A survey study on the division of the Russian territory
Skovpen V.A.1, Starokozheva V.P.1
1 Всероссийский научно-исследовательский институт труда
Download PDF | Downloads: 10
Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Volume 14, Number 11 (November 2024)
Indexed in Russian Science Citation Index: https://elibrary.ru/item.asp?id=76099360
Abstract:
The article examines the problem of zoning of the territory of Russia. The authors aimed at the generalization of scientific views on the issue of zoning of the Russian territory by studying the methods proposed by the scientific community, as well as the factors and criteria included in them in the period from the 1950s to the present. To achieve this goal, methods of content analysis, structural and comparative analysis, methods of classification and grouping, and the dialectical method of cognition were used. Within the framework of the study, 15 zoning techniques were studied and summarized in the following areas: factors and criteria used in the methods; zoning methodological tools; and the number of zones of discomfort assigned in the methods. The peculiarities of the methods are revealed. It is advisable to take these peculiarities into account when carrying out further work on zoning. The obtained data can be used by federal executive authorities engaged in the development of state policy and regulatory regulation in the field of socio-economic development of the constituent territories of the Russian Federation and municipalities, as well as in the field of territorial planning in the zoning of Russia.
Keywords: zoning, discomfort, natural and climatic factor, socio-economic factor, medical and biological factor
JEL-classification: E24, J24, O15
Введение
Проблема районирования территории России имеет длительную историю, отражающуюся в значительном количестве научных трудов по данной тематике, которые берут начало еще в XVIII веке с работ Татищева В.Н., а далее – Огарева Н.П., Семенова-Тяньшанского П.П., Менделеева Д.И., Рихтера Д.И. и др. [1, с. 188] Особо выделяются труды Арсеньева К.И., который в рамках разработки теории статистики в Российской Империи (1818 г.) провел районирование России, базирующееся на «разности климата и качества почвы» и обусловливающее географическое разделение труда, в результате которого определил десять «пространств» России. [2, с. 22-26] Изучению работ второй половины XX века – начала XXI века посвящена настоящая статья.
Несмотря на значительное число законопроектов, разрабатывавшихся в 1990-е-2000-е гг. [1], законодательно утвержденная методика районирования в настоящее время в Российской Федерации не принята. Ученые неоднократно отмечали необходимость ее принятия для совершенствования системы государственной поддержки территорий с особыми природно-климатическими условиями и указывали на негативные последствия ее отсутствия, в том числе ухудшение социально-экономического положения населения, проживающего в суровых природно-климатических условиях [5, с. 95; 6, с. 16; 7, с. 41], что особенно актуально для Севера и Арктики, развитие которой в качестве стратегической ресурсной базы и ее рациональное использование направлены на ускорение экономического роста Российской Федерации. [2]
Актуальность выбранного направления исследования для модернизации системы районного регулирования заработной платы подчеркивается еще и тем, что в настоящее время данная система базируется на правовой базе, содержащей значительное число актов, принятых в разные годы для решения задач, стоявших перед народным хозяйством СССР и РСФСР и распространявшихся на регионы, отрасли, предприятия. [8, с. 259]
В этой связи цель исследования – обобщить имеющийся опыт по районированию территории России и раскрыть применяемые в методиках факторы и критерии, влияющие на здоровье и жизнедеятельность человека в регионах с особыми климатическими условиями, и, следовательно, отражающие дискомфортность проживания в них и обусловливающие различия в стоимости жизни.
Говоря о районировании, следует привести определения данного понятия, предлагаемые учеными:
- «норматив, позволяющий сгруппировать территории с примерно одинаковым воздействием окружающей среды на здоровье человека и его жизнедеятельность» [9, с. 62];
- «разделение территории страны по степени дискомфортности среды обитания для человека», при этом «степень дискомфортности региона определяет финансовые и социальные затраты на компенсацию потерь физического, психического, репродуктивного здоровья при проживании в суровых природных условиях, а также расходы на создание системы жизнеобеспечения, необходимой для нормального труда, быта, отдыха, восстановления работоспособности, здоровья и максимальной продолжительности активной жизни». [10, c. 107]
Второе определение, по сути, аналогично первому, раскрывая более подробно неблагоприятное влияние окружающей среды, характерное для местностей с особыми климатическими условиям, и меры, требуемые для его снижения. В настоящем исследовании относительно дефиниции районирования авторы придерживаются вышеописанных подходов.
Данные и методы работы с ними
Исследование методик базируется на качественном подходе: контент-анализ, структурный анализ, сравнительный анализ, методы классификаций, группировок, диалектический метод познания.
Настоящий аналитический обзор затрагивает 15 методик районирования территории России, подготовленных в разное время советскими и российскими учеными (таблица 1).
Таблица 1 – Проанализированные методики районирования
|
№ п/п
|
Автор(ы) методики, год(ы) разработки
|
Назначение методики
|
Результат применения методики
|
|
1
|
Коллектив
авторов Института географии Академии наук СССР (авторы Орлов В.И.,
Преображенский В.С., Рихтер Г.Д., Фельдман Я.И.), 1955-1956 гг. [11]
|
в
рамках упорядочения заработной платы работников, по заданию Госкомтруда СССР
|
Карта
«Природные особенности территории СССР». Выделено 6 зон (поясов) по степени
трудности жизненных условий. На основе проведенного районирования составлены
наборы потребительских корзин минимального потребительского бюджета и
определены размеры районных коэффициентов
|
|
2
|
Покшишевский
В.В., 1961 г., 1964 г. [12, 13]
|
оценка
влияния природных условий на строительство
населенных пунктов городского типа при разработке генеральной схемы расселения в СССР |
Проект
синтетической карты масштаба 1: 10000000 для территории СССР, окраска фона
которой передает степень удорожания/удешевления населенных мест на 1 жителя в
рублях или в процентах от стандартной стоимости, а штриховка – остальные
различия (сумма баллов). Из-за сложности проект не был реализован
|
|
3
|
Лопатина
Е.Б., Чубуков Л.А., Шварева Ю.Н., 1972 г., 1973 г. [14, 15]
|
выделение
районов повышенной трудоемкости для работы человека и установление в них
размеров надбавок к заработной плате
|
Итоговая
карта природно-климатической дифференциации территории СССР по условиям
жизнедеятельности человека, на которой выделено 6 зон:
I – зона особой трудности; II – зона повышенной трудности; III – зона обычной трудности; IV – относительно благоприятная зона; V – благоприятная зона; VI – зона повышенной благоприятности |
|
4
|
Лопатина
Е.Б., Назаревский О.Р., 1972 г. [16]
|
определение
меры влияния региональных особенностей природной среды на жизнь населения
соответствующей территории
(воспроизводство и здоровье, труд на открытом воздухе и т.д.) |
Интегральная
оценка в обобщенных баллах с учетом коэффициентов значимости по каждой
территориальной единице всей совокупности природных условий жизни населения.
Синтетическая карта оценки природных условий жизни населения СССР, составленная Назаревским О.Р. [17] 5 зон природных условий жизни населения: I – неблагоприятная II – малоблагоприятная III – среднеблагоприятная IV – благоприятная V – наиболее благоприятная |
|
5
|
Некрасов
Н.Н., 1978 г. [18]
|
влияние
суровости климата на организм человека, степень стойкости материалов,
работоспособность машин
|
Инженерно-географические
зоны северных районов:
I – Арктическая; II – Субарктическая; III – Северная зона. |
|
6
|
Золотокрылин
А.Н., Канцебовская И.В., Кренке А.Н., 1980-е гг. [19]
|
в
рамках разработки социального,
демографического и экономического прогноза и планирования |
Карта
зон дискомфортности:
- абсолютно дискомфортная; - экстремально дискомфортная; - дискомфортная; - относительно комфортная; - условно комфортная |
|
7
|
Прохоров
Б.Б., 1979 г., 1989 г., 2000 г. [20-22]
|
обеспечение
проектов освоения новых районов
|
Классификация
регионов по степени комфортности:
- комфортные (наиболее благоприятные для проживания людей); - прекомфортные (где негативное влияние природных факторов на здоровье населения проявляется кратковременно и выражено незначительно); - гипокомфортные (где природные факторы осложняют нормальные условия труда, быта и отдыха населения); - дискомфортные; - экстремальные. |
|
8
|
Институт
экономических проблем Кольского научного центра РАН, НИИ труда Минтруда РФ,
Институт географии РАН и ряд других научных учреждений, 1991-1993 гг. [23, 24]
|
определение
научно обоснованных критериев для выделения северных территорий, по заданию
Госкомсевера РФ
|
Четыре
зоны по степени неблагоприятности:
- абсолютно дискомфортная; - экстремально дискомфортная; - дискомфортная; - относительно дискомфортная. Три из них отнесены к территории Севера |
|
9
|
Максимов
А.Л., 2004 г.
[3]
|
разработка
комплекса мероприятий по преодолению негативных социально-экономических и
экологических процессов в северных регионах
|
Разделение
территорий на 5 основных зон
|
|
10
|
Институт
географии РАН, Институт экономических исследований КНЦ РАН, НИИ труда и
другие профильные исследовательские институты, 2005 г. [25]
|
стоимостная
оценка дискомфортности жизнедеятельности человека
|
Шесть
зон дискомфортности (комфортности)
исходя из природных условий жизни в средней полосе Европейской части России (Московская область и прилегающие к ней области) как относительно комфортной зоны: I – чрезвычайно неблагоприятная (дискомфортная); II – очень неблагоприятная (дискомфортная); III – умеренно-неблагоприятная (дискомфортная); IV – относительно благоприятная; V – умеренно благоприятная; VI – благоприятная |
|
11
|
Тимофеев
Л.Ф., Кривошапкин В.Г., 2005 г. [26]
|
оценка
медико-демографических данных и «маркерной» заболеваемости населения
территорий
|
Деление
территорий по уровням «маркерной» заболеваемости согласно полученным
значениям на группы: со средним числом баллов, с числом баллов выше и ниже
среднего, с числом баллов низким и высоким
|
|
12
|
Хаснулин
В.И., Собакин А.К., Хаснулин П.В., Бойко Е.Р., 2005 г. [10]
|
оценка
неблагоприятного влияния факторов окружающей среды на жизнедеятельность
населения
|
Районирование
северных территорий по дискомфортности для человека
|
|
13
|
Заболотник
С.И., 2007 г. [27]
|
сопоставление
температурных условий с другими природными факторами, а также оценка
обоснованности выполненных ранее разработок при установлении районных
коэффициентов
|
Карта
районирования территории Российской Федерации по суровости климатических
условий масштаба 1 : 5000000 с оценкой климатических показателей в баллах:
- абсолютно экстремальные условия (6 баллов); - экстремальные климатические условия (5 баллов); - суровые условия (4 балла); - дискомфортные условиях (3 балла); - относительно комфортные условия (2 балла); - комфортная зона для проживания населения (1 балл) |
|
14
|
Науч.ред.
Волгин Н.А., Жукевич Г.В., Пивненко В.Н., Широкова Л.Н., 2011 г. [28]
|
методика
оценки дискомфортности жизнедеятельности населения северных территорий России
для районирования территории российского Севера в целях в том числе
установления районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате
|
5
зон дискомфортности (благоприятности):
- абсолютно дискомфортная; - экстремально дискомфортная; - дискомфортная; - относительно комфортная; - комфортная. Первые три отнесены к Северу. Проведено районирование Севера России по данным зонам. Составлена соответствующая карта. |
|
15
|
Золотокрылин
А.Н., Кренке А.Н., Виноградова В.В.,
2012
г. [29]; в 2021 г. разработанная система была дополнена показателями,
учитывающими воздействие экстремальных климатических событий, вызванных
глобальным потеплением [30]
|
оценка
природных условий жизни населения регионов России
|
Карта
масштаба 1: 30000000 для Национального атласа России «Районирование
территории России по природно-климатическим условиям», включающая 7 зон:
I – абсолютно неблагоприятная; II – очень неблагоприятная; III – неблагоприятная; IV – условно неблагоприятная; V – условно благоприятная; VI – благоприятная; VII – наиболее благоприятная. В 2021 г. проведено уточнение с учетом современных климатических изменений, в т.ч. на региональном уровне |
Как видно из таблицы 1, разработка проанализированных методик имела различные цели, в зависимости от которых выбирались факторы и критерии. Стоит отметить, что дискомфортность условий жизнедеятельности населения в большинстве случает играет ключевую роль в предлагаемых подходах.
Результаты исследования
Как показывает анализ методик, приведенный в таблице 2, на жизнедеятельность и здоровье работников влияет комплекс факторов:
- природно-климатических, рассматриваемых как совместно, так и по отдельности, и выделяемых в методиках наиболее часто;
- социально-экономических;
- медико-биологических, также определяемых как биомедицинские / медико-физиологические;
- факторов, затрагивающих географическое положение и связанные с ним аспекты: «географические», «экономико-географические», «медико-географические».
Таблица 2 – Матрица факторов районирования по данным проанализированных методик
|
№ п/п
|
Методика районирования
(авторы)
|
Природно-климатические
факторы
|
Социально-экономические
факторы
|
Экономико-географи-ческие
|
Географи-ческие факторы
|
Медико-биологические факторы
|
|
1
|
Институт географии Академии наук СССР, 1955-1956 гг.
|
+
|
+
|
+
|
|
|
|
2
|
Покшишевский В.В., 1961 г., 1964 г.
|
|
|
|
+
|
|
|
3
|
Лопатина Е.Б., Чубуков Л.А., Шварева Ю.Н., 1972 г., 1973 г.
|
климатические
|
|
|
|
|
|
4
|
Лопатина Е.Б., Назаревский О.Р., 1972 г.
|
природные
|
|
+
|
|
|
|
5
|
Некрасов Н.Н., 1978 г.
|
климатические
|
|
|
|
|
|
6
|
Золотокрылин А.Н., Канцебовская И.В., Кренке А.Н., 1980-е гг.
|
+
|
|
|
|
|
|
7
|
Прохоров Б.Б., 1989 г., 2000 г.
|
|
|
|
медико-географические
| |
|
8
|
Институт экономических проблем Кольского научного центра РАН,
НИИ труда, Институт географии РАН, 1991-1993 гг.
|
+
|
+
|
+
|
|
|
|
9
|
Максимов А.Л., 2004 г.
|
+
|
+
|
+
|
|
биомедицинские
|
|
10
|
Институт географии РАН, Институт экономических исследований КНЦ
РАН, НИИ труда, 2005 г.
|
природные
|
+
|
|
|
+
|
|
11
|
Тимофеев Л.Ф., Кривошапкин В.Г., 2005 г.
|
|
|
|
|
+
|
|
12
|
Хаснулин В.И., Собакин А.К., Хаснулин П.В., Бойко Е.Р., 2005 г.
|
|
|
|
|
медико-физиологические
|
|
13
|
Заболотник С.И., 2007 г.
|
климатические
|
|
|
|
|
|
14
|
Волгин Н.А., Жукевич Г.В., Пивненко В.Н., Широкова Л.Н., 2011 г.
|
+
|
+
|
|
|
+
|
|
15
|
Золотокрылин А.Н., Кренке А.Н., Виноградова В.В., 2012
г., 2021 г.
|
природные
|
|
|
|
|
Так, данные таблица 2 явственно показывает разнообразность научных взглядов к проведению районирования территории России.
Золотокрылин А.Н., Кренке А.Н., Виноградова В.В. отмечают: «природное районирование территории России может быть основанием для социально-экономического и медико-биологического районирования, позволяющего оценить социальные различия в условиях и стоимости жизни людей на дискомфортных территориях и медико-биологические особенности дискомфортности условий жизнедеятельности человека». [29]
Показатели и критерии, раскрывающие указанные факторы, также не носят единообразного характера (таблица 3).
Таблица 3 – Матрица показателей и критериев, раскрывающих факторы районирования (примеры)
|
Критерии
|
Природно-климати-ческие
факторы
|
Социально-экономи-ческие
факторы
|
Экономико-географи-ческие
|
Географи-ческие факторы
|
Медико-географи-ческие
|
Медико-биологи-ческие
факторы
|
|
рельеф местности
|
|
|
|
+
|
|
|
|
сейсмичность
|
+
|
|
|
+
|
+
|
|
|
распространение многолетней мерзлоты
|
+
|
|
|
+
|
+
|
|
|
продолжительность дня и ночи
|
+
|
|
|
+
|
|
|
|
температурный режим
|
+
|
|
|
|
+
|
|
|
продолжительность безморозного периода
|
+
|
|
|
|
|
|
|
период с ультрафиолетовой недостаточностью
|
+
|
|
|
|
|
|
|
теплозащитные свойства одежды с учетом периода ее ношения
|
+
|
+
|
|
|
|
|
|
продолжительность отопительного периода
|
|
+
|
|
|
|
|
|
транспортная доступность
|
|
+
|
+
|
|
|
|
|
степень сельскохозяйственной освоенности территории
|
|
+
|
+
|
|
|
|
|
стоимость жизни человека на данной территории
|
|
+
|
|
|
|
|
|
уровень заболеваемости населения
|
|
|
|
|
+
|
+
|
|
продолжительность жизни
|
|
|
|
|
|
+
|
|
уровень смертности
|
|
|
|
|
|
+
|
|
характер адаптации пришлого населения
|
|
|
|
|
|
+
|
Таким образом, ряд критериев в зависимости от методик относится либо к природно-климатическим, либо к географическим, либо к медико-географическим; другие – к социально-экономическим либо экономико-географическим; также выделяются относящиеся к медико-географическим либо медико-биологическим.
При этом факторы и отражающие их критерии являются динамичными, что требует уточнения методик. В первую очередь, это относится к социально-экономическим факторам, но затрагивает и другие, в том числе природные. Так, согласно исследованию, опубликованному в 2018 г. Золотокрылиным А.Н., Виноградовой В.В., Соколовым И.А., «современное потепление климата в период 1991-2010 гг. привело к значительному ослаблению климатического дискомфорта в Арктической зоне Российской Федерации. Оно выразилось в сокращении площадей с абсолютно неблагоприятными условиями для жизнедеятельности населения и формированием на их месте условий с более слабой дискомфортностью». [31, с. 253] В то же время, это привело к нарастанию «негативной для жизнедеятельности населения экстремальности климата практически на всей территории России. Оно проявляется в увеличении числа погодных и климатических аномалий и стихийных явлений» [30, с. 5], для чего в методику районирования были внесены изменения (см. пункт 15 таблицы 1).
Некоторые ученые выделяют зональные и азональные факторы, характеризуемые критериями: продолжительность дня и ночи, ультрафиолетовая недостаточность – избыточность, сумма отрицательных температур воздуха и др. (зональные) [29, 25]; абсолютная высота местности, заболоченность, стихийные явления [29, 25], число междусуточных перепадов температуры за год, волны тепла (жары), лавинная опасность и др. (азональные) [30]; применяют биоклиматические индексы: биоклиматический индекс суровости метеорологического режима (БИСМ) [23], индекс жесткости погоды Бодмана, индекс теплосодержания воздуха [19], индекс влажности ветров, охлаждения Хилла [3] и др.
В ряде методик оценка проводится и по фактору риска проживания, который характеризуется как показатели сроков адаптации к экстремальным природным условиям и возможность оседлого заселения тех или иных территорий пришлыми контингентами [23-25].
В качестве методического инструментария проведения районирования предусматривается построение карт [19, 25, 27, 28, 29], балльная оценка критериев и показателей. [12, 13, 16, 20, 23, 25, 26, 28, 29]
При этом в методиках районирования, рассмотренных выше, территория России подразделяется на 4 зоны [23, 24], 5 зон [3, 16, 19-21, 28], 6 зон [11, 14, 15, 25, 27], 7 зон дискомфортности [29, 30], что находит отражение в соответствующих картах [11-15, 17, 18, 19, 27-30] (таблица 1).
Подводя итог, хочется отметить, что проведенный анализ свидетельствует о разнообразии применяемых подходов к районированию территории России, при этом многие положения в методиках являются дискуссионными и зачастую вызывают критику коллег (см., например: [4, 9, 27]).
Заключение
Поскольку почти 70% территории России «относится к зоне с экстремальными природно-климатическими условиями для жизнедеятельности населения, с повышенным риском для проживания населения и высокими издержками для хозяйственной деятельности» [32, с. 35], необходимость выработки решений по проблеме районирования имеет огромную важность для социально-экономической политики федерального и регионального уровня.
В настоящем исследовании обобщены подходы к решению данного вопроса, предлагаемые российскими учеными на протяжении длительного периода (с 1950-х гг.). При этом, как показал анализ, необходим учет совокупности природно-климатических, медико-биологических, социально-экономических и других факторов с учетом актуальной оценки представляющих их критериев. Разработка и принятие на законодательном уровне методики районирования, базирующейся на научно обоснованной системе факторов, критериев и показателей позволит отразить объективно существующие в современный период региональные различия в условиях и стоимости жизни населения на огромной территории России, учет которых в системе районного регулирования заработной платы будет способствовать выравниванию территориальных различий в стоимости жизни и сглаживанию межрегионального неравенства доходов населения. Научно обоснованное районирование Севера позволит дифференцировано выделить регионы, где в современных условиях целесообразно применение специальных гарантий и компенсаций для привлечения населения к проживанию и работе в них.
Следует согласиться мнением Селина В.С. и Васильева В.В., что вопрос районирования территории России «действительно достаточно сложен, и даже не столько с позиций методологии, сколько с точки зрения последствий введения новой системы». [25, с. 13] Возможно, именно это послужило причиной отсутствия до сих пор утвержденной методики районирования, однако решение данного вопроса необходимо.
[1] См., например:
Проект Федерального закона «О районировании Севера Российской Федерации», разработанный в 1996 г. Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов [3, с. 36].
Законопроект № 97087277-2 «О районировании Севера Российской Федерации по зонам дискомфортности, государственной поддержке лиц, работающих и проживающих в них», внесенный на рассмотрение в Государственную Думу 12 декабря 1997 г. членом Совета Федерации Фархутдиновым И.П. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/97087277-2#bh_histras (дата обращения: 16.10.2024).
Законопроект № 98065271-2 «О районировании Севера России», внесенный на рассмотрение в Государственную Думу 29 июля 1998 г. членом Совета Федерации Соломовым Н.И. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/98065271-2#bh_histras (дата обращения: 16.10.2024).
Законопроект № 98107761-2 «Об основах районирования Севера Российской Федерации», внесенный на рассмотрение в Государственную Думу 28 декабря 1998 г. членом Совета Федерации Назаровым А.В. [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/98107761-2#bh_histras (дата обращения: 16.10.2024).
Проект Федерального закона «О районировании Севера Российской Федерации», направленный в декабре 2006 г. в Правительство Российской Федерации депутатами Государственной Думы, членами Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока [4, с. 176-177].
[2] Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 164), подпункт «г» пункта 5.
References:
Rayonirovanie Severa Rossii: novye podkhody [Zoning of the North of Russia: new approaches] (2011). (in Russian).
Rayonirovanie Severa Rossii [Zoning of the North of Russia] (1993). (in Russian).
Arsenev K.I. (1818). Nachertanie statistiki Rossiyskogo gosudarstva [The outline of the statistics of the Russian state] (in Russian).
Gorbanev V.A. (2014). K voprosu o novom geograficheskom rayonirovanii Rossii [New geographical regionalization of Russia]. Vestnik of MGIMO University. (4(37)). 187-196. (in Russian). doi: 10.24833/2071-8160-2014-4-37-187-196.
Khasnulin V.I., Sobakin A.K., Khasnulin P.V., Boyko E.R. (2005). Podkhody k rayonirovaniyu territorii Rossii po usloviyam diskomfortnosti okruzhayushchey sredy dlya zhiznedeyatelnosti naseleniya [Approaches to division of Russia territories into districts based on environmental discomfortable conditions for population viability]. Byulleten Sibirskogo otdeleniya Rossiyskoy akademii meditsinskikh nauk. (3). 106-111. (in Russian).
Lopatina E.B., Chubukov L.A., Shvareva Yu.N. (1972). Prirodno-klimaticheskaya differentsiatsiya territorii SSSR po usloviyam zhiznedeyatelnosti cheloveka [Natural and climatic differentiation of the territory of the USSR according to the conditions of human activity] (in Russian).
Lopatina E.B., Chubukov L.A., Shvareva Yu.N. (1973). Opyt kartograficheskoy otsenki klimaticheskikh usloviy zhizni naseleniya [The experience of cartographic assessment of the climatic living conditions of the population] (in Russian).
Lopatina E.B., Nazarevskiy O.R. (1972). Otsenka prirodnyh usloviy zhizni naseleniya [Assessment of the natural living conditions of the population] (in Russian).
Luzin G.P. (1992). Kriterii rayonirovaniya Severa Rossii [Criteria for the zoning of the North of Russia] (in Russian).
Maksimov A.L. (2004). Rol mediko-biologicheskikh i ekologicheskikh faktorov pri formirovanii kontseptsii rayonirovaniya territorii Rossiyskoy Federatsii [The role of medical-biological and ecological factors in formation of the conception of division of the Russian federation territory into districts]. Human Ecology journal. (6). 35-42. (in Russian).
Nazarevskiy O.R. (1984). Karta otsenki prirodnyh usloviy zhizni naseleniya SSSR [Assessment map of the natural living conditions of the population of the USSR] (in Russian).
Nekrasov N.N. (1978). Regionalnaya ekonomika [Regional economy] (in Russian).
Pivnenko V.N. (2011). Vliyanie rayonirovaniya Severnyh regionov Rossii na formirovanie i realizatsiyu sotsialnoy politiki [The influence of the zoning of the Northern regions of Russia on the formation and implementation of social policy] (in Russian).
Pokshishevskiy V.V. (1964). Printsipy metodiki otsenki usloviy obitaniya naseleniya v raznoy geograficheskoy obstanovke [Principles of the methodology for assessing the living conditions of the population in different geographical settings]. Izvestiya Akademii nauk SSSR. Seriya geograficheskaya. (4). 125-129. (in Russian).
Pokshishevskiy V.V. (1964). Ekonomiko-geograficheskaya otsenka usloviy obitaniya i vosproizvodstva [Economic and geographical assessment of habitat and reproduction conditions] (in Russian).
Prokhorov B.B. (1979). Mediko-geograficheskaya informatsiya pri osvoenii novyh rayonov Sibiri [Medical and geographical information in the development of new areas of Sibiria] (in Russian).
Prokhorov B.B. (1989). Obespechenie proektov osvoeniya novyh rayonov mediko-geograficheskoy informatsiey [Provision of projects for the development of new areas with medical and geographical information] (in Russian).
Prokhorov B.B. (2000). Ekologiya cheloveka [Human ecology] (in Russian).
Razumov A.A., Skovpen V.A., Starokozheva V.P. (2024). Issledovanie metodik ustanovleniya potrebitelskikh byudzhetov kak instrumenta gosudarstvennoy i korporativnoy sotsialnoy politiki [Research of methods of consumer budgets setting as an instrument of state and corporate social policy]. Living standards of the population of Russian regions. (2). 258–270. (in Russian). doi: 10.52180/1999-9836_2024_20_2_9_258_270.
Selin V.S., Vasilev V.V. (2006). Rayonirovanie territorii Rossii po kriteriyam diskomfortnosti zhiznedeyatelnosti naseleniya [Zoning of the territory of Russia according to the criteria of discomfort of the population] Problems of the North and the Arctic of the Russian Federation. Scientific information bulletin. 13-21. (in Russian).
Smorchkova V.I. (2010). Sotsialnoe p ekonomicheskoe razvitie severnyh territoriy Rossii v sovremennyh usloviyakh [Social and economic development of the northern territories of Russia in modern conditions] (in Russian).
Timofeev L.F. Krivoshapkin V.G. (2005). Metodicheskie podkhody k razrabotke mediko-biologicheskikh kriteriev rayonirovaniya Severa Rossiyskoy Federatsii [Methodological approaches to the development of biomedical criteria for the zoning of the North of the Russian Federation]. Science and education. (2(38)). 81-86. (in Russian).
Vasilev V.V., Selin V.S. (2013). Metodologiya kompleksnogo prirodokhozyaystvennogo rayonirovaniya severnyh territoriy i rossiyskoy Arktiki [Methodology of integrated environmental management of the Northern territories and the Russian Arctic] (in Russian).
Veselova V.N., Bashalkhanova L.B., Korytnyy L.M. (2013). O nizkom urovne sotsialnoy zashchishchennosti naseleniya Severa [The low level of social protection of the population in the North]. Eco. (9(471)). 95-109. (in Russian). doi: 10.30680/ECO0131-7652-2013-9-95-109.
Vinogradova V.V. (2021). Rayonirovanie Rossii po prirodnym usloviyam zhizni naseleniya s uchetom ekstremalnyh klimaticheskikh sobytiy [Zoning of Russia according to the natural living conditions of the population considering extreme climatic events]. Izvestiya RAN. Seriya Geograficheskaya. (1). 5-13. (in Russian). doi: 10.31857/S2587556621010167.
Volgin N.A., Shirokova L.N., Mosina L.L. (2018). Aktualnye voprosy razvitiya rossiyskogo severa: kompensatsionnye i stimuliruyushchie sistemy, napravlennye na privlechenie i zakreplenie naseleniya v severnyh i arkticheskikh regionakh [Topical issues of the development of the Russian North: compensation and incentive systems aimed at attracting and consolidating the population in the northern and Arctic regions]. Living standards of the population of Russian regions. (2(208)). 34-46. (in Russian). doi: 10.19181/1999-9836-2018-10013.
Zabolotnik S.I. (2007). Rayonirovanie territorii Rossii po surovosti klimaticheskikh usloviy [Zoning of the territory of Russia according to the severity of climatic conditions]. Nauka i tekhnika v Yakutii. (1(12)). 9-14. (in Russian).
Zhukov M.A. (2007). O proekte Federalnogo zakona O rayonirovanii Severa Rossiyskoy Federatsii [About the draft Federal Law On the Zoning of the North of the Russian Federation]. Science and education. (2). 176-183. (in Russian).
Zolotokrylin A.N., Kantsebovskaya I.V., Krenke A.N. (1992). Rayonirovanie territorii Rossii po stepeni ekstremalnosti prirodnyh usloviy dlya zhizni cheloveka [Zoning of the territory of Russia in terms of natural conditions of lives of the population]. Izvestiya of the Russian Academy of Sciences. Geographic series. (6). 16-30. (in Russian).
Zolotokrylin A.N., Krenke A.N., Vinogradova V.V. (2012). Rayonirovanie Rossii po prirodnym usloviyam zhizni naseleniya [Zoning of Russia according to the natural living conditions of the population] (in Russian).
Zolotokrylin A.N., Mosina L.L., Shirokova L.N. (2007). Eshche raz o tupike ballnoy diskomfortnosti [Once again about the impasse of point discomfort]. Eco. (9 (399)). 56-66. (in Russian). doi: 10.30680/ECO0131-7652-2007-9-55-61.
Zolotokrylin A.N., Vinogradova V.V., Sokolov I.A. (2018). Vozdeystvie potepleniya na diskomfortnost zhiznedeyatelnosti naseleniya Arkticheskoy zony Rossiyskoy Federatsii [Climate change and the human life conditions in the Arctic zone of the Russian Federation]. Led i sneg. (2). (in Russian). doi: 10.15356/2076-6734-2018-2-243-254.
Страница обновлена: 08.03.2025 в 21:16:25