Creative Economy Creative Economy Креативная экономика 1994-6929 2409-4684 BIBLIO-GLOBUS Publishing House 127212 10.18334/ce.20.12.127212 UZINQU Articles Статьи Research Article Legal regulation and strategic priorities of transport development in the Far Eastern Federal District Правовое регулирование и стратегические приоритеты развития транспорта в Дальневосточном федеральном округе

25 12 2026 20 12 VOL 20, NO12 (2026) ТОМ 20, №12 (2026) 22 10 2026 27 11 2026 Copyright ©; 2026, Serova N.A. Copyright ©; 2026, Серова Н.А. 2026 Serova N.A. Серова Н.А. https://1economic.ru/lib/127212

Strategic planning documents treat transport as the main condition for developing the Russian Far East and reorienting Russian foreign trade towards Asian markets, yet the consistency of legal regulation and actual infrastructure dynamics with these priorities is rarely assessed. To fill this gap, the article compares strategic documents, sectoral legislation and official statistics on the transport network and transport investment of the macroregion for 2014-2025. Despite faster growth of investment, the length and density of the transport network remained almost unchanged, and the increase in railway length was due to a single project in the Republic of Sakha (Yakutia). Throughput targets for the eastern railway direction were revised upwards, while actual throughput did not grow. Legislation on northern supply and direct mixed transport adopted in 2023-2024 closed some gaps, but its effect depends on secondary regulations and information systems. The results made it possible to identify directions for aligning strategic, programme and legal instruments of transport policy in the Far East.

Развитие транспорта рассматривается в документах стратегического планирования как главное условие освоения Дальнего Востока и переориентации внешней торговли России на азиатские рынки, однако соответствие правового регулирования и фактической динамики транспортной инфраструктуры этим приоритетам оценивается редко. Чтобы восполнить этот пробел, в статье были сопоставлены стратегические документы, отраслевое законодательство и данные официальной статистики о транспортной сети и инвестициях в транспорт макрорегиона за 2014-2025 годы. Установлено, что при опережающем росте инвестиций протяженность и густота транспортной сети практически не изменились, а прирост железных дорог был обусловлен одним проектом в Республике Саха (Якутия). Целевые ориентиры по провозной способности восточного направления железных дорог за этот период были пересмотрены в сторону увеличения, тогда как фактическая провозная способность не росла. Законодательство о северном завозе и прямых смешанных перевозках, принятое в 2023-2024 годах, устранило часть пробелов, однако его действие зависит от подзаконных актов и информационных систем. Полученные результаты позволили определить направления согласования стратегических, программных и правовых инструментов транспортной политики на Дальнем Востоке.

 Far Eastern Federal District transport infrastructure strategic planning transport legislation Eastern Polygon northern supply Дальневосточный федеральный округ транспортная инфраструктура стратегическое планирование транспортное законодательство Восточный полигон северный завоз Исследование выполнено за счет гранта РНФ № 25-18-20078. 1. Андреев В.А., Остропольцев С.Ю. Кластерный эффект международных транспортных маршрутов // ЭКО. – 2016. – № 7. – c. 129-138. – url: https://ecotrends.ru/index.php/eco/article/download/1514/691/1601. 2. Бадылевич Р.В. Тенденции и перспективы привлечения иностранных инвестиций в арктические мегапроекты в условиях геополитической напряжённости // Арктика и Север. – 2023. – № 51. – c. 5–27. – doi: 10.37482/issn2221-2698.2023.51.5. 3. Заостровских Е.А. Особенности развития угольных портов Дальнего Востока России // Регионалистика. – 2020. – № 1. – c. 30-45. – doi: 10.14530/reg.2020.1.30. 4. Заусаев В.К., Бурдакова Г.И., Кручак Н.А. Территории опережающего развития: работа над ошибками // ЭКО. – 2015. – № 2. – c. 76-86. – url: https://ecotrends.ru/index.php/eco/article/download/939/842/1837. 5. Кожемяко О.Н. Международные транспортные коридоры «приморье-1» и «приморье-2» как фактор социально-экономического развития приморского края // Власть и управление на Востоке России. – 2026. – № 3. – c. 112-120. 6. Кондратов Н.А. Особенности развития транспортной инфраструктуры в Арктической зоне России // Географический вестник. – 2017. – № 4. – c. 68–80. – doi: 10.17072/2079-7877-2017-4-68-80. 7. Крутиков А.В., Смирнова О.О., Бочарова Л.К. Стратегия развития российской Арктики: итоги и перспективы // Арктика и Север. – 2020. – № 40. – c. 254–269. – doi: 10.37482/issn2221-2698.2020.40.254. 8. Минакир П.А. quot;Программнаяquot; экономика: Дальний Восток // Пространственная экономика. – 2019. – № 2. – c. 7-16. – doi: 10.14530/se.2019.2.007-016. 9. Минакир П.А. Тернистый путь на восток: прорывы, оборачивающиеся тупиками // Пространственная экономика. – 2022. – № 3. – c. 7-16. – doi: 10.14530/se.2022.3.007-016. 10. Михеева Н.Н. Стратегия пространственного развития: новый этап или повторение старых ошибок? // ЭКО. – 2018. – № 5. – c. 158-178. – doi: 10.30680/eco0131-7652-2018-5-158-178. 11. Пилясов А.Н., Котов А.В. Российская Арктика-2035: полимасштабный прогноз // Экономика региона. – 2024. – № 2. – c. 369-394. – doi: 10.17059/ekon.reg.2024-2-3. 12. Порфирьев Б.Н., Елисеев Д.О., Стрелецкий Д.А. Экономическая оценка последствий деградации многолетней мерзлоты для объектов системы здравоохранения Российской Арктики // Вестник Российской академии наук. – 2021. – № 12. – c. 1125-1136. – doi: 10.31857/S0869587321120112. 13. Радченко Д., Пономарев Ю. О способах измерения степени развития транспортной инфраструктуры // Пространственная экономика. – 2019. – № 2. – c. 37–74. – doi: 10.14530/se.2019.2.037-074. 14. Савченко А.Е. Дальневосточная политика как проблема построения развивающего государства // Мир Росси. – 2022. – № 3. – c. 54-74. – doi: 10.17323/1811-038X-2022-31-3-54-74. 15. Серова Н.А. Методический подход к оценке развития региональной транспортной инфраструктуры // Фундаментальные исследования. – 2022. – № 10-2. – c. 229-232. – doi: 10.17513/fr.43371. 16. Серова Н.А., Серова В.А. Оценка развития железнодорожного транспорта в регионах Арктической зоны России // Фундаментальные исследования. – 2025. – № 9. – c. 65-70. – doi: 10.17513/fr.43903. 17. Серова Н.А.Серова В.А. Транспортная инфраструктура российской Арктики: специфика функционирования и перспективы развития // Проблемы прогнозирования. – 2021. – № 2. – c. 142–151. – doi: 10.47711/0868-6351-185-142-151. 18. Скуфьина Т.П., Баранов С.В., Самарина В.П. Анализ документов прогнозирования социально-экономического развития российской Арктики // Арктика и Север. – 2022. – № 48. – c. 57-74. – doi: 10.37482/issn2221-2698.2022.48.57. 19. Соколов Ю.И. Риски северного завоза // Проблемы анализа риска. – 2019. – № 4. – c. 32-47. – doi: 10.32686/1812-5220-2019-16-4-32-47. 20. Тулохонов А.К. О quot;Национальной программе развития Дальнего Востокаquot;: реальность и миражи // ЭКО. – 2019. – № 12. – c. 90-104. – doi: 10.30680/ECO0131-7652-2019-12-90-104. 21. Alotaibi S., Quddus M., Morton C., Imprialou M. Transport investment, railway accessibility and their dynamic impacts on regional economic growth // Research in Transportation Business Management. – 2022. – p. 100702. – doi: 10.1016/j.rtbm.2021.100702. 22. Deng T. Impacts of Transport Infrastructure on Productivity and Economic Growth: Recent Advances and Research Challenges // Transport Reviews. – 2013. – № 6. – p. 686-699. – doi: 10.1080/01441647.2013.851745. 23. Liesbet H., Gary M. Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-level Governance // American Political Science Review. – 2003. – № 2. – p. 233-243. – doi: 10.1017/S0003055403000649. 24. Notteboom T.E., Rodrigue J. Port regionalization: towards a new phase in port development // Maritime Policy Management. – 2005. – № 3. – p. 297-313. – doi: 10.1080/03088830500139885. 25. Streletskiy D.A., Suter L.J., Shiklomanov N.I., Porfiriev B.N., Eliseev D.O. Assessment of climate change impacts on buildings, structures and infrastructure in the Russian regions on permafrost // Environmental Research Letters. – 2019. – № 2. – p. 025003. – doi: 10.1088/1748-9326/aaf5e6.