Assessment of the management staff and chief specialists in the region's agricultural organisations

Введение. В рамках достижения национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года необходимо формировать конкурентоспособные отрасли, включая сельское хозяйство, за счет увеличения производственной эффективности (совершенствования бизнес-процессов, повышения качества продукции, сокращения производственного цикла и др.). Развитие экономики АПК, основанной на повышении конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей, предъявляет высокие требования к его кадровому потенциалу.

В настоящее время сельское хозяйство испытывает дефицит в квалифицированных руководителях и специалистах, кроме того, происходит сокращение рабочих специальностей, что в совокупности ведет к истощению кадрового потенциала аграрного сектора как в количественном, так и в качественном аспекте [4] (Zubova, 2013). Несмотря на предпринимаемые в последние годы правительством Омской области меры по улучшению кадровой ситуации, положение в отрасли аграрного сектора остается несколько напряженным.

Необходимость совершенствования системы обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами обусловливает актуальность и значимость оценки количественных и качественных характеристик кадрового потенциала в целом и управленческого персонала в частности [1] (Vlasova, 2021).

Вопросам анализа и оценки количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов организаций посвящены труды таких авторов, как Т.А. Власова [1] (Vlasova, 2021), О.Г. Зубова [4] (Zubova, 2013), Т.В. Игнатова, Т.В. Ряжская, И.В. Фаустов [5] (Ignatova, Ryazhskaya, Faustov, 2021), С.А. Чернявская, Д.М. Соосар, Д.Д. Стаханов [9] (Chernyavskaya, Soosar, Stakhanov, 2019), Т.М. Яркова [10] (Yarkova, 2015) и др. Вместе с тем оценке аналогичных параметров руководителей и главных специалистов должного внимания не уделялось, что и обусловливает новизну данного исследования.

Целью исследования является сбор и обработка информации об уровне обеспеченности сельскохозяйственных организаций Омской области кадрами, профессиональной подготовки и возрастном составе руководителей и главных специалистов для определения потребности аграрного сектора экономики региона в профессиональных кадрах на перспективу.

Материалы и методы. В качестве основного метода сбора информации для исследования был выбран аналитический метод, с помощью которого проводился количественный и качественный анализ кадрового состава руководителей и главных специалистов в сельскохозяйственных организациях Омской области.

В настоящее время в Омской области функционируют 253 сельскохозяйственные организации, численность работников которых в 2020 году составила 22 845 человек, из них 2 594 человека занимают должности руководителей и специалистов, 14 391 человек – работники, занятые в сельскохозяйственном производстве [8].

К показателям, которые характеризуют эффективность использования трудовых ресурсов, относят: численность персонала; квалификация и уровень образования персонала; показатели текучести кадров [3] (Epifanova, 2015). Для оценки трудовых ресурсов используется информация оперативной и бухгалтерской отчетности, данные табельного учета, первичных документов и т.д. [9] (Chernyavskaya, Soosar, Stakhanov, 2019).

В течение последних лет в сельском хозяйстве Омской области наблюдается устойчивый демографический и кадровый кризис. Исследования показали, за 2015–2020 гг. среднегодовая численность работников сельского хозяйства значительно сократилась (рис. 1).

Рисунок 1. Динамика численности работников сельскохозяйственных организаций Омской области за 2015–2020 гг.

Источник: составлено авторами.

Одной из главных причин сложившейся ситуации является значительное уменьшение числа сельскохозяйственных организаций (с 510 в 2015 г. до 253 в 2020 г.) и сокращение штатных единиц по кадрам всех категорий.

В связи с этим за исследуемый период наблюдается сокращение абсолютной численности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Омской области (табл. 1, рис. 2).

Рисунок 2. Динамика численности руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций Омской области

Источник: составлено авторами.

Таблица 1 Обеспеченность и возрастной состав руководителей и главных специалистов в сельскохозяйственных предприятиях Омской области

Кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций оценивается в первую очередь образовательным уровнем руководителей и специалистов (табл. 2).

В 2016 г. в сельскохозяйственных организациях Омской области трудилось 2 627 главных специалистов, среди которых высшее образование имели лишь 46,8%, среднее профессиональное – 33,5%, не имели профессионального образования – 19,8%.

В 2020 г. по сравнению с 2016 г. в общей численности руководителей и главных специалистов увеличилась доля имеющих высшее образование на 3,3 процентных пункта и сократилась доля имеющих среднее профессиональное образование и не имеющих профессиональное образование на 2,9 и 2,2 п.п. соответственно.

Среди руководителей сельскохозяйственных организаций высшее образование имеют 70,8%, среднее профессиональное – 14,6%, не имеют профессионального образования 13,0%. Однако вариация этих показателей в разрезе районов высокая, что подтверждает необходимость распределения и группировки районов по доле руководителей с высшим профессиональным образованием (табл. 3).

Таблица 2 Численность и уровень квалификации работников, занимающих должности руководителей

и главных специалистов в сельскохозяйственных организациях Омской области

В ходе группировки по указанному признаку было выделено 4 группы районов (табл. 3).

В первой группе районов удельный вес руководителей сельскохозяйственных организаций с высшим профессиональным образованием колеблется от 20 до 49%. В данную группу вошли Седельниковский, Тарский и Усть-Ишимский муниципальные районы.

Ко второй группе относятся районы, в которых удельный вес руководителей с высшим профессиональным образованием находится в пределах от 50 до 79%. Во вторую группу вошли Большеуковский, Знаменский, Любинский, Муромцевский, Нижнеомский, Одесский, Павлоградский, Саргатский, Таврический, Тевризский, Тюкалинский и Черлакский муниципальные районы.

Третья группа включает районы с удельным весом руководителей с высшим профессиональным образованием от 80 до 99%, к ним относятся Азовский, Горьковский, Кормиловский, Марьяновский, Нововаршавский, Оконешниковский, Омский и Русско-Полянский муниципальные районы.

В четвертую группу вошло 8 районов: Большереченский, Исилькульский, Калачинский, Крутинский, Москаленский, Называевский, Полтавский и Шербакульский муниципальные районы. Доля руководителей с высшим профессиональным образованием в данных районах находится на уровне 100%.

Таблица 3 Группировка муниципальных районов Омской области по доле руководителей с высшим профессиональным образованием

Распределение муниципальных районов Омской области по уровню обеспеченности руководителями с высшим профессиональным образованием в сельскохозяйственных организациях в 2020 году отражено на картограмме (рис. 3).

Рисунок 3. Распределение муниципальных районов Омской области по доле руководителей с высшим профессиональным образованием

Источник: составлено авторами.

Для исследования качественных характеристик трудовых ресурсов в сельскохозяйственных организациях Омской области был также рассмотрен и возраст работников (табл. 1, рис. 4).

Рисунок 4. Распределение руководителей и специалистов по возрасту в сельскохозяйственных организациях Омской области

Источник: составлено авторами.

В последние годы прослеживается явная тенденция к «старению» руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных предприятий Омской области. В связи с этим следует отметить, что в 2015–2020 годах в сельскохозяйственных организациях Омской области существенно возросла доля руководителей сельскохозяйственных организаций пенсионного возраста (с 17% до 30%). При этом количество указанных сотрудников в возрасте до 30 лет уменьшилось, и в 2020 году их вовсе не было [6] (Kuznetsova, Zinich, Kondrateva, Evdokhina, 2021).

Доля главных специалистов в возрасте до 30 лет (рис. 4), несмотря на динамику роста, остается незначительной, уступая лицам пенсионного возраста. Возрастной состав руководителей и специалистов также говорит о низком притоке молодых специалистов в сельскую местность.

Не умаляя заслуг представителей старшего возраста и осознавая, что у них имеется огромный опыт и практика его применения в хозяйственной деятельности, требуется обеспечивать преемственность поколений и привлечение на село молодых специалистов, обладающих более гибким, оригинальным и зачастую менее консервативным образом мышления.

Заключение

Таким образом, на основе проведенного анализа количественных и качественных характеристик руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций определяется необходимость и направленность прохождения дополнительного образования или курсов повышения квалификации для конкретных управленцев [2] (Evdokhina, Kuznetsova, Zinich, 2021). К примеру, содержание программ для руководителей и специалистов с небольшим стажем и для тех, кто имеет длительный стаж работы на данных должностях, будет качественно различаться. В первом случае предпочтительней выбрать программы, нацеленные на формирование и закрепление профессиональных знаний, умений и навыков; обучение же более опытных сотрудников сельскохозяйственных организаций будет основываться на повышении профессионализма, приобретении дополнительных знаний и умений в сфере инновационных технологий [7] (Podgorskaya, Bakhmatova, 2020).

Данные элементы двух видов анализа находятся в неразрывной взаимосвязи и позволяют реализовывать мониторинг как комплексную оценку состояния кадрового потенциала любой организации [5] (Ignatova, Ryazhskaya, Faustov, 2021). По результатам анализа оцениваются количественные и качественные параметры, оказывающие воздействие на эффективность профессиональной деятельности руководителей и главных специалистов; определяются направления повышения качества кадровой политики сельскохозяйственной организации.

Таким образом, проведение подобного рода анализа кадрового состава руководителей и главных специалистов в сельскохозяйственных организациях не является самоцелью. Его результаты необходимы руководителям администраций разного уровня с той целью, чтобы правильно ориентироваться в сложившейся обстановке, вырабатывать соответствующую экономическую политику, нацеленную на повышение эффективности аграрного сектора экономики региона [10] (Yarkova, 2015).