изменений принадлежит региональным, местным органам власти, в обязанности которых входит налаживание коммуникационных каналов между кластером, фасилитатором и другими организациями региона, т.е. региональные, местные власти содействуют сотрудничеству между хозяйствующими субъектами [19].

Обобщение передовой практики свидетельствует, что к экономическим мероприятиям региональных, местных органов власти в процессе кластерного развития следует отнести [15]:

- обеспечение ресурсами (материальными, кадровыми и др.) фасилитатора;

- финансовую поддержку инновационной деятельности (в первую очередь, новых членов кластера);

- инвестирование в научно-исследовательские работы кластера (НИОКР, страхование рисков, регулирование инновационных процессов и др.);

- налоговое регулирование деятельности предприятий в кластере.

С этих позиций к направлениям кластерной политики на уровне государства и регионов, на наш взгляд, должны быть отнесены:

- оценка и постоянный мониторинг развития инновационных кластеров на национальном, региональном и местном уровне. При этом необходимы оценка структуры кластеров с позиций ее эффективности и анализ уровня локализации кластеров в территориальном или отраслевом аспекте. На данном этапе следует также проводить оценку и прогнозирование перспектив развития кластеров на международных рынках (с учетом факта членства России в ВТО). Необходим здесь и анализ влияния кластеров на территории и их социальный сектор;

- способствование налаживанию коммуникаций между потенциальными участниками инновационных кластеров;

- влияние на обмен опытом по кластеризации между регионами, между отечественными и международными предпринимательскими объединениями;

- способствование объединению участников кластеров, влияние на выход кластеров на международные рынки в рамках ВТО. Необходимо содействие в проведении маркетинговой и рекламной политики, в поиске специалистов в сфере науки и техники;

- формирование коммуникационно-информационных структур на уровне регионов;

- создание благоприятного институционального климата для развития региональных промышленно-инновационных кластеров.

Спла знаний и опыта

Для вхождения инновационных кластеров на рынок инноваций, по справедливому утверждению Ю.В. Громыко [2], необходимо создание нескольких параллельно работающих групп (в их состав должны входить представители науки, системы образования, малого, среднего и крупного бизнеса и др.), ориентированных на разработку методического инструментария деятельности кластера. Особенно это актуально в условиях членства Россия в ВТО, что определяет дополнительные требования к деятельности предприятий, влияющие, в свою очередь, на обеспечение конкурентоспособности российских инновационных предпринимательских структур и их объединений. Создание кластеров обусловливает необходимость объединения на определенной территории инновационных производственных бизнес-проектов в тех или иных технологических сферах, осуществления фундаментальных разработок и использования современных систем проектирования инновационной продукции и подготовки производства новых видов продукции. Такое объединение дает возможность в рамках единой системы управления циклов обменов научными знаниями и опытом использования технологий сформировать институциональную структуру будущих кластеров.

При этом следует помнить, что основным моментом создания кластеров является не географически-территориальное объединение предпринимательских структур, а сближение различных производств в отраслях, дающее синергетический эффект и ведущее к возникновению паритетных функциональных отношений между участниками кластера [10]. Также важнейшим моментом является осуществление коммерциализации современных инновационных разработок.

Исследование имеющихся научных подходов к решению вышеотмеченных проблем позволяет сделать вывод, что при создании кластеров необходимо придерживаться следующих организационных основ [7, 10]:

1) получение дохода за пределами сырьевых отраслей – на основании научно, технологически и экономически обоснованных решений следует создавать среду для возможности переоснащения и перепрофилирования высокотехнологичной промышленности, а также все необходимые условия для привлечения инвесторов (как внутренних, так и внешних). Указанный подход является основой повышения конкурентоспособности в условиях членства России в ВТО;

2) возможность сращивания новых типовых решений регионального развития – технологические пакеты, которые создаются в кластерах, могут тиражироваться в пределах разных территориальных формирований, создавая территориальные центры обеспечения стратегической занятости;

3) создание звена для сочетания между прикладными разработками и фундаментальными научными исследованиями. Данное направление позволит регулировать и расширять обороты знаний и их практическое использование для получения эффекта и развития инноваций [2].

Также изучение вышеотмеченных научных трудов и исследование аналитических материалов дало возможность определить, что создание кластеров предполагает приверженность следующим функциональным направлениям [12]:

- технологическое направление предусматривает выбор типов технологий, которые могут быть созданы на основе фундаментальных знаний. Для этого необходимо взаимодействие между организациями-разработчиками и научно-исследовательскими учреждениями;

- организационно-производственное направление – процесс выбора типов серийных производств, который должен быть сформирован на основании экспериментально-опытных образцов инновационной продукции;

- маркетинговое направление – процессы определения перспективного спроса на инновационную продукцию, продвижения и позиционирования предприятий кластера на рынке, формирования дилерской сети;

- инвестиционное направление – инвестиционная оценка инновационной продукции, проведение оценки рисков; постоянная оценка эффективности инвестиций;

- кадровое направление предусматривает подбор кадров и управление ими в условиях функционирования гибкой инновационно-производственной кластерной системы.

Как справедливо указывают зарубежные исследователи, для создания эффективного инновационного кластера необходимо учитывать также организационно-институциональные аспекты. В состав инновационных кластеров международного уровня, по их мнению, должны входить четыре вида технологических объединений, среди которых лаборатории, внедренческие центры, технологически-промышленные группы, маркетинго-сбытовые объединения [15, 19].

Рассмотренные нами материалы, касающиеся зарубежной практики организации кластеров, свидетельствуют, что для обеспечения взаимосвязей указанных групп необходимо наличие сверхструктур, которые могут быть представлены [17, 20]:

- объединениями инвесторов, принимающими решения о приоритетном финансировании конкретных проектов;

- советами экспертов, анализирующими различные инновационные проекты по мере их подготовки к процессам реализации;

- центрами креативного развития, формирующими материалы для принятия решений советами экспертов и объединениями инвесторов.

Усилия дают результат

Представляется, что включение в инновационные кластеры на основе вертикальной интеграции создает не спонтанно организованные объединения разных технологических изобретений, а комплексно ориентированные системы внедрения новых технологий, знаний и инноваций. При этом создание сетей стойких связей между всеми участниками кластеров является приоритетным условием обеспечения конкурентных преимуществ.

Можно предложить следующий подход к типологии инновационных кластеров, основанный на выделении их видов по признакам и особенностям (см. табл. ).

Таблица

Классификация инновационных кластеров в зависимости от признаков и особенностей функционирования (разработано нами)

Следует отметить, что эту классификацию можно использовать для внедрения кластеризации в определенных отраслях, выхода предпринимательских структур в рамках кластеров на международные рынки.

Выводы

Как свидетельствуют материалы многочисленных научных трудов и аналитических исследований [1, 4, 11, 13, 14], формирование инновационных кластеров – это новейший путь перестройки предпринимательских структур, отраслей для выхода на новый уровень международных хозяйственных взаимоотношений (в частности, в рамках ВТО), поскольку наиболее перспективным методом повышения конкурентоспособности современных предприятий и целых отраслей является продуцирование и оперативное внедрение инноваций.