Исследование инвестиционно-инновационного потенциала регионов Северо-Западного федерального округа

Москвина О.С.1, Неспанова И.В.1, Труханова А.С.1
1 Вологодский государственный университет, Россия, Вологда

Статья в журнале

Креативная экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 16, Номер 3 (Март 2022)

Цитировать эту статью:

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=48218615
Цитирований: 1 по состоянию на 07.08.2023

Аннотация:
Серьезным препятствием, затрудняющим устойчивое территориальное развитие, выступает проблема низкой инвестиционной и инновационной активности в российских регионах. В решении данной проблемы важная роль отводится исследованию инвестиционно-инновационного потенциала, эффективное использование которого позволяет мобилизовать инвестиционные ресурсы и направить их на формирование инновационно активной экономики регионов. В статье рассмотрены подходы к оценке инновационного и инвестиционного потенциалов, проведена апробация методического подхода к оценке инвестиционно-инновационного потенциала на основе интегрального и матричного подходов, представлена интерпретация полученных результатов на материалах регионов Северо-Западного федерального округа (СЗФО). Материалы исследования могут быть использованы региональными органами власти при формировании инвестиционной и инновационной политики, разработке стратегических и тактических документов, определяющих пространственное развитие территорий Северо-Западного федерального округа. Результаты исследования, представленные в статье, могут быть интересны для обсуждения в научной дискуссии, использования в научной и учебной деятельности.

Ключевые слова: инвестиционный процесс, инновационный процесс, инвестиционно-инновационный потенциал, диспропорции инвестиционно-инновационного развития, сценарии развития инвестиционно-инновационных процессов

JEL-классификация: R12, R13, E22



Введение.

Актуальность исследования обусловлена тем, что формирование инновационно активной экономики невозможно без активизации инвестиционной деятельности в российских регионах. Повышение территориальной конкурентоспособности в значительной степени обусловлено возможностями активизации инвестиционных и инновационных процессов, которые тесно взаимосвязаны друг с другом и оказывают существенное влияние на сбалансированное и развитие страны в целом и ее отдельных регионов [1]. Исследование инвестиционно-инновационного потенциала регионов РФ выступает объективной основой для формирования стратегических решений по обеспечению устойчивого социально-экономического развития территорий. Значительная часть российских регионов, находясь в кризисной ситуации и сталкиваясь с ресурсными ограничениями (трудовыми, финансовыми, научными и т.д.), не имеют возможности инвестировать в инновационный сектор экономики. В сложившейся ситуации важная роль отводится формированию адекватной современным условиям инвестиционной и инновационной политики, базирующейся на поддержке стимулирующих и преодолении ограничивающих факторов территориального развития.

Целью настоящей статьи является проведение сравнительного анализа и группировки регионов Северо-Западного федерального округа по уровню инвестиционного и инновационного потенциалов, выявление основных диспропорций и определение перспектив развития инвестиционно-инновационных процессов в Северо-Западном федеральном округе.

Обоснование методологии оценки инвестиционно-инновационного потенциала регионов.

Способность региона реализовать возможности, определяемые наличием инвестиционных ресурсов, в целях достижения максимального положительного результата инновационной деятельности территории представляет собой инвестиционно-инновационный потенциал региона [2]. Обоснование методологии оценки инвестиционно-инновационного потенциала в экономической литературе в настоящий момент является предметом научной дискуссии. Это связано с различными подходами к выбору показателей для оценки инвестиционного и инновационного потенциалов, а также обоснованием методов обобщения результатов анализа с целью принятия управленческих решений в сфере инвестиционно-инновационного развития территорий. Изучение методологических подходов к оценке инвестиционно-инновационного потенциала позволило сформулировать ряд положений:

1. Методология оценки инвестиционно-инновационного потенциала должна базироваться на поэтапном анализе инвестиционного и инновационного потенциалов территории [2].

2. Анализ инвестиционного потенциала должен содержать в себе базовые показатели, отражающие инвестиционные возможности для социально-экономического развития региона [3-8].

3. Анализ инновационного потенциала должен включать в себя базовые показатели, характеризующие ресурсные возможности для активизации инновационной деятельности в регионе [9-14].

4. Выбор базовых показателей для оценки инвестиционного и инновационного потенциалов должен осуществляться с учетом особенностей региональной статистики. [15].

5. Среди наиболее распространенных методов для агрегирования результатов оценки инвестиционно-инновационного потенциала авторами рассматриваются интегральный и матричный подходы, которые позволяют не только агрегировать базовые показатели, но также сопоставить результаты анализа инвестиционного и инновационного потенциала в территориальном разрезе. [16-19].

С учетом выделенных положений для оценки инвестиционно-инновационного потенциала регионов СЗФО была выбрана методика, базирующаяся на сочетании матричного и интегрального подхода, которая включает в себя три этапа [2]. На первом этапе формируется исходная информация в разрезе частных потенциалов. На втором этапе анализируется уровень инвестиционного и инновационного потенциалов регионов в соответствии с информационной базой исследования. На третьем этапе проводится группировка регионов на основе трех уровней инвестиционного и инновационного потенциалов: высокий, средний и низкий уровень. Далее формируется матрица, в которой каждый регион занимает определенную позицию, отражающую уровни инвестиционно-инновационного потенциала (таблица 1).

Таблица 1

Группировка регионов по уровню инвестиционно-инновационного потенциала

Группа регионов
Соотношение уровней «инвестиционный потенциал»/ «инновационный потенциал»
Характеристика группы
Группа «Регионы- Лидеры»
Высокий/Высокий
Регионы имеют инвестиционные ресурсы, достаточные для активизации инновационной деятельности и формирования инновационно-активной экономики.
Высокий/Средний
Средний/Высокий
Группа «Устойчивые регионы»

Средний/Средний
Для этих регионов характерен среднероссийский уровень инвестиционной и инновационной активности.
Группа «Проблемные регионы»
Высокий/Низкий
Регионы, имеющие низкие показатели развития либо инвестиционного, либо инновационного потенциала.
Средний/Низкий
Низкий/Высокий
Низкий/Средний
Группа «Кризисные регионы»

Низкий/Низкий
Регионы с ограниченными возможностями для активизации инвестиционных и инновационных процессов.
Источник: составлено авторами на основе [2]

Для выделенных групп регионов характерны общие тенденции развития, что позволяет выявить главные направления территориальных стратегий инвестиционно-инновационного развития. На основе представленной методики была проведена оценка инвестиционно-инновационного потенциала регионов СЗФО.

Исследование инвестиционного и инновационного потенциалов регионов Северо-Западного федерального округа.

Информационная база для оценки инвестиционного и инновационного потенциалов регионов основывается на официальных данных Федеральной службы государственной статистики. Период наблюдения 2015-2020 гг.

В таблице 2 представлены результаты анализа инвестиционного потенциала регионов федерального округа в разрезе его частных потенциалов.

Таблица 2

Оценка инвестиционного потенциала регионов Северо-Западного федерального округа в разрезе частных потенциалов за 2015-2020 гг.

Название потенциала и его характеристика
Показатели, применяемые для оценки потенциала
Результаты анализа в разрезе регионов СЗФО
Трудовой потенциал: отражает потенциальные возможности территории в привлечении высококвалифицированных трудовых ресурсов для активизации инвестиционной деятельности в регионе.
- доля численности работников, занятых в регионе, в общей численности работников, занятых в стране, в%
- уровень участия в рабочей силе населения в возрасте 15-72 лет, в %;
доля занятого населения с высшим и средним профессиональным образованием, в %;
За 2015-2020 гг. ситуация не изменилась: средний уровень – г. Санкт-Петербург, остальные регионы - низкий уровень.
Производственный потенциал: отражает потенциальные возможности хозяйственной деятельности предпринимательских структур и населения территории для реализации инвестиционной деятельности в регионе.
- объем промышленной продукции на душу населения, тыс.руб.
- объем продукции сельского хозяйства на душу населения; тыс.руб.
объем строительных работ на душу населения; тыс.руб.
За 2015-2020 гг. ситуация не изменилась: средний уровень – г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, остальные регионы - низкий уровень.
Материально-технический потенциал: отражает потенциальные возможности материально-технической базы организаций региона для реализации инвестиционных проектов и активизации инвестиционной деятельности.
- доля основных фондов организаций региона к общей стоимости основных фондов в тране, в %
- фондообеспеченность организаций региона, тыс.руб. /чел.
коэффициент износа основных фондовв организациях региона, в %;
2015 год: средний уровень - г.Санкт-Петербург, Вологодская область, Калининградская область, Новгородская область, Республика Карелия; низкий уровень – остальные регионы СЗФО.
2020 год: все регионы СЗФО относятся к среднему уровню потенциала.
Финансовый потенциал: отражает максимально возможный объём собственных и привлеченных финансовых ресурсов для включения территории в инвестиционный и инновационный процессы.
- сумма сальдированного финансового результата на душу населения, тыс.руб.
- доходы консолидированного бюджета региона на душу населения, тыс.руб.
среднедушевые доходы населения региона, тыс. руб.
За 2015-2020 гг. ситуация не изменилась: средний уровень – г. Санкт-Петербург, остальные регионы - низкий уровень.
Инвестиционный потенциал: отражает способность территории реализовать возможности, содержащиеся в ее инвестиционных ресурсах, в целях достижения положительного максимального результата (эффекта).
Iинвест. = , где
Iинвест. - инвестиционный потенциал региона; kj – весовой коэффициент j –го частного потенциала; При формировании Iинвест. весовые коэффициенты для каждого показателя приравнивались к 1.
За 2015-2020 гг. ситуация не изменилась: средний уровень – г. Санкт-Петербург, остальные регионы - низкий уровень.
Источник: составлено авторами

Как видно из данных таблицы, в территориальном разрезе инвестиционного потенциала не наблюдается значительных изменений. Лидирующее положение по всем позициям занимает - г.Санкт-Петербург. Позитивная динамика отмечается при характеристике материально-технического потенциала территорий. Негативным является то, что большинство регионов СЗФО обладают лишь низким уровнем частных потенциалов. Что касается обобщающей оценки инвестиционного потенциала, то за период с 2015 по 2020 гг. средний уровень был характерен лишь для г.Санкт-Петербург, остальные территории СЗФО имеют низкие инвестиционные возможности среди российских регионов.

В таблице 3 представлены результаты анализа инновационного потенциала регионов федерального округа в разрезе его частных потенциалов.

Таблица 3

Оценка инновационного потенциала регионов Северо-Западного федерального округа в разрезе частных потенциалов за 2015-2020 гг.

Название потенциала и его характеристика
Показатели, применяемые для оценки потенциала
Результаты анализа в разрезе регионов СЗФО
Образовательный потенциал: отражает потенциальные возможности по привлечению специалистов высокой квалификации для активизации инновационной деятельности.
– численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками на 10 тыс. человек населения;
– численность исследователей с учеными степенями на 10 тыс. человек населения;
– численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры на 10 тыс. человек населения.
2015 год: средний уровень - г.Санкт-Петербург, низкий уровень –остальные регионы СЗФО.
2020 год: высокий уровень - г.Санкт-Петербург, остальные регионы СЗФО относятся к низкому уровню потенциала.
Финансовый потенциал: отражает уровень затрат и инвестиционных ресурсов для активизации инновационных процессов в регионе.
– внутренние затраты на научные исследования и разработки к ВРП, в %;
– затраты на информационные и коммуникационные технологии к ВРП, в %;
– затраты на технологические инновации, в % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг.
2015 год: средний уровень - г.Санкт-Петербург и Вологодская область; низкий уровень – остальные регионы СЗФО.
2020 год: высокий уровень - г.Санкт-Петербург, средний уровень – Вологодская область, Мурманская область, Новгородская область; остальные регионы СЗФО относятся к низкому уровню потенциала.
Научно -технический потенциал: отражает потенциальные возможности территории в создании инновационных продуктов, выполнении работ и оказании услуг.
– доля объема инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, в %;
– инновационная активность организаций, в %;
– разработанные передовые производственные технологии на 10 тыс. человек населения.
2015 год: высокий уровень - г.Санкт-Петербург, средний уровень – Архангельская область, Вологодская область, Мурманская область, Республика Карелия; низкий уровень - остальные регионы СЗФО.
2020 год: высокий уровень - г.Санкт-Петербург; остальные регионы СЗФО относятся к среднему уровню потенциала.
Информационно-коммуникационный потенциал: отражает результаты развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в регионе.
– использование информационных и коммуникационных технологий в организациях, в %;
– удельный вес организаций, использовавших специальные программные средства, в общем числе обследованных организаций (наука, проектирование, обучение), в %;
– удельный вес домохозяйств, имевших широкополосный доступ к сети Интернет, в %.
За 2015-2020 гг. ситуация не изменилась: средний уровень – г. Санкт-Петербург, остальные регионы - низкий уровень.
Инновационный потенциал: отражает способность региона самостоятельно создавать, тиражировать и использовать инновации.
Iиннов. = , где
Iиннов. - инвестиционный потенциал региона; kj – весовой коэффициент j –го частного потенциала; При формировании Iинвест. весовые коэффициенты для каждого показателя приравнивались к 1.
За 2015-2020 гг. ситуация не изменилась: высокий уровень – г. Санкт-Петербург, остальные регионы - низкий уровень потенциала.
Источник: составлено авторами

Данные таблицы свидетельствуют о росте инновационных возможностей регионов СЗФО. В 2019 году позиции лидера и высокий уровень частных потенциалов характерен для г. Санкт-Петербург (за исключением информационно-коммуникационного потенциала). Значительно улучшились позиции регионов СЗФО по показателям научно-технического и финансового потенциала. Однако несмотря на позитивные тенденции, в анализируемом периоде уровень инновационного потенциала регионов СЗФО по-прежнему остается на низком уровне, исключением является г Санкт-Петербург, занимающий лидирующие позиции среди российских регионов и обладающий высоким инновационным потенциалом.

Обобщающая оценка инвестиционно-инновационного потенциала регионов Северо-Западного федерального округа.

Группировка регионов СЗФО по уровню инвестиционно-инновационного потенциала за 2015-2020 гг. представлена в таблице 4.

Таблица 4

Группировка регионов Северо-Западного федерального округа по уровню инвестиционно-инновационного потенциала за 2015-2020 гг.

Уровень инновационного потенциала
Уровень инвестиционного потенциала
Высокий
Высокий
Средний
Низкий


(группа 1)
г. Санкт-Петербург
(группа 4)

(группа 7)
Средний

(группа 2)

(группа 5)

(группа 8)
Низкий

(группа 3)

(группа 6)
Архангельская область; Вологодская область; Калининградская область; Ленинградская область; Мурманская область; Новгородская область; Псковская область; Республика Карелия; Республика Коми;
(группа 9)
Источник: составлено авторами

Анализ представленных данных показал, что за анализируемый период не произошло изменений в группировке регионов Северо-Западного федерального округа. Лидером является г.Санкт-Петербург (средний инвестиционный потенциал/высокий инновационный потенциал). Эффективное использование инвестиционных ресурсов и высокая активность инновационных процессов позволяет рассматривать г. Санкт-Петербург как полюс роста в национальной экономике, который определяет вектор инвестиционно-инновационного развития российских регионов. Остальные территории СЗФО обладают низким инвестиционным и инновационным потенциалом и относятся к «группе кризисных» с недоиспользованными возможностями для активизации инвестиционных и инновационных процессов. Данные территории имеют возможности для развития отраслей специализации, диверсификации структуры экономики, решения проблем социально-экономического развитияВ перспективе многие из выделенных территорий могут перейти в соседние группы, повысив уровень инновационного и инвестиционного потенциала. Однако позитивная динамика проявится только в том случае, если будет преодолено влияние негативных диспропорций, сформировавшихся в инвестиционном и инновационном секторе регионов СЗФО (таблица 5).

Таблица 5

Негативные диспропорции развития инвестиционных и инновационных процессов в регионах Северо-Западного федерального округа

Диспропорция
Характеристика диспропорции
Диспропорции в источниках финансирования.
Обусловлены низкой долей привлеченных средств в развитие экономики регионов СЗФО за счет банковских кредитов, частных российских и иностранных инвесторов, сбережений населения и уровня бюджетных средств.
Отраслевые диспропорции.
Обусловлены недофинансированием обрабатывающих отраслей экономики, наукоемких производств и инновационно-активных предприятий регионов СЗФО, способных изменить экономическую структуру территорий федерального округа.
Территориальные диспропорции.
Обусловлены неравномерностью развития инвестиционных и инновационных процессов в регионах СЗФО, концентрацией привлекаемых инвестиций и реализуемых инноваций в крупных промышленных центрах регионов. При этом в большинстве муниципальных районов уровень инвестирования и инновационной активности крайне низкий.
Регулярные колебания экономической активности.
Обусловлены сокращением временного промежутка между кризисами, Выражаются в неспособности накопления ресурсов для реализации инвестиционных и инновационных проектов, возрастании уровня рисков осуществления инвестиционно-инновационной деятельности в регионах СЗФО.
Источник: составлено авторами

Преодоление негативной непропорциональности и создание эффективной инвестиционной и инновационной политики в рамках Стратегий социально-экономического развития регионов СЗФО позволит активизировать инвестиционную и инновационную деятельность, а также повысить эффективность использования потенциалов территорий федерального округа [20].

Заключение.

Полученные результаты исследования позволяют выделить основные тенденции инвестиционно-инновационного развития регионов СЗФО за 2015-2020 гг.:

1. Анализ инвестиционного потенциала показал, что его территориальная структура практически не изменилась: в группу со средним уровнем потенциала входит только г.Санкт-Петербург, остальные регионы СЗФО имеют низкие инвестиционные возможности среди российских регионов.

2. Анализ инновационного потенциала выявил рост инновационных возможностей регионов СЗФО. Позиции лидера и высокий уровень частных потенциалов характерен для г. Санкт-Петербург. Несмотря на улучшение позиций регионов СЗФО в разрезе частных потенциалов, уровень их инновационного потенциала по-прежнему остается на низком уровне.

3. Группировка регионов СЗФО по уровню инвестиционно-инновационного потенциала свидетельствует о неравномерности развития инвестиционных и инновационных процессов. К группе «Регионы-лидеры» относится г.Санкт-Петербург - это полюс роста в национальной экономике, который определяет вектор инвестиционно-инновационного развития российских регионов. Остальные территории федерального округа обладают низким инвестиционным и инновационным потенциалом и относятся к «группе кризисных» с недоиспользованными возможностями для активизации инвестиционных и инновационных процессов.

Перспективы регионов Северо-Западного федерального округа зависят от выбора сценария инвестиционного- инновационного развития. Пессимистический сценарий основан на сохранении негативных диспропорций, в результате его реализации продолжат обостряться проблемы, связанные с формированием адекватной современным требованиям инновационно-активной экономики. Оптимистический сценарий связан с активизацией инвестиционных процессов и расширением на этой основе инновационной деятельности, что создаст предпосылки для формирования конкурентоспособной экономики в регионах СЗФО. Реализация данного сценария потребует формирования адекватной современным условиям инвестиционной и инновационной политики, базирующейся на поддержке стимулирующих и преодолении ограничивающих диспропорций территориального развития.


Источники:

1. Kormishkina L. A., Kormishkin E. D., Koloskov D. A. Multiplier and Accelerator Effects of Investments in the Russian Economy (Facts, Trends and Prospects) // Indian Journal of Science and Technology. – 2016. – № 9(29). – p. 115–128.
2. Губанова Е.С., Москвина О.С. Методологические аспекты оценки инвестиционно-инновационного потенциала региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2020. – № 2. – c. 41–55.
3. Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. – № 17. – c. 59-68.
4. Губанова Е.С., Москвина О.С. Методические основы оценки инвестиционного потенциала муниципальных образований // Проблемы развития территории. – 2020. – № 1(105). – c. 37–51.
5. Лахметкина Н.И. Инвестиционный потенциал – фундаментальное понятие инвестиционного процесса // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2014. – № 4. – c. 17-20.
6. Наумов И.В., Трынов А.В., Сафонов А.О. Сценарное моделирование воспроизводства инвестиционного потенциала институциональных секторов в регионах Сибирского федерального округа // Финансы: теория и практика. – 2020. – № 24(6). – c. 19-37.
7. Резепин А.С., Михайлов М.А. Актуальные проблемы оценки инвестиционного потенциала региона // Вестник Удмуртского университета. – 2020. – № 30(3). – c. 354-361.
8. Трынов А. В. Теоретические аспекты анализа инвестиционного потенциала региона в разрезе о институциональных секторов // Журнал экономической теории. – 2020. – № 1. – c. 238-244.
9. Ершова И.Г., Гусельникова Л.Н. Оценка инновационного потенциала региона в условиях цифровой экономики // Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – № 32(6). – c. 175-180.
10. Иванов С.Л., Устинова К.А. Инновационный потенциал региона как фактор развития предпринимательства // Проблемы развития территории. – 2021. – № 5. – c. 146–165.
11. Нигматуллин Ш.И. Оценка инновационного потенциала и инновационного развития в регионе // Экономика и управление. – 2021. – № 3(159). – c. 62–66.
12. Сотникова А.А. Методологические аспекты определения инновационного потенциала региона // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». – 2021. – № 3. – c. 64–71.
13. Bramanti St. Tarantola Regional Innovation Index Regional champions within national Innovation Systems. - Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012. – 170 p.
14. Roszko-Wójtowicz E., Białek J. Evaluation of the EU countries’ innovative potential – multivariate approach // Statistics in Transition New Series. – 2017. – № 18. – p. 167–180.
15. Глаголев С.Н., Дорошенко Ю.А., Манин, А.В. Инвестиционно-инновационный потенциал региона: сущность, значение, импакт-факторы и способы оптимизации // Вестник Белгородского университета кооперации, экономик и права. – 2014. – № 2. – c. 127-131.
16. Девятилова А.И. Оценка инновационно-инвестиционного потенциала региона // Вестник Академии знаний. – 2021. – № 42(1). – c. 116-123.
17. Кирюшкина А.Н., Курилова А.А. К вопросу об инновационном и инвестиционном развитии субъектов Российской Федерации // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2021. – № 1(34). – c. 173-176.
18. Павликова О.В. Методика оценки устойчивого развития инновационно-инвестиционного потенциала региона // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2016. – № 1. – c. 300-311.
19. Цапо И.П., Савельева И.П. Методика оценки инвестиционного потенциала и инновационной привлекательности субъектов РФ // Региональная экономика. – 2014. – № 8. – c. 25-30.
20. Гайнанов Д.А., Гатауллин Р.Ф., Атаева А.Г. Методологический подход и инструментарий обеспечения сбалансированного пространственного развития региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2021. – № 2. – c. 75–91.

Страница обновлена: 07.09.2025 в 23:34:25

 

 

Research of investment and innovation potential of the North-Western Federal District regions

Moskvina O.S., Nespanova I.V., Trukhanova A.S.

Journal paper

Creative Economy (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Volume 16, Number 3 (March 2022)

Citation:

Abstract:
A serious obstacle hindering sustainable territorial development is the problem of low investment and innovation activity in Russian regions. In solving this problem, an important role is assigned to the study of investment and innovation potential. Its effective use makes it possible to mobilize investment resources and direct them to the formation of an innovatively active economy of the regions. The article considers approaches to the assessment of innovation and investment potentials. The methodological approach to the assessment of investment and innovation potential based on integral and matrix approaches is tested. The interpretation of the results obtained on the materials of the North-Western Federal District regions is presented. The research materials can be used by regional authorities in the formation of investment and innovation policy, the development of strategic and tactical documents defining the spatial development of the territories of the North-Western Federal District. The results of the research presented may be of interest for scientific discussions and may be used in scientific and educational activities.

Keywords: investment process, innovation process, investment and innovation potential, investment and innovation development disproportions, investment and innovation processes development scenarios

JEL-classification: R12, R13, E22