Demographic factors in the development of the Eurasian Economic Union

Введение

Образование Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) в 2015 году стало продолжением практики интеграционного объединения государств на территории бывшего СССР (ранее было создано Содружество Независимых Государств). Договором об учреждении ЕАЭС, который заключили 5 стран (Армения, Беларусь (РБ), Казахстан (РК), Кыргызстан и Россия (РФ)), предусмотрено тесное сотрудничество по вопросам перемещения трудовых ресурсов (трудового потенциала), финансового капитала, внешней торговли и таможенного регулирования, а также по расширению интеграционных связей и коммуникаций во многих других направлениях социально-экономического развития стран – членов Союза.

Устойчивое функционирование любого международного интеграционного объединения во многом зависит от располагаемых им ресурсов, в том числе трудовых. А как известно, к важнейшим условиям создания и перемещения трудовых ресурсов относится естественное и миграционное движение населения.

Исследование влияния демографических факторов на социально-экономическое развитие стран, входящих в ЕАЭС, и Союза в целом, по нашему мнению, является актуальной задачей, так как численность населения и его динамика во многом предопределяют масштабы и устойчивость деятельности любого интеграционного объединения.

Взаимосвязанность популяционных изменений в системе народонаселения и экономического развития государств отмечал в своих фундаментальных трудах А. Сови [1] (Sovi, 1977). Результатами исследований канадских ученых Д. Франка и С. Байрона подтверждается зависимость между численностью населения и достигнутыми результатами экономической деятельности [2] (Denton, Spenser, 1975).

Об изменяющейся демографической динамике в современной России и на постсоветском пространстве свидетельствуют научные работы А.Г. Вишневского [3; 4, с. 93–104] (Vishnevskiy, 2005; Vishnevskiy, 2019, р. 93–104). Влияние международных миграций населения на развитие территорий в различных ракурсах рассматривалось Ж.А. Зайончковской [5, с. 38–40] (Zayonchkovskovaya, Tyuryukanovoy, 2010, р. 38–40). Авторы статьи также неоднократно обращались к проблемам демографического развития, в том числе в странах – членах ЕАЭС [6, с. 912–915; 7, с. 84–87] (Kirpichev, 2019, р. 912–915; Kirpichev, Luchkin, 2020, р. 912–915).

В процессе подготовки настоящей работы авторы применяли методы ретроспективного и статистического анализа, сравнения, каузальный и некоторые другие. Ее целью является исследование трендов демографического развития стран, входящих в Евразийский экономический союз, группировка стран ЕАЭС по типам изменения демографической динамики, формулирование некоторых выводов и предложений.

Гипотеза

Демографические процессы приводят к трансформации трудового потенциала интеграционных объединений, в связи с чем оказывают существенное влияние на их развитие и конкурентоспособность. Демографическая ситуация на территории ЕАЭС в ближайшие годы во многом будет зависеть от того, сможет ли Россия (как наиболее многочисленная страна Союза) не допустить высоких значений общей убыли населения, которые могли бы превысить прогнозируемый прирост населения в Казахстане и Кыргызстане.

Основная часть

Результаты проведенного нами анализа изменений демографической ситуации в государствах – членах ЕАЭС за 2018–2019 годы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Динамика численности населения в странах – членах ЕАЭС (за 2018–2019 гг.)

По результатам исследования (табл. 1) были выявлены разные типы демографической динамики в странах ЕАЭС. Так, установлено, что в 2018 и в 2019 годах высокими темпами население прибавлялось в Кыргызстане и Казахстане (соответственно, по годам: 132,8 и 134 тыс. человек; и 238,3 и 236,6 тыс. человек). В Армении оно убывало (-7,7 и - 6,1 тыс. человек) из-за превышения миграционного оттока над небольшим естественным приростом. В России и Беларуси население динамично сокращалось, и главным образом за счет его значительной естественной убыли на фоне недостаточного для компетенции таких потерь положительного миграционного сальдо. В РБ оно за 2018 и 2019 годы уменьшилось на 16,1 и на 19,2 тыс. человек соответственно, а в РФ – на 99,7 и 30,4 тыс. человек. В целом же население ЕАЭС за указанные годы прибавилось на 247,6 и 314,9 тыс. человек.

В текущем году, как показывают данные полугодовых отчетов (табл. 2, 3), тенденции демографического развития в странах – членах ЕАЭС, которые отмечались ранее, в основном сохранились.

Таблица 2

Естественное движение населения в странах ЕАЭС (январь – июнь 2020 г.)

Естественная убыль населения (за счет превышения смертности над рождаемостью) за 6 месяцев 2020 года имела место в России (-265,5 тыс. человек, (за весь 2019 г. – 316,2 тыс. человек)), и с большой вероятностью – в Республике Беларусь (хотя статистических данных по текущему году по Беларуси не имеется, но за прошлый 2019 год естественная убыль – 19,2 тыс. человек). Скорость естественных потерь населения в РБ и РФ составила соответственно: 4,2 и 3,7 промилле.

В текущем году (за 6 мес.) население Казахстана, Кыргызстана и Армении в результате его естественного движения увеличилось (соответственно на: 132,3; 56,6 и 1,5 тыс. человек, с динамикой прироста: 17,4; 14,2 и 1,0 промилле). Однако темпы прироста по сравнению с соответствующим полугодовым периодом 2019 года стали выше только в Казахстане (104,2% к уровню соответствующего периода прошлого года), а сократились: в Армении (на 36,6%) и в Кыргызстане (на 25,6%).

Особенности межгосударственного миграционного движения населения стран, входящих в ЕАЭС, в текущем году проиллюстрированы данными, приведенными в таблице 3.

Таблица 3

Международные миграции населения за январь – июнь 2020 г.

Анализ потоков внешней миграции за первое полугодие 2020 года показывает, что положительное миграционное сальдо было у России, Армении и Беларуси (соответственно: 48,9; 1,8 и 0,1 тыс. человек). Однако по сравнению с таким же периодом 2019 года в РФ прибыло значительно меньше мигрантов, а выбыло – больше (84,2% и 118,0% соответственно). В Армении число въехавших мигрантов превысило уровень прошлого года в 3,9 раза, хотя и выбыло их на 39,3% больше, чем за 6 месяцев 2019 года. В Беларуси за рассматриваемый период входящие миграционные потоки почти сравнялись по численности с миграционным оттоком населения в другие страны. По сравнению с январем – июнем 2019 года в РБ положительное сальдо миграции сократилось в разы. Что касается Казахстана, который является лидером естественного прироста в ЕАЭС, то за январь – июнь 2020 года в этой стране зарегистрирована миграционная убыль населения по межстрановому обмену в количестве 4,0 тыс. человек [12]. В текущем году статистика отмечает снижение общего (суммарного) внешнего миграционного прироста населения Союза.

Как показывают результаты исследования, депопуляционные процессы на территории ЕАЭС развиваются в Беларуси, России и Армении. Однако существенный рост населения в Кыргызстане и Казахстане пока сглаживает указанные негативные тренды. В целом по интеграционному объединению за прошедшие 2018 и 2019 годы имел место общий прирост населения (247,6 тыс. человек в 2018 г. и 314,9 тыс. человек – в 2019 г.) .

Наряду с рассмотрением демографических трендов в ходе исследования мы обратились к анализу численности некоторых возрастных структур населения стран – членов ЕАЭС (табл. 4).

Таблица 4

Возрастная структура населения ЕАЭС в 2019 году

По нашему мнению, знание удельного веса тех или иных возрастных групп в общей численности населения чрезвычайно важно для того, чтобы понять особенности протекающих на территории ЕАЭС социально-экономических и политических процессов, а также для оценки трудового, а может быть, и мобилизационного потенциала.

Согласно данным, приведенным в таблице 4, наиболее прогрессивную возрастную структуру населения среди стран ЕАЭС в настоящее время имеют Кыргызстан и Казахстан, у которых удельный вес детского населения (0–14 лет) составляет 32,7% и 28,5% соответственно, а доля населения в возрасте старше 65 лет – 4,7% и 7,5%.

Структура населения Республики Беларусь и России – более возрастная. Дети до 14 лет составляют в общей численности 16,9% и 17,7% соответственно, а когорты пожилых людей в возрасте старше 65 лет – 15,2% и 15,0%. В Армении удельный вес детей в возрасте от 0 до 14 лет насчитывает 22,2%, а пожилого населения – 11,9%. Если рассматривать указанные особенности структуры в целом по ЕАЭС, то удельный вес детей в возрасте от 0 до 14 лет в общей численности населения – 19,3%, а на пожилых людей старше 65 лет приходится 13,8%.

Как же могут сказываться возрастные особенности населения разных стран, входящих в ЕАЭС, на протекание в них социально-экономических и политических процессов? Опираясь на мировой опыт развития популяционных систем, следует отметить, что высокий удельный вес молодого населения нередко способствует расширению протестного движения, радикализации в обществе [14].

И это в определенной степени подтверждается развитием негативной социально-политической ситуации в Кыргызстане (где очень высокая доля детского населения и молодежи). В контексте влияния демографических факторов на судьбу государства можно рассматривать Армению, которая вовлечена в военное противостояние с Азербайджаном. И здесь человеческие ресурсы имеют важнейшее значение (численность населения Азербайджана – около 10 млн человек, что более чем в 3 раза превышает его величину в Армении). Следует также отметить некоторые современные кризисные явления в развитии соседней с нами Республики Беларусь. Демографические проблемы там переплетаются с социально-политическими, обусловливая определенную нестабильность, которая сказывается на развитии внешнеторговых и других международных связей на территории ЕАЭС.

Но особенно большую озабоченность должно вызывать наличие отрицательной демографической динамики в Российской Федерации как крупнейшем государстве в составе Союза. Так, по имеющимся прогнозам специалистов, в условиях продолжающейся коронавирусной пандемии население РФ может за 2020 год может сократиться более чем на 352 тысячи человек (со скоростью, примерно в 10 раз превышающей ее значения годом ранее). Только за 6 месяцев текущего года оно уже уменьшилось примерно на 216 тыс. человек [15–17].

Заключение

По результатам исследования выявлены проблемы демографического развития ЕАЭС, основными из которых, по нашему мнению, являются:

- естественная убыль населения РФ и РБ высокими темпами (в Армении – с более низкой скоростью);

- снижение миграционной привлекательности РФ и РБ в текущем году;

- наличие регрессивного типа возрастной структуры в РФ и РБ.

Полагаем, что рассмотрение демографических процессов в странах ЕАЭС и установление их взаимосвязи с социально-политическим развитием государств – членов Союза предоставляет возможность более предметного планирования мероприятий по разрешению существующих проблем, а также по уменьшению вероятности возникновения неблагоприятных последствий для функционирования рассматриваемого интеграционного объединения (ЕАЭС). Учитывая высокую динамику развития процессов естественного и трансграничного миграционного движения населения в странах ЕАЭС, считаем целесообразным расширить масштабы и направления соответствующих исследований на территории Союза.