The mechanism for improving the energy efficiency of Russian enterprises

Введение

Современное развитие экономики Российской Федерации в частности и мировой экономики в целом опирается на принципы повышения энергоэффективности и рационального использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). В экономике развитых стран данная тенденция наблюдается с конца XX века и в настоящее время остается актуальной. В связи c экономическим кризисом на территории России в конце XX века, со сложной политической обстановкой, а также ресурсной направленностью экономики проблему энергоэффективности на государственном уровне затронули лишь в 2007–2008 гг. [3] (Schegoleva, 2015).

Проблемами в области эффективности функционирования промышленных предприятий занимаются ряд российских и зарубежных исследователей, в частности Стрельцов А.В., Яковлев Г.И. [4] (Streltsov, Yakovlev, 2019), Булавко О.А., Туктарова Л.Р. [5] (Bulavko, Ivankina, Tuktarova, Nurgalieva, 2019), Корнилова А.Д., Беланова Н.Н. [6] (Kornilova, Belanova, 2019). Вопросам ресурсо- и энергоэффективности посвятили свои труды Новоселов А.Л. [7] (Novoselov, Petrov, 2019), Кертбиев З.М. [8] (Kertbiev, 2014), Исмагилов Р.Х. [9] (Ismagilov, 2012), Осипов В.А. [10] (Osipov, 2016), Чиркунова Е.К., Шехова Н.В. [1] (Chirkunova, Shekhova, 2019) и Щеголева Е.П. [3] (Schegoleva, 2015). Однако в настоящий момент не разработан действенный механизм повышения энергоэффективности в деятельности промышленных предприятий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики» [11] Правительству РФ было поручено предпринять меры по снижению энергоемкости ВВП к 2020 году в объеме не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г. Было сформулировано и введено в действие свыше 70 нормативных документов, направленных на внедрение энергосберегающих мер. Несмотря на введение в действие нормативных документов и достаточно длительный период времени (13 лет), проблемы энергосбережения и энергоэффективности предприятий, производств и сферы ЖКХ не были решены на должном уровне. С 2010 по 2020 год в Российской Федерации энергоемкость ВВП Российской Федерации снизилась всего на 9%, а с 2015 года энергоемкость ВВП снижается еще более низкими темпами. При сохранении среднего темпа снижения энергоемкости ВВП, наблюдаемого за период с 2008 года, достичь планируемого значения в 40% станет возможным лишь к 2043 г. [12].

Целью данной работы является разработка механизма, способствующего реализации энергоэффективной политики отраслей промышленного производства. Реализация данного механизма направлена на формирование системного подхода, который позволит увеличить темпы экономического роста, трансформировать производственные процессы и повысить конкурентоспособность промышленного сектора России.

Научная новизна статьи заключается в:

- систематизации причин отставания российской экономики от мировых показателей энергоэффективности;

- формировании системного подхода, который предполагает необходимость разработки механизма функционирования предприятия, соответствующего современным принципам энергоэффективности промышленных отраслей.

Проблемы энергоэффективности российской экономики

За период 2007–2019 гг. можно выделить несколько этапов изменения энергоемкости производства РФ:

- в период 2008–2011 гг. наблюдался рост энергоемкости, так как это в этот период происходило замедление экономического роста, а доля энергоемких производств росла;

- в период 2013–2015 гг. наблюдается небольшое снижение энергоемкости, а к концу периода наблюдается нулевая динамика;

- начиная с 2015 года снижение энергоемкости обусловлено технологическими факторами. Внедрение новейшего оборудования и модернизация основных фондов предприятий в этот период позволили снизить энергоемкость ВВП в среднем на 1,2% в год.

Таблица 1

Динамика энергоемкости ВВП Российской Федерации

в 2015–2019 гг. [13]

В рейтинге Американского совета по энергоэффективной экономике (ACEEE), в который вошли 25 стран с наиболее развитой экономикой, Россия заняла 21-е место [14]. Вместе они расходуют 78% всей потребляемой энергии, а их доля в мировом ВВП – 80%. Показателем эффективности стало количество потребляемой энергии на единицу деятельности или услуги. Для подсчета использовали 36 показателей из четырех категорий: строительство, промышленность, транспорт и общенациональная энергоэффективность. Энергоемкость ВВП Российской Федерации выше мирового уровня на 46%, а уровня Канады – на 17%. При достаточно небольшом, в сравнении с другими странами, потреблении энергии показатели энергоэффективности российской экономики очень низкие. Это свидетельствует о том, что при современных затратах энергии страна может и должна производить больше товаров [6] (Kornilova, Belanova, 2019).

Выделим несколько основных причин отставания России:

· Ресурсная направленность экономики России является одним из основных факторов низких показателей энергоэффективности во всех сферах.

· В связи с экономической ситуацией многие предприятия продолжают использовать устаревшее оборудование и устаревшие технологии в производственном цикле (за период с 2008 года лишь 50% предприятий модернизировали оборудование) [15] (Chirkunova, Kallina, 2018).

· Недостаток квалифицированных кадров.

· Отсутствие стандартов отчетности и критериев оценивания предприятий.

· Нежелание инвестировать в долгосрочные проекты.

Кроме того, актуализация государственной политики в области повышения энергоэффективности нуждается в проведении значительной доработки нормативной правовой базы, включая ориентированность государственной политики таких энергоемких секторов экономики, как промышленность, энергетика и транспорт.

Энергоэффективность на промышленных предприятиях

По оценкам аналитиков, объем электричества, который в России расходуется напрасно, равен годовому энергопотреблению Франции. Вместе с тем на фоне активного развития российской промышленности прослеживается тенденция появления дефицита топливно-энергетических ресурсов [8] (Kertbiev, 2014).

В связи с этим на первый план выходит необходимость более рационального использования энергоресурсов промышленными предприятиями. Ведь именно они являются самыми крупными потребителями ТЭР. Повышение энергоэффективности – это приоритетный фактор снижения производственных затрат, который положительно отражается на прибыли компаний-производителей.

Например, результат исследования деятельности предприятий промышленного сектора Северо-Западного ФО показал, что потенциал энергосбережения только в этом округе составляет 20–25% годового потребления энергоресурсов. Более конкретные показатели зависят от типа предприятий и особенностей их режима работы [9] (Ismagilov, 2012).

Одной из основных причин низких показателей эффективности использования ТЭР специалисты называют до сих пор существующий стереотип мышления о незначительной доли энергозатрат в себестоимости произведенной продукции, а также доступность и сравнительно невысокую стоимость энергоносителей на территории РФ [10] (Osipov, 2016). Однако в отдельных отраслях на их долю приходится 15–40% себестоимости готовой продукции (без учета затрат на закупку сырья). Известны случаи, когда она могла достигнуть более 70%.

Руководство предприятий промышленности зачастую недооценивает возможную экономию от грамотного управления энергопотреблением и от программ, сконцентрированных на повышении энергоэффективности. Они содержат определенную долю финансового и технического риска, а также экономический эффект будет заметен через более длительный период времени, и поэтому в списке приоритетов они занимают не первые места [16] (Korosteleva, Podkopaev, 2014).

Как правило, проекты по совершенствованию системы энергопотребления и модернизации оборудования в соответствии современным требованиям энерго- и ресурсосбережения уступают традиционным коммерческим предложениям. Хотя, по экспертным оценкам, внедрение программ, направленных на эффективное энергопотребление, необходимо даже предприятиям тех отраслей, где на долю электроэнергии приходится не более 5% себестоимости продукции.

Сегодня многие отечественные компании вообще не имеют представления о структуре энергопотребления. Они не знают, какие объекты потребляют больше электроэнергии, а какие меньше, не могут изобразить свою модель расхода энергии [17] (Chirkunova, Belanova, Kornilova, Ryduk, 2018).

А если отсутствует четкое понимание того, как и куда расходуется электричество, невозможно выстроить конструктивные отношения с поставщиками энергоресурсов. Несмотря на то, что большинство промышленников могли бы осуществлять закупку электроэнергии по оптовым ценам, они по-прежнему платят розничную стоимость, поскольку им не удается нормировать ежемесячную норму потребления.

Постоянное повышение стоимости энергоносителей и устаревший подход к использованию ТЭР негативно отражаются на конкурентоспособности товаров российского производства. В свою очередь, это провоцирует вынужденное снижение объемов выпуска продукции и приводит к дополнительному росту энергетической составляющей в цене конечного продукта, который связан с падением загруженности и нерациональным использованием производственных мощностей [18].

По оценкам экспертов, некоторые промышленные предприятия не проводят серьезную целенаправленную работу по снижению энергоемкости производства. Свое бездействие они объясняют резким снижением объемов производства, морально устаревшим оборудованием, низкой степенью обеспеченности современными средствами учета, трудностями в организации системного энергетического мониторинга и т.д. Этот список можно продолжать бесконечно долго.

С последствиями неэффективного использования энергоносителей приходится сталкиваться практически ежедневно. Так, например, высокий уровень потерь тепла происходит из-за высокого износа и несовершенства конструкции теплофикационных систем. Помимо этого предприятия несут огромные потери электроэнергии из-за использования устаревших производственных линий и систем освещения.

Все это является следствием ключевой причины – отсутствия на многих предприятиях системного энергетического мониторинга, который отслеживает использование ТЭР. Производители ссылаются на нехватку свободных денежных средств, которые они могли бы направить на организацию целенаправленной энергосберегающей политики.

Для решения проблемы повышения энергоэффективности в настоящее время требуется системный подход, он предполагает необходимость разработки механизма функционирования предприятия, соответствующего современным принципам.

Под механизмом повышения энергоэффективности следует понимать совокупность методов, способов, функций, принципов и факторов, которые находятся в тесной взаимосвязи, при помощи которых происходит воздействие на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и, как результат, на экономическое развитие предприятий.

Рисунок 1. Механизм повышения энергоэффективности предприятия

Источник: составлено авторами на основе [19] (Romankova, 2013).

Главная задача механизма управления заключается в обеспечении наиболее рационального использования трудовых ресурсов, объектов и предметов труда. Компетентная организация поставки и потребления топливно-энергетических ресурсов приведет к снижению энергетической составляющей, себестоимости продукции и росту прибыли предприятия.

Заключение

Мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности производственной компании, в первую очередь необходимо рассматривать с точки зрения экономического роста. Помимо этого следует учитывать экологичность производства и возможность улучшения социально-бытовой обстановки. Главное, это не должна быть бесцельная экономия, которая к тому же наносит ущерб производству.

В рамках политики энергосбережения промышленных предприятий необходимо искать решения целого ряда задач:

· Проведение анализа эффективности энергопотребления, который выполняется для того, чтобы оценить уровень потерь ТЭР и определить причины, способствующие тому, что ситуация развивается именно по такому сценарию.

· Определение возможного потенциала энергосбережения по видам энергоносителей и оценка перспективности реализации мероприятий, направленных на энергосбережение.

· Разработка методологии энергосбережения, в рамках которой проводится технико-экономическая оценка целесообразности реализации определенных энергосберегающих мероприятий с учетом реструктуризации компании или модернизации производственных мощностей.

· Введение обязательного энергоаудита предприятий промышленного сектора экономики с целью получения объективной оценки их состояния и выявления неэкономичных режимов работы оборудования.

· Разработка положений целенаправленной политики энергосбережения.

· Проведение технической паспортизации энергетического хозяйства предприятия, которая включает энергетические установки и вспомогательные устройства, предназначенные для обеспечения компании тепловой и электрической энергией. Энергетический паспорт выдается по результатам проведенных исследований. Требования к методике построения, составу и структуре документа, а также основные положения паспортизации регламентирует ГОСТ Р 51379-99 «Энергоснабжение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы» (введен в действие 01.09.2000 г.) [20].

· Формирование единой нормативно-правовой базы политики энергосбережения на всех уровнях – от отдельных предприятий до региона.

· Совершенствование методического подхода по вопросам энергосбережения и проведению энергоаудита предприятий промышленности.

· Организация для профильных специалистов обучения по управлению энергоэффективным обеспечением и энергоаудиту.

· Формирование общего открытого банка данных по вопросам энергосбережения.

Ключевым потенциальным драйвером в снижении энергоемкости ВВП Российской Федерации является технологический фактор в наиболее энергоемких секторах экономики: обрабатывающей промышленности, энергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве и транспорте. Энергоэффективности можно достичь посредством внедрения передовых технологий, таких как парогазовые установки, установки комбинированной выработки электричества и тепла, электрификации и газификации транспорта, современные энергоэффективные конструкции зданий и использование теплоизоляционных материалов, систем управления освещением, энергоэффективных светильников и современных приборов учета потребления энергетических ресурсов.

Экономика Российской Федерации обладает существенным потенциалом энергосбережения. Накопленный потенциал позволит высвободить существенные объемы топливных ресурсов для экспорта, «озеленить» потребляемую энергию, снизить выбросы в атмосферу, повысить качество жизни.