Based on a critical analysis of regulatory documents, official statistics, and scientific publications, the article describes the current state of the physical education and sports industry in the Russian Federation. Key problems have been identified. They are: regional asymmetry in the level of public engagement, provision of infrastructure and human resources; dependence on budget financing; and shortage of qualified specialists. Using cluster analysis (k-means), four typological groups of regions have been identified. These groups differ in the dynamics of indicators. It has been established that in 2020–2025, the gap between leading and lagging regions in terms of the share of rural population engaged in sports increased by 6–8%, while disparities in swimming pool availability grew by 7%. The coefficient of variation for sports expenditures rose from 0.42 to 0.51. Based on an analysis of three regional cluster projects (Krasnodar, Kursk, and Sverdlovsk Oblast), it is demonstrated that clustering yields positive effects only in the presence of developed infrastructure, qualified personnel, and sustainable extra-budgetary funding (at least 40–50% of investments). The merger of skiing federations is examined as an institutional framework for network interaction. The article provides recommendations for federal and regional authorities as well as for sports governing bodies.
В статье на основе критического анализа нормативных документов, официальной статистики и научных публикаций охарактеризовано современное состояние отрасли физической культуры и спорта в Российской Федерации. Выявлены ключевые проблемы: региональная асимметрия в уровне вовлечённости населения, обеспеченности инфраструктурой и кадровом потенциале; зависимость от бюджетного финансирования; дефицит квалифицированных специалистов. Методом кластерного анализа (k-средних) выделены четыре типологические группы регионов, различающиеся по динамике показателей. Установлено, что за 2020–2025 гг. разрыв между лидерами и отстающими по доле сельского населения, вовлечённого в спорт, увеличился на 6–8%, по обеспеченности бассейнами — на 7%, коэффициент вариации расходов на спорт вырос с 0,42 до 0,51. На основе анализа трёх региональных кластерных проектов (Краснодар, Курск, Свердловская область) показано, что кластеризация даёт эффект только при наличии развитой инфраструктуры, квалифицированных кадров и устойчивого внебюджетного финансирования (не менее 40–50% инвестиций). Объединение федераций лыжных видов спорта рассмотрено как институциональная основа для сетевого взаимодействия. Сформулированы рекомендации для федеральных и региональных органов власти, спортивных федераций