директор Центра изучения трудовых отношений и рынка труда, кандидат экономических наук
Старший научный сотрудник, кандидат экономических наук
The article presents a cross-sectoral analysis of wage differentiation among public sector employees in education in Russia, with the aim of identifying current trends and related problems against the backdrop of recent government policy. The relevance of the study stems from the persistent lag in education wages behind the national average, the deepening of inter-sectoral and inter-regional disparities, and the risks of labour shortages amid the digital transformation of the economy and the changing structure of skill demand. The methodological basis of the study draws on federal statistical observation data from Rosstat for the period 2021–2024, covering five categories of pedagogical emplyees: preschool, general, additional, secondary vocational, and higher education. The methods employed include comparative and statistical analysis, correlation analysis, and the Granger causality test. The findings indicate that the education sector as a whole is characterised by an absence of pronounced dynamics in employment numbers, alongside a persistent lag in wages behind the national average. The most challenging category comprises pedagogical employees in preschool educational organizations: their relative pay remains the lowest, and their numbers are declining at the fastest rate, which creates a low-wage trap and generates systemic risks of labour shortages for other categories of employees. Correlation analysis revealed no significant relationship between wage dynamics and employment numbers for most categories of public sector employees, which confirms the hypothesis of an administrative rather than market-based nature of wage formation in the public sector. The results of the study may be used to develop recommendations for improving the wage system in the Russian Federation.
В статье проводится межсекторный анализ дифференциации заработных плат работников бюджетной сферы в образовании России с целью выявления текущих тенденций и связанных с ними проблем на фоне реализуемой государственной политики. Актуальность исследования обусловлена устойчивым отставанием оплаты труда в образовании от среднероссийского уровня, углублением межсекторных и межрегиональных различий, а также рисками кадрового дефицита в условиях цифровой трансформации экономики и меняющейся структуры спроса на навыки. Методологическую основу работы составляют данные федерального статистического наблюдения Росстата за 2021–2024 гг. по пяти категориям педагогических работников: дошкольного, общего, дополнительного, среднего профессионального и высшего образования. Используются методы сравнительного и статистического анализа, корреляционный анализ и тест причинности Грейнджера. Результаты исследования показывают, что сфера образования в целом характеризуется отсутствием выраженной динамики численности занятых при устойчивом отставании заработной платы от среднероссийских значений. Наиболее «проблемной» категорией являются педагогические работники дошкольных образовательных организаций: их относительная оплата труда остается самой низкой, а численность сокращается наиболее быстрыми темпами, что формирует «ловушку низких заработных плат» и создает системные риски кадрового дефицита для других категорий работников. Корреляционный анализ не выявил значимой связи между динамикой зарплат и численностью занятых для большинства категорий бюджетников, что подтверждает гипотезу об административной, а не рыночной природе формирования оплаты труда в бюджетном секторе. Результаты исследования могут быть использованы для выработки рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда в Российской Федерации.