This article analyzes the public administration of transferring real estate from military settlements to municipal ownership. The study identifies several key issues that hinder the transfer process: inadequate property record-keeping by military authorities, poorly drafted municipal spatial planning documents, insufficient funding for the maintenance of transferred assets (particularly those that are dilapidated, unsafe, or classified as high-risk), and misinterpretations of relevant legislation by local self-government bodies. The transfer of problematic assets is further complicated by the need for inter-agency coordination regarding such military real estate and by frequent litigation. To address these challenges, the article proposes a program-based approach. This entails developing or refining strategic planning programs and project documents at all levels of public authority. Specifically, it requires incorporating a dedicated component — such as a sub-program, a federal or departmental project, or a set of process-oriented measures — that directly addresses the relevant objectives of the involved agencies. The findings are intended for military personnel and municipal officials whose duties involve property relations and housing and communal services.
В статье проведен анализ государственного управления процессами передачи недвижимости военных городков в собственность муниципальных образований. Основными проблемами, снижающими оперативность передачи, являются ненадлежащий учет имущества военным ведомством, некачественно разработанные документы территориального планирования муниципального образования, недостаточное финансовое обеспечение эксплуатации передаваемых ветхих (аварийных) или особо опасных объектов, неверные толкования законодательства в данной сфере органами местного самоуправления. Особенностями процесса передачи проблемных объектов являются обязательное межведомственное взаимодействие по вопросу проблемной военной недвижимости и многочисленные судебные разбирательства. С учетом выявленных проблем и особенностей процесса предложен программно-целевой подход, заключающийся в разработке (уточнении) программных и проектных документов стратегического планирования на всех уровнях публичной власти и предполагающий включение в документы отдельного направления (подпрограммы, федерального или ведомственного проекта, комплекса процессных мероприятий), учитывающего цели деятельности органов власти в данной части. Статья может быть полезна для военнослужащих и муниципальных служащих, исполняющих должностные обязанности в сфере имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.