Анализ государственных инвестиций в молочное скотоводство в современных условиях

Введение

Молочное скотоводство – это одна из важнейших отраслей животноводства. Данная отрасль является источником значимых продуктов питания в рационе человека, таких как молоко, мясо, а также поставщиком сырья для других молочных продуктов, что говорит о практической незаменимости продукции исследуемой отрасли. Молочное скотоводство напрямую влияет на экономику всего сельского хозяйства из-за большой доли продукции отрасли.

Наряду с этим одна из важнейших задач государственного планирования и регулирования на сегодняшний день заключается в развитии молочного скотоводства для сглаживания последствий неэквивалентности в товарообмене с иными отраслями АПК, а также создании условий, способствующих эффективному функционированию АПК в целом.

Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод, что данная тема является актуальной, так как эффективность функционирования, развития, достижение продовольственной безопасности и конкурентоспособности отечественной продукции молочного скотоводства невозможно без прямого участия государства с его механизмами государственной поддержки [9, c. 47] (Polukhina, 2018, р. 47).

Материал и методика исследования

Целью настоящего исследования является оценка состояния механизмов государственной поддержки молочного скотоводства, а также анализ действующих мер поддержки как одного из элементов обеспечения развития АПК. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: провести анализ динамики производства молока по категориям хозяйств, проанализировать динамику молочной продуктивности коров за 2014–2019 гг., проанализировать динамику роста объема произведенного молока на модернизированных, реконструированных и построенных объектах молочного скотоводства, сформировать меры для повышения результативности отрасли молочного скотоводства.

Наряду с этим следует отметить, что в рамках настоящего исследования были использованы общеизвестные научные методы: аналитический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, метод экспертных оценок, метод сравнения и сопоставления.

Результаты исследования

В последние 10 лет в РФ можно наблюдать пристальное внимание правительства к проблемам селекции и разведения породистого, высокопродуктивного крупного рогатого скота, об этом свидетельствует рост племенных предприятий.

Государственная программа по развитию молочного скотоводства и увеличению производства молока в Российской Федерации на 2013–2020 годы послужила одной из отправных точек в развитии племенного молочного животноводства в современных условиях.

Наряду с этим можно отметить тот факт, что после вступления РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО), череды финансовых кризисов российские селекционеры находятся в стадии постоянного поиска различных путей для улучшения характеристик крупного рогатого скота не только при внедрении новых технологий, а также разных новых методов, для роста своей конкурентоспособности на рынке сельскохозяйственной продукции [8, с. 7] (Klimova, Polukhina, Klimov, 2016, р. 7).

Опираясь на вышеизложенное, для комплексного развития отраслей, а также подотраслей, с учетом членства РФ в ВТО, для поддержки сельскохозяйственных организаций и КФХ (крестьянских (фермерских) хозяйств), имеющих регистрацию племенных животных в Государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, со стороны государства была реализована «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», которая послужила стимулом и поддержкой племенных предприятий в части субсидирования на содержание племенного маточного поголовья и племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или находящихся на стадии оценки этого качества, а также возмещение части затрат для сельскохозяйственных организаций и КФХ, приобретение улучшающих качественную составляющую потомства семени быков-производителей, приобретение племенного молодняка [1].

Следует отметить тот факт, что 31.12.2020 вышло Постановление Правительства № 2469 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», целью которого является производство молока сельскохозяйственными организациями и КФХ в 2021 году на уровне 20,124 млн тонн, в 2022 году – 20,245 млн тонн, в 2023 году – 20,503 млн тонн.

Одним из поводов для изменения сроков реализации данной государственной программы послужил тот факт, что она показала свою эффективность за период с 2014 по 2019 год (табл. 1).

Таблица 1

Производство молока по категориям хозяйств, тыс. тонн

Проанализировав данные таблицы 1, можно сделать вывод о том, что произошел рост объемов производства хозяйств всех категорий, однако заметно сокращение объемов производства хозяйств населения с 13 728 тыс. тонн в 2014 году до 11 722 тыс. тонн в 2019 году, связано это со снижающейся численностью населения, проживающего в сельской местности, а также отсутствием какой-либо государственной поддержки. Из положительного можно отметить рост производства молока за счет сельскохозяйственных организаций и КФХ.

Наряду с этим можно отметить, что в 2019 году произошел незначительный рост поголовья коров по отношению к 2018 году. По итогам 2019 года поголовье коров в хозяйствах всех категорий составило 8 млн голов, что на 0,3%, или на 20,2 тыс. голов больше уровня 2018 года. В СХО поголовье коров уменьшилось на 10,6 тыс. голов (-0,3%), в хозяйствах населения – на 31,2 тыс. голов (-0,9%), а в КХФ поголовье коров увеличилось на 62 тыс. голов (+4,8%). Однако начиная с 2014 года в динамике лет можно отметить сокращение поголовья на 3,6%.

Несмотря на сокращение поголовья, происходит рост его продуктивности (рис. 1).

Рисунок 1. Динамика молочной продуктивности коров за 2014–2019 гг.

Источник: составлено автором по данным Министерства сельского хозяйства, [2, с. 53].

В 2019 году продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях по отношению к 2018 году увеличилась на 6,6%. Несмотря на рост продуктивности, существуют резервы для дальнейшего ее увеличения. Среди таких резервов можно выделить: использование генетического потенциала, применение сбалансированного кормового рациона, а также внедрение инновационных технологий содержания животных.

Рост объемов производимого молока стал следствием проводимой технической модернизации в молочном скотоводстве. Так, благодаря реконструкции и введению в эксплуатацию в 2019 году около 193 новых молочных ферм и комплексов произошел рост производства молока на 232 тысячи тонн. Следует отметить, что всего в рамках Государственной программы в период с 2014 по 2019 год было реконструировано и модернизировано более 1300 объектов молочного скотоводства (табл. 2).

Таблица 2

Динамика роста объема произведенного молока на модернизированных, реконструированных и построенных объектах молочного скотоводства

Можно отметить, что благодаря введению в эксплуатацию новых объектов молочного скотоводства, а также модернизации и реконструкции уже существующих за период с 2014 по 2019 год произошло увеличение количества скотомест на 506 368.

После проведения мероприятий по строительству и реконструкции объектов молочного скотоводства зачастую происходит их оснащение современными технологиями содержания и кормления высокопродуктивных животных, что способствует росту объемов произведенной продукции.

Таблица 3

Информация по достижению плановых значений в молочном скотоводстве, млн тонн

Проанализировав данные таблицы, можно отметить, что в 2019 году был перевыполнен целевой показатель по производству молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ на 105,5%. Ключевым фактором для роста объемов производства молока послужила техническая модернизация, которая проводится в молочном скотоводстве.

Наряду с этим еще одним фактором, позволившим достичь полученные результаты, стало повышение продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях. По отношению к 2018 году рост продуктивности составил 401 кг.

Заключение

Роль молочного скотоводства в обеспечении продовольственной безопасности государства трудно переоценить. Развитие данной отрасли в условиях эмбарго и торговых войн позволяет обеспечивать государство молоком и молочными продуктами более чем на 80%, а к 2025 году планируется достичь уровня обеспеченности более 90%. Данный результат свидетельствует о том, что меры государственной поддержки отрасли показывают свою эффективность [7]. Наряду с этим следует отметить, что помимо уже существующих мер необходимо следующее:

1. Осуществлять последующее наращивание объемов субсидирования (прямые дотации и компенсации процентных ставок по кредитам), а также оптимизировать государственную поддержку и выбор ее приоритетных направлений (инфраструктура, развитие технологий).

2. Способствовать постепенному повышению эффективности ветеринарной и зоотехнической работы.

3. Стремиться к внедрению на предприятиях селекционной работы.

4. Поспособствовать созданию независимых генетических и молочных лабораторий для контроля достоверности данных, предоставляемых производителями племенного материала.

5. Способствовать стимулированию спроса на молоко и молочные продукты среди населения при помощи реализации разного рода социальных программ.