Economic security: a system or an element?

Artemyev N.V.¹, Altsybeeva I.G.², Sozinova A.A.², Meteleva O.A.²
¹ Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя
² Вятский государственный университет, Russia

Download PDF | Downloads: 18 | Citations: 1

Journal paper

Creative Economy ^{(РИНЦ, ВАК)}
опубликовать статью | оформить подписку

Volume 17, Number 1 (January 2023)

Citation:

Indexed in Russian Science Citation Index: https://elibrary.ru/item.asp?id=50353492
Cited: 1 by 28.06.2023

Abstract:
Different types of security are analyzed. They are as follows: economic, financial, food, innovation, information, social, tax, technological, currency and credit, raw materials, energy, environmental, personnel, intellectual and legal ones. The interrelation between the studied types of security has been revealed. The relationship between them as the components of complex security has been identified.

Keywords: economic security, types, elements, complex

JEL-classification: F52, H56, O31

ВВЕДЕНИЕ

Проблема обеспечения экономической безопасности социально-экономических систем разного уровня актуализирована высоко динамичными тенденциями в современном мире, противоречивость которых создает атмосферу неопределенности их существования и развития. В данных условиях гарантией независимости и эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и административно-территориальных образований является достижение оптимального уровня экономической безопасности.

Одним из доказательств широкого внимания к данной области в России является то, что обеспечение экономической безопасности относится к важнейшим национальным приоритетам и сложным политико-экономическим проблемам. Начиная с 1996 года, когда был принят указ «О государственной стратегии экономической безопасности РФ», поддержание экономической безопасности России и ее территорий постоянно обеспечивается на законодательном уровне. Так в 2009 г. была принята «Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г.» [2], пролонгированная и обновленная в 2015 г. [4] и 2021 г. [3]. Также в 2010 г. разработан и утвержден ФЗ «О безопасности» [1]. В 2017 году была утверждена «Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 года», которая законодательно определила понятие «экономическая безопасность - состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при которой обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических приоритетов РФ» [5].

В связи с высокой значимостью экономической безопасности на самом высоком уровне в научном мире обостряются дискуссии в области исследования природы этого понятия и соотношения данного многогранного явления с альтернативными видами безопасности: финансовой, продовольственной, кадровой, информационной и т.д.

Целью работы являлось всестороннее исследование понятия «экономическая безопасность» для определения ее места в системе взаимосвязей альтернативных видов безопасности. Для этого были осуществлены:

- анализ и выявление закономерностей и взаимозависимостей в авторских определениях основных видов безопасности;

- оценка степени влияния на систему компонентов комплексной безопасности, включая экономическую безопасность, проведенная методом экспертных оценок.

Авторской гипотезой исследования стало наличие непосредственной связи и системного влияния различных видов безопасности на объединяющую их – экономическую безопасность, а также ее существенный вес в системе комплексной безопасности.

Научная новизна исследования заключается в определении места и значимости экономической безопасности в системе взаимосвязей различных элементов комплексной безопасности.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Для анализа традиционного подхода в понимании элементов комплексной безопасности были систематизированы основные авторские дефиниции, представленные в научной литературе (таблица 1).

Таблица 1 – Определения основных видов безопасности

Вид безопасности	Определение вида безопасности
Финансовая	«создание и проявление таких финансовых условий, которые обеспечивали бы нормальное функционирование и беспрепятственное, сбалансированное развитие национальной финансовой системы, адекватное протекание финансовых процессов в экономике и управлении страны» [11]
Продовольст-венная	«такое состояние экономики государства, при котором обеспечивается его продовольственная независимость, а также гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина пищевых продуктов согласно рациональным нормам потребления» [25]
Иннова-ционная	«такое состояние экономики, которое обеспечивает конкурентоспособность результатов науки, высоких технологий, высокотехнологичной выпускаемой продукции на национальном, региональном и мировом рынках, обеспечивает устойчивое развитие в условиях глобальной конкуренции» [17]
Информа-ционная	«состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитие РФ, оборона и безопасность государства» [6]
Социальная	«устойчивое функционирование государства, социальных институтов общества, направленного на обеспечение стабильного развития личности и общества путем повышения качества жизни своих граждан» [14]
Налоговая	«состояние защищенности налоговой системы, при котором обеспечивается сбор налогов и налоговых платежей, предусмотренных налоговым законодательством, реализация налогового контроля, а также противостояние факторам, нарушающим стабильное развитие всей системы» [23]
Техноло-гическая	«состояние развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и ведущих отраслей̆, производящих современную технику, обеспечивающее для страны возможность самостоятельного решения наиболее важных для национальной̆, в том числе экономической̆ безопасности задач даже в экстремальных условиях (например, в условиях войны)» [9]
Валютно-кредитная	«возможность государства получать, размещать и использовать отечественные и зарубежные кредиты и инвестиции, а также рассчитываться по ним в пределах, обеспечивающих устойчивое функционирование своей̆ валютно-финансовой̆ системы и удовлетворение общественных потребностей̆ в неблагоприятных внешних и внутренних экономических условиях» [20]
Сырьевая	«состояние сырьевой базы, при которой отсутствуют какие-либо серьезные проблемы реализации установленных исходя из потребностей народного хозяйства и требований экономической независимости страны объемов и темпов наращивания запасов всего комплекса полезных ископаемых, добыча которых необходима для нормального поступательного развития экономики государства» [15]
Энергети-ческая	«способность топливно-энергетического комплекса внутренних и внешних ресурсов обеспечивать устойчивое развитие экономики страны, надежное энергоснабжение субъектов хозяйственной деятельности и населения в настоящее время и на перспективу, а также способность реализовывать свою стратегию на мировом рынке» [24]
Экологи-ческая	«система политических, правовых, экономических, технологических и организационных мер, направленных на формирование состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, в целях укрепления национальной безопасности РФ» [18]
Кадровая	«процесс минимизации рисков и нейтрализации угроз, связанных с персоналом, трудовыми ресурсами и человеческим потенциалом, их возможными деструктивными проявлениями и негативными тенденциями» [10]
Интеллек-туальная	«системное явление, включающее в себя защищенность результатов умственного труда, эффективное использование, воспроизводство и повышение качества умственной способности людей, определяющих их деятельность» [21]
Правовая	«состояние правовой защищенности (обеспеченности, гарантированности) жизненно важных интересов субъектов права (индивид, государство, общество), возможность противостояния правовыми средствами имеющим объективный и субъективный характер внутренним и внешним угрозам и восстановления нарушенных прав и интересов [7]

На основе анализа научных трудов прослеживается закономерность представления рассмотренных выше видов безопасности, как составных элементов, важнейших компонентов, подсистем экономической безопасности в исследованиях Крохичевой Г.Е., Романовой И.Б., Харитонова А.В., Шуша-рина В.Ф., Вышенского М.Ю., Земсковой Е.С. и др. [13, 16, 19, 22, 25, 8, 12].

Таким образом, исследование научных трудов позволяет отметить, что экономическая безопасность рассматривается как многокомпонентный комплекс, включающий частные составляющие элементы (рисунок 1).

Финансовая безопасность	<—	Экономическая безопасность	—>	Валютно-кредитная безопасность

Продовольственная безопасность	<—		—>	Сырьевая безопасность

Инновационная безопасность	<—		—>	Энергетическая безопасность

Информационная безопасность	<—		—>	Экологическая безопасность

Социальная безопасность	<—		—>	Кадровая безопасность

Налоговая безопасность	<—		—>	Интеллектуальная безопасность

Технологическая безопасность	<—		—>	Правовая безопасность

Рисунок 1 – Элементы экономической безопасности при традиционном подходе

Источник: составлено автором.

Положения о включении разных видов (подсистем) безопасности в систему экономической безопасности основаны, главным образом, на выявлении и обосновании влияния каждого определенного вида безопасности на экономическую безопасность.

Не вызывает никаких сомнений, что:

- продовольственная безопасность обусловливает и экономическую, т.к. от обеспеченности продуктами питания и их доступности зависит жизнь и здоровье нации, независимость страны от импорта продовольствия, что, в свою очередь, влияет на уровень защищенности национальной экономики от внешних угроз, что, согласно стратегии экономической безопасности, отражает ее усиление;

- финансовая безопасность обеспечивает стабильное финансовое развитие и возможность финансировать реализацию мероприятий по реализации стратегических национальных приоритетов, приводя к повышению уровня экономической безопасности;

- инновационная безопасность способствует повышению уровня конкурентоспособности организации за счет внедрения новых товаров, технологий, методов и, как следствие, нивелирует влияние как внешних, так и внутренних угроз, способствуя укреплению экономической безопасности;

- информационная безопасность комплексно оказывает воздействие на все виды безопасности, т.к. информация пронизывает все сферы, и, обладая необходимыми данными, грамотно их используя, возможно обеспечить защиту от различных угроз, в т.ч. военных, а также разработку стратегии роста экономической безопасности и ее реализацию;

- высокий уровень социальной безопасности обеспечивает экономику необходимыми трудовыми ресурсами в нужном количестве и нужного «качества», достойный уровень жизни, поддержку социально незащищенных слоев населения, что позволяет обеспечивать воспроизводственный процесс;

- налоговая безопасность оказывает влияние на экономическую безопасность неоднозначно: с одной стороны, чем выше налоговые сборы и платежи, тем больше средств будет в бюджете страны, что позволит выполнить все социальные обязательства и финансировать стратегические направления экономического развития хозяйствующих субъектов и административных территорий; с другой стороны, высокие налоговые сборы и платежи – это дополнительная нагрузка на организации, при повышении которой сокращается размер их прибыли, снижается уровень экономической эффективности, поэтому необходимо достигнуть суверенного баланса;

- технологическая безопасность – направление, способствующее созданию базы, позволяющей производить более совершенную продукцию (работы, услуги), применять новейшие технологии и на этой основе улучшать экономические результаты деятельности и, как следствие, повышать уровень экономической безопасности;

- от валютного курса напрямую зависит финансовое, а следовательно, и экономическое состояние как организаций, так и территориальных образований, а кредитная нагрузка, возможность пользования кредитами в случае необходимости и способность рассчитываться по ним, напрямую влияет на экономическую безопасность, при оценке которой учитывают вероятность банкротства;

- сырьевая безопасность отражает состояние сырьевой базы, которая несомненно является основой обеспечения продовольственной безопасности, таким образом, сырьевая безопасность оказывает влияние на экономическую, и опосредованно, через продовольственную, и напрямую - через обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов материалами, сырьем необходимого качества, в нужном количестве и по доступным ценам, позволяющим организациям функционировать прибыльно, поддерживая экономическую безопасность;

- энергетическая безопасность существенна как на макро, так и на микроуровне. В современных условиях без надежного энергоснабжения невозможно стабильная, устойчивая деятельность хозяйствующих субъектов, а также при условии дефицита собственных энергоносителей формируется высокая зависимость от внешних поставщиков, что ставит под угрозу возможность реализации намеченной стратегии развития, обеспечивающей необходимый уровень экономической безопасности;

- экологическая безопасность – это та область, которой в последнее время уделяют много внимания, в условиях высокой нагрузки на окружающую среду и наметившихся из-за этого негативных изменений. На уровне государства обеспечивается регламентация мер, направленных на защиту окружающей среды, и данные требования необходимо соблюдать, в т.ч. на уровне организаций, что увеличивает финансовую нагрузку и оказывает влияние на экономическую безопасность, с одной стороны, снижая ее из-за снижения уровня доходности, но, с другой стороны, усиливая за счет снижения вероятности чрезвычайных ситуация и их последствий;

- кадровая и интеллектуальная безопасность также не могут не накладывать отпечаток на экономическую. Только персонал – активный ресурс, который позволяет получать результат хозяйственной деятельности, а также является практически неисчерпаемым, однако дефицит рабочих кадров, утечка «мозгов» и недоиспользование потенциала работников ставят под угрозу эффективность функционирования социально-экономических систем любого уровня;

- правовая безопасность является гарантом защиты прав и интересов субъектов экономики и, соответственно, защиты поддержания уровня экономической безопасности.

Из проведенного выше анализа основных положений трудов авторитетных ученых, занимающихся проблемами осмысления и обеспечения экономической безопасности, видна непосредственная связь и системное влияние различных видов безопасности на объединяющую их - экономическую. Однако справедливо утверждать, что и экономическая безопасность, в свою очередь, оказывает влияние на другие виды безопасности. Не вызывает сомнения, что при высоком уровне экономической безопасности социально-экономические системы способны обеспечивать и продовольственную безопасность, и сырьевую, и финансовую и все остальные виды безопасности.

Обобщая, нужно отметить: экономическая безопасность и другие виды безопасности оказывают влияние друг на друга и являются взаимозависимыми и выделять разные виды безопасности в качестве подсистем экономической безопасности, которую в итоге отождествляют с явлением более высокого порядка, - нецелесообразно. Экономическая безопасность находится на одном уровне с остальными видами безопасности, оказывая друг на друга взаимное влияние, образуя комплексную безопасность (рисунок 2).

Рисунок 2 – Элементы комплексной безопасности социально-экономической системы

Источник: составлено автором.

Таким образом, экономическую безопасность следует рассматривать как составной элемент комплексной безопасности, который оказывает влияние на другие виды безопасности (финансовую, продовольственную, инновационную, информационную, социальную и др.) и, в свою очередь, зависит от них.

С целью выявления влияния указанных компонентов на уровень комплексной безопасности с 11.08.2022 по 25.11.2022 года авторами была проведена экспертная оценка в онлайн формате, что позволило не ограничивать географию охвата экспертов одним городом, а привлечь российских специалистов с разных городов. При отборе экспертов применен документальный метод – анкета направлялась тем специалистам, которые связаны с предметом исследования научно или практически. В ходе опроса специалисты отметили степень влияния элементов безопасности по следующей шкале:

- 1 балл - совсем не оказывает влияние;

- 2 балла - оказывает незначительное влияние;

- 3 балла - оказывает влияние среднего уровня;

- 4 балла оказывает влияние выше среднего;

- 5 баллов - оказывает существенное влияние.

Был опрошен 21 эксперт, в составе которых 71,4% - это работники сферы образования и по 14,3% - специалисты сферы государственного управления и научные сотрудники; уровень квалификации экспертов высокий – 57,1% респондентов со степенью кандидата наук, 28,6% со степенью доктора наук, 14,3% - респонденты со степенью магистра. 57,1% респондентов отметили, что вопросы обеспечения экономической безопасности входят в сферу, тесно связанную с их квалификацией и 28,6% опрошенных участвуют в практическом решении вопросов в сфере обеспечения экономической безопасности. Количество экспертов является достаточным: нижняя оценка численности Nmin зависит от числа оцениваемых событий – 15 элементов комплексной безопасности, следовательно, соблюдается правило N_факт(21)≥N_min(15), результаты опроса являются достоверными.

Ранжированный ряд элементов экономической безопасности по уровню их влияния на комплексную безопасность социально-экономической систем, составленный на основе экспертного опроса, представлен на рисунке 3.

Рисунок 3 – Ранжированный ряд элементов экономической безопасности по уровню их влияния на комплексную безопасность социально-экономических систем

Источник: составлено автором.

Элементы экономической безопасности, средний балл степени влияния которых выше 4 баллов, оказывают влияние на уровень комплексной безопасности социально-экономической системы с силой выше среднего уровня, а у которых средний балл от 3 до 4 – оказывают влияние со средней силой.

С учетом степени влияния элементов на комплексную безопасность возможно рассчитать и спроектировать формулу оценки уровня комплексной безопасности социально-экономической системы. Расчет весовых коэффициентов показателей проведен в таблице 2.

Таблица 2 – Расчет весовых коэффициентов показателей уровня комплексной безопасности социально-экономической системы

Элементы	Средняя оценка	Расчет	Весовой коэффициент
инновационная безопасность	3,00	3,00 / 58,57	0,051
налоговая безопасность	3,29	3,29 / 58,57	0,056
кадровая безопасность	3,29	3,29 / 58,57	0,056
социальная безопасность	3,57	3,57 / 58,57	0,061
экологическая безопасность	3,57	3,57 / 58,57	0,061
интеллектуальная безопасность	3,57	3,57 / 58,57	0,061
технологическая безопасность	3,71	3,71 / 58,57	0,063
валютно-кредитная безопасность	3,71	3,71 / 58,57	0,063
правовая безопасность	4,00	4,00 / 58,57	0,068
информационная безопасность	4,14	4,14 / 58,57	0,071
финансовая безопасность	4,29	4,29 / 58,57	0,073
сырьевая безопасность	4,29	4,29 / 58,57	0,073
экономическая безопасность	4,71	4,71 / 58,57	0,080
продовольственная безопасность	4,71	4,71 / 58,57	0,080
энергетическая безопасность	4,71	4,71 / 58,57	0,080
итого	58,57	х	1,000

Источник: составлено автором.

Следовательно, формула показателя комплексной безопасности социально-экономических систем обретает следующий вид:

КБ_СЭС= 0,08 х (ЭБ + ПБ + ЭнБ) + 0,073 х (ФБ + СБ) + 0,071 х ИБ + + 0,068 х ПрБ + 0,063 х (ВКБ + ТБ) + 0,061 х (ИнБ + ЭкБ + СоцБ) + (1) + 0,056 х (КадБ + НБ) + 0,051 х ИннБ

где КБ_СЭС– уровень комплексной безопасности социально-экономических систем, баллы;

ЭБ – уровень экономической безопасности, баллы;

ПБ – уровень продовольственной безопасности, баллы;

ЭнБ – уровень энергетической безопасности, баллы;

ФБ – уровень финансовой безопасности, баллы;

СБ – уровень сырьевой безопасности, баллы;

ИБ – уровень информационной безопасности, баллы;

ПрБ – уровень правовой безопасности, баллы;

ВКБ – уровень валютно-кредитной безопасности, баллы;

ТБ – уровень технологической безопасности, баллы;

ИнБ – уровень интеллектуальной безопасности, баллы;

ЭкБ – уровень экологической безопасности, баллы;

СоцБ – уровень социальной безопасности, баллы;

КадБ – уровень кадровой безопасности, баллы;

НБ – уровень налоговой безопасности, баллы;

ИннБ – уровень инновационной безопасности, баллы;

0,08; 0,073; 0,071… - весовые коэффициенты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показало, что экономическая безопасность является составной частью системы комплексной безопасности и оказывает на нее существенное влияние, а также имеет четкие взаимосвязи и взаимное влияние с другими элементами системы. Разработанная формула оценки уровня комплексной безопасности социально-экономической системы позволяет учесть весь спектр различных видов безопасности и позволяет в перспективе разработать методику расчета показателей, характеризующих элементы комплексной безопасности социально-экономических систем. Этому будут посвящены дальнейшие исследования.

References:

Ugrozy ekonomicheskoy bezopasnosti sovremennoy Rossii [Threats to the economic security of modern Russia] (2013). (in Russian).

Vneshneekonomicheskiy tolkovyy slovar [Foreign Economic Explanatory Dictionary] (2001). (in Russian).

Aratyunyan G.G. (2017). Pravovaya bezopasnost strany v prizme sistemnogo konstitutsionnogo monitoringa [Legal security of the country in the prism of the system of the constitutional monitoring]. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. (5). 12–14. (in Russian).

Bakalskaya E.V. (2020). Elementy ekonomicheskoy bezopasnosti [Elements of economic security]. Akademicheskaya publitsistika. (6). 120-123. (in Russian).

Gadzhiev N.G., Konovalenko S.A. (2021). Ugrozy i vyzovy kadrovoy bezopasnosti v sisteme obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti gosudarstva [Threats and challenges to personnel security in the system of ensuring state economic safety]. Vestnik Dagestanskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 3: Obschestvennye nauki. (2). 7-19. (in Russian). doi: 10.21779/2500-1930-2021-36-2-7-19.

Kharitonov A.V. (2019). Rol i mesto prodovolstvennoy bezopasnosti v ekonomicheskoy bezopasnosti strany [The role and place of food security in the economic security of the country]. Chronos. (2(29)). 50-52. (in Russian).

Khoruzhiy L.A. (2016). Obespechenie nalogovoy bezopasnosti rossiyskikh organizatsiy [Ensuring tax security of Russian organizations]. Vestnik professionalnyh bukhgalterov. (6). (in Russian).

Krokhicheva G.E., Arkhipov E.L., Zentsova K.S., Novikova E.I. (2016). Finansovaya bezopasnost v sisteme ekonomicheskoy bezopasnosti [Financial security in the system of economic security]. Kant. (3). (in Russian).

Nikulina M.A., Kolodiev M.Yu. (2017). Sotsialnaya bezopasnost v Rossiyskoy Federatsii: kriterii, ugrozy, napravleniya obespecheniya [Social security in the Russian Federation: criteria, threats, ensuring directions]. Manuskript. (4). (in Russian).

Perchik A.I. (2003). Pravovoe obespechenie syrevoy bezopasnosti (Akademicheskie chteniya) [Legal provision of raw material safety (Academic readings)] (in Russian).

Romanova I.B., Kuznetsova V.V. (2020). Finansovaya bezopasnost vazhneyshiy element ekonomicheskoy bezopasnosti [Financial security is the most important element of economic security]. Alley of Science. (4). 345-348. (in Russian).

Sakovich V.A., Brovka G.M. (2016). Innovatsionnaya bezopasnost: osnovnye ponyatiya, sushchnost [Innovative security: basic concepts, essence]. Nauka i tekhnika. (2). (in Russian).

Shestopalov P.V. (2012). Energeticheskaya bezopasnost: opredelenie ponyatiya i sushchnost [Power safety: definition of concept and essence]. The problems of Economy. (5). (in Russian).

Shusharin V.F., Vyshenskiy M.Yu. (2020). Prodovolstvennaya bezopasnost Rossii: napravleniya obespecheniya [Food security in Russia: directions of provision]. Bulletin of Prikamsky Social Institute. (1). 115-122. (in Russian).

Tonkov E.E., Turanin V.Yu. (2015). Ekologicheskaya bezopasnost: ponyatie, problemy i perspektivy pravovogo obespecheniya [Environmental safety: the concept, problems and prospects of legal support]. NOMOTHETIKA: Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo. (2(199)). (in Russian).

Tyugin M.A. (2019). Finansovaya bezopasnost v sisteme ekonomicheskoy bezopasnosti ekonomicheskogo subekta [Financial security in the economic security of the economic entity]. Bulletin of Samara State University of Economics. (Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogogo universiteta). (1). 163-166. (in Russian).

Ukraintsev V.B., Lepetikova I.Yu., Mamontova Yu.P. (2018). Obespechenie intellektualnoy bezopasnosti Rossii: klyuchevye ugrozy i napravleniya ikh neytralizatsii metodami gosudarstvennogo upravleniya [Ensuring Russia's intellectual security: the main threats and ways to neutralize them by means of government management]. Gosudarstvennoe i munitsipalnoe upravlenie. Uchenye zapiski. (4). (in Russian).

Zaykov V.P., Koveza B.T. (2017). Ponyatie finansovoy bezopasnosti: klassifikatsiya, napravleniya razvitiya, investitsionno-nalogovyy aspekt [The concept of financial security: classification, development directions, investment and tax aspect]. Vestnik URAO. (3). (in Russian).

Zemskova E.S., Baranova N.N. (2019). Innovatsionnaya bezopasnost kak podsistema ekonomicheskoy bezopasnosti [Innovative security as a subsystem of economic security]. Contentus. (3(80)). (in Russian).

Страница обновлена: 27.04.2025 в 08:02:19

Подробнее об авторах: